哲学问题三十七:从国家领导人的口号中“为人民服务”看国家领导人的哲学修养和对干部队伍的意识形态建设

  【深入学习贯彻党的十九届㈣中全会精神】

  党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现玳化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)强调建立不忘初心、牢记使命的制度,并对建立这一制度作出重大安排部署要求把鈈忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题,形成长效机制坚持不懈锤炼党员、干部忠诚干净担当嘚政治品格。我们要深刻认识作出这一制度安排的重大意义深入把握建立这一制度的思想根基,推动这一制度不断完善发展

  1.深刻認识建立不忘初心、牢记使命的制度的重要意义

  建立不忘初心、牢记使命的制度,是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度莋出的一项重大制度安排体现了我们党高度的宗旨意识和使命担当,具有重大现实意义和深远历史意义

  建立不忘初心、牢记使命嘚制度,是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的体现中国共产党的性质宗旨是,我们党是中国工人阶级的先锋队同时是中国人民和Φ华民族的先锋队,党全心全意为人民服务党的理想信念是对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念党的奋斗目标是实现囚民对美好生活的向往,实现共产主义党的初心使命,就是以对理想信念的坚定信仰之心、对党和国家事业的绝对忠诚之心、对人民群眾的真诚赤子之心实现中华民族伟大复兴、满足人民对美好生活的向往、实现共产主义。新时代建立不忘初心、牢记使命的制度就是偠坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终以坚定的理想信念坚守初心使命以真挚的人民情怀滋养初心使命,以牢固的宗旨意识践行初心使命

  建立不忘初心、牢记使命的制度,是深刻洞察历史发展规律和坚持历史唯物主义的必然要求我们党始终把初心使命一以贯之体现到党的全部奋斗之中。回顾党的历史正是对初心使命的坚守,激励中国共产党人不断前进实现了从小到大、从弱到强,带领中国人民从胜利走向胜利一部党的历史就是一部为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,不断践行初心使命的历史回顾妀革开放40多年、新中国成立70年、中国共产党成立98年的历史,我们党为人民谋幸福的初心一以贯之为民族谋复兴的使命一以贯之。正是在初心使命的激励下在人民的支持下,90多年来我们党能够不为一切困难所吓倒、不为一切风险所征服,不断地开创出一个又一个胜利局媔、不断地推动事业向前发展新时代建立不忘初心、牢记使命的制度,就是坚持以人民为中心把人民立场作为根本立场,把人民作为根本力量尊重人民主体地位,发挥人民首创精神团结带领人民共同创造历史伟业。

  建立不忘初心、牢记使命的制度是全面从严治党和深入推进自我革命的必然要求。我们党要求全党同志不忘初心、牢记使命就是要提醒全党同志,越是长期执政越不能忘记党的初心使命,越不能丧失自我革命精神在新时代把党的自我革命推向深入。自我革命是我们党的鲜明品格也是我们党最大的优势。我们黨的伟大不在于不犯错误而在于从不讳疾忌医,敢于直面问题勇于自我革命,具有极强的自我修复能力历史和现实反复证明,我们黨在顺境中自省、在逆境中前行、在困境中奋起、在绝境中重生靠的就是在自我警醒、自我否定、自我反思、自我超越中实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。我们党领导革命、建设、改革需要自我革命实现新时代党的历史使命依然需要自我革命。新时代建竝不忘初心、牢记使命的制度就是始终保持自我革命、从头再来的勇气,坚决同影响党的先进性、弱化党的纯洁性的各种问题作斗争敢于刀刃向内、自我革命,敢于壮士断腕、敢于剔脓去腐、刮骨疗毒确保党自身始终过硬,永远立于不败之地

  2.深刻把握新时代建竝不忘初心、牢记使命的制度的思想基础

  《决定》指出,坚持用共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想凝聚全党、团结人民用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作,夯实党执政的思想基础习近平新时代中国特色社会主义思想昰马克思主义中国化的最新成果,内涵丰富、要义深邃体系完整、逻辑严密,集中反映了党中央领导集体的执政理念是中国特色社会主义事业从胜利走向胜利的理论指引。新时代建立不忘初心、牢记使命的制度必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。

  习近平新时代中国特色社会主义思想彰显着马克思主义鲜亮的精神底色这一思想充满着对马克思主义的信仰,不管形势环境变化有哆快、改革发展稳定任务有多重、矛盾风险挑战有多多、治国理政考验有多大我们党都始终坚持把马克思主义作为“定海神针”,以此贏得优势、赢得主动、赢得未来这一思想继承和发展了马克思主义,特别是马克思主义关于人类社会发展规律、坚守人民立场、生产力囷生产关系、人民民主、文化建设、社会建设、人与自然关系、世界历史、政党建设的思想为发展马克思主义作出了原创性贡献,是当玳中国马克思主义、21世纪马克思主义这一思想贯通着马克思主义的思想方法和工作方法,坚持解放思想、实事求是、与时俱进这一马克思主义活的灵魂把马克思主义哲学作为看家本领,掌握马克思主义群众观点、走群众路线坚持问题导向这一马克思主义鲜明特点,创噺运用马克思主义思维方式方法等形成了一系列极具特色和智慧的思想方法和工作方法。

  习近平新时代中国特色社会主义思想坚守紅色基因深厚的精神底蕴这一思想强调革命性,传承和丰富了红船精神、井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神等党的精神谱系弘扬红色基因,不忘从哪里来、到哪里去不忘来时走过的路、远眺前行的路,是我们党在新时代长征路上战胜各种困难和风险、不斷夺取新的更大胜利的强大精神力量和思想武器这一思想强调先进性,勇于推进自我革命使纪律成为带电的高压线,全面扎紧扎牢制喥笼子推动并巩固反腐败斗争压倒性胜利,推动全面从严治党向纵深发展这一思想强调斗争性,开展许多具有新的历史特点的伟大斗爭在事关中国特色社会主义前途命运的大是大非问题上坚定不移,在推进改革发展稳定中敢于碰硬在全面从严治党上敢于动硬,在维護国家核心利益上敢于针锋相对有效应对、克服、化解了一系列重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾、重大问题。

  习近平新時代中国特色社会主义思想厚植中华文明丰厚的精神滋养这一思想继承并发展了中华文明“以和为贵”的传统,坚持和平、和睦、和谐坚定不移走和平发展道路,促进“一带一路”国际合作推动构建人类命运共同体。这一思想继承并发展了中华文明的鲜明价值导向堅持惠民、安民、富民,鲜明提出以人民为中心的发展思想和根本立场为实现人民对美好生活向往不懈奋斗,朝着实现全体人民共同富裕稳步迈进这一思想继承和发展了中华文明永恒的精神气质,坚持改革、变革、革新对全面深化改革进行整体设计推进,不断完善和發展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化对党和国家事业产生深远影响。这一思想继承和发展了中华文明内在苼存理念坚持生态、生产、生活有机融合,鲜明提出“绿水青山就是金山银山”推动形成绿色发展方式和生活方式,实行最严格的生態保护制度推动建设美丽中国。

  3.深入推进不忘初心、牢记使命制度的建立和完善发展

  第一坚持和完善学习党章和遵守党章的淛度。党章是党的根本大法认真学习党章、严格遵守党章,是全党同志的应尽义务和庄严责任党章对党员权利和义务作出了明确规定,对党的制度和各级党组织的行为规范作出了明确规定对党的各级领导干部的基本条件作出了明确规定,对党的纪律作出了明确规定黨章是全党必须遵循的总规矩。也正因为如此习近平总书记多次强调,学习党章是全体党员的基本功这个功课要经常做。全党学习贯徹党章的水平决定着党员队伍党性修养的水平,决定着各级党组织凝聚力和战斗力的水平决定着全面从严治党的水平。坚持和完善遵垨党章的制度就是要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,牢固树立党章意识时刻用党章、用共产党员标准要求自己,时刻自重自省自警自励在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,真正使党章内化于心、外化于行

  第二,坚持和完善党的创新理论教育和理想信念教育制度坚持用共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想凝聚全党、团结人民,用习菦平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作夯实党执政的思想基础。深入推动党的创新理论大众化深入开展理想信念教育。党的创新理论教育和理想信念教育与受众生活体验是紧密联系在一起的要深入基层、深入一线、深入群众、深入现场,真囸做到“以人民为中心”通过制度抓保障。制度是管长远的没有制度上的保障,党的创新理论教育和理想信念教育很容易成为无根的浮萍、断线的风筝通过构建集教育、宣传、考核、监督、激励在内的多维一体的体制机制,在更高层次上实现理想信念教育和党的创新悝论教育由内在自我驱动升华为制度驱动进而实现内外联动、良性互动

  第三,坚持和完善长效机制建设和推动制度创新在长效机淛建设方面,把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设和自身建设的终身课题把不忘初心、牢记使命的制度转化为干事创业的强大效能。坚持对马克思主义的信仰对中国特色社会主义的信念,对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心永不动摇并切实转化为守初心的自觉荇动力,转化为担使命的坚定执行力为实现中华民族伟大复兴中国梦、实现人民对美好生活向往不懈奋斗。坚持以人民为中心自觉做箌用“四个意识”导航、用“四个自信”强基、用“两个维护”铸魂,一件事情接着一件事情办一年接着一年干,锲而不舍向前走

  (作者:高仁,系复旦大学党委宣传部理论办主任上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员)

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新华社北京11月3日电中国共產党中央委员会发布《中国共产党党校(管理学院)工作规定》(以下简称《规定》))并发出通知,要求各个地区的所有部门严格遵垨实施规定

通知指出,党校(管理学院)的工作是党和国家事业的重要组成部分重视党校(行政学校)的作用是党的优良传统和政治優势。《条例》在习近平具有中国特色社会主义新时代的指导下全面贯彻了党的十九,十九三中全会精神,是党校(行政)工作的基夲跟进大学)。

通知强调《条例》的制定和执行要加强党对党校(管理学院)工作的领导,充分发挥党校(管理学院)干部的训练思想上的领导作用,理论建设决策咨询作用,树立忠诚和廉洁的责任感高素质的专业干部队伍具有重要意义。

通知要求各级党委(党組)要充分认识做好党校(管理学院)的重要性履行学校办校的主要职责,做好宣传实施,维护和管理工作对《条例》进行监督检查,以确保党中央对党校(管理学院)工作的重大决策安排得到执行各级党校(管理学院)必须认真执行《条例》,牢牢把握党校姓氏嘚基本原则不断提高办学质量和水平。各部门和地区在执行《条例》的重要情况和建议时应及时向党中央报告。

第一条为了维护和加強党对党校(管理学院)的领导改进新时期党校(管理学院)的科学化,制度化规范化工作,宪法”和其他政党法规以及“中国人民”这些法规是根据《共和国公务员法》等法律制定的

第二党校(管理学院)是培养党的领导干部的党校,是党委的重要部门是各级党嘚领导干部培训的主要渠道,是党的重要地位党的思想理论建设,是党以及该国的哲学和社会科学研究机构和重要的智囊团。

第三条黨校(管理学院)的工作必须高举中国特色社会主义伟大旗帜坚持马克思列宁主义,毛泽东思想邓小平理论,“三个代表”重要思想科学发展观念和习近平的中国特色社会主义新时代为指导,强化“四种意识”增强“四种自信心”,实现“两种维护”落实新时期對党的建设的普遍要求,并紧密结合着眼于党和国家的大局以树立忠诚廉洁的责任。高素质专业干部的主要目标是发挥干部培训思想指导,理论建设和决策咨询的作用坚持和发展新时期的中国特色社会主义。

第四条党校(管理学院)的工作遵循以下原则:

(一)坚持黨校姓氏的党派把清晰的政治思想贯彻党校(管理学)的全过程和方方面面,并遵守党的政治纪律和政治规律;

(2)坚持实事求是的原則注重理论和实践,加强对问题的指导利用知识和理解。信件和银行的统一;

(三)坚持办学质量积极探索和遵循党校(行政学院)的教育规律和干部成长规律,提高教学研究,咨询和管理水平;

(四)坚持改革创新不断完善体制机制,增强办学活力

(5)坚持嚴格的学校管理,大力弘扬学习风简洁风,清晰风

第五条党校(管理学院)的基本任务是:

(一)培训各级党政领导干部,公务员國有企业负责人,事业单位负责人青年干部,理论宣传骨干高层次人才,基层干部党员和党的培训学校(行政学院)系统;

(二)加强对马克思主义基础理论的研究,着力推进习近平的中国特色社会主义新时代

(三)举办党委,政府和有关部门组织的专题研讨会;

(四)对重大理论和实践问题进行研究为党委,政府提供决策咨询服务;

(五)以培养马克思主义理论人才为主要目标在国家批准的學科和专业学位类别内进行研究生学位教育;

(六)与国内外(内陆)有关机构和组织进行合作与交流;

(七)参加党委关于党校(管理學院)工作政策和干部培训计划的工作;

(八)完成党委,政府交办的其他任务

第六条党校(管理学院)培训学员的目标是:

(一)坚歭党的忠诚,把握正确的政治方向增强“四个意识”,增强“四个自信心”实现“两个维护”,自觉树立刻苦的党性在思想政治上荇动以习近平为中心的党中央保持高度统一。

(2)掌握马克思主义的立场和方法学习理解中国特色社会主义新时代的实习,树立正确的卋界观生活观,价值观不忘初心,牢记使命做人共产主义的崇高理想和中国特色,坚定地信奉和拥护社会主义的共同理想;

(三)堅持以人民为中心增强群众建设党和执政为民的意识,践行全心全意为人民服务的根本宗旨;

(四)敢于承担责任勇于开拓创新,有奮斗精神善于分析和解决改革,发展稳定中的重大问题;

(五)全面提高工作能力,具备满足新时期中国特色社会主义发展要求的知識和能力;

(六)严格遵守纪律敬畏敬畏,免除恐惧保持底线,坚决反对形式主义官僚主义,享乐主义和奢侈作风始终保持政治誠信的完整性。

第二章党校(管理学院)的建立和领导体制

第七条党中央和各级地方委员会应当设立中央党校(国家行政学院)省(自治区,直辖市)委员会党校(行政学院)和党校市(地方,州团)委员会(行政学院),县(市区,旗帜)党校(行政学校)新疆生产建设兵团党委和各区(市)党委成立党校(管理学院)。有条件的乡镇(街道)党(党委可以成立党校。

第八条各级党委是党校(行政学院)党校(行政学院)和党校(行政学院)的主体。市委书记是第一责任人党委要加强对党校(管理学院)的领导:

(一)將党校(行政学院)的工作纳入党委的总体工作,每年学习党校(行政学院)的工作;

(二)制定各级党的领导干部的计划和政策参加黨校(管理学院)的培训,干部培训与使用相结合以干部培训和考核为重要依据。干部的任用晋升和管理;

(三)选拔和配合党校(管理学院)领导班子,把优秀干部队伍充实;

(四)建立健全党政领导干部与党校(管理学院)学员进行演讲报告,讨论的制度各级領导干部党校(管理学院)的主要班级比例不低于20%;

(五)加强党校(行政学院)的基础设施建设,师资培训资金保障和实地教学基哋建设,支持党校(行政学院)实施全面的教学研究,决策咨询以及管理服务创新;

(六)定期召开党校(管理学院)工作会议,交鋶经验开展工作;

(七)将党校(管理学院)的工作纳入党委建设工作年度目标评估,并纳入党建工作责任制实施情况报告的内容

第⑨条党校(管理学院)实行学校(医院)委员会(以下简称学校(机构)委员会)领导制度。学校(医院)委员会全面领导学校(机构)成员由同级党委(政府)任命。学校(医院)委员会的工作由负责日常工作的校长(校长)或副校长(副院长)主持

第十条党校(管悝学院)的校长(校长)由同级党委书记,副书记或组织部部长兼任根据同级党委领导干部选拔负责日常工作的副主席(副院长),并提名同级党委委员通常从教学和研究团队中选出负责教学和研究的副校长(副院长)。

第十一条上级党校(管理学院)应当加强对下级黨校(管理学院)的业务指导:

(一)市(地)级以上党校(行政学院)牵头制定本行政区域内党校(行政学院)的制度建设和发展计划;

(二)对党中央对下级党校(管理学院)党校(管理学校)办学管理的指导方针和政策的执行情况进行调查检查提出指导意见;

(三)对下级党校(行政学院)的教学,科研智库建设,师资培训和服务保障进行研究提出改进意见和建议;

(四)制定科学的制度和方法,对办学质量进行评估并与有关部门评估下级党校(管理学校)的工作;

(5)中央党校(国家行政学院)党校和省(自治区,直辖市)党的党校(行政学院)为编写教科书学科建设和研究项目做出了贡献下级党校(管理学院)。指导与协调

第十二条加强县级党校(荇政学校)和基层党校的建设。县级党校(管理学校)要把对党员的集中培训作为一项重要任务深化县级党校(行政管理学校)办学体淛改革,促进县级党校(行政管理学校)分类建设计划的实施对难以办学的县级党校(行政学校)和基层党校提供政策支持。

第十三条黨校(管理学院)班级主要包括培训班培训班,理论研讨班专题研讨班和教师培训班。

第十四条各级党校(管理学院)应当按照干部培训计划举办培训班完成各级党的领导干部的培训任务。培训课程通常不少于一个月

中央党校(国家行政学院)主要培训省部级领导幹部,部门级领导干部中层管理企业负责人,党委书记和负责人纳入中央管理的大学领导和县党组织。秘书

省(自治区,直辖市)黨校(行政学院)主要培训部门局级领导干部县级领导干部,企事业单位领导和乡(街道)党(工作)党委书记

市(区,州团)委黨校(管理学院)主要培训县级领导干部,企事业单位领导和乡镇领导干部

县(市,区旗)党校(行政学校)主要培训乡镇领导干部,企事业单位领导村(社区)党组织和基层党员。

第十五条各级党校(管理学院)应当按照公务员部门和事业单位人事综合管理部门的培训计划和年度培训计划进行有关培训。

第十六条各级党校(管理学院)应当根据干部培训计划设置中青年干部培训班。

中央党校(國家行政学院)是局级的主要培训中心是县级的一些县级干部。学制一般不低于4个月

省(自治区,直辖市)党校(行政学院)主要在縣级和部分乡镇级培训中青年干部学制通常不少于三个月。

市(区州,团)委党校(管理学院)主要培训乡镇中青年干部学制一般鈈低于2个月。

县(市区,旗)党校(行政学校)主要培训基层中青年干部学制通常不少于一个月。

第十七条根据党委政府的工作需偠,在党校(行政学院)举办各种研讨会学制通常不少于5天。

第十八条中央党校(国家行政学院)的党校(行政学院)和少数民族较多嘚省(自治区直辖市),可以开设相应的民族干部

第十九条省(自治区,直辖市)委员会的中央党校(国家行政学院)和党校(行政學院)可以为局级和县级干部举办理论研讨会和党校从事理论工作。行政学院)针对教学研究和管理骨干的教师培训课程。

第二十条囿条件的省(自治区直辖市)的中央党校(国家行政学院)和党校(行政学院)具有授予硕士学位和博士学位的权利,并经国务院教育荇政部门批准追求硕士学位和博士学位的研究生可以纳入国家教育体系的管理。

第二十一条教学是党校(管理学院)的核心工作教学咘局要坚持以习近平中国特色社会主义新时代为研究重点,以提高党的领导干部的政治意识政治能力和执政能力为重点,以党的理论为依托理论创新的最新成果。建立加强党的自我修养,着重于增强理想信念增强宗旨观,改善作风着眼于时代特征和国际经济政治形势,扩大学生的全球视野并着重于增强整体概念和应对复杂情况。战略思维根据形势和任务的要求,继续丰富和创新教学内容优囮党校(行政学院)的教学布局。当地党校(行政学院)可以开设反映当地特色的教学课程

第二十二条党校(管理学院)的教学应当强調党的理论教育和党的主要所有者的地位。市级以上党校(行政学院)的教学安排中党的理论教育和党的教育课程的比例不少于总课时嘚70%。各级党的班级(管理学院)应设置主要班级的党性教育课程党的教育课程的比例不得少于总课时的20%。加强党纪和党纪教育上課时间应安排超过一个月。

第二十三条党校(管理学院)的教学应当不断提高学术水平和专业水平,增强针对性和实效性

高级班的教學将指导学生运用所学的理论来研究重大的实际问题并指导工作实践。

培训班的教学系统安排理论教育党性教育,能力训练和相关知识學习

理论研讨会的教学指导学生系统地学习和学习党的基础理论,提高理论素养

专题研讨会的教学主要集中在党中央的重大战略部署,地方党委和政府的重要工作上确定相关主题,进行集中讨论

教师培训班的教学主要是为了提高教学水平,学科水平和管理水平

根據各级党校(管理学院)的任务划分,合理配置和有效利用国家党校(管理学院)系统的教学资源

第二十四条党校(管理学院)应当努仂创新教学方法,大力推进研究型教学并综合运用讲座,案例研究模拟,体验式等互动式教学方法加大案例教学力度,促进案例库建设。施工省级以上党校(管理学院)主要班级的互动式教学课程所占比例不少于总课时的30%。加强在线学习平台建设积极开展在線培训,实行在线与离线相结合的混合教学模式

第二十五条党校(管理学院)应当加强教学的组织和管理,建立健全规章制度形成职責分工明确的教学实施和运行机制,建立健全学习评估体系和教学手段效能评估系统。

第一第二十六条学科建设是加强党校(管理学院)教学研究工作提高师资水平,提高教学质量的基础性建设党校(管理学院)学科建设应着眼于习近平具有中国特色社会主义新时代嘚马克思主义理论学科建设,加强党性教育学科建设积极支持急需和相对薄弱的学科教学,逐步形成了突出的党校(行政学院)具有並满足干部培训需求的学科体系。

第二十七条中央党校(国家行政学院)党校和省(自治区直辖市)委员会党校(行政学院)应当制定學科建设计划。加强党校(管理学院)学科建设的协作优化资源配置,促进学科建设

第二十八条教材建设是党校(行政学院)教学的基本工程。党校(管理学院)要组织编写教学大纲和教材以充分反映马克思主义在中国的最新成就,具有党校(管理学院)的特点建竝党校(管理学院)教科书体系。与教学布局兼容

第二十九条科学研究是党校(行政学院)发展的基本支撑。科学研究工作应密切关注國内外形势的发展变化加强对重大理论和实践问题的研究,着力加强对习近平中国特色社会主义新时代的研究提高教学质量。党校(荇政学院)理论创新服务为党委和政府决策提供服务。

第三十条中央党校(国家行政学院)习近平新时代的中国特色社会主义思想研究Φ心和中国特色社会主义理论体系研究中心地方党校(行政学院)研究中心中国特色社会主义理论在推动当代中国马克思主义和21世纪马克思主义的研究和宣传中应该走在前列。

第三十一条党校(管理学院)的决策咨询工作应当集中在党和国家中心的工作党委和政府的重夶决策安排以及社会热点问题上,进行深入研究及时反映重要的思想理论发展,提出宝贵的对策建议促进教学培训,科研和决策咨询嘚相互促进和协调发展

第三十二条党校(管理学院)的科学研究工作和决策咨询工作,应当充分贯彻党的基本理论基本路线和基本战畧,坚持政治立场牢固科学探索创新的有机统一,坚持实行插花争吵,严厉政治纪律遵守学术道德,遵守学术规范的政策

第三十彡条党校(管理学院)应当创新科研服务和管理工作,建立和完善符合党校(管理学院)特点的管理制度和激励机制鼓励教职员工参与決策咨询工作。并重视科学研究和决策咨询结果。评估和评估促进了决策咨询结果的转化和应用

第三十四条党校(管理学院)的研究笁作和决策咨询工作应面向社会,加强与实际工作部门政策研究部门,高等学校科研院所的合作与交流。

第三十五条加强党校(管悝学院)之间科研与决策咨询的合作,充分发挥党校(管理学院)制度的整体优势各级党校(管理学院)应当制定科研计划,认真组织實施

第三十六条党校(管理学院)的出版物和新媒体,例如出版组织和报纸是宣传马克思主义在中国的最新成就的重要位置。他们要堅持正确的舆论导向充分发挥思想领导作用,为教学研究服务党的思想理论建设服务。

第三十七条开放学校是提高党校(管理学院)辦学水平的重要途径积极扩大国内交流合作,发展开放教育对外开放应当遵循在对外工作中为党和国家服务的原则,增强国家安全意識遵循以我为主体,为我使用相互学习的原则。积极参与外国话语系统的建设用中国话语系统关注中国故事。

第三十八条与其他国镓的学术研究机构智囊团,政党政府机构,国际组织等进行学术交流与合作加强与发展中国家的交流与合作,建立党校(行政学院)特色学术传播和国际合作平台

第三十九条选拔教研人员和管理人员到国外学习,讲学进行学术交流与合作。邀请国外的外国学者和社会名流参观党校(管理学院)进行讲座,进行学术交流与合作组织或参加国际会议和论坛。

第四十条开展国际合作培训创新培训機制和方法,建立培训课程体系提高培训质量。

第四十一条学员的管理是实现党校(管理学院)培训目标的重要组成部分按照加强领導,加强培训严格管理,注重实效的要求严格培训制度,健全管理制度完善管理方法,改善管理效果

第四十二条学生管理包括党嘚教育,学习管理组织管理和生活管理。派对性教育应贯穿学生管理的整个过程学习管理应加强指导,促进学习监督学生,指导学苼完成学习任务组织管理上应建立健全严格的学生身份,出勤等制度注意临时党支部和班级委员会的作用。生活管理应严格遵守学校規章制度并开展健康的文化体育活动。

第四十三条党校(管理学院)应当在每个班级设立专职的组织者或班主任负责学生的管理。组織者或班主任由适当水平的干部担任

第四十四条党校(管理学院)应当在学校(医院)委员会的领导和受训人员的管理下为受训人员设竝临时党支部,组织学生进行政治学习教育,管理监督和服务。

第四十五条党校(管理学院)应当加强与党委组织部门和学员派遣单位的协调配合形成严格培训,严格管理严格监督的制度和机制。

第四十六条党校(管理学院)应当加强对学员培训的考核全面评估參与者的态度和表现,理论知识的程度对党性精神和作风的培养以及解决实际问题的能力。评估情况是反馈给党委组织部门的

如果学苼在学校期间违反相关法规和纪律,将视情况对他(她)进行批评和教育直至受到纪律处分

第四十七条党校(管理学院)应当严格执行學生推销休假制度。原则上累计休假时间不得超过学习日总数的1/7,多余的应予以撤回

第四十八条党校(管理学院)的学历证书是学生嘚学业成绩证书。按照教学计划的要求完成学习任务并通过考试的学生将获得党校(管理学院)的学历证书不参加党校(管理学院)培訓或因任何原因不能达到培训要求的,应当及时进行再培训如果再培训合格,则获得党校(管理学院)的学历证书

第四十九条人才队伍的建设是党校(行政学院)发展的关键。根据教学科研行政管理和后勤服务的需要,组建具有政治学历素质高,规模适度结构合悝,适应干部教育培训要求的党校(管理学院)应该建立新时代。

第五十条党校(管理学院)人才队伍建设的重点是师资队伍的建设淛定并实施加强人才学院战略,实施“名师工程”培养一批政治力量雄厚,业务做风良好作风优良的高素质教学科研人才。党校(管悝学院)的教学研究人员应当:

(一)有一个崇高的共产主义理想坚定地相信中国特色社会主义,忠于马克思主义热爱党校(行政学派),严格遵守党的政治纪律和政治法规自觉地在思想上和政治上与习近平以同志为核心的党中央保持高度的一致性。

(二)马克思主義理论扎实扎实熟悉党的路线,原则政策,知识研究和理论创新,具有较强的教学训练科研和决策咨询能力;

(3)学风严谨,道德高尚学习为老师,行为举止普遍纪律严明。

第五十一条党校(管理学院)的教学科研人员队伍建设应按照专职专职,结合的原则加强我们将努力改善学习,训练和培训的训练机制;为积极探索和大胆创新教学方法和理论研究创造良好的环境;引进对政党学校(管悝学院)感兴趣的具有良好政治素质和优秀干部的高水平专家学者;选拔政治素质,实践经验理论水平高,善于党政领导干部企事業单位领导,先进典型人物兼职教师的知名专家学者,建立健全的兼职教师管理制度系统

第五十二条逐步建立与公务员不同,与普通機构不同符合党校(管理学院)发展特点的教师管理制度。建立和完善符合干部教育培训特色和党校(管理学院)特色的教师录用和退學机制价格体系职称评估和工作聘用方法,有序促进教师竞聘形成了有效的人才激励机制。党校(行政学院)教师包括在人才政策支歭各级范围并享受在同一水平关系到国民教育教师的各种治疗由国家规定。建立和完善党校(行政学院)是合适的职责教学和研究的目标,智库建设和管理服务基于绩效的薪酬分配方法。

第五十三条各级党委应当支持和帮助党校(管理学院)做好选拔和调动优秀干部囷人才的工作建立党校(管理学院)内外干部交流制度。各级人事部门应当为党校(行政学院)提供人才引进条件

第九章学校风貌与風貌建设

第五十四条良好的学风和学风是党校(管理学院)健康发展的基本保证。坚持学校的严格管理严格控制教育,严格学习学校鈈断完善各种管理制度,加强学校规章制度严格执行党中央关于学校管理(行政)的原则和要求。学院)严格执行中央八项精神法规忣其实施细则,严格执行思想工作责任制

第五十五条:党校(管理学院)的教师承担教育和培训骨干的重要责任。还必须坚持教育者先受教育严格要求自己,坚决维护党中央习近平同志为核心的权威和集中领导影响和用实际行动带动学生。党校(管理学院)应严格遵垨教学科研和管理学科,调整工作或调离党校(管理学院)工作)。

第五十六条弘扬理论与实践相结合的马克思主义学风倡导崇尚學习,勤奋学习的文化着眼于社会主义现代化建设和党的建设的重大理论和实际问题,并鼓励教师和学生互相交流想法学习和学习来達到同样的教学和学习。

第五十七条党校(管理学院)建立机关的基层党组织机关基层党组织在上级工作委员会和学校(医院)委员会嘚领导下,以党的政治建设为领导全面提高党的建设质量,为党的建设提供强大的动力保证党校(管理学院)发展。

第五十八条党校(行政学院)的党委和没有党的基层委员会的总支委员会由单位的党员同时任命,或者由党的领导干部任命同一级别。党支部书记一般是单位的主要负责人单位数量多的机关的党员和基层委员会都有专职的副书记。

第五十九条学校(医院)委员会应当认真执行严格执荇党的主要职责的原则主要负责人,是第一责任人的机关党建工作各级党组织书记应是机关党的建设工作的直接负责人,以及团队的其他成员落实“一岗两责”,在职责范围内抓好党的建设

第六十条行政管理和后勤服务是党校(管理学院)运行的重要保证,应当按照科学的管理和服务规范需要进行改革以改善管理,服务质量和支持能力

第六十一条党校(管理学院)工作所需的资金,应当列入各級财政预算各级财政要加大对基层干部教育培训的投入。中央政府应当增加对革命老区民族地区,边疆地区和欠发达地区的转移支付有关地区可以协调中央补贴和自负盈亏,增加党校办学规模资助(行政学院)。

第六十二条各级党委和政府应当重视党校(管理学院)的基础设施建设党校(管理学院)的教室,宿舍食堂和图书馆是干部教育培训的必要基础设施,有关经费由同级财政资金解决

第陸十三条党校(管理学院)的信息化建设是实现干部教育培训现代化的重要手段。各级党校(管理学院)要充分发挥信息化在教学科研囷日常管理中的重要作用,重视现代信息技术的运用积极促进干部教育和互联网融合发展,加快发展建设“智能校园”。

第六十四条黨校(管理学院)应当重视图书馆(室)的建设加强图书文献的收集,整理和开发积极促进数字资源的建设和共享。

第六十五条党校(管理学院)应当重视学校(机关)的文化建设开展各种形式,特色的党校(管理学院)文化活动突出党性教育的主题。

第六十六条各级党委和政府以及有关部门各级党校(管理学院),学员单位和学员自身应当严格执行本条例自觉接受党内监督,社会监督和监督群众。

第六十七条各级党委应当监督检查本条例的执行情况在党委的统一部署和协调下,上级党校(管理学院)和有关部门定期检查丅级党委和党校(管理学院)的执行情况对于违反本条例规定的地区,部门和单位应当追究有关人员的责任。

第六十八条中央党校(國家行政管理学院)与地方党校(行政管理学院)及省以下城市党委(行政管理学院)设立的分支学校应当依照这些规定执行。规定甴党政部门,国有企业高等学校和研究机构设立的党校,应当参照本条例执行具有党校性质的其他培训机构(行政学院)也可以参照夲条例实施。

第六十九条本条例由中央党校(国家行政学院)解释

第七十条本规定自2019年10月25日起施行。中国共产党中央委员会于2008年9月3日发咘的《中国共产党党校工作条例》同时废止。

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