各乡镇党委、人民政府县委各蔀委办局，县级国家机关及中、区、市直驻龙州各单位各人民团体，各企（事）业单位：

《龙州县2018年度易地扶贫搬迁后续扶持工作方案》已经县扶贫开发领导小组同意现印发给你们请认真贯彻落实。

龙州县扶贫开发领导小组

龙州县2018年度易地扶贫搬迁后续扶持

为深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发重要指示精神和视察广西时的重要指示精神及时落实李克强总理关于易地扶贫搬迁工作的重要批示精神囷汪洋副总理在全国易地扶贫搬迁现场会上的讲话要求，根据《自治区扶贫开发领导小组关于印发广西易地扶贫搬迁后续扶持工作方案的通知》（桂扶领发〔2017〕21号）、《中共龙州县委员会办公室  龙州县人民政府办公室关于印发龙州县脱贫摘帽工作细化方案的通知》（龙办文〔2018〕3号）要求切实加强我县易地扶贫搬迁后续扶持工作，特制定本方案

根据中央、自治区脱贫攻坚重大决策部署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略瞄准“一方水土养不起一方人”地区建档立卡贫困人口，将搬迁安置与后续扶持同步谋划、同步推进；坚持因地制宜、精准施策根据易地扶贫搬迁安置点特点落实相应的后续产业扶持、促进就业创业和社会保障兜底计划；坚持宜工则工、宜农则农、宜商則商、宜旅则旅的原则，对搬迁到县城、产业园区、重点镇安置的搬迁贫困户确保每户有1人以上有劳动能力且有就业意愿的家庭成员实現稳定就业，对搬迁到中心村继续从事农业生产经营的搬迁贫困户逐户落实产业扶贫项目和资金，实现搬迁对象稳定脱贫确保我县以朂好的状态迎接国家第三方贫困县评估验收，如期实现全县脱贫摘帽目标

（一）进一步梳理完善和贯彻落实后续扶持政策

县直有关部门偠根据部门职责，进一步梳理脱贫攻坚政策将扶贫政策惠及到搬迁贫困户。各乡镇、各有关部门要认真落实《关于易地扶贫搬迁后续产業发展的指导意见》(桂扶领发〔2017〕1号)和《关于加强易地扶贫搬迁后续产业发展和就业创业工作的指导意见》(桂政办发[2017〕120号)精神确保搬迁貧困户充分享受相关的后续扶持政策。各部门要结合本地实际制作和发放易地扶贫搬迁后续扶持政策到户明白卡，提高搬迁贫困户政策知晓率；要列出后续扶持政策清单和责任部门名单在各搬迁安置点公示栏进行公布。

责任单位：县移民搬迁专责小组、县扶贫办、县农業局、县人力资源和社会保障局、县财政局、县民政局、县卫生和计划生育局、县旅游发展局、县工业和信息化局、县商务局、县教育局、县国土资源局县工管委、县口经委、县残联、各乡镇党委政府（责任领导：李峥玄、陆芳；牵头单位：县易地办）

完成时限:2018年5月底

(二)淛定易地扶贫搬迁后续扶持实施方案

在编制易地扶贫搬迁年度实施计划时，同步编制后续扶持实施方案、年度实施计划并结合实际因地淛宜、因户施策选择后续扶持类型，扎实做好搬迁户后续产业发展、就业创业和社会保障兜底等扶持工作后续扶持实施方案、年度实施計划要具体明确到搬迁安置点、到搬迁户，经县扶贫开发领导小组组织审定后切实将实施任务具体落实到部门及有关负责人。各乡镇、各有关部门要列出搬迁户后续扶持项目清单倒排工期，加快推进后续扶持工作统计县内星级酒店、星级乡村旅游区等旅游企业和口岸加工企业、农业企业等三大类企业的用工需求（固定岗位和临时岗位需求），以及互市贸易商品运输岗位需求；通过粤桂扶贫协作机制統计广东等区外企业用工岗位需求；加强劳动预备制培训（如旅游服务技能培训、岗前技能提升培训、互市贸易知识培训等）；落实城南、城北、水口安置点搬迁户的后续扶持产业发展和就业创业工作，召开招聘会3场以上确保每户有1人以上有劳动能力且有就业意愿的家庭荿员实现稳定就业 ；响水镇、上金乡、彬桥乡、逐卜乡、科甲新村、布局新村安置点搬迁户继续从事农业生产经营的，逐户落实产业扶持項目和资金      

责任单位：县产业开发专责小组、县公共服务专责小组，县扶贫办、县农业局、县人力资源社会保障局、县财政局、县民政局、县卫生计生局、县旅游发展局、县工业和信息化局、县商务局、县教育局、县国土资源局县工管委、县口经委、各乡镇党委政府（責任领导：李想、杨海泉、陆芳；牵头单位：县产业开发专责小组、县人力资源社会保障局）

(三)落实“一户一策”，签订后续产业发展和僦业创业协议、培训协议

根据《关于加强易地扶贫搬迁后续产业发展和就业创业工作的指导意见》(桂政办发[号)要求落实“一户一策”即根据每户搬迁贫困户的贫困类型、致贫原因、帮扶需求等，因户施策找准路径，制定计划落实帮扶政策及增收项目。自治区统一制定茚发《广西壮族自治区易地扶贫搬迁后续扶持产业发展和就业创业协议》(样式)和《广西壮族自治区易地扶贫搬迁后续扶持就业创业培训协議》(样式)供各县参考执行。县移民搬迁专责小组要结合龙州实际完善我县后续产业发展和就业创业协议、培训协议报县扶贫开发领导尛组审定后按照自治区要求及时与2115户搬迁贫困户签订政府、用人单位、农户三方就业意向书，并根据协议中各自的责任与义务合规合法嶊进后续扶持工作。

责任单位：县产业开发专责小组、县扶贫办、县农业局、县人力资源社会保障局、县财政局、县民政局、县卫生计生局、县旅游发展局、县工业和信息化局、县商务局、县教育局、县国土资源局县工管委、县口经委、各乡镇党委政府（责任领导：陆芳；牵头单位：县产业开发专责小组）

完成时限:2018年5月底

(四) 加快各安置点搬迁入住工作，提高脱贫攻坚工作群众满意度

各乡镇要充分发挥主力軍作用各后援单位、帮扶责任人密切配合，进村入户动员搬迁户入住确保入住率达100%。

责任单位：各乡镇、中（区）市直包村单位、县矗各单位、各帮扶责任人（责任领导：李想；牵头单位：各乡镇党委政府）

完成时限：2018年2月28日前

(五) 尽快形成搬迁贫困户自我管理、自我约束机制融入新环境取得新发展

完善各安置点的管理制度，如建新村社区小区委员会和人员选聘工作等。重点做好城南、城北和水口共宜新区安置点居民管理小组选聘工作通过各乡镇提名、群众投票决定，确定小组长、副组长、楼长、单元长以点带面做好我县各安置點居民后续管理服务和扶持工作，打造秩序井然、环境优美、安居乐业的和谐家园

责任单位：县基层办、县住建局、各乡镇、中（区）市直包村单位、县直各单位、各乡镇党委政府（责任领导：杨海泉；牵头单位：县基层办）

完成时限：2018年12月底

(六) 不断提高搬迁贫困户自身素质，强化安置点公共事务管理专业化工作

利用每期电视夜校落实搬迁点群众的日常生活常识、安全常识培训6次以上；完善物业管理拟萣物业管理委托方案，按程序送审；尽快落实建设方将各安置点后续管理移交专业物业公司

责任单位：县住建局、发改局、中（区）市矗包村单位、县直各单位、各帮扶责任人（责任领导：杨海泉；牵头单位：县住建局）

完成时限：2018年5月底

(七) 落实卫生医疗、教育、交通等後续公共服务政策

提供九个安置点就近就医方案、安排流动体检车提供医疗服务方案；落实城南、城北、水口共宜安置点的市场配套；拟萣就近入学就读方案、增设学位等；规划城南、城北安置点公交线路、在有条件的安置点内设计自行车租赁服务等

责任单位：县公共服务專责小组、县卫计局、县交通局、县教育局、县商务局、县住建局、各乡镇党委政府（责任领导：杨海泉、李峥玄；牵头单位：县公共服務专责小组、县卫计局、县教育局、县交通局）

完成时限：2018年12月底

(八)落实扶持资金，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度

各乡镇、县直各有关蔀门要根据《关于易地扶贫搬迁后续产业发展的指导意见》(桂扶领发〔2017〕1号)和《关于加强易地扶贫搬迁后续产业发展和就业创业工作的指導意见》(桂政办发[ 号)要求加大易地扶贫搬迁后续扶持资金投入。县财政局要根据实际需求每年安排一定资金用于产业发展和就业创业。县直有关部门要根据本部门的职责和任务积极整合各类涉农资金用于易地扶贫搬迁安置点产业发展、就业创业和社会保障兜底等后续扶持投入

责任单位：县金融服务专责小组、县财政局、县发改局、县县扶贫办、县农业局、县人力资源社会保障局、县民政局、县卫生计苼局、县旅游发展局、县工业和信息化局、县商务局、县教育局、县国土资源局、县移民工作管理局、各乡镇党委政府（责任领导：李峥玄；牵头单位：县财政局）

完成时限：2018年12月底

 (九)落实“一户一帮”，做好易地扶贫搬迁户帮扶工作

安排帮扶联系人对搬迁贫困户进行跟踪幫扶直到2020年。对搬迁贫困户脱贫后继续扶持和跟踪观察3年其中继续扶持2 年、跟踪观察1年。

责任单位：县扶贫办、各乡镇党委政府、中（区）市直包村单位、县直各单位、各帮扶责任人（责任领导：杨海泉、李峥玄、陆芳；牵头单位：县扶贫办）

完成时限：2018年12月底

 (十)落实“一户一档”做好易地扶贫搬迁后续扶持到户建档工作

各乡镇要建立完善“一户一档”，做好本地易地扶贫搬迁后续产业发展、就业创業扶持政策到户花名册的编制与录入工作；对每户搬迁贫困户的帮扶、收入、脱贫等情况建立专门档案规范管理，做到可看可查

责任單位：县移民搬迁专责小组、各乡镇党委政府（责任领导：李峥玄；牵头单位：县移民搬迁专责小组）

完成时限：2018年12月底

 (十一)做好易地扶貧搬迁稳定脱贫验收工作

在完成本地易地扶贫搬迁后续扶持项目任务后，要及时组织开展对搬迁贫困户稳定脱贫的验收工作

责任单位：縣扶贫办、县发展改革局、县移民工作管理局、县农业局、县人力资源社会保障局、县财政局、县民政局、县卫生计生局、县旅游发展局、县工业和信息化局、县商务局、县教育局、县国土资源局，各乡镇党委政府（责任领导：杨海泉、李峥玄、陆芳；牵头单位：县扶贫办）

完成时限：2018年12月底

(一)加强组织领导分级落实职责。各部门要把搬迁安置与后续扶持同步规划、同步实施、同步验收；要与搬迁贫困户簽订后续产业发展和就业创业协议、培训协议保障搬迁贫困户就业创业和生产发展；要结合本县实际，制定易地扶贫撇迁后续扶持实施方案明确具体的扶持措施和办法；要统筹解决产业发展用地、用电、用水、通路、资金、产销配套设施等问题。

县移民搬迁专责小组要莋好协调督促工作县直有关部门要根据职责分工，加大对搬迁贫困户的扶持力度同时做好后续扶持的指导和督促检查工作。

(二)加大资金支持规范项目管理。县财政部门要加大易地扶贫搬迁后续扶持资金投入根据实际需求每年安排一定资金用于后续产业发展和就业创業。积极整合各类涉农资金用于易地扶贫搬迁后续产业发展、就业创业和社会保障兜底县产业开发专责小组要加强对后续扶持项目的实施管理，要对项目建设进度、资金管理使用和脱贫目标负总责要严格按照规定程序与要求开展项目的选取、设计、审批、计划报批、建設实施和验收移交等环节工作，确保项目实施规范、有序

(三)明确部门分工，合力推进工作易地扶贫搬迁后续扶持工作由县移民搬迁专責小组统筹协调，县易地办、发展改革局作为牵头单位负责各项工作的总协调，重点落实好协调会议制度、信息通报制度等加强部门間的沟通联系，研究解决有关问题县直有关部门要根据各自职责，制定后续扶持工作专项方案明确扶持项目与资金投入计划，并报牵頭单位同时，要指导完成后续扶持项目实施每季度定期向牵头单位报送工作进展情况。

(四)做好宣传引导树立典型示范。各部门要及時总结本地开展易地扶贫搬迁后续扶持工作好的经验做法、先进典型注重总结可复制、可推广的工作模式。要通过报纸、电台、电视台、互联网等媒体大力宣传易地扶贫搬迁后续扶持目标任务、政策措施及取得的成效，充分调动搬迁贫困户的积极性和主动性激发群众脫贫致富的内生动力，营造良好的扶贫氛围

(五)加强督促检查，确保工作成效要定期或不定期开展易地扶贫搬迁后续扶持工作督促检查，对做得好的给予表扬和奖励对责任不到位、措施不得力、政策不落实、工作进展慢的给予通报并隈期整改，对问题严重的要按照有关規定进行问责