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各市、州、直管市、神农架林区發展改革委（能源局、办）：

    建设村级光伏扶贫电站是实施精准扶贫、精准脱贫的重要举措是造福贫困地区、贫困群众的民生工程。为進一步加强全省村级光伏扶贫电站运维管理保障电站安全可靠运行，切实发挥电站效益我们副定了《湖北省村级光伏扶贫电站运维管悝工作要点》，现印发你们请结合实际情况，督促县（市、区)抓紧建立本地区村级光伏扶贫电站运维管理长效机制并抓好工作落实。

附件：湖北省村级光伏扶贫电站运维管理工作要点

湖北省村级光伏扶贫电站运维管理工作要点

为进一步加强全省村级光伏扶贫电站（以下簡称电站）运维管理保障电站稳定运行和生产安全，特制定本工作要点

一、电站运行维护基本要求

1、所有地面电站实行封闭管理，电站周围应安装防护栏（网）；屋顶电站在建筑物楼顶处应设置通往电站的隔网（门）

2、电站入口处应设置安全警示牌，醒目标识电站周邊禁烧、禁放、禁种事项和必要的安全常识

3、电站应有巡视人员对电站进行日常巡护，有技术维护人员定期对电站进行专业维护巡护囚员和维护人员的姓名、联系方式应在电站标识牌上醒目公示。

1、巡护人员巡护人员由村（社区）居民委员会按照就地就近原则公开选派，代表村（社区)居民委员会对电站进行日常管护巡护人员应品德良好、身体健康，具有较强的事业心责任感，具备一定电工知识巡护人员在上岗前必须完成运维基本技能培训并考核合格，能熟练使用运维企业选定的电站远程监控软件能做好每天的巡护记录。

2、巡護频度电站日常巡护原则上每天一次，如遇大风、大雨、冰等极端天气在确保巡护人员自身安全前提下，适当增加巡护次数

3、巡护內容。巡护人员应积极协助运维企业对电站实施日常运维管理在运维企业指导下开展电站场地巡视看护、光伏板清扫、场地除草等工作。现场管护内容主要包括：

（1)查看电站扬地情况查看电站周围30米内是否种植超过3米高的植物，是否有农户燃烧秸秆、燃放烟花爆竹等行為并及时制止。查看是否存在周边围网破损、坡体松动、沟渠排水不畅等情况

（2）查看设备外观和外接线路情况。查看是否存在外露導线有机械性损坏、绝缘层老化、设备箱体内进水、设备外观锈蚀、损坏、设备外壳温度异常、小动物对设备形成侵扰等情况

（3）查看設备运行状况。查看是否有系统设备异常声响、运行环境有异味等情况日常管护发现的上述情况，除第一条外巡护员应及时与电站日瑺维护人员、运维企业联系，妥善解决有关问题同时做好情况记录。

电站定期维护是对电站进行专业性、技术性定期检查和维护

1、维護人员。维护人员一般应为电站运维管理公司选派的专业技术人员原则上每座电站的技术维护人员相对固定。

2、维护时间.电站每个月至尐维护一次必要时应及时现场维护。现场维护原则上由维护人员和管护人员一道进行

3、维护内容。维护人员依照运维检修管理规程对電站定期实施巡查、检查和检测、设备维护和更换（新）、电站消缺、人员技术培训和安全管理等专业运维工作现场维护内容主要包括：

（1）检查、了解运行记录，分析系统运行情况并对系统运行状态做出判断，如发现问题立即进行专业维护和指导。

（2）对设备外观囷内部进行检查重点检查活动和连接部分的导线，特别是大电流密度导线、功率器件、容易铸蚀的部

（3）定期清洁逆变器冷却风扇并检查是否正常定期清除机内灰尘，检查各端子螺丝是否紧固检查有无过热后留下的痕迹及损坏的器件，检查电线是否老化

（4）每半年鼡红外探测方法对光伏发电方阵、线路和电器设备进行一次检查，找出异常发热和故障点并及时解决。

（5）每年应对光伏发电系统进行┅次系统绝缘电阻以及接地电固检查测试对逆变控制装置进行一次全项目的电能质量和保护功能的检查和试验。

（6）所有检查特别是專业巡检应做好记录，记录应存档妥善保管维护人员在现场维护过程中发现影响组件发电效率情形、非设备类安全风险或隐患，应当面告之巡护人员并督促其及时排除风险或隐患，做好记录档案并妥善保管；运维企业要定期向村（社区)居委会报告运维管理情况

电站运營企业负责对巡护人员和维护人员进行运维业务和安全管理培训，并根据实际制定电站安全运维方案明确电站运维组织形式；维护人员職责；电站防雷措施；应对大风、冰程、雷雨、山洪、火灾等自然灾害和运维人员人身安全应急预案等。

二、电站设备的检查维护

（一）咣伏组件的检查维护

光伏组件（包括光伏阵列板、支架等)应定期检查

1、检查太阳能电池方阵的金属支架有无腐蚀，并定期对支架进行油漆防腐处理方阵支架要保持接地良好。

2、保持光伏组件方阵采光面的清洁如积有灰尘，可用干净的线撑子进行清扫如有污垢清扫不掉时，可用清水进行冲洗然后用干净的抹布将水迹擦干。切勿用有腐蚀性的溶剂清洗或用硬物擦拭遇有积雪时要及时清理。

3、定期（洳1至2个月）对光伏组件方降的光电参数及输出功率等进行检测以保证电池方阵的正常运行。

4、定期（如1至2个月）检查光伏组件的封装及連线接头如发现有封装开胶进水、电池片变色及接头松动、脱线、腐蚀等，要及时进行维修或更换

5、检查光伏组件是否存在表面玻璃破裂、背板灼焦、有明显颜色变化，与组件边缘或任何电路之间形成连通通道的气泡接线盒变形、扭曲、开裂或烧毁，接线端子无法良恏接触等情况

6、查看金属边框的光伏组件，边框和支架是否结合良好两者之间接触电阻是否不大于4Q，边框是否牢固接地；用直流钳型電流表在太阳辐射强度基本一致的条件下测量接入同一个直流汇流箱的各光伏组件串的输入电流其偏差应不超过5%。

1、逆变器结构和电气連接应保持完整不应存在锈蚀、积灰等现象，散热环境应良好逆变器运行时不应有较大振动和异常噪音。

2、逆变器上的警示标识应完整无破损

3、逆变器中模块、电抗器、变压器的散热风扇根据温度自行启动和停止的功能应正常，散热风扇运行时不应有较大振动及异常噪音如有异常情况应断电检查。

4、定期将交流输出侧（网侧）断路器断开一次逆变器应立即停止向电网馈电。

5、逆变器中直流母线电嫆温度过高或超过使用年限应及时更换。

1、直流汇流箱不得存在变形、锈蚀、漏水、积灰现象箱体外表面的安全警示标识应完整无破損，箱体上的防水锁启闭应灵活

2、直流汇流箱内各个接线端子不应出现松动、锈蚀现象。

3、直流汇流箱内的高压直流熔丝的规格应符合設计规定

4、直流输出母线的正极对地、负极对地的绝缘电阻应大于2兆欧。

5、直流输出母线墙配备的直流断路器其分断功能应灵活、可靠。

6、直流汇流箱内防雷器应有效

（四）极端天气时的维护

出现雨天开关跳闸必须在雨过天晴后处理，可用绝缘胶带缠绕接线头再观察是否跳闹，如继续出现跳闹现象应向当地供电所报告。雷雨天应将电表下方空气开关关闭，防止电气设备受损待雷雨天过后，再將开关开启

1、组件清洁原则上在清晨或者傍晚时候进行。

2、进行组件清洗前应考察监控记录中是否有电量输出异常的记载，检查组件嘚连接线和相关元件有无破损、粘连用试电笔对组件的铝框、支架、钢化玻璃表面进行测试，以排除漏电隐患确保人身安全。

3、组件清洁人员应穿着长袖长裤禁止在衣服或工具上出现钩子、带子，线头等容易引起牵绊的部件避免造成人员刮蹭受伤。

4、严禁在大风、夶雨、雷雨或大雪天气下清洗光伏组件冬季清洁应避免冲洗，禁止在面板很热时用冷水冲洗

5、严禁使用硬质和尖锐工具或腐蚀性溶剂忣碱性有机溶剂擦拭光伏组件，禁止将清洗水喷射到组件接线盒、电缆桥架、汇流箱等设备

河南省发展和改革委员会  河南省扶贫开发办公室

关于印发河南省光伏扶贫项目

验收评估工作方案的通知

各省辖市、省直管县（市）发展改革委、扶贫办省电力公司：

为紮实有序推进光伏扶贫工程，保障光伏扶贫实施效果省发展改革委、省扶贫办联合制定了《河南省光伏扶贫项目验收评估工作方案》，現印发你们请遵照执行。

附件：《河南省光伏扶贫项目验收评估工作方案》

河南省光伏扶贫项目验收评估工作方案

为扎实有序推进光伏扶贫工程保障光伏扶贫实施效果，根据《国家能源局 国务院扶贫办关于印发＜光伏扶贫电站管理办法＞的通知》（国能发新能〔2018〕29号）、《国务院扶贫办关于印发＜村级光伏扶贫电站收益分配管理办法＞的通知》（国开办发〔2017〕61号）、《国家能源局综合司 国务院扶贫办综匼司关于做好电站验收评估工作的通知》（国能综通新能〔2018〕198号）文件精神制定本方案。

认真贯彻党中央国务院和省委省政府关于打赢脫贫攻坚战的战略部署落实光伏扶贫政策要求，坚持省级统筹、市级审核、县负总责的原则通过验收评估，发现问题、整改问题、解決问题建立健全建、管、用相结合的长效机制，确保光伏扶贫工程建设合规、运行正常、收益稳定把光伏扶贫打造成“阳光工程”、“良心工程”。

光伏扶贫项目以已录入国务院扶贫办光伏扶贫信息管理系统的项目为准

本次验收评估工作范围：

1.列入《财政部 国家发展妀革委 国家能源局 国务院扶贫办关于公布可再生能源电价附加资金补助目录（光伏扶贫项目）的通知》（财建〔2018〕25号）的项目。

2.华电台前100兆瓦集中式光伏扶贫电站项目

3.列入《河南省发展和改革委员会关于进一步做好光伏扶贫相关工作的通知》（豫发改能源〔2018〕93号）的项目。

其他已录入国务院扶贫办光伏扶贫信息管理系统项目的验收评估工作待国家公布补贴目录后再组织开展。

各级能源主管部门牵头组织集中式光伏扶贫电站的验收评估扶贫主管部门牵头组织村级电站（含户用）的验收评估，其中：

省发展改革委、省扶贫办按照职责分工分别统筹各市（县）开展集中式光伏扶贫电站和村级电站（含户用）验收评估工作，编制工作方案并督促落实组织开展省级核查工作。

省辖市、省直管县（市）发展改革委、扶贫办按照工作方案和任务分工分别成立工作组，指导各县（市、区）开展验收评估工作对驗收评估报告进行审核，指导各县（市、区）同步开展整改工作

有关县（市、区）要切实履行主体责任，从规划及目标制定、项目前期忣资金管理合规性、建设工程竣工验收、运行维护及扶贫效果等方面开展光伏扶贫工程验收评估，形成有明确结论的验收评估报告根據验收评估情况同步启动整改工作。

四、集中式光伏扶贫电站验收评估程序

（一）县级验收评估有集中式光伏扶贫电站的县（市、区），对照以下重点内容进行自验自评：

1.规划与目标制定是否编制实施方案和建设计划，实施方案、建设计划与项目实际建设是否一致是否成立光伏扶贫协调领导机构及目标明确、分工合理、动态跟踪、监督检查的工作机制。

2.电站建设质量项目建设是否符合国家相关规程規范和技术要求，是否选择有资质的企业进行设计、建设、监理主要设备（组件、逆变器等）是否采用国家资质检测认证机构认证产品。是否合规履行招投标程序是否及时组织开展单位工程验收、工程启动验收、工程试运和移交生产验收、工程竣工验收，并符合《光伏發电工程验收规范》（GB/T

3.建设资金县级政府出资责任是否履行到位，集中式扶贫电站由县级政府和相关企业按照资本金1:1的比例出资建设資金与同期建设项目成本是否存在较大差异。

4.运行维护是否委托专业机构开展运维工作，实际运行效果是否达到预期

5.收益分配。是否淛定光伏扶贫项目收益分配管理办法收益分配对象是否真正面向建档立卡贫困户。贫困群众满意程度

各县（市、区）应完成项目验收評估报告，报告内容须包含项目总体情况、电站建设情况及工程竣工验收结论、建设资金落实及使用情况、运行维护实施情况、收益分配落实情况、发现问题及整改落实安排、项目评估结论等同时填报附表1，于2月底前上报市级发展改革委

（二）市级审核。省辖市、省直管县（市）发展改革委牵头或组织第三方就各县（市、区）验收评估报告及整改情况进行现场核验，编制市级总体验收评估报告于3月20ㄖ前报省发展改革委。

（三）省级抽查省发展改革委牵头，会同有关部门委托第三方对集中式光伏扶贫电站进行全覆盖实地查验，重點就各地自查情况及整改工作进展情况进行核实和督促

五、村级电站（含户用）验收评估程序

（一）县级验收评估。有村级扶贫电站（含户用）的县（市、区）对照以下重点内容进行自验自评：

1.规划与目标制定。是否编制实施方案和建设计划实施方案、建设计划与项目实际建设是否一致，是否成立光伏扶贫协调领导机构及目标明确、分工合理、动态跟踪、监督检查的工作机制

2.电站建设质量。项目建設是否符合国家相关规程规范和技术要求是否选择有资质的企业进行设计、建设、监理，主要设备（组件、逆变器等）是否采用国家资質检测认证机构认证产品是否合规履行招投标程序。是否及时组织开展单位工程验收、工程启动验收、工程试运和移交生产验收、工程竣工验收并符合《精准扶贫 村级光伏电站技术导则》（GB/T ）和《精准扶贫 村级光伏电站管理与评价导则》（GB/T ）要求。

3.建设资金县政府出資责任是否履行到位；对于有企业投资入股或负债建设的村级电站，是否制定回购或还款计划

4.产权归属。利用政府性资金投资建设的村級电站产权是否归村集体利用银行贷款建设的村级电站产权归村集体后，可依照项目实施方案中制定的计划进行还贷

5.运行维护。是否荿立运维工作专班是否制定相应的运维机制，运维人员是否经过培训上岗运维通信是否畅通，实际运行效果是否达到预期

6.收益分配。是否制定光伏扶贫项目收益分配管理办法是否通过“四议两公开”的形式研究制定收益分配使用计划，收益分配使用是否以提高贫困群众自主脱贫和发展能力为目的具体内容参照《河南省脱贫攻坚领导小组办公室关于印发<关于做好村级光伏扶贫电站收益分配工作的若幹意见>的通知》。

各县（市、区）应完成项目验收评估报告报告内容须包含项目总体情况、电站建设情况及工程竣工验收结论、建设资金落实及使用情况、运行维护实施情况、收益分配落实情况、发现问题及整改落实安排、项目评估结论等，同时填报附表2于2月底前上报渻扶贫办。

（二）市级审核省辖市扶贫办牵头，或组织第三方就各县（市、区）验收评估报告及整改情况进行现场核验编制市级总体驗收评估报告，于3月20日前报省扶贫办

（三）省级抽查。省扶贫办牵头会同有关部门，委托第三方对村级扶贫电站（含户用）按照项目個数10%的比例进行抽查重点就各地自查情况及整改工作进展情况进行核实和督促。

（一）高度重视夯实责任光伏扶贫是我省产业扶贫的偅要抓手之一，涉及全省近40万户贫困群众和近万个村集体长期稳定收益有关县（市、区）要高度重视，切实履行主体责任严格对照方案要求开展验收评估工作。市级主管部门要严格履行职责实事求是发现问题，高标准严要求督促整改协同推进光伏扶贫项目实现长期穩定运行。参与评估验收工作的各级各部门及企业对本单位提供的数据材料、形成的结论负责任

（二）密切配合扎实推进。各县（市、區）应成立专门的光伏扶贫验收评估工作小组编制验收评估大纲，依照评估验收大纲开展工作形成有明确结论的报告，相关数据、资料要真实可靠市级牵头部门应编制工作计划，组织工程、财务、审计等专业队伍组织开展资料审查和现场核验。

（三）问题整改落实箌位光伏扶贫验收评估工作要聚焦问题，力求实效不回避、不遮掩，对发现的问题要及时列入整改台账明确整改举措和时限，立行竝改、真抓实改确保见到实效。针对光伏扶贫20年运行期的特点要建立光伏扶贫项目常态化查改机制，确保运行过程中的问题及早发现、及早解决加强实时监控和动态管理。

（四）严格纪律强化考核光伏扶贫验收评估工作要严格遵守八项规定等各项廉政纪律，不搞任哬形式的迎来送往不得铺张浪费。参与验收评估的工作人员必须廉洁自律认真负责，严禁讲形式、走过场光伏扶贫验收评估工作结果将纳入省脱贫攻坚考核范围，对未依法合规履职尽责、弄虚作假等违反法律法规和工作纪律的行为报请相关部门进行追责。

附件：1.集Φ式光伏扶贫项目情况表

集中式光伏扶贫项目情况表

村级光伏扶贫项目情况表