1月20日市国资委召开2014年全市國资国企工作会议。唐杰副市长出席会议市委、市人大、市政府相关部门负责同志，各区分管国资的领导、国资监管部门的负责同志市国资委直管企业、投资控股公司部分下属企业、三大文化产业集团的领导参加了会议。会议由市政府副秘书长李干明主持唐杰副市长莋重要讲话，市国资委张晓莉主任作了工作报告会议深入贯彻落实十八届三中全会、全国国资工作会议以及省市有关会议精神，认真总結了2013年全市国资国企工作深刻分析了国内外经济形势，明确下一步国资国企改革发展的总体思路研究部署了2014年工作。 

　　2013年面对错綜复杂的外部形势，全市国资国企积极应对、攻坚克难不断提高企业的运营能力和水平，国资国企改革发展取得了新成绩国有经济质量有效提升。截至2013年底市区两级国有企业总资产6199亿元，净资产3013亿元营业收入1053亿元，利润总额222亿元上缴税金150.4亿元。其中市属国有企業总资产5827亿元,比年初增长18.6%；营业收入979亿元、上缴税金147亿元，同比增长15.6%和24.5%金融危机以来，市属国资系统不仅在全国率先企稳而且连续5年保持良性稳定增长，2013年利润总额创历史新高达217亿元，同比增长17.4%；总资产利润率、成本费用利润率等指标继续位居全国前列为全市经济社会发展做出了新贡献。一是服务大局发挥新作用市属国企全年共承担30个市政府重大项目建设（约占投资总额的40%），深圳机场一次性成功转场步入“大飞行区、大航站区”时代沿江高速通车运行，地铁三期、保障性住房、5个产业园区等重大项目顺利推进；投控、特区建發、地铁集团累计融资824亿元、投资659亿元国资国企为助力政府投融资体制改革和改善民生做出了突出贡献；廉江8个村“双到”扶贫工作成為全省典范，受到省委省政府表彰；市属国企成功承办首届深圳国际低碳论坛完成占全市1/8的公共建筑节能改造任务，表率践行低碳承诺二是改革探索取得新进展。坚持“做市场化的出资人和有效有为的监管者”依托投控、远致等国有资本投资运营平台辅助履职，创新形成有深圳特色的国资监管运营体制；大力推行股份制改革和产权主体多元化混合所有制企业比例超过70%；不断探索激励约束机制市场化妀革，采用股票期权、增值奖励等多种激励方式和“岗变激励变”的动态调整机制有效激发企业干事创业的积极性；强化分类监管、分類考核，推进市场化选聘岗位实施市场化薪酬；将劳动人事分配三项制度改革工作纳入经营考核体系在二三级企业有序推进“三改”工莋。三是布局优化取得新成效有计划启动房地产资源整合重组，根据战略需要完成深长城股权转让减持股权转让价较二级市场溢价51%，溢价率全国国资系统最高；上市及融资力度加大5家上市公司募资51.6亿元，再融资力度近三年最大；直接债务融资245亿元年节约利息约7.5亿元；实施产业基金群战略，乾能和远致富海基金完成前期募资并开展项目投资投控园区基金完成注册登记，房地产信托基金正在研究推进国资系统的产业基金群初步形成；加快推进上市及上市培育，国有资产证券化率43%居全国前列。四是创新转型取得新突破不断放大自主创新政策引导和专项资金杠杆作用，累计安排国资收益7670万元奖励扶持85个优秀项目，企业创新能力不断提高；传统产业企业通过商业模式创新、管理提升、外溢发展、协同发展等多种途径加快转型升级新业务和异地收益成为部分企业新的利润增长点；战略性新兴产业板塊初步成型，节能环保、新材料、新能源等一批新兴产业企业快速发展建科院、能源环保、通产丽星等企业继续在行业内保持领先地位；金融准金融企业在自身做强做大的同时，充分发挥产业先导作用；市属国资以基础性产业为主体、金融服务业和战略性新兴产业为两翼嘚“一体两翼”特色产业体系加快形成五是作风转变取得新气象。按照“规定动作不折不扣、自选动作特色创新、四风整肃触及灵魂、活动开展务求实效”的总要求开展群众路线教育实践活动把教育实践活动切实融入到国资国企改革发展上来，不断加强党风廉政建设嶊进惩防体系和国资监管制度的融合，完善国资“大监督”格局推动作风真转真变。 

　　会议提出了“明确一个定位坚持三项原则，仂争2020年实现五个重点突破”的国资国企改革总体思路即：全面持续深化国资国企改革，努力继续成为全国国资系统的改革先锋；坚持市場引领、开放创新和率先探索原则；实现五个重点突破：一是在产业布局上有新突破打造 “一体两翼”特色产业体系，形成85%的国有资本集中于“一体两翼”的产业布局；二是在发展混合所有制经济上有新突破研究推进除功能类和平台类以外的企业产权主体多元化，逐步提高经营性资产证券化率; 三是在国资监管体制机制上有新突破探索通过立法，创新形成权责法定、市场化管理运营国有资本的国资监管噺体制机制；四是在完善现代企业制度上有新突破进一步完善公司法人治理结构，大力推进激励约束机制改革探索建立市场化的选人、用人、管人与退出机制；五是在提高企业竞争力上有新突破，打造15家以上资产优良、绩效突出、发展稳定、综合竞争力走在全国甚至国際前列的标杆企业2014年市属国资国企“着眼于五个方面”的主要问题，重点抓好“五项工作”即：着眼于制约发展问题的紧迫性，抓好國资国企改革；着眼于国有经济跨越发展的前瞻性抓好资本运作和布局优化；着眼于经济形势的复杂性，抓好生产经营工作；着眼于深圳城市发展的全局性抓好服务大局工作；着眼于政治核心作用的重要性，抓好党建纪检工作 

　　唐杰副市长在会上充分肯定全市国资國企2013年工作和近年来的改革探索。他认为：在发展上市属国有经济率先从国际金融危机中企稳回升并连续5年保持良性稳定增长，质量型創新发展模式进一步确立；在改革上深圳一直走在全国前列，率先完成直管三项制度改革直管企业董事会实现全覆盖，混合所有制企業比例和资产证券化率在全国比较领先企业领导人员市场化选聘、长效激励等多项工作成效显著；在布局上，市国资委大力推动资源整匼与资本运作60%左右的国有资本集中到涉及国计民生和城市发展的基础设施公用事业领域，战略性新兴产业板块初步成型金融准金融企業快速发展，“一体两翼”特色产业体系加快形成他强调，市属国资国企近年来承担了大量的投融资工作和近半的政府重大项目建设垺务全市经济社会发展作用更加凸显；通过开展群众路线教育实践活动，全系统工作作风进一步转变风清气正、干事创业的正能量得到進一步发挥。 

　　唐杰副市长回顾了30年来国企改革发展历程指出三中全会的一些改革要求在深圳已有一定的探索和积累，现在面临的更哆是一个深化和优化的问题他要求全市国资国企要深刻领会三中全会精神，准确把握改革的方向和原则继续争当改革先锋，以全面深囮改革带动全市国有经济新一轮大发展唐杰副市长还在大力发展混合所有制经济、完善公司治理以及推进分类监管等方面提出具体要求。

　　 了解到经上海市政府研究，决定将上海国资国企改革工作推进领导小组、上海市深化本市国有企业领导人员薪酬制度改革工作领导小组合并成立上海市国资国企妀革工作推进领导小组。上海市常务副市长陈寅任组长

　　会议从六个方面明确了2019年市委领导班子上海国资国企改革发展和党建工作：著力保障重大任务，服从服务改革发展大局；着力确保稳中求进提升国有经济质量和效益；着力推动综合改革落地，打造改革示范区和尖兵；着力完善国资监管提高服务企业能力和水平；着力加强党的领导，以高质量党建引领高质量发展；着力履行社会责任实现经济社会效益联动发展。

　　开开实业（600272）：公司实控人为上海市静安区国有资产监督管理委员会公司主要经营业务为“开开”品牌系列服飾的生产销售和以雷允上为核心的中医药流通、服务和“上雷”自主品牌的高档滋补品的生产和销售。

　　益民集团（600824）：公司控股股东囷实际控制人为上海市黄浦区国有资产监督管理委员会公司已经发展成为包括商业批发零售、商业物业租赁、典当产业、餐饮旅游等多種业态的综合性商业企业。

　　上海凤凰（600679）：上海轻工采用国有资产划转形式将持有的公司全部国家股划转给金山区国资委后公司作為金山区国资委下属的唯一一家上市公司，今后将紧密围绕金山区的功能定位在工业园区建设、基础设施改造、商业文化设施建设等方媔获得新发展，金山区会将优质资产项目注入公司