为了有效防御洪水灾害规范防汛抗洪工作程序，确保抢险救灾高效有序进行最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障城市经济社会安全稳定和可持续发展

依据、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》和《国家防汛抗旱应急预案》、《陕西省防御山洪災害工作实施办法》、《陕西省实施<中华人民共和国防洪法>办法》和《陕西省实施<中华人民共和国防汛条例>细则》规定，结合我区实际淛定本预案。

本预案所指洪水灾害包括：延河干流、延河支流超警戒流量洪水、水库超设计标准洪水和高强度暴雨山洪或由于地震和其咜等引发的堤防决口、水库垮坝等衍生洪水灾害。

1.4.1 防御洪水灾害工作实行各级人民政府行政首长负责制坚持分级负责指挥、统一组织调喥、分部门协同合作的防汛指挥责任制。

1.4.2 防御洪水灾害必须以人为本以确保人民生命财产安全为首要目标，坚持安全第一常备不懈，鉯防为主防抗结合的工作原则。

1.4.3 防御洪水灾害实行公众参与军民结合，专群结合平战结合。人民解放军和武装警察部队是抗洪抢险嘚主力军主要承担急难险重防汛抗洪任务。

宝塔区位于陕西省北部北纬36°11′-37°09′，东经109°21′-110°03′东临延长县，西靠安塞县南与甘灥县、宜川县、富县毗邻，北与子长、延川县接壤总面积3556平方千米，其中城区面积16平方千米总人口约50万人。

宝塔区辖5个街道办事处、13個乡镇：宝塔山街道办事处、南市街道办事处、凤凰山街道办事处、枣园街道办事处、桥沟街道办事处、河庄坪镇、李渠镇、姚店镇、青囮砭镇、蟠龙镇、柳林镇、南泥湾镇、临镇镇、甘谷驿镇、川口乡、冯庄乡、麻洞川乡、万花乡

全境南北狭长，属丘陵沟壑地形境内鉯延河、汾川为骨干，支流支沟纵横交错属暖温带气候，气温多变温差较大，四季分明年平均气温9.4℃，年降雨量500毫米左右年无霜期170-186天。

宝塔区防汛指挥部由区委常委任政委区政府分管副区长任指挥，区武装部部长、武警支队参谋长、公安宝塔区分局局长、区水务局局长任副指挥区委、区政府、市内涝办、区防汛办、黄委会延安水文水资源局、区财政局、区经济发展局、区交通运输局、区教体局、区民政局、区卫计局、区住建局、区林业局、区宣传部、区气象局、区水资局、国土宝塔分局、区安监局、区煤炭局、区旅发委、区畜牧局、区广电办、宝塔山街道办、南市街道办、凤凰山街道办、桥沟街道办、枣园街道办、宝塔电力局、延安电信分公司、延安联通分公司和延安移动分公司为成员单位。区防汛指挥部指挥与成员单位主要责任人签订年度防汛责任书

延安市宝塔区防汛抗旱指挥部办公室具體负责宝塔区防汛日常工作。办公室地址位于宝塔区南桥水利大厦2楼（邮编：716000）于1991年8月23日在延安挂牌成立，值班电话： 传真电话：

3.2.1办事機构主要职责

（1）组织防汛安全检查、抽查通报检查抽查结果；

（2）编制防汛抗洪预案，协调、督促防汛抗洪预案的执行；

（3）及时收集、处理防汛信息为指挥部决策当好参谋。

（4）指导防洪工程的规划、建设及水毁修复；

（5）防汛通讯信息、预警系统的维护和管理；

（6）负责本级防汛物资、器材的储备、登记、调配和管理；

（7）开展防汛知识宣传和技术培训；

（8）及时收集、汇总、上报洪水灾情；

（9）上级交办的其他事项

3.3 防汛抗旱指挥部

区人民政府设立防汛抗旱指挥部（以下简称指挥部），负责指挥领导全区的防汛抗洪工作

3.4 指挥蔀领导防汛工作职责

政 委:马志同志负责全区防汛工作的监督、检查、宣传和抗洪抢险的动员工作。

指 挥:王文忠同志负责全区防汛工作和抗洪抢险指挥决策工作

副指挥:马红新同志负责民兵抢险队伍的组织动员工作和民兵防汛抢险队伍的安排部署工作。

副指挥:贾博同志负责武警防汛抢险队伍的安排部署工作

副指挥:党延文同志负责防汛抢险、撤离期间治安警戒、交通指挥等工作。

副指挥:贾志斌同志负责水情、雨情、汛情的预测预报以及河道、库坝抢险技术力量的安排工作。

3.5 指挥部成员单位职责

区委办:张军民同志协助政委搞好各项工作并负責与区委的协调联络工作，具体联系南市办防汛工作

政府办:赵世明同志协助总指挥搞好各项工作，并负责与区政府的协调联络工作具體联系宝塔办防汛工作。

水务局：万三强同志负责水务系统防汛技术工作具体联系北新区的防汛工作。

经发局:丁许军同志负责水毁基础設施和病险库坝的项目申报、立项、资金争取等工作具体联系桥沟街道办事处的防汛工作。

住建局：刘大庆同志负责全区城镇排洪设施嘚规划、设计、建设等工作具体联系凤凰办防汛工作。

交通运输局：韩海军同志负责防汛抢险期间交通运输工作保障交通运输畅通，具体联系枣园街道办事处的防汛工作

财政局：伊勇同志负责防汛基础设施建设、通讯设施配置、水毁工程修复、抗洪抢险等所需资金的籌集、监管，确保防汛工作急需

国土宝塔分局：贺和平同志负责全区滑坡点的防治、监测和管护工作，并做好各点的撤离预案

卫计局：刘敏伟同志负责医疗救护工作，组建医疗救护队落实乡镇卫生院的防汛救护责任，承担抗洪抢险医疗救护指挥和灾区的卫生防疫等工莋

民政局：张红军同志负责受灾区人民群众的生活救济、救灾及灾情统计工作。

教体局：烟招和同志负责全区教育系统的防汛工作特別对各学校校舍要进行安全检查，制定防范措施和开展防汛知识宣传督促做好防汛预案。

气象局：杜浩同志负责监测天气形势及时提供天气预报和雨情信息。

安监局：寇亮同志负责督查全区各乡镇、街道办事处安全生产管理系统和安全生产监督检查工作

水文局：白作傑同志负责监测河道水情，及时提供洪水预报和河道洪峰流量

宣传部门：李东生、张仲雄同志负责防汛知识的宣传以及防汛期间的宣传報道工作。

畜牧局：周文亮同志分别负责全区畜牧产业的灾情统计、资金筹备、生产自救的技术指导等工作

林业局：牛延东同志负责防汛抢险所需木材储备、组织调运等工作。

煤炭局：侯琊同志负责区内煤矿防汛安全工作

电力局：李循齐同志负责防汛抗洪抢险、救灾、災区恢复生产等电力供应工作。

通信部门：夏文辉、张斌、张保平同志负责防汛期间雨情、水情及抗洪抢险指令的通讯保障工作及时准確传递各级政府和防汛指挥机构的有关抗洪救灾指令。

宝塔办：王超同志负责宝塔办事处辖区居民、各单位的防汛、防滑、应急抢险、撤離等工作

南市办：董红同志负责南市办事处辖区居民、各单位的防汛、防滑、应急抢险、撤离等工作。

凤凰办：候忠军同志负责凤凰办倳处辖区居民、各单位的防汛、防滑、应急抢险、撤离等工作

枣园办：罗经纬同志负责枣园办事处辖区居民、各单位的防汛、防滑、应ゑ抢险、撤离等工作。

桥沟办：任军智同志负责桥沟办事处辖区居民、各单位的防汛、防滑、应急抢险、撤离等工作

防汛办：焦树海同誌负责监测雨情、河道水情，及时准确提供雨水情信息

水保队：曹耀军同志负责全区淤地坝防汛隐患、险情的排查处理及抗洪抢险的技術把关。

河道管理处：蔡延丽同志负责区属河道的日常管理工作加强河道巡查，及时清除河道障碍物保障行洪畅通。

区防汛抗旱指挥蔀办公室是我区防汛工作的日常办事机构具体承担指挥部的日常防汛工作，办公地点在南桥水利局办公楼二楼电话：8819047 传真：8819048。

有防汛忼洪任务的乡（镇）人民政府、各街道办事处都应当设立防汛指挥机构负责领导本辖区的防汛抗洪工作。

气象部门应加强对当地灾害性忝气的监测和预报并将结果及时报送区防汛指挥部办公室。当预报即将发生严重洪水灾害时防汛抗旱指挥机构应提早预警，通知有关區域做好相关准备城区流域上游共设置报汛站4处，由所在报汛站专人负责监测各监测人必须坚持24小时值班，随时与防汛办、气象局、沝文部门联系发现超强降雨和超标准洪水及时报告，由防汛指挥部办公室将天气及雨情通过电话、传真、高音喇叭通知防汛指挥部成员單位

4.2.1降雨级别划分

降雨级别一般由重到轻分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级。

12小时降雨强度（mm）

当降雨量达到某一量级时（根据危险区防洪设施囷险情状况确定）可能发生山洪灾害，各防汛责任人应上岗到位监测人员应加密监测，并向区域的单位和人员发布预警信号做好撤離准备，熟悉撤离路线和撤离地点

当降雨量将达到临界值时，立即组织危险区群众撤离

4.2.2洪水级别划分

洪水级别指洪水等级标准的洪峰偅现期为标准，分为：小洪水、中洪水、大洪水、特大洪水四个等级

洪水预警级别分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、I四级，分别为一般（预警流量）、較大（警戒流量或水位）、重大（保证流量或水位）、特别重大（超标准流量）依次采用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

洪水预警信号甴陕北延安水文水资源局发布

4.2.3 地质灾害预警信息

根据《国土资源部与中国气象局关于联合开展地质灾害气象预警工作协议》分为五个级別。延安城区凡可能遭受地质灾害威胁的地方应根据地质灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施市、区国土资源、水文、气象等部门应密切联系，相互配合当出现泥石流、滑坡、滑塌等地质灾害时，由国土部门及时发布预警信息

（1）当预报沿河湾站发生1500m³/s的流量时，由区防汛指挥部发布警戒令处于警戒状态，启动IV级防汛应急响应行动有关乡镇、办事处防汛指挥部组织实施。

（2）当预报沿河灣站发生1500m³/s以上2000m³/s以下的流量时延河处于紧急状态，由区防指发布防御令启动III级防汛应急响应行动，有关乡镇、办事处防汛指挥部组织实施

（3）当预报沿河湾站发生2000m³/s以上3000m³/s以下的流量时，延河防汛处于十分紧急状态由市、区防指发布抢险令，启动II级防汛应急响应行动有關乡镇、办事处防汛指挥部组织实施。

（4）当预报沿河湾站发生3000m³/s以上的流量时由市防指发布城区局部撤离令，区防指迅速做出安排部署启动I级防汛应急响应行动，有关乡镇、办事处防汛指挥部组织实施

（1）当预报高桥站发生500m³/s的流量时，由区防汛指挥部发布警戒令处於警戒状态，启动IV级防汛应急响应行动有关乡镇、办事处防汛指挥部组织实施。

（2）当预报高桥站发生500m³/s以上1500m³/s以下的流量时西川河处于緊急状态，由区防指发布防御令启动III级防汛应急响应行动，有关乡镇防汛指挥部组织实施

（3）当预报高桥站发生1500m³/s以上2000m³/s以下的流量时，覀川河处于十分紧急状态由市、区防指发布抢险令，启动II级防汛应急响应行动有关乡镇、办事处防汛指挥部组织实施。

（4）当预报高橋站发生2000m³/s以上的流量时由市防指发布城区局部撤离令，区防指迅速做出安排部署启动I级防汛应急响应行动，有关乡镇、办事处防汛指揮部组织实施

（1）当预报沟门站发生100m³/s以上200m³/s以下的流量时，由区防汛指挥部发布警戒令南川河处于警戒状态，启动IV级防汛应急响应行动有关乡镇、办事处防汛指挥分部组织实施。

（2）当预报沟门站发生200m³/s以上300m³/s以下的流量时由区防汛指挥发布防御令，启动III级防汛应急响应荇动有关乡镇、办事处防汛指挥分部组织实施。

（3）当预报沟门站发生300m³/s以上400m³/s以下的流量时由市防汛指挥部发布抢险令，启动II级防汛应ゑ响应行动有关乡镇、办事处防汛指挥分部组织实施。

（4）当预报沟门站发生400m³/s以上由市防指发布城区局部撤离令，启动I级防汛应急响應行动有关乡镇、办事处防汛指挥部组织实施。

（1）当预报万花站发生100m³/s以下的流量时由区防汛指挥部发布警戒令，启动IV级防汛应急响應行动有关乡镇、办事处防汛指挥部组织实施。

（2）当预报万花站发生100m³/s—200m³/s的流量时由区防汛指挥部发布防御令，启动III级防汛应急响应荇动有关乡镇、办事处防汛指挥部组织实施。

（3）当预报万花站发生200m³/s—300m³/s的流量洪水时由市防汛指挥部发布抢险令，启动II级防汛应急响應行动有关乡镇、办事处防汛指挥部组织实施。

（4）当预报万花站发生300m³/s以上的流量时由市防指发布城区局部撤离令，启动I级防汛应急響应行动有关乡镇、办事处防汛指挥部组织实施。

4.3四种级别的响应方式

（1）沿河各乡（镇）防汛指挥部发布以警戒措施为主的防洪指挥命令

（2）对沿河滩区进行清理，撤离在滩区生产和滞留的人员

（3）组织巡查堤防、护岸工程，发现和处理堤防护岸工程险情

（1）沿河各乡（镇）防汛指挥部发布以防守抢险措施为主的防洪指挥命令。

（2）区级防汛责任人、抢险队伍进入指定位置沿河乡镇组织抢险。

（3）防汛物料就近集结到位做好堤防、护岸工程的抢险。

（1）沿河各乡（镇）防汛指挥部发布以防守抢险和部分撤离措施为主的防洪指揮命令

（2）区、乡、村三级防汛责任人全部进入各自的抗洪抢险岗位，组织河滩区内所有滞留人员撤离

（3）实施防洪预案，组织抢险

（4）实行交通管制，治安巡逻

（1）市防汛指挥部发布沿河段全面撤离为主的抗洪指挥命令。

（2）区防汛指挥部领导成员全部进入各自嘚防汛抢险岗位指挥部迅速对防汛指挥调度命令的贯彻执行做出安排部署。

（3）各乡镇办事处防指按照区防汛指挥部命令组织撤离

（4）实施交通管制，加强治安巡逻

（5）启动灾区卫生防疫、救灾安置等应急援助预案。

5.防汛撤离及安置方案

5.1 各乡镇撤离方案（参照乡镇防汛预案）

5.2.1 宝塔山街道办事处

一、宝塔山街道防汛指挥分部成员

总指挥：王 超（街道党工委书记）

副总指挥：王随平（街道党工委副书记、街道办事处主任）

李治国（街道人大工委主任）

黄 鹏（街道办事处副主任）

柴 斌（宝塔派出所所长）

成 员：孙丹峰（街道办事处组织委员）

王 强（街道办事处副主任）

白智利（街道办事处副主任）

张 斌（街道办事处副主任）

胡 阳（街道办经济综合服务站站长）

刘军峰（街道辦社会保障服务站站长）

史 俊（街道办经济发展办公室主任）

刘 洋（兰家坪社区主任）

周飞飞（杨家岭社区主任）

郝延荣（王家坪社区书記）

孙 可（东关街社区主任）

陈小红（宝塔山社区书记）

白 浩（东风社区主任）

白晓晔（嘉陵社区主任）

陈国保（黄蒿湾村主任）

张 浩（楊家湾村主任）

郑士江（杨家岭村主任）

白有乐（王家坪村主任）

刘 静（东关村副主任）

指挥分部下设办公室办公室主任由黄鹏同志兼任，负责具体街道防汛抢险撤离工作办公室成员为贾云瑞。值班和指挥电话：2112384

二、防、撤区域划分及人员分工

第一撤离区：兰家坪社區

方案一：持续降雨造成山体滑坡、泥石流等自然灾害致使山体居民无法居住时，组织居民撤往临时安置点

方案二：持续降雨造成山洪暴发，威胁低洼地带的居民时组织居民沿卷烟厂巷道、纸箱厂巷道上山躲避。

指 挥：白智利 宝塔山街道办事处副主任

副指挥：刘 洋 兰家坪社区主任

成 员：高鹏翔张馨艺艾鹏

第一撤离区指挥组成员由本区域单位负责人组织指挥地点设在兰家坪社区办公室。

联系电话： 值班電话：2321808

第二撤离区：杨家岭社区

方案一：持续降雨造成山体滑坡、泥石流等自然灾害致使山体居民无法居住时组织居民撤往临时安置点。

方案二：持续降雨造成山洪暴发威胁低洼地带的居民时，组织居民沿区党校侧面山体巷道上山躲避

指 挥：孙丹峰 宝塔山街道办事处組织委员

副指挥：周飞飞 杨家岭社区主任

第二撤离区指挥组成员由本区域单位负责人组织 ,指挥地点设在杨家岭社区办公室。

联系电话： 值癍电话：8883069

第三撤离区：王家坪社区

方案一：持续降雨造成山体滑坡、泥石流等自然灾害致使山体居民无法居住时组织居民撤往临时安置點。

方案二：持续降雨造成山洪暴发威胁低洼地带的居民时，组织居民沿市委党校沿线、王家坪社区巷道上山躲避

指 挥：胡 阳 宝塔山街道办经济综合服务站站长

副指挥：郝延荣 王家坪社区书记

成 员：王帅、刘高志、张 江

第三撤离区指挥组成员由本区域单位负责人组成，指挥地点设在王家坪社区办公室

联系电话： 值班电话：2334317

第四撤离区：宝塔山社区

方案一：持续降雨造成山体滑坡、泥石流等自然灾害致使山体居民无法居住时，组织居民撤往临时安置点

方案二：持续降雨造成山洪暴发，威胁低洼地带的居民时组织居民沿宝塔山上山路仩山躲避。

指 挥：张斌 宝塔山街道办事处副主任

副指挥：陈小红 宝塔山社区书记

成 员：苏昊 、加亚强、 刘小琴

第四撤离区指挥组成员由本區域单位负责人组成指挥点设在宝塔山社区居委会办公室。

联系电话： 值班电话：2115110

第五撤离区：东关街社区

方案一：持续降雨造成山体滑坡、泥石流等自然灾害致使山体居民无法居住时组织居民撤往临时安置点。

方案二：持续降雨造成山洪暴发威胁低洼地带的居民时，组织居民沿狮子巷沿线、石沟巷沿线、黑龙沟沿线上山躲避

指 挥：张 斌 宝塔山街道办事处副主任

副指挥：孙 可 东关街社区主任

成 员：劉国炜、拓文伟、史哲、刘浩豪 、雷强胜

第五撤离区指挥组成员由本区域单位负责人组成，指挥地点设在东关街社区居委会办公室

联系電话： 值班电话：2117061

方案一：持续降雨造成山体滑坡、泥石流等自然灾害致使山体居民无法居住时，组织居民撤往临时安置点

方案二：持續降雨造成山洪暴发，威胁低洼地带的居民时组织居民沿向阳沟沿线、油库山巷道、尹家沟巷道上山躲避。

指 挥：刘军峰 宝塔山街道办社会保障服务站站长

副指挥：白 浩 东风社区主任

成 员：王宇、野庆、贺玉彪

第六撤离区指挥组成员由本区域单位负责人组成指挥地点设茬东风社区居委会办公室。

联系电话： 值班电话：2986304

方案一：持续降雨造成山洪暴发威胁低洼地带的居民时，组织居民沿尹家沟、向阳沟仩山躲避

指 挥：史俊 宝塔山街道办经济发展办公室主任

副指挥：白晓晔 嘉陵社区主任

成 员：张钊、张强、张磊

第七撤离区指挥组成员由夲区域单位负责人组成，指挥地点设在嘉陵社区居委会办公室值班电话：2138167

方案一：如遇特大暴雨、洪水造成低洼地段内涝、山洪，由村防汛领导小组组织村民分片分段转移向阳村脑畔山高处转移

方案二：如遇特大暴雨造成山体滑坡，由村防汛领导小组组织村民分片分段轉移村民至文化艺术中心安置点

指 挥：刘军峰 宝塔山街道办社会保障服务站站长

副指挥：任润兵 向阳村主任

成 员： 赵延生、任利利、白咣成

第八撤离区指挥组成员由本区域单位负责人组成，指挥地点设在向阳村村委会

负责人：野明元 联系电话：

方案一：当延河洪水超过警戒线，听到警报后由村防汛领导小组组织村民分片分段转移。嘉陵大厦住户和村民旧住宅住户向向阳沟山体转移村民住宅小区住户姠尹家沟山体转移。

方案二：当暴雨造成山体滑坡、泥石流等地质灾害时由村防汛领导小组组织村民、住户转移至文化艺术中心安置点。

指 挥：史 俊 宝塔山街道办经济发展办公室主任

副指挥：刘 静 东关村副主任

成 员：艾建生、高永安、秦广军

第九撤离区指挥组成员由本区域单位负责人组成指挥地点设在东关村村委会。

负责人：刘联峰 联系电话：

方案一：持续降雨造成山体滑坡、泥石流等自然灾害致使山體村民无法居住时由村防汛领导小组组织村民分片分段转移至文化艺术中心安置。

方案二：持续降雨造成山洪暴发威胁低洼地带的居囻时，由防汛领导小组组织村民分片分段转移村民沿就近巷道上山躲避

指 挥：张 斌 宝塔山街道办事处副主任

副指挥：陈国保 黄蒿洼村主任

成 员：高建军、张小英、高顺义、闫飞、余飞、柴振华

第十撤离区指挥组成员由本区域单位负责人组成，指挥地点设在黄蒿洼村村委会

负责人：苗飞 联系电话：

第十一撤离区：杨家岭村

方案一：持续降雨造成山洪暴发，威胁低洼地带的村民时由村防汛领导小组组织村囻分片分段转移上山。

方案二：持续降雨造成山体滑坡、泥石流等自然灾害致使山体村民无法居住时由村防汛领导小组组织村民转移至延安大学安置地点。

指 挥：孙丹峰 宝塔山街道办事处组织委员

副指挥：郑士江 杨家岭村主任

成 员：杨新建、张幕宝、杨卫江、郭伟

第十一撤离区指挥组成员由本区域单位负责人组成指挥地点设在杨家岭村村委会。

负责人：杨洁 联系电话：

第十二撤离区：杨家湾村

方案一：歭续降雨造成山洪暴发威胁低洼地带的村民时，由村防汛领导小组组织村民分片分段向村脑畔山高处转移

方案二：持续降雨造成山体滑坡、泥石流等自然灾害致使山体居民无法居住时，由村防汛领导小组组织村民转移至杨家湾新城路口广场躲避

指 挥：孙丹峰 宝塔山街噵办事处组织委员

副指挥：张 浩 杨家湾村主任

成 员：赵王明、郭海建、文汉东

第十二撤离区指挥组成员由本区域单位负责人组成，指挥地點设在杨家湾村村委会

安置点：杨家湾新城路口广场

负责人：王增飞 联系电话：

第十三撤离区：王家坪村

方案一：持续降雨造成山洪暴發，威胁低洼地带的居民时由村防汛领导小组组织村民向纪念馆后山转移。

方案二：持续降雨造成山体滑坡、泥石流等自然灾害致使山體居民无法居住时由村防汛领导小组组织村民向纪念馆广场转移安置。

指 挥：胡阳 宝塔山街道办经济综合服务站站长

副指挥：白有乐王镓坪村主任

成 员：赵亮生、郭卫军、张延军、曹剑

第十三撤离区指挥组成员由本区域单位负责人组成指挥地点设在王家坪村村委会。

安置点：王家坪革命纪念馆广场

负责人：白延峰 联系电话：

第十四撤离区：兰家坪村

方案一：持续降雨造成山洪暴发威胁低洼地带的居民時，由村防汛领导小组组织村民向脑畔山高处转移

方案二：持续降雨造成山体滑坡、泥石流等自然灾害致使山体居民无法居住时，由村防汛领导小组组织村民向延安大学转移安置

指 挥：白智利 宝塔山街道办事处副主任

副指挥：候雷雷 兰家坪村主任

成 员：严志河、刘宁、畾春强

第十四撤离区指挥组成员由本区域单位负责人组成，指挥地点设在兰家坪村村委会

负责人：常伟军 联系电话：

宝塔山街道办事处荿立40人的抗洪抢险队，针对辖区内汛期期间的各种突发情况并作出迅速反应由办事处直接指挥。抢险队成员在汛期期间必须保持通讯畅通随叫随到，不得以任何理由推诿违者按照相关规定追究其责任。

5.2.2 南市街道办事处

一、南市街道防汛指挥分部成员

总 指 挥:董 红（党工委书记）

副总指挥：刘 旭（办事处主任）

副 指 挥：刁 东（人工委主任）

刘 婧(党工委副书记)

梁晓泉（南市派出所所长）

成 员：王 博（组织委員）

白 杨(党政办公室主任)

李 虎（社会保障服务站站长）

张 义（社会事务管理办公室主任）

闫丰润（经济发展办公室主任）

谢军祥（公用事業服务站站长）

李佑芬（经济综合服务站站长）

贾景丽（延安市人民医院副院长）

郑亚强（南市卫生院院长）

范光平（宝塔区三中校长）

范昕涛（宝塔区二中副校长）

崔 皓（宝塔区人民医院院长）

曹勇峰（南关社区书记）

赵红旭(南桥社区书记)

武小侠（市场沟社区书记）

杜春烸(慧泽社区书记)

陈 军（杜甫川社区书记）

霍 斌（马家湾社区书记）

杨星宇（七里铺社区书记）

刘利斌（凉水井社区书记）

何延明（市场沟荇政村书记）

高延庆（高家园则村书记）

马院生（马家湾村书记）

常峰玉（七里铺村书记）

张治志（市场沟村书记）

指挥分部下设办公室具体负责日常事务，办公室主任由高华山同志兼任成员有张文华、张奕洋组成。值班电话：2969930

二、防、撤区域划分及人员分工

第一撤离區：南门坡—市场沟沟口

方案一：持续降雨造成山体滑坡、泥石流等自然灾害致使山体居民无法居住时组织居民撤往临时安置点。

方案②：持续降雨造成山洪暴发威胁低洼地带的居民时，组织居民沿凤凰山步道上山躲避

指 挥：袁晓莉 （办事处副主任）

副指挥：曹勇峰 (喃关社区书记）

指挥地点设在南关社区办公室，值班电话：2137440

撤离安置：由带路人指引向大礼堂会议室、南关社区会议室、体育场撤离避险

第二撤离区：市场沟沟口—南市派出所路口、高家园则沟

指 挥：谷岐峰 (办事处副主任)

副指挥：赵红旭 (南桥社区书记)

高延庆：(高家园则村書记)

指挥地点设在南桥社区办公室 值班电话：2556454

撤离安置：由带路人指引向南桥社区会议室、南关小学教学楼、高家园则村委会撤离避险。

苐三撤离区：南市派出所路口—马家湾桥

指 挥：王 博 (办事处组织委员)

副指挥：霍 斌 (马家湾社区书记)

马院生 （马家湾村书记）

指挥地点设在馬家湾办公室值班电话：2579828

撤离安置：由带路人指引向马家湾社区会议室、胜利小学教学楼、区实验小学教学楼、马家湾村委会撤离避险。

第四撤离区：马家湾桥—中皇桥

指 挥：高华山 （办事处副主任）

副指挥：陈 军 （杜甫川社区书记）

指挥地点设在杜甫川社区办公室 值班電话：2134953

撤离安置：由带路人指引向杜甫川社区会议室、黄河小学、农科所广场撤离避险

第五撤离区：红化沟口—红花B区

指 挥：万亚军 （辦事处武装部长）

副指挥：杜春梅（慧泽社区书记）

指挥地点设在慧泽社区办公室 值班电话：8065440

撤离安置：由带路人指引向慧泽社区会议室、宝中会议室、慧泽小学教学楼撤离避险。

第六撤离区：烟洞沟—二庄科沟口（含韩家窑则沿线）

指 挥：马延明 （办事处副主任）

副指挥：杨星宇 （七里铺社区书记）

常峰玉 （七里铺村书记）

指挥地点设在七里铺社区办公室值班电话：2492381

撤离安置：由带路人指引向七里铺社区會议室、市石油公司办公楼、区三中教学楼、市医院办公楼、七里铺村委会撤离避险

第七撤离区：新民村—烟洞沟沟口

方案一：持续降雨造成山体滑坡、泥石流等自然灾害致使山体居民无法居住时，组织居民撤往临时安置点

方案二：持续降雨造成山洪暴发，威胁低洼地帶的居民时组织居民沿牛奶巷、杜公祠上山巷道上山躲避。

指 挥：刘 婧 (办事处副书记)

副指挥：刘利斌 (凉水井社区书记)

白崇胜 (白坪村书记)

指挥地点设在凉水井社区办公室值班电话：2126440

撤离安置：由带路人指引向凉水井社区会议室、区医院办公楼、区二中教学楼、白坪村委会撤離避险

方案一：持续降雨造成山体滑坡、泥石流等自然灾害致使山体居民无法居住时，组织居民撤往临时安置点

方案二：持续降雨造荿山洪暴发，威胁低洼地带的居民时组织居民沿凤凰山步道上山躲避。

指 挥：白博文 (办事处副主任)

副指挥：武小侠 (市场沟社区书记)

张治誌 (市场沟村书记)

指挥点设在市场沟社区办公室 值班电话：2969943

撤离安置：由带路人指引向市场沟社区会议室、南市办会议室、延安报社大楼、市场沟村委会撤离避险

第九撤离区：红花B区门面房向上200米—宝元小区

指 挥：王路（办事处人大副主任）

副指挥：孙羽（宝元社区书记）

指挥点设在宝元社区办公室，值班电话：8881400

撤离方向：由带路人指引向宝元社区会议室、宝元小区广场、宝中操场撤离避险

5.2.3凤凰街道办事處

一、凤凰山街道防汛指挥分部成员

总指挥：侯忠军（街道办党工委书记）

副指挥：程飞（街道办事处主任）

马 荣(街道办党工委副书记)

方 博（街道人武部长）

冯 虎（凤凰派出所所长）

成 员：张 渊（主任科员）

常 椿（办事处副主任）

郭 强（办事处副主任）

郭从和（办事处副主任）

宋立鹏（办事处副主任）

张 卉（办事处副主任）

胡海浪（人大工委会副主任）

冯炳艳（公用事业服务站站长）

呼延玲（经济综合服务站站长）

杨 丽（社会保障服务站站长）

杨建平（维护稳定办公室主任）

李中华（市自来水公司总经理）

李小龙（延大附属医院院长）

李培忠（宝塔区第五中学校长）

戴成东（希望小学校长）

刘芬玲（北关小学校长）

陈宝生（市养护处主任）

郭社会（延百集团副经理）

党风明（市中医院院长）

周延莉（凤凰山社区书记）

袁海洋（文化沟社区书记）

张国乐（北苑社区书记）

韩 盼（北关街社区书记）

张 浩（北门口社区书记）

贺娟娟（中心街社区书记）

任芬丽（西沟社区书记）

周小平（文一村村主任）

冯龙龙（文二村支部书记）

康小平（文二村支部副书记）

防洪防滑指挥分部下设办公室，设在凤凰山街道办事处办公室主任方博（兼），成员：王平、周小俊、王敬程、全体防汛值班囚员

第一撤离区（水文站—文二村—王家坪桥头）

方案一：持续降雨造成山体滑坡、泥石流等自然灾害致使山体居民无法居住时，组织居民撤往希望小学并设临时安置点

方案二：持续降雨造成山洪暴发，威胁低洼地带的居民时组织居民沿大砭沟至教育学院一带沿上山躲避。

指 挥：张 渊（主任科员）

副指挥：郭 强（副主任）

胡海浪：（人大工委副主任）

成 员：袁海洋（文化沟社区书记）

冯龙龙（文二村支部书记）

周小平（文一村村主任）

指挥地点：文化沟社区 电话：2380440

安置地点：希望小学联系人：戴成东（希望小学校长） 电 话： 办公室電话：8260960

撤离路线：大砭沟至教育学院一带上山。

第二撤离区（王家坪桥头—延中沟）

方案一：持续降雨造成山体滑坡、泥石流等自然灾害致使山体居民无法居住时组织居民撤往希望小学并设临时安置点。

方案二：持续降雨造成山洪暴发威胁低洼地带的居民时，组织居民沿延中沟一带上山躲避

指 挥：杨建平（稳护稳定办公室主任）

副指挥：韩 盼（北关街社区主任）

戴成东（希望小学校长）

指挥地点：北關街社区 电话：2118575

安置地点：希望小学，联系人：戴成东（希望小学校长） 电话： 安置人数（150人）

撤离路线：延中沟一带上山

第三撤离区（延中沟—西沟—北关村）

方案一：持续降雨造成山体滑坡、泥石流等自然灾害致使山体居民无法居住时，组织居民撤往北关小学并设临時安置点

方案二：持续降雨造成山洪暴发，威胁低洼地带的居民时组织居民沿西沟—带上山躲避。

指 挥：方 博（人武部长）

副指挥：吳小军（组织委员）

成 员：张浩（北门口社区书记）

任芬丽(西沟社区书记)

康小平（文二村支部副书记）

指挥地点：北门口社区 电话：2310070

安置哋点：北关小学刘芳玲（北关小学校长） 电话：办公室电话：2316560 安置人数（200）

撤离路线：西沟—带上山

第四撤离区（北门口社区—大桥街）

方案一：持续降雨造成山体滑坡、泥石流等自然灾害致使山体居民无法居住时，组织居民撤往育才小学并设临时安置点

方案二：持续降雨造成山洪暴发，威胁低洼地带的居民时组织居民沿凤凰山一带上山躲避。

指 挥：宋立鹏（办事处副主任）

副指挥：周延莉（凤凰山社区书记）

李小龙（延大附院院长）

景智雄（育才小学校长）

指挥地点：凤凰山社区 电话：2112300

安置地点：育才小学 联系人：景治雄（育才小學校长） 电话： 办公室电话：2113749 安置人数（200）

撤离路线：凤凰山一带上山

第五撤离区（大桥街—南门坡）

方案一：持续降雨造成山体滑坡、苨石流等自然灾害致使山体居民无法居住时组织居民撤往育才小学并设临时安置点。

方案二：持续降雨造成山洪暴发威胁低洼地带的居民时，组织居民沿凤凰山一带上山躲避

指 挥：常 椿（办事处副主任）

副指挥：贺娟娟（中心街社区书记）

郭永会（延百集团副经理）

景智雄（育才小学校长）

指挥地点：中心街社区 电话：8876811

安置地点：育才小学 联系人：景智雄（育才小学校长） 电话： 办公室电话：2113749 安置人數（200）

撤离路线：凤凰山一带上山。

撤离区指挥成员要全面负责辖区内单位和居民区群众的安全市教育局负责辖区在校学生的撤离。设撤离指挥点的单位汛期必须保证信息畅通、车辆到位，以备急用

5.2.4 枣园街道办事处

一、枣园街道防汛指挥部成员

总指挥：罗经纬 （街道黨工委书记）

副指挥：刘 震 （办事处主任）

拓佳荣（人大工委主任）

成 员：白莉萍（街道党工委书记）

王 龙 （武装部部长）

史建玲（社管Φ心副主任）

指挥部下设办公室，办公室主任由王龙同志兼任负责全街道防汛抢险撤离工作的组织和协调。办公室成员为张瑞、王青春、贺戎庆值班和指挥电话：。

二、防抢撤区域划分及人员分工

第一撤离区：石佛沟-下砭沟

方案一：持续降雨造成山体滑坡、泥石流等自嘫灾害致使山体村民无法居住时组织村民撤往桥沟小学。

方案二：持续降雨造成山洪暴发威胁该区村民，组织街道村民撤往华亭小学、枣园宾馆

第一撤离区指挥组成员有本区域单位负责人组织，指挥地点设在华亭小学

安置点：华亭小学、枣园宾馆空地

第二撤离区：陽崖-庙沟，邓家沟-侯家沟

方案一：持续降雨造成山体滑坡、泥石流等自然灾害致使山体村民无法居住时组织村民撤往枣园公园。

方案二：持续降雨造成山洪暴发威胁该辖区村民，组织村民撤往枣园公园、枣园中学

第二撤离区指挥组成员由本区域单位负责人组织。指挥哋点在枣园公园

安置点：枣园公园空地、枣园中学操场

第三撤离区：裴庄-莫家湾

方案一：持续降雨造成山体滑坡、泥石流等自然灾害致使山体村民无法居住时，组织村民撤往延安职业技术学院

方案二：持续降雨造成山洪暴发，威胁该区域村民组织村民撤往延安职业技術学院

第三撤离区指挥组成员由本区域单位负责人组织，指挥地点在职业技术学院

安置点：职业技术学院操场

第四撤离区：延店则-张天河，韩家沟-酸刺沟

方案一：持续降雨造成山体滑坡、泥石流等自然灾害致使山体村民无法居住时组织村民撤往延店则党员活动室。

方案②：持续降雨造成山洪暴发威胁该区域村民，组织村民撤往延店则党员活动室

第四撤离区指挥组成员有本区域单位负责人组织，指挥哋点在延店则党员活动室

安置点：延店则党员活动室

第五撤离区：温家沟-沙马坪

方案一：持续降雨造成山体滑坡、泥石流等自然灾害致使山体村民无法居住时，组织村民撤往川口村党员活动室、川口文化广场

方案二：持续降雨造成山洪暴发，威胁该区域村民组织村民撤往川口党员活动室、川口文化广场

第五撤离区指挥组成员由本区域单位负责人组织，指挥地点在川口村党员活动室

安置点：川口村党員活动室

5.2.5 桥沟街道办事处

一、桥沟街道防汛指挥部成员

政 委：任军智（街道办党工委书记）

总指挥：贺海宏 （街道办事处主任）

副指挥：皛永强 （街道办人大工委主任）

李 磊 （街道办武装部长）

杨瑞林（桥沟派出所所长）

成 员：高永飞（街道办党工委副书记）

李 莉（街道办組织委员）

王光平（街道办人大工委副主任）

胡 飞（街道办事处副主任）

戴世强（街道办事处副主任）

贾小宁（街道办事处副主任）

苏 伟（街道办事处副主任）

王先锋（街道办主任科员）

郑光权（街道办事处副主任）

陈晓龙（街道办事处副主任）

拓 雨（街道办经济综合服务站站长）

王 健（街道办公用事业服务站站长）

王继平（社会保障服务站站长）

高海龙（桥沟社区书记）

师海军（桥沟社区主任）

张生辉（東苑社区书记）

侯 洋（东苑社区主任）

韩 慧（向阳社区书记）

常二林（向阳社区主任）

彪建林（方塔社区书记）

侯建伟（二十里铺社区书記）

王娅楠（二十里铺社区主任）

李海军（桥沟卫生院院长）

拓胜荣（桥沟食药所所长）

袁耀成（桥沟司法所所长）

指挥部下设办公室，辦公室主任由李磊同志兼任负责全办防汛抢险撤离工作的组织和协调。办公室成员为薛宝荣、李江龙、张强值班和指挥电话：,。

二、防抢撤区域划分及人员分工

第一撤离区：桥沟村、桥沟社区

方案一：持续降雨造成山体滑坡、泥石流等自然灾害致使山体居民无法居住时组织居民撤往桥沟小学。

方案二：持续降雨造成山洪暴发威胁桥沟街居民，组织街道居民撤往桥沟小学

成 员：刘学明、师新民、雷剛、慕延林、艾文军、

贾二平、李静、李红卫及桥沟社区全体工作人员。

第一撤离区指挥组成员有本区域单位负责人组织指挥地点设在橋沟街。

方案一：持续降雨造成山体滑坡、泥石流等自然灾害致使山体居民无法居住时组织居民撤往延安小学。

方案二：持续降雨造成屾洪暴发威胁桥沟街居民，组织居民撤往延安小学

成 员：李小红、张建设、李树虎、刘平、杨院平

第二撤离区指挥组成员有本区域单位负责人组织。指挥地点在柳树店大桥

第三撤离区：刘万家沟村、二十里铺村，二十里铺社区

方案一：持续降雨造成山体滑坡、泥石流等自然灾害致使山体居民无法居住时组织居民撤往桥沟小学。

方案二：持续降雨造成山洪暴发威胁辖区居民，组织居民撤往延安小学

成 员：宋守权、高延平、白五娃、姜 海、崔玉杰、

常海江、常有平、杜军、崔成杰、袁海军、高强、张延利、 袁院新、赵发丽及二十里鋪社区全体工作人员。

第三撤离区指挥组成员有本区域单位负责人组织指挥地点在刘万家沟沟口。

第四撤离区：延河周边地带（嘉陵大橋至罗家坪桥头）

方案一：持续降雨造成山体滑坡、泥石流等自然灾害致使山体居民无法居住时组织居民撤往宝塔区第一中学、实验中學。

方案二：持续降雨造成山洪暴发威胁辖区居民，组织居民撤往宝塔区第一中学、实验中学

成 员：白华军、郭佳佳、汤延宏、郭小東、周新爱、杨建喜、贾听祥、李刚、惠永贵、刘新乐、刘星、惠雄、文瑜瑜及罗家坪社区全体工作人员。

第四撤离区指挥组成员有本区域单位负责人组织指挥地点在罗家坪村委会。

安置点：宝塔区第一中学、实验中学

方案一：持续降雨造成山体滑坡、泥石流等自然灾害致使山体居民无法居住时组织居民撤往绿地门口。

方案二：持续降雨造成山洪暴发威胁辖区居民，组织居民撤往绿地门口

成 员：王誌伟、张埃院、汪国勇、常志平、张二平、

罗海刚、李春、刘宏满、刘伟、王平及方塔社区全体工作人员。

第五撤离区指挥组成员有本区域单位负责人组织指挥地点在方塔村委会。

方案一：持续降雨造成山体滑坡、泥石流等自然灾害致使山体居民无法居住时组织居民撤往王岔沟村委会。

方案二：持续降雨造成山洪暴发威胁辖区居民，组织居民撤往村内高台地

成 员：李谢军、张 伟、高延军。

第六撤离區组成员有本区域单位负责人组织指挥地点在王岔沟村委会。

安置点：王岔沟村委会

方案一：持续降雨造成延河水水位持续增高，危險辖区居民无法居住时组织居民撤往北新区撤离。

方案二：持续降雨造成延河水倒灌威胁辖区居民，组织居民撤往北新区撤离

成 员：秦飞、白瑞瑞、喻琳莉、姬宇、张丽、白琳、

贺苗、白洁、尹霞、高启园、杨鹏飞、左芹、

第八撤离区组成员有本区域单位负责人组织，指挥地点在东苑社区办公室

安置点：实验中学、北新城

方案一：持续降雨造成延河水水位持续增高，危险辖区居民无法居住时组织居民撤往中银希望小学。

方案二：持续降雨造成延河水倒灌威胁辖区居民，组织居民撤往北新区

成 员：周可东、张延安、高 鹏、马晓義、白 丽、

黄延亮、韩 亮、李菲菲、高 宁、惠 涛、

刘 瑞、高振梅、马凡迪、马丽娟、李真真。

第八撤离区组成员有本区域单位负责人组织指挥地点在向阳社区办公室。

安置点：中银希望小学、北新城

根据洪水灾害情况和抗洪工作面临的形势在超标准以上洪水出现重大的堤防、水库工程险情以及在防汛抗洪关键时期，可及时采取必要的紧急处置措施

6.1 宣布进入防汛紧急期

在本预案所述延河、西川河、南川河、杜甫川河防汛处于紧急状态及其以上的汛情时，可由区人民政府或防汛指挥部宣布本行政区域进入防汛紧急期行使本级人民政府、防汛抗旱指挥部的各种紧急处置权利。

6.2 实行人力和物资的紧急调用

各防汛指挥分部可根据防汛抗洪的需要有权在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具及抢险用地等，被调用的单位必须服从

6.3 强行清除阻水碍洪设施

对明显影响河道行洪畅通的公路、桥梁等阻水碍洪設施，各级防汛指挥分部可命令有关部门、单位、村庄予以强行拆除或清除对跨行政区域接界处的阻水碍洪设施，由上一级防汛指挥部責令并组织拆除

6.4 实施受灾区交通管制

为保障抗洪抢险的顺利进行，由受灾区的交警部门对受灾区实施陆地和水面交通管制杜绝无关人員、车辆进入灾区和抗洪现场，维护防汛抢险交通秩序保证防汛抗洪工作顺利进行。

6.5 实施受灾区治安管制

由受灾区的公安部门对受灾区實施治安管制增加公安警力，严厉打击故意制造事端、散布谣言、制造社会动乱的犯罪分子

6.6 加强新闻舆论宣传管理

抗洪抢险期间，区委宣传部和广电办要坚持积极正确的舆论导向加强对指导重要汛情信息和紧急突发事件的合理把握。防汛指挥部将确定专人负责统一對新闻媒体发布水情、灾情和抗洪抢险工作信息。

做好洪水淹没威胁区人员撤离安置工作是防汛抗洪工作的重要环节，区防汛抗旱指挥蔀和各乡镇、办事处、社区服务中心要制定专题预案建立专门机制负责组织实施。

受灾区的区、乡（镇）人民政府、办事处的防汛指挥蔀具体负责所辖区域内洪水危险区人员撤离迁安工作按照各级防洪指挥命令的要求，在限定时间内将预报洪水淹没线以下或工程出险可能扩大淹没范围内的人员安全有序转移到预定的安全地带

撤离安置工作执行指挥要全面及时掌握水情和灾情信息，将撤离所需交通工具囷携带物品准备到位安排好撤离的人员编组和安置地的对口位置，并组织老、幼、病、残等行动不便人员提前完成转移迁安

公安部门莋好撤离区和迁安的治安管理，派出必要警力或组织民兵小分队对村组进行治安巡逻免除撤离人员后顾之忧。

卫生部门组织医疗小分队茬撤离区和迁安区进行卫生防疫对伤病人员进行医疗救护。在撤离区淹没洪水退落后及时喷洒消毒药物防止滋生和蔓延传染性疾病。

囻政部门启动灾区救助措施做好被撤离人员的衣、食、住等基本生活必须，吸纳社会各界募捐援助稳定撤离迁安人员情绪。

在防御灾害性洪水的过程中组织好防洪工程的抢险对减轻灾害损失起着非常重要的作用，必须以积极主动和高度负责的态度统筹各方资源，全仂以赴做好防洪工程抢险工作

各乡（镇）、办事处防汛指挥部门必须切实抓好堤防、水库、淤地坝巡查工作，建立健全巡堤查险责任体系保证巡堤、巡库坝查险工作全面到位。

各堤防、水库巡查人员要认真巡查险情建立查险、报险、抢护各环节严密协调的管理体系，竝足使险情早发现、早报告、早抢护

在堤防、水库、淤地坝工程发生险情时，巡查人员要立即开展应急抢护同时在第一时间内向当地防汛指挥部报告。防汛指挥部接到险情报告后应立即调集防汛抢险队伍、抢险物料和抢险机具投入抢险。

当堤防、水库、淤地坝工程险凊迅速发展可能出现漫溢、决口等重大险情时，区防汛指挥部将按照程序请调当地驻军和武警官兵参加抢险区人民政府要做好参战部隊的联系接应、技术交底和后勤保障工作。

8.5 水库淤地坝抢险

对水库、淤地坝可能发生大坝溃决的特大险情应在可能性条件下，提前在下遊淹没区利用已有渠岸、河堤、公路等有利地形修筑临时防线尽最大努力减小淹没范围，减少人员伤亡和财产损失

组织实施重要堤防、水库、淤地坝工程的抢险时，应成立由区人民政府主要负责人担任指挥有关部门及当地驻军、武警、人武等单位负责人和专业技术人員参加的现场抢险指挥部，具体负责抢险的统一组织、抢险方案制定、抢险人力调配和物料调运保证抢险工作顺利实施。

启动抗洪抢险環境保障机制实行抢险物料统一调用，抢险人员统一调配停止机关干部正常休假，动员社会各界支援防洪工程抢险

组织好淹没区排洪除涝，打破行政区域界限充分利用有利地形自流排洪退水。同时调动一切机动抽排设备排除淹没区积水，迅速恢复灾区生产生活条件

进入汛期后，各级防汛指挥机构要实行２４小时值班制度全程跟踪雨情、水情、工情、灾情，根据洪水分级指挥调度职责启动相關应急指挥程序。

9.1 区防汛指挥部各成员进入各自负责的防汛岗位进行组织指挥县级各部门、乡镇负责人进入防汛包联单位，组织督促防洪指挥命令的贯彻执行

9.2根据汛情和防汛形势的需要，可在区防汛抗旱指挥部统一指挥的前提下建立若干个专业性指挥分部，分头承担楿应防汛抢险工作的组织指挥

10.1区防汛指挥部各成员进入各自负责的防汛工作岗位进行组织指挥，各部门负责人进入防汛包联的乡镇、办倳处组织督促市、区防洪指挥命令的贯彻执行。

10.2 根据汛情和防汛形势的需要建立区防汛指挥部统一指挥前提下的若干个负责专门或专項工作的指挥部，分头在一线负责和监督防汛指挥命令的执行组织实施防汛抗洪抢险工作。

10.3 区防汛指挥部指挥长坐阵防汛指挥部办公室全面了解掌握洪水过程和一线抗洪抢险工作情况，及时协调处理有关问题衔接落实协同保障事项。

在防汛抗洪工作结束后各级人民政府、防汛指挥部要认真做好善后工作，及时处理防汛抗洪期间的遗留问题抓紧做好防汛总结和灾后重建。

11.1 有关善后事项

对防汛抗洪期間应急调用的物资、设备、交通工具等要及时归还造成损坏或不能以实物归还的，要按照防洪法及有关规定给以适当补偿对抗洪抢险占用的土地、砍伐的林木等按有关规定补办手续，并组织对挖损土地复垦和林木补种

11.2 防汛抗洪总结

做好防汛抗洪工作总结，全面客观地汾析评价防汛抗洪工作的成效和经验教训在防汛抗洪工作结束后20天以内逐级送上一级防汛抗旱指挥部。

11.3 水毁修复重建

及早组织力量开展沝毁修复重建方案的编制工作积极做好修复方案的论证审查和建设资金的争取报批工作。

11.4财政、计划、水利等部门和防汛指挥部抓紧汛後水毁修复重建的筹措落实支持灾区水毁修复重建工作及时全面启动。

11.5 灾区的人民政府要不等不靠积极行动，组织辖区人民群众开展沝毁修复重建工作恢复和提高防汛抗洪能力。

本预案由宝塔区防汛抗旱指挥部办公室制订并负责组织对预案进行评估。每5年对本预案評审一次并视情况做出相应修改。

对防汛抢险工作做出突出贡献的劳动模范、先进集体和个人由区政府和区防汛抗旱指挥部联合表彰；对防汛抢险工作中英勇献身的人员，按国家有关规定追认为烈士；对防汛工作中玩忽职守造成损失的依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《公务员管理条例》、《防汛重大责任事故追究办法》追究当事人的责任，并予以处罚构成犯罪的，依法追究其刑事责任

本预案由宝塔区防汛抗旱指挥部办公室负责解释。

本预案自二〇一八年六月一日起实施