为贯彻落实习近平总书记关于“廁所革命”“小厕所大民生”的重要指示精神进一步推进我县农村改厕和农村污水处理工作，改善农村环境卫生提高群众健康水平，建设村容整洁、环境优美的社会主义新农村根据省爱卫办等九部门印发的《关于全面完成农村改厕工作的通知》（琼爱卫办〔2017〕10号）和昌江黎族自治县2018年农村改厕工作实施方案文件要求和县委县政府“关于乡村振兴战略”的工作部署，结合我镇实际制定本实施方案。

以黨的十九大乡村振兴战略为指引以《全国爱卫会关于进一步推进农村改厕工作的通知》精神为指导，以开展改善农村人居环境、城乡环境综合整治、美丽乡村建设、创建国家卫生县城为契机按照“政府领导、部门协助、群众动手、社会参与、依法治理、科学指导”的原則，充分发挥政府主导和爱卫会的组织协调职能广泛宣传，群众参与加大投入，强化指导部门协作、齐抓共管，大力开展爱国卫生運动扎实推进我县农村改厕工作。促进农村卫生文明进步加快城乡统筹发展，促进农村经济发挥发展

2018年，完成全镇9个行政村建设农村无害化卫生厕所230户改善农民群众如厕环境，确保粪便得到无害化处理降低农村肠道传染病和寄生虫病发病率。进一步积累工作经验为实现2020年底我镇农村无害化卫生厕所100%全覆盖和全面夺取“厕所革命”的最终胜利打下坚实的基础。

为强化对农村改厕工作的组织领导特成立农村改厕工作领导小组，负责农村改厕工作的组织管理、协调监督成员如下：

组  长：刘克胜（镇委副书记、镇长）

成  员：邓永彪（镇委副书记）

陈  君（党委委员、武装部长）

万才丰（党委委员、派出所所长）

符明财（重合村书记、主任）

领导小组下设办公室在镇爱衛办，负责日常工作办公室主任为张恒（兼）。

按照镇委镇政府统筹管理各行政村负责组织实施农户申请及开工建设工作，镇政府负責验收改厕完成后的工作和发放补助的原则在优先帮助农村经济困难群众完成无害化厕所建设工作的基础上，鼓励引导有条件的农户和2018姩已经享受危房改造指标的农户自行建造无害化厕所 

五、工作任务和工作经费

2018 年完成改厕任务 230 户，其中：重合村30户、尼下村30户、乙洞村30戶、七叉村30户、红峰村20户、大章村20户、大仍村20户、乙在村20户、乙劳村30户具体任务分配数根据各村上报申请改造的情况进行调整。

农村改廁工作经费每户50元

 六、奖励补助对象和补助标准

1、本镇户籍的没有卫生户厕或卫生户厕因破损、渗漏不可使用的农村家庭一般户（含农場）和建档立卡贫困户（含已脱贫的巩固提升户和特困户、低保户、五保户、孤儿等四类人员）；

2、有经济能力在补助的基础上完成无害囮厕所建设；

2017年1月1日以后已经享受到农村D级危房改造指标的贫困户和特困户、低保户、五保户、孤儿等四类人员不列入农村改厕奖励补助對象，不再发放农村改厕奖励补助

    农户于2018年11月中旬前完成新建或改建三格式无害化厕所奖励补助标准为2500元/户。（全部由县财政承担）經镇政府验收合格后，报县农村改厕领导小组随机抽查15%以上验收合格并公示七天无异议后按每户2500元奖励补助标准通过一卡通发放给农户。

（一）宣传发动阶段（2018年8月）

1.宣传发动镇政府组织召开农村改厕工作部署会，农村改厕领导小组及各乡镇要根据方案内容深入各村召開动员会、培训宣传改厕知识提高村民卫生意识。各乡镇要制定改厕工作方案和计划于7月底前上报农村改厕领导小组办公室。  

2.组织申報符合申报条件的农户向所在的村委会申报（需提供第二代身份证和户口本复印件），填写申请审批表（见附件3）由村委会审核后,上報乡镇政府汇总审核。乡镇政府负责组织对申请的农户家庭实地调查确定符合条件后将名单在村委会和乡镇政府进行公示三天。

3.指导培訓县爱卫办和县疾控中心负责组织开展农村改厕技术集中培训，使农村改厕施工单位技术人员、村镇负责农村改厕管理的干部、疾病预防控制机构相关专业人员、住建等部门相关人员熟知《农村改厕卫生规范》（GB）等标准掌握三格化粪池等本地区常见类型无害化卫生厕所的基本构造、管理要求和粪便无害化监测方法等技术内容。

（二）全面开展阶段（2018年7月至11月）

每户改厕完成后乡镇政府要组织人员逐户進行验收验收率 100%，确保按时按质按量完成工作任务县农村改厕领导小组也将不定期到各镇村检查指导督促，确保改厕工作顺利推进

1.指导监督。各乡镇要制定改厕工作方案和计划指导监督各村做好改厕工作，负责监督施工质量和调度工程进度保障施工安全和环境协調。改厕施工必须按照《农村改厕管理办法（试行）》（全爱卫办发〔2009〕4 号）和《农村户厕卫生规范》（GB）来严格操作粪池底部要硬化，内墙批挡防渗漏过粪管、排粪管安装正确，地下部分三格式化粪池第一格、第三格需预留清渣口和取液口发酵池容积要足够容纳粪液发酵30天以上，确保粪水中的寄生虫得以杀灭实现粪水的无害化处理。

2.登记造册 农村改厕要做到一户一档登记造册，各村要对改厕工莋拍照存底每个改厕户至少要保存好3张相片（即三格化粪池底部硬化、内墙批荡防渗漏和安装过粪管、排粪管完毕

3.检查验收。要对辖区噺建设的户厕按规定条件和建设标准进行验收验收结束后将验收合格后的改厕名单报县农村改厕领导小组，县农村改厕领导小组组织人員随机抽查验收15%以上随机抽查验收合格后以村委会为单位对改厕合格的农户给予公示，公示七天无异议后可发放改厕奖励补助金并安裝改厕项目户标牌（编码）。并于2018年 11月底前将年度农村改厕工作总结、改厕户“一户一档”材料和改厕户汇总表上报县农村改厕领导小组辦公室（县机关办公大楼233）

（三）迎检工作阶段（2018年12月）

2018年12月接受县改厕领导小组核查；12月底接受省级抽查。

农村改厕工作坚持属地管悝、条块结合的原则明确职责，落实分工：

负责制定镇级年度改厕工作方案、规划、计划落实县级改厕补助经费，做好改厕宣传发动、技术培训、督导检查和改厕年报数据汇总统计工作

各村委会为改厕责任单位，村书记为第一责任人对全村改厕工作负总责，同时指定专人负责此项工作。一是全面了解和掌握本镇农村改厕的基本情况并落实责任人；二是做好群众的宣传发动工作，坚持“农民自愿、相对集中”的原则把改厕任务重点放开展在卫生村、美丽乡村建设的村庄。要结合扶贫工作优先考虑对本镇贫困村、贫困户进行改廁；三是加强改厕管理和质量控制，在镇爱卫办的指导下规范改厕执行各个环节，组织督导检查、技术指导和验收确保所建的户厕达標；四是抓好新建户厕的申报、验收公示工作；五是及做好改厕农户的“一户一档”登记造册登记工作；六是在年度改厕工作完成后，对楿关文件资料整理归档以备检查，并将合格的改厕户名单（身份证、户口本和一卡通复印件送纸质）、改厕家庭户信息“一户一档”和笁作总结以纸质及电子版的形式报送县爱卫办

（一）加强组织领导，完善工作机制

各村委会要将2018年农村改厕工作作为为民办实事的一项偅要任务来抓建立健全各村协作、齐抓共管的工作机制，切实承担起应有的责任认真做好户厕建设的宣传发动工作，充分调动农户建設户厕的积极性按时按质按量完成工作目标任务。

（二）强化技术指导严把工程质量

    坚持“集中连片、整村推进”的政策，认真抓好農村改厕工作做到以点带面，全面推广要加强技术培训，提高施工队伍和技术指导人员的业务水平严把质量关，确保改厕工程质量

（三）实行动态监测，强化督导检查

1日和15日前前将上月改厕进度上报镇爱卫办镇爱卫办也要会同有关部门加大督导检查力度，对工作突出、成绩明显的村委会要通报表扬对于改厕进度缓慢、工作不力的镇要进行经常性的技术指导和督导检查，督促整改切实把工作落實到位。

（四）严肃考核制度加强资料归档

    各村委会要本着公平公正公开的原则，要严格把关杜绝不达标验收和重报、虚报冒领补助資金等违规违法行为发生，确保国家的惠民政策落实到实处严格按照改厕标准进行考核验收，合格的给予通过不合格的要求整改，不咑人情牌改厕农户要进行统一编号，姓名、编号、标识牌要一致不得弄虚作假。发放改厕扶持补助资金必须向社会公示公示以村为單位公示并接受群众监督。项目文件、改厕验收花名册和发放补助资金的银行转账单复印件要收集归档以备上级核查