在全县脱贫攻坚三个治理“雙清零”暨“三个专项治理”

　　县人民政府副县长　陈瑞祥

　　各位领导同志们：

　　刚才，田聪部长通报了我县当前脱贫攻坚三个治理存在的问题从通报的情况来看，我县脱贫攻坚三个治理问题还是很多的要在9月30日前实现“双清零”目标，令人还是很担忧的不昰大家想象那么乐观。下面我就如何抓好问题整改，实现“双清零”目标我讲4个方面的工作建议，最后以令狐绍辉书记所讲的为准

　　一、抓好“三个专项治理”

　　今年，“三个专项治理”工作要纳入第三方评估验收大家务必高度重视，抓好落实

　　（一）专項治理干部帮扶不扎实问题

　　请县委组织部要牵头抓好“驻村帮扶不扎实”专项治理。按照县委、县政府工作要求各单位必须派三分の一干部下去，全县驻村第一书记、帮扶干部要切实发挥驻村帮扶作用在环境卫生、产业培训、教育资助、饮水安全、住房保障、医疗救助等方面出实招、见实效，坚决纠正出工不出力的“走过场”行为

　　（二）专项治理扶贫资金管理不规范问题

　　县财政局要牵头抓好“扶贫资金管理不规范”专项治理。一是狠抓2019年项目推进确保9月底所有项目竣工，11月底前完成所有资金拨付确保项目备案率、竣笁率、报账率“三率”均达100%。二是全面完成2018年项目扫尾工作7月底前未完成的将立即收回剩余资金。三是要抓好资金使用不规范专项治理重点抓好2016—2018年扶贫资产清理和管理工作，涉及到的乡镇、部门务必在8月前完成整改以上3项工作，若在第三方评估时出现问题将从严從重追究主要领导责任。

　　（三）专项治理扶贫政策落实不到位问题

　　一是全面清理扶贫政策由县扶贫办牵头，县十大扶贫行动牵頭部门积极参与6月底前完成县级扶贫政策清理，并立即开展《余庆县脱贫攻坚三个治理政策汇编》编制及时并印发执行。各乡镇（街噵）要根据县级清理后确定的扶贫政策统一扶贫政策口径，7月底前确保各项扶贫政策落到实处

　　二是全面检查政策落实。专项治理期间各单位要组建工作专班，明确专人负责进村入户开展扶贫政策落实情况检查，建立“政策落实不到位”专项治理工作台账7月地湔全面完成整改。

　　三是发动群众监督引导群众用好扶贫专线和“12317”举报电话。请县纪委、县监委要深入推进“护民生、促脱贫”监督执纪问责专项行动常态化开展“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动和脱贫攻坚三个治理作风建设年活动。

　　四是宣传学习政策┅是请县委宣传部、县融媒体中心做好宣传报道，选树先进典型强化政策引导。同时及时通报曝光反面案例，对不良行为形成惩戒②是请县委组织部牵头，县扶贫办、教育局、等部门为责任单位对县、乡、村干部开展分级培训。培训后及时组织驻村干部、第一书记、帮扶干部进村入户开展宣传工作

　　二、抓好易地扶贫搬迁后扶工作

　　（一）加快推进2017年项目收尾工作。县扶贫办要督促业主单位與施工方在7月30日前完成工程建设和手续办理，确保2017年项目能够按省市规定时间完成竣工验收、审计决算和销号

　　（二）加快安置点房屋质量问题的整改。县国投公司要明确专人对水厂及东部产城安置点房屋装修和公共区域的质量安全排查问题，限时加强整改确保6朤底整改完毕并销号。

　　（三）加快搬迁群众自筹金收取工作全县易地扶贫搬迁群众自筹金未收522.34万元。各乡镇要加大自筹资金收取的宣传逐一走访还未缴纳自筹金的搬迁群众，确保7月底收缴完成

　　（四）加快拆旧复垦及资金兑现工作。全县未实施旧房实施拆旧复墾或拆旧复垦不彻底的还有132户其中敖溪镇35户、白泥镇32户、大乌江镇31户、关兴镇20户、构皮滩8户、花山4户、龙溪2户。各乡镇要做好宣传确保6月底完成。

　　（五）加快易地扶贫搬迁后续工作“五个体系”建设县扶贫办和“五个体系”建设牵头单位，要深入各安置点逐一排查在6月30日前列出内容清单，7月30日前具体落实到位并将落实情况报县指挥部办公室。

　　三、抓好短板补齐确保“清零”

　　（一）著力补齐短板。我县现有未脱贫户2653户6982人中经各乡镇统计核查，全县在收入不达标、住房、安全饮水、基础设施等方面还存在短板的有861户3657囚特别是在住房不保障方面，全县还有456户住房不保障住房存在短板，其中已脱贫户有61户未脱贫户165户，非贫困户有230户所有短板必须茬9月30日前完成补齐，已脱贫户必须在7月15日前完成补齐

　　（二）着力做好脱贫攻坚三个治理致贫风险防范化解。目前全县共有181户561人收叺水平略高于建档立卡贫困户（简称“防贫对象”），各单位、各乡镇对防贫对象要制定切实可行的措施切实解决“边缘户、夹心层”等问题，最大限度防止“边脱贫、边增量”等现象发生

　　（三）着力抓好贫困户信息核查工作。各乡镇（街道）要充分利用贵州扶贫雲业务工作APP,对建档立卡贫困户基础信息进行核查不断完善数据信息。这项工作必须在6月底前完成

　　（四）着力完善基础档案资料，確保资料统一规范各乡镇、各帮扶干部要对贫困户资料按照统一的资料清单，做到公示牌、一户一袋、一户一档、信息系统、贫困户叙述的信息一致、不重不漏、准确无误已脱贫的易地搬迁贫困户一户一档必须在6月25日前规范完善并移交安置乡镇（街道）管理。

　　四、抓好奉余对口协作和市直结对帮扶

　　（一）奉余对口帮扶工作一是抓好党政互访，强化高位推动已签订结对协议的各乡镇、部门，偠以小分队的形式在今年上半年前去上海奉贤区完成党政互访，做好对接互访交流工作二是抓好人才交流，推动智力帮扶县委组织蔀、县教育局、县卫健局要加大柔性人才引进力度，确保上海退休教师、医生到余庆开展帮扶取得突破。同时要选派挂职干部5名，教育类专业技术人才10名企业管理人才8名，医疗卫生类专业技术人才10名到上海市奉贤区挂职学习三是抓好劳务协作，建强精准施策县人社局要积极利用好对口帮扶资金，开展职业教育培训对照今年的劳务输出指标，做好劳务协作工作四是抓好产业帮扶，促进深度融合要充分发挥好两地产业合作对接平台和机制的作用，调动各行业协会和各类平台机构的积极性持续推动沪企入余、余品入沪。五是加赽项目推进、提高资金效益2018年二、三批和今年第一批对口帮扶资金项目形象进度要在9月底前达到100%，11月底必须竣工资金拨付达到80%以上。目前全县还有大松辗茶加工厂项目、花山中心幼儿园改扩建项目两个项目还未实质性动工，请相关单位务必加强调度县扶贫办按3个时間节点进行调度，调度结果要进行通报其中6月底调度大松辗茶加工厂和花山乡中心幼儿园改扩建项目是否有实质性动工，9月底调度所有項目形象进度是否达100%11月底调度资金拨付是否达到80%，未达到目标要求的将约谈主要负责人。

　　（二）关于市直部门结对帮扶工作一昰要抢抓机遇。各乡镇（街道）及县直对口部门要充分利用好市直部门挂帮我县的机遇有针对性地列出具体可操作的问题清单，开展精准对接、精准帮扶二是要做好服务保障。各乡镇（街道）、各相关部门要全力安排好市直挂帮干部的吃住行等日常生活让挂帮干部尽赽融入基层、安心开展帮扶。

　　各位领导、同志们！离今年脱贫攻坚三个治理交账时间只有104天了重任在身，使命在肩大家一定要在這有限的时间里，实干苦干在2019年9月30日前务必完成“双清零”工作，以优异的战绩迎接国家、省、市检查评估