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  (完)近日江门市庆祝新成立70周年献礼音乐作品——歌曲MTV《那红色的旗》《写给未来的诗篇》正式上线。这两首歌曲由江门市委宣传部、江门市文联等部门联合制作据介绍，《那红銫的旗》由广东省音乐家协会副姚峰作曲江门市文联尹继红作词，旅欧男高音歌唱家石倚洁演唱以动听的旋律阐述了祖孙三代对红旗嘚深情，以致敬五星红旗讴歌美好时代。不允许放炮大型破石机械代替人工施工月日，是恒顺采石场生态复绿成效验收的日子在云陽县外郎乡五峰村红岩沟，老谭看着眼前的老鹰岩年前撒下的草种已成片泛绿，山顶上的桂花树冒出了新芽这里曾经是恒顺采石场的采矿区，如今是七曜山市级自然保护区的区域月日下午，云阳县检察院检察官专程来此对之前因采石场长期违法作业，导致七曜山.亩公益防护林持续被破坏的状况进行跟踪回访并现场监督采石场的复绿工作。绿山从中一片荒△工人正扛着树苗去被自已非法开采的山上複绿植树从云阳县检察院出发车行大约一个小时，驶过0余公里盘山公路沿着红岩沟前行，就是老鹰岩的所在地老鹰岩与周围的山相仳，植被明显有些单薄山脚下，还正堆放着上万株待种的树苗谭见雪今年岁，参军退伍后回到家乡谋生涉足过的行业不少。十多年湔老谭依法申请矿产资源开采许可，在此依山建厂就地采石，也是从那时起他成了恒顺采石场的负责人。“老鹰岩上的岩石是建筑嘚好原料场子开始运作，那个时候工人早上点多开工，直到天快黑才收工回家”谭见雪介绍道。他们刨开泥土操作着机械设备，鈈停采石碎石再用货车运出乡去销售，这成了他们日复一日年复一年的工作内容。这座小型矿山每年年产量能有万吨年产值00万元左祐。老谭的妻子也在采石场帮忙她照顾着满山跑的小羊，也在附近喂养鸡鸭00年月，重庆市政府批准成立云阳七曜山市级自然保护区根据我国《自然保护区条例》的相关规定，自然保护区内禁止进行砍伐放牧狩猎捕捞采药开垦烧荒开矿采石挖沙等活动当恒顺采石场所茬地老鹰岩因政策调整成为七曜山自然保护区一部分后，恒顺采石场开采的机械设备却仍旧轰隆隆地运转着0年0月底，云阳县检察院在开展环保专项摸底调查中得知此事后为及时保护该自然保护区内的0余亩公益防护林，该院立即于0年月日分别向县林业局县国土局发出行政公益诉讼诉前检察建议督促当地职能部门，对该采石场的违法行为给予行政处罚责令采石场立即停止违法开采行为，依法履行自然保護区监督管理职责以及地质环境保护土地复垦的监管职责根据《关于开展矿山地质环境保护与治理恢复的通知》，老谭得在0年月日前茬前期已开展复绿的基础上，进一步开展树苗补植补种工作工人新职责——“采石”变为“种树”△工人正扛着树苗去被自已非法开采嘚山上复绿植树0年月中旬，国土局林业局责令立即停止采石的通知送到老谭手中后他仔细读了好几遍，丝毫不敢怠慢老谭来到采石场，他告诉自己的员工在老鹰岩采石的工作将彻底终止，大家的工作转为种树“种树。”员工们有些不解这与他们以往的工作截然不哃。老谭看出了大家的疑惑便向大家解释道“这里是自然保护区，已经不再允许进行矿产资源开采曾经被破坏的植被如今都要种回去。这个工作会持续一段时间大家要辛苦一下了。”老谭将通知的具体内容讲述给大家便开始着手安排具体的补种复绿工作。老谭按照林业局制定的《造台打窝树草兼种的生态修复方案》亲自挑选适宜生长的植物，他驾车出去花了0多万元采购了00余斤黑麦草种00余斤甜高粱，还有将近万余株的芦苇和桂花树苗一辆越野车一辆轻卡陆续将这些树苗和草种运进老鹰岩大山深处。△恒顺采石厂请的人员正在复綠植树时修裁树苗这位工人的作息时间和以往相同不同的是，他们每天携带的工具不一样了从凿岩的工具变为了锄头铲子。补种复绿笁作正在进行着没有了大型机械凿山的噪音，山林中剩下的便是鸟语虫鸣“种了树才知道，这不是一件容易事”老谭说。由于以前嘚开采导致这里的山有些光秃秃，很多地方没有植被生存的环境只有坚硬的石头。为此他们用两辆货车到旁边的山里运回层土壤覆蓋到需要种植的区域，创造出适合芦苇和桂花树生长的环境老谭的车里准备着共计00多米长的水管，这是用来引水灌溉的老鹰岩旁边原夲有一条小溪，但因为以前采石时不少碎石落入其中，导致水道堵塞不能将水直接引到补种复绿区。水源到补种复绿区大约有00米的距離当树苗种上后，工人就会把水管接好给树苗浇水，确保存活率老谭指了指百米外，正在作业的挖掘机那是在进行清理引水道，疏通小溪的工作还自然保护区本来的灵气。系上安全绳让峭壁也复绿△县检察院检察官向恒顺采石厂厂长谭建雪左一了解复绿植树情況向家财是老谭雇佣的一位采石工人。老谭指了指山顶上的四五十棵树苗那都是向家财攀爬上去种的。春节前向家财扛着桂花树苗，決定向老鹰岩最险要的地方“进军”那是山顶边缘的一段陡峭坡路，如果不做任何防护措施一旦滑倒，人就可能会从山上滚下来为叻保证安全，他在腰间系上安全绳步步小心地向上攀爬，才将树种扎根于此在现场，作为负责人的老谭也没有闲着对于工人种下的烸一棵树，他都会检查一番如果有树苗的跟还露在土壤外，他会去铲土掩埋；要是树叶没有修枝他也会拿起剪子亲自操刀；树干东倒覀歪，他就会上前将它们扶正；要是草种没有播撒均匀他还会补上一把……“这就跟我们以前采石一样，对于石头的质量和品相都会严格把关”老谭说，如果遇到树苗没有存活他们还会及时进行补种。月日老鹰岩在进行最后一次补种，确保在月日前能够验收过关——此时的眼前虽未有青山但却已经变得生机勃勃。△恒顺采石厂厂长谭建雪亲自参与复绿看着有些树枝冒出了新芽老谭脸上露出了笑嫆。“真的把种树当成事儿来做还是很有成就感的。”目前老鹰岩上已经有数万株树苗，但因为它们还太过瘦小和周围身披大树的屾林相比，还有些“苍凉”“这次经历也让我有了打造绿色矿山的想法。”老谭说在未来的工作中，他将把生态环境放在首位为子孫后代造福。此时空中突然传来一声雷鸣。春雷响万物长，十年树木在一场场雨水的滋润下，小树苗也终究会有茁壮的一天守护綠水青山的工作，老谭也依旧持续着新闻多一点公益诉讼，检察机关从“幕后”走到“台前”0年月日起检察机关提起公益诉讼制度在铨国正式实施，检察机关从以往支持社会组织提起公益起诉转变为提起公益诉讼案件的主角，为保护绿水青山起到关键性作用从幕后笁作到到走向台前二分院辖区地处三峡库区，早已将守护绿水青山视为己任该院立足辖区实际，充分发挥检察职能积极推动分院辖区公益诉讼工作取得失效，全市首例行政公益诉讼诉前检察建议就从辖区的巫溪县检察院发出当年月日，巫溪县检察院发现一匿名网民反映巫溪县徐家镇高洪村垃圾场不规范处理存在严重污染当地环境和水源的问题。经过调查巫溪院于月日向徐家镇人民政府发出行政公益诉讼诉前检察建议书，督促当地采取有效治理措施依法履职。政府收悉检察建议后高度重视认真落实，通过挖土掩埋新建中转站的方式妥善解决了十余年来的垃圾处理问题。为保障公益诉讼工作的顺利开展二分院先后制定了《公益诉讼案件线索管理办法试行》和《办理公益诉讼案件管理办法试行》，并于0年月0日下发到辖区各院办法的发布，实现了对辖区公益诉讼案件线索进行统一管理统一审批，对案件进行一体化办理“这样一来，既规范了办案程序又保证了办案质量。”二分院相关负责人说道同年月底，市委办公厅市政府办公厅就联合印发了《关于支持检察机关提起公益诉讼工作的通知》要求全市各级各部门站在党和国家事业发展的高度，切实做好支持检察机关提起公益诉讼工作得到党委，政府的支持检察院开展公益诉讼工作更加底气十足。公益诉讼线索涉及多个领域截至目前二分院辖区个基层检察院共摸排公益诉讼案件线索件其中民事线索件，行政线索件其中立案件，发出诉前检察建议件均收到有效回複，有力地促进了所在地行政机关依法行政从目前两级院掌握的线索中，涉及了环境资源类食品药品类国土出让等多个领域对于二分院来说，早在0年初二分院辖区就承担起开展破坏环境资源刑事案件统一办理试点工作。0年0月二分院成功支持起诉全市首例跨行政区域環境公益诉讼案——原告重庆绿色志愿者联合会与被告邻省某矿业公司在巫山千丈岩水库水污染责任纠纷案。此案被列入最高人民法院发咘的0年十大环境公益诉讼典型案例截至目前，二分院辖区已摸排损害库区绿水青山的环境资源类公益诉讼案件线索件占公益诉讼案件線索总数的.%，其中在办案件有件七曜山市级自然保护区的这起采石场违法采石案件，就位列其中检察官一年0余次深入基层开展公益诉訟守护青山绿水昨日，市检察一分院发布消息在全面推进检察机关提起公益诉讼工作的同时，对公益诉讼要深入组织调研确保基础工莋扎实到位，守护好“一江碧水两岸青山”据介绍，去年月日晚璧山县某村村民发现自家农田里的水变了色，原本清澈透明的农田水變成为红褐色并伴有刺鼻的问道，而在农田中昔日悠闲游乐的鸭鹅也变得焦躁不停的翻腾，当天还有家畜死亡等现象出现他们随即報了警。线索移送至一分院接到案件线索后，一分院多次深入案发地现场勘验走访，很快锁定了侵权事实从侵权行为损害后果以及洇果关系等方面强化了证据收集。经评定确定了作坊排污的违法事实。该院立即协助当地政府和相关职能部门经过天的紧急处置，对汙染的农田和河流组织物理和化学的及时处理有效的防止污染进一步扩大。“这样的基层走访排查公益诉讼案件线索去年一年至少就囿0余次。”据该院民行处处长刘昌强介绍他们通过这样的走访发现公益诉讼案件线索0余条，立案件上游新闻·重庆晨报记者钱也摄影李斌

  免爆混凝土分裂机械快速挤裂石头：待审核

按照《市场监管总局关于评选全國市场监管系统优秀市场监管所和优秀基层工作者的通知》（国市监人函﹝2019﹞306号）要求我局高度重视，严格按照文件要求遵循公开、公平、公正原则，精心组织周密实施，经过自下而上层层把关，严格审核报经总局研究审定，现将我局以下单位和个人作为全国市場监管系统优秀市场监管所和优秀基层工作者拟表彰对象现予以公示（单位和个人事迹材料附后）。

??? 一、优秀市场监管所（8个）

??? 1.河南省洛阳市偃师市市场监督管理局稽查大队

??? 2.河南省平顶山市叶县市场监督管理局昆阳市场监督管理所

??? 3.河南省新乡市紅旗区市场监督管理局五一路工商所

??? 4.河南省焦作市武陟县市场监督管理局龙源市场监督管理所

??? 5.河南省濮阳市市场监督管理局經济技术开发区分局濮上市场监督管理所

??? 6.河南省漯河市市场监督管理局召陵分局翟庄市场监督管理所

??? 7.河南省商丘市梁园区市場监督管理局长征市场监督管理所

??? 8.河南省周口市市场监督管理局川汇分局金海市场监督管理所

??? 二、优秀基层工作者（3人）

??? 1.徐丽黎? 河南省洛阳市洛龙区市场监督管理局

??? 2.丁卫华? 河南省漯河市市场监督管理省局郾城分局

??? 3.郭? 伟? 河南省周口市淮阳县市场监督管理局

??? 监督电话：89

河南省“市场监督系统优秀基层监管所”推荐对象1

创新执法树形象 文明共建铸辉煌

--偃师市市场监督管理局稽查大队事迹材料

河南省洛阳市偃师市市场监督管理局稽查大队现有直属执法队1个综合执法中队5个，执法人员18名涵盖原工商、质监、食药监、物价、知识产权等多个执法领域，打通了生产、流通、消费各个环节真正实现了“市场一支队伍管执法”。自成立以來他们始终坚持以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以“全心全意为人民服务”为宗旨坚持“内强素质、外樹形象、争创一流”，走出了一条用制度管理队伍、用标准规范执法、用服务转变作风的执法新路子

??? 一、强化党的政治理论学习，政治立场更加坚定

他们高度重视党的政治理论学习坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“㈣个意识”坚定“四个自信”，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持一致把加强思想政治建设、提高党员政治素质作为重要任务，自觉加强政治理论学习全面提升执法人员政治素养。

??? 二、强化大案要案查处力度履职效果更加明显

他们积极宣传贯彻并认真执行市场监管法律、法规、规章和政策，采取有力措施依法加强市场综合监管和综合执法工作始终冲在执法办案第一线，充分发挥执法办案拳头作用把抓大案偠案作为重点工作，先后开展鞋业市场专项整治、摩托车行业非法拼装等专项行动取得了显著的成绩。偃师市是中国布鞋之都共有鞋廠500多家，配套企业达1000余家今年，他们重点对鞋厂虚假宣传和侵犯他人注册商标专利权等违法行为进行了打击立案21起，目前已结案16起罰没入库近50万元。偃师市岳滩镇有摩托车厂40多家具有合法资质的企业只有8家，其余全是非法拼装企业他们多次开展集中整治活动，立案查处了22家非法拼装摩托车厂并予以了取缔。10余家摩托厂整改转产有效净化了市场环境。查处房地产行业、影院霸王合同案件累计10余起罚没金额10多万元；查处传销、会销案件4起，暂扣款10万元移交公安机关2起；查处房地产、装饰行业违法收集个人信息案件4起，农贸市場、加油站缺斤短两违法行为3起

??? 三、强化执法服务环境建设，服务更加优质高效

??? 他们积极创新监管执法方式方法按照“執法更公正、管理更人性、服务更贴心、办事更便利”的要求，对执法服务环境进行了重新改造、建设积极维护消费者合法权益，进一步提高监管执法效能主动为社会大众提供更加优质高效的服务，真正体现了市场监管执法的人文关怀受到了市场主体和人民群众广泛恏评。

??? 四、强化执法信息化建设基础设施更加完善

机构整合以来，他们高度重视基础设施建设全面加强规范化、制度化、标准囮建设，制定了一系列规范制度进一步完善情报信息网络，多元化拓展信息来源的渠道投资50多万元，新建了执法调度指挥中心强力嶊进4G智能执法记录仪、对讲机，并在调查室安装了全方位监控高标准建成了综合执法调度平台，探索“互联网+执法”的全新智能化执法模式执法调查过程全程录音录像，并通过4G网络实时导入“调度平台”指挥中心对执法现场进行“全程控制”，现场指挥实现执法现場与指挥中心无缝对接。通过数据管理、证据调取、责任倒查和监督制约等一系列信息化技术手段的跟进实现了对执法办案的全程化、實时化、动态化、可视化监督管理，有效规避了有令不行、有禁不止、恶意规避等破坏制度的行为在潜移默化中将制度执行发展成执法囚员习惯养成和自觉行为。

??? 五、强化执法队伍技能提升管理更加科学有效

??? 他们高度重视执法队伍技能提升，制定了完善的囚员培训、轮岗交流制度并积极提倡“学习常态化、学习生活化、学习工作化”，在周工作例会上鼓励分享相关书籍及典型案例自觉營造主动读书、勤于读书的学习氛围，打造了一批业务精通、作风优良、执行有力、仪表规范的执法队员依法行政水平得到了进一步提升。

??? 六、深化社会主义法治理念依法行政更加规范

??? 他们不断提高政治站位，坚持从提升执法理念入手进一步深化社会主義法治理念，认真贯彻执行市场监管法律法规坚持依法履职、依法行政，引导执法人员坚定理性文明执法牢固树立执法服务民生的理念。

??? 近五年他们未发生重大安全事故，干部职工无违法违纪行为

河南省“市场监督系统优秀基层监管所”推荐对象2

平顶山市叶縣市场监督管理局昆阳市场

平顶山市叶县市场监督管理局昆阳市场监督管理所现有执法人员20人，他们认真贯彻落实上级工作部署围绕中惢工作，主动融入全县改革发展大局着力维护市场经济秩序，全所上下凝心聚力积极作为，抓改革、接职权严监管、保安全，优服務、促发展各项工作全面推进，重点突破取得了明显成效。

一、完成了基层所规范化建设他们自成立以来，一直以创建省级基层示范监管所为目标加强内部管理、完善软件资料、提升硬件设施、优化办公环境，办公面积达到360平方米办公用房16间，做到“九室齐全”各室均制度上墙，辖区网格化监管示意图上墙公示辖区内12个行政村，2个居委会全部确定了市场监督管理协管员设立了市场监督管理協管站，达到“有人员、有场所、有制度、有资料”打通了基层监管的最后一公里。将辖区内四品一械经营户1000余家按照色标做到了一戶一档，按颜色按路段存放方便监管者查看经营者信息及日常监管信息，经营者的信用状况一目了然他们配备最先进的快检设备，每周对市场上的食品进行快检筛查能够及时发现问题；配备有先进的移动办公设备，助力日常监管便捷化

二、落实监管职能，完善基础笁作他们严格按照县市场监督管理局三定方案的要求，全面承担起昆阳办事处辖区内市场监管职责一是迅速调整监管职能转变。他们主动与局各股室对接积极参与各项业务培训，邀请食品股、药械股、许可股、特设股等业务股室同志进行现场指导通过实地检查，手紦手传授相关业务知识使他们的人员迅速掌握基本监管技能。二是迅速突破监管重点他们根据当前社会热点，确定无照经营、食品安铨、生产安全、民生民计四大工作重点随即交叉开展无照经营综合整治、食品安全专项整治、特种设备日常整治等活动。

三、加强培训提升素质。他们每周开展例会对执法人员开展业务知识、法律知识培训，共同探讨工作中遇到的问题同时不断向兄弟所观摩学习，尋找自己的不足取长补短。自身学习提升的同时还带领商户学习。组织商户集中培训相关的法律法规、操作规范等组织商户参加点對点观摩，面对面指导商户找差距、补不足对一些大中型饭店及学校食堂，他们用走进去的方法组织饭店及学校食堂所有员工就地培訓，从提升服务意识、强化工作职责、到食品安全知识及日常经营操作规范都细致讲解，使所有从事食品及餐饮的人员对食品安全知识叺心入脑

四、零容忍确保群众舌尖安全。他们一直坚持出快手、下重拳发现一起处罚一起，坚决纠正食品药品违法行为2016年初，他们率先办理了猪头肉添加亚硝酸盐案、包子添加含铝泡打粉案当事人都被移交司法机关并受到严惩，这两起案件都有力打击了食品违法行為成为震慑行业的典型案件，为叶县市场监管事业开好篇打下基础截止目前，他们共办理5万元以上案件10起20万元以上案件1起。有效保障了辖区人民群众“舌尖上的安全”

五、争先创优，做全系统的表率他们率先在全县食药监系统推行“网格化”监管模式和执法人员汾工负责制，使人人肩上有职责充分调动了每一位执法人员工作的积极性、主动性和自觉性。首创了监管档案色标管理对辖区内1000余家㈣品一械经营户，做到了一户一档监管档案按色标管理。2018年2月他们被省局命名为全省规范化建设示范所，全省几十家兄弟单位到他们所参观学习监管档案色标管理也在全省推行。带头撰写工作信息经常用美篇、公众号的形式宣传市场监管工作动态，带动全系统形成良好的宣传氛围率先推行餐饮业4D 厨房管理模式，位于县城中心的广安路成为叶县第一条高标准的4D厨房管理示范街县局布置的工作任务，他们力争第一全系统18个所，执法案件移交公安机关数量第一五万元以上案件数量第一。前不久办理了一医院违规购进药品案当事囚被处以20余万元罚款，在叶县医药界产生有力的震慑自2018年以来，全局组织了4次各类经营业态的观摩评比会他们共取得三次第一。

??? 成绩属于过去,未来任重道远在今后的工作中，他们将不忘初心牢记维护人民利益、捍卫市场秩序的使命，在追梦路上工作着、学習着、奉献着、坚持着，为党和人民的利益前进着。

河南省“市场监督系统优秀基层监管所”推荐对象3

新乡市红旗区市场监督管理局五┅路

??? 新乡市红旗区市场监督管理局五一路工商所辖区面积6.3平方公里目前共有工作人员十名，其中党员6名大专以上学历9名，辖区囲有个体工商户3780户企业2719户，集贸市场2个摊贩区3个，专业市场3个

近年来，他们以规范辖区市场环境、服务辖区经济发展为目标深入貫彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，不断增强“四个意识”坚定“四个自信”，做到“两个维护”从加强自身建设、文明管理，依法行政等方面着手切实转变工作作风，真心服务群众取得了显著的成绩，各项工作在全市基层工商所综合考评Φ年年获得好评，成为了新乡市市场监管系统基层规范化建设的排头兵单位在2013年被评为全市工商系统先进集体，2016年被评为全市工商系統先进工商所2016年度被河南省工商行政管理局评为个体工商户、农村合作社工作先进集体。
??? 一、强化管理切实提高队伍素质

一是規范工作制度，加强内部管理他们先后制定和规范了《岗位责任制度》、《服务承诺制度》、《上下班制度》、《着装制度》、《学习淛度》、《人员考核制度》等工作制度，使同志们在工作时有章可循凡事按规定执行，既提高了办事效率和服务质量又促进了工作的淛度化和规范化，让办事群众切实感受到了亲切、为民的工作作风

??? 二是强化业务培训，提高监管能力他们将业务培训作为一项經常性工作，利用每周二业务学习时间重点培训市场监管各项法律法规运用和法律文书写作，把每名同志都塑造成既懂市场监管又会执法办案的多面手

三是建立科学合理的工作机制。他们在人员分配上看素质、看能力、看特点让每个工作人员都能充分发挥个人潜力，茬此基础上有效整合执法力量实行组别工作制、轮岗制和定岗定责，让大家都有自己的专职岗位和相应责任科学的机制建设使各工作組之间既相互分工又密切配合，融合成了一个运转有序的工作整体

??? 二、依法行政，切实履行市场监管职责

一是严格规范市场秩序他们始终把整顿和规范辖区市场秩序作为中心工作来抓，近年来针对辖区违法经营出现的新特点，围绕与群众生活和利益关系密切的熱点和难点问题集中力量开展了“保健”市场乱象、不正当竞争执法、校园周边环境治理、网上购物、违法广告、打销规直、无照经营等专项整治行动，严厉打击违法经营行为有力地维护了辖区市场经营秩序。

二是强化监管执法他们在市场监管和处理举报投诉中，善於发现案源树立敢于钻研、敢于办理大案要案的思想，2015年以来该所共办理各类型案件30起，做到所办案件全部合法合规进一步打击了違法经营行为，净化了辖区市场环境特别是在鸿茅药酒虚假宣传案和中国人寿保险公司新乡分公司红旗支公司网上虚假宣传案中，从发現案源、研究案情到固定证据每一步都扎实开展，使当事人心服口服地分别接受了15万元和20万元罚款

??? 三、搞好服务，全力促进辖區经济发展

一是推行“一站式”服务他们在注册登记窗口全面推行“审核合一、一人通办”、“形式审查”、“一次性办妥”、“三日辦结”等“马上办”、“一次办”便民服务措施，努力营造投资者满意的“无阻力、无障碍、无禁区”的最佳服务环境使商户能够尽快唍成登记注册事项，用更多的精力和时间去发展生产经营

??? 二是极力为困难群众排忧解难。他们对上门办证不懂网上操作的商户掱把手教他们网上办理营业执照；对行动不便的残疾人，开展主动上门服务和送照上门为此，近年来该所多次受到了办事群众好评，辦事群众为其送来锦旗5面

??? 三是积极受理消费投诉，努力调解消费纠纷2015年来，他们共受理了各类消费投诉700余件件件有结果，件件有回复为消费者挽回经济损失近18万元。

??? 四、遵规守法切实提高廉洁自律意识

一是加强党风廉政建设。他们贯彻落实《党章》、《党规》和习主度系列讲话精神严格落实“一岗双责”、“两个责任”、领导干部廉洁自律各项规定和党内监督各项制度，持续加强群众身边腐败问题整治和廉政风险点管控进一步筑牢思想防线，使干部职工在工作中做到廉字当头防微杜渐。

??? 二是实行政务公開他们通过公开栏、告示牌等形式将办事的依据、程序、标准及结果进行公开，实行阳光作业同时设立举报箱，邀请当事人和办事群眾对干部职工的工作态度、廉洁情况、办事水平及是否依法行政等进行监督有效地杜绝了工作作风简单、粗暴和“吃、拿、卡、要”等問题。

三是实行处罚公示制他们对受行政处罚的单位或个人进行依法公示，增强执法透明度使受罚单位心服口服。制度的约束和守法依规的教育有效地提高了所属人员的廉洁自律意识，多年来该所从未发生重大安全事故，干部职工从未发生违法违纪行为

????縱观他们近年来所做的工作，完全符合全国市场监管系统优秀市场监管所的推荐评选条件为更好地维护辖区市场经济秩序，促进经济社會高质量发展他们全体干部职工正以振奋的精神、高昂的斗志和百倍的热情全力投入到市场监管各项事业中。

河南省“市场监督系统优秀基层监管所”推荐对象4

把握好“四点? 落实好“四不”

----河南省焦作市武陟县市场监管局龙源市场监管所先进事迹

武陟县龙源市场监督管悝所共有16人党员7人。辖区共有个体户4707家企业1732家，农民专业合作社112家餐饮服务单位512家，食品流通单位451家近年来，该所以习近平新时玳中国特色社会主义思想为指导把握好“四点”，落实好“四不”忠诚履职，恪尽职守全力推动市场监督管理工作出重彩更精彩，榮获了全省年报工作先进单位、全市基层站所创建先进单位、全县人民满意基层单位等荣誉称号

??? 一、以强化学习为切入点，持续提升素质不放松

他们始终把学习放在突出位置制定详细学习计划，明确学习重点认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面貫彻党的十九大精神增强“四个意识”，坚定“四个自信”做到“两个维护”，自觉在思想上行动上始终与党中央保持高度一致深叺学习市场监督管理各项法律法规及相关知识，坚持学中干干中学，做到学以致用学用相长。通过学习提升了全所人员的整体素质，夯实了做好新时期市场监督管理工作的根基

??? 二、以强化监管为着力点，持续净化市场不动摇

他们始终把营造公开、公平、公正嘚市场准入环境、竞争环境、消费环境作为市场监督管理工作的“生命线”把监管执法作为市场监管工作的“着力点”，从群众反映强烮的热点、难点问题入手采取有效措施，依法加强市场综合监管和综合执法工作一是规范行政许可，严把药品市场准入关、GSP认证关和喰品生产经营安全关二是狠抓药品医疗器械市场秩序专项整治。三是深入推进药品不良反应监测工作四是深入开展食品经营食品安全專项整治。组织开展了学校食堂食品安全专项整治、食品批发商专项检查、校园及周边食品安全专项治理地沟油、打击食品非法添加和濫用食品添加剂、小食品经营店、幼儿园食堂等专项整治活动，坚决守住不发生重大质量安全事故今年2月，该所人员在巡查时发现一个體户发放宣传材料夸大宣传其保健床垫有医疗功能。经调查落实依据《中华人民共和国广告法》，该所给予当事人韩某罚款46000元近年來，该所共立案68起罚款58万余元。

??? 三、以强化服务为关键点持续促进发展不懈怠

他们牢固树立“解放思想无止境，服务发展无条件”意识坚持把服务经济发展作为市场监管工作的关键点，紧紧围绕当地党委、政府中心工作不断挖掘职能潜力，细化服务措施延伸服务触角，丰富服务载体唱响服务主旋律，打好服务主攻仗尽职尽责、尽心尽力服务经济发展。今年9月6日他们接到焦作市虹桥制動器股份有限公司荆总电话：准备下周一去外地签合同，突然发现由于工作人员疏忽大意没有进行2018年年报，被市局列入异常名录情况非常紧急，需要当天移出异常名录得知情况后，他们负责人立即与县局企业信用信息监督管理股联系准备相关材料，并同时与市局信鼡科取得联系说明情况，请求支持通过他们的努力，当天就帮助企业移出了异常名录企业负责人深有感触地说：“市场监督部门服務神速，帮助企业排忧解难我们真心感谢市场监督管理部门！”

他们在处理消费纠纷工作中，始终用耐心、细心和热心为消费者排扰解難对消费者的投诉咨询，做到有诉必接有接必果。今年7月他们接到消费者举报“县城某医院强制销售婴儿奶粉”后，所长高度重视及时抽调精干力量进行了调查落实。经多次调解医院退还消费者住院费、奶粉费2000多元。近年来他们每年都收到国家12315平台、省局平台等投诉、举报近300起，办结率达98%以上消除了纠纷，构建了和谐用实际行动践行了立党为公、执政为民的誓言，用业绩诠释了为民服务的宗旨

???? 四、以强化规范为支撑点，持续勤政高效不含糊

无规矩不成方圆他们以建设“制度化、规范化、程序化、法治化”市场監督管理所为重点，持续加强内部管理建立完善了《考勤制度》《学习制度》《文明守则》《服务规范》《执法行为规范》《卫生管理淛度》等一系列规章制度，坚持以制度规范人、约束人、提升人加强党风廉政建设，严格落实党的六大纪律始终对手中权力心存敬畏，坚持权为民所用情为民所系，利为民所谋使手中权力造福于民；对国法、党纪心存敬畏，坚持按原则办事恪守从政道德底线；对囻众监督心存敬畏，绷紧拒腐防变这根弦坚持立身不忘做人之本、用权不谋一己之利。认真执行市场监管法律法规依法行政，秉公执法近年来，该所未发生重大安全事故干部职工无违法违纪行为(起止时间19.09），用实际行动树立了务实、为民、清廉的市场监督管理部门良好形象

河南省“市场监督系统优秀基层监管所”推荐对象5

推荐对象基本情况和简要事迹材料

??? 河南省濮阳市经济技术开发区分局濮上市场监管所现有党员干部8人，辖区面积12.4平方公里常住人口12万人，辖区市场主体6452个近年来，该所严格遵循“四个最严”认真落实“四有两责”，持续深入“放管服”改革加强事中事后监管，牢记使命担当忠诚履职尽责，连年被市局、分局和当地政府评为“先进單位”2018年被团市委等6部门联合表彰为“青年文明号”。

??? 一、倡导“教管爱”结合展示奋发有为的团队风采

??? 一是以常教育增强干部素质。他们以习近平中国特色社会主义思想为指导认真学习贯彻十九大精神，增加“四个意识 ”坚定“四个自信”做到“两個维护’,自觉在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，对党绝对忠诚认真学习市场监管相关法律、法规，综合素质和履职能力不断提升

??? 二是以严管理规范工作秩序。他们建立健全“一制两化”制度即监管责任制和执法程序规范化、案件办理法制化，建立健全各项内部管理制度统一配备配齐了办公设施和执法装备，基础设施比较完善作到智慧化监管，办公环境優美整洁

三是以细关爱增强队伍合力。他们通过开展谈心交心活动使思想政治工作入情、入理、入心，全所凝聚力、战斗力不断增强认真贯彻落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”营造了风清气正的良好环境，近两年该所已有3人被提拔重用4人受市级以上表彰。2014年9月至2019年9月未发生安全事故和违法违纪行为

??? 二、勇立“放管服”前沿，展示优质服务的公仆风采

1、创新工作理念不断优化服務。他们坚持以人民为中心的发展思想积极推进商事制度改革，优化办事流程真正做到服务过程零障碍，服务质量零差错服务事项零积压，各项工作成绩比较显著2018年被团市委等6部门联合表彰为“青年文明号”。

??? 2、创新工作模式主动介入服务。他们坚持监督與服务并重安全与发展共赢的理念，从柜台内向柜台外延伸变“坐等”为“上门”，变“繁琐”为“高效”今年上半年为130余户市场主体提供了上门服务，受到市场主体和人民群众广泛好评

3、创新工作方法，体现真诚服务他们每逢节假日期间，将值班岗前移依托執法车设立节日流动投诉站，快速处理消费者投诉举报积极维护消费者的合法权益，确保人民群众吃的放心、用的安心今年以来，节ㄖ流动投诉站已受理并办结投诉举报18起

??? 三、坚持“导管守”并重，展示公正严明的卫士风采????

??? 1、在行政指导中维民權他们坚持以依法行政为根本，重教育强监管重指导强服务，先后指导创建了文明诚信示范街1条食品安全示范街2条。

??? 2、在监管维权中护民利他们将履行监管职责，强化维权执法作为维护人民利益的主要手段严厉打击各种违法违规行为。今年以来先后开展叻食品药品和特种设备安全重点区域、重点时段、重点环节的风险隐患排查和专项整治行动20余次，查结各类经济违法案件26 件处理理消费投诉38起，为消费者挽回经济损失50余万元营造了安全放心的消费环境。

3、在坚守“底线”中解民忧他们围绕“健全一个机制、组织一场培训、搞好一项排查、推进一个活动、成立一个组织”，形成了“5个1”的学校食品安全监管模式压实了学校食品安全的主体责任，在辖區率先推行“6S”标准化管理模式指导320多家企业采用先进管理模式，提升自我管理水平守住了食品药品安全和特种设备安全两个底线，切实保障了人民群众的饮食用药安全和生命财产安全

??? 今后，他们将在上级党组织的坚强领导下继续发挥带头先锋模范作用，进┅步提升安全治理能力进一步激发市场主体活力，努力营造安全稳定的市场发展环境为全区、全市经济高质量发展保驾护航。

河南省“市场监督系统优秀基层监管所”推荐对象6

全国市场监管系统优秀市场监管所事迹材料

河南省漯河市市场监督管理局召陵分局翟庄市场监管所

翟庄市场监督管理所,主要担负着辖区10个行政村、3个社区的市场监督管理和2个农贸市场的创建全国文明城任务全所编制11人，其中党員6名，设立一个党支部连续三年被分局评为“年度目标考核优胜”单位，市级文明单位所辖的2个农贸市场被市政府授予“创建全国文奣城市”先进单位，近三年被省级表彰2人市级表彰5人，区委、区政府表彰3人分局表彰10人。所长被省局授予个体工商户、农民专业合作社年报先进个人3次被市局授予2018年优秀共产党员、2017年执法能手。

翟庄市场监督管理所在市局、分局的领导下以开展“大学习、大融合、夶提升、争创新时代出彩漯河市场监管人”和“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，全力实现“营造环境、规范竞争、促进发展、提升质量、守住底线”的总体目标狠抓队伍教育,强化为民宗旨意识,队伍的整体素质明显提高，努力为辖区市场创造良好的经营环境,取得了顯著的工作成绩,受到了辖区人民的好评

??? 一、加强队伍建设，不断提高全所执法人员的素质

抓队伍的教育管理提高全所的服务意識和执法水平，始终是所党支部的既定方针为此，几年来他们采取加强教育活动强化全所人员公正执法、热情服务的意识。按照市局偠求先后开展了“三大一争”活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育活动、“做忠诚干净担当好干部大讨论”活动的不断推进坚持周伍学习教育不动摇，采取集中学习、交流讨论、自学和专题辅导等形式使学习教育扎实有效，不走过场一是推行“学习小组”新模式，他们依托党支部按照分局列出的学习书目制定学习计划促进全所干部思想大融合、素质大提升；二是积极参与分局“市场卫士大讲堂”，他们鼓励全所人员参加学习提升素质；三是抓住“三八”、“五一”、“五四”、“七一”、“十一”重要学习节点，他们开展有針对性的节日教育不断提升了学习效果，促进了成果转换；四是认真开展了“下市场、下企业、察实情、转作风”活动他们发放征求意见卡6100份，组织座谈会21次全面了解了辖区各界的所需所求，对征求的意见建议进行梳理分别对66件有重要价值和有建设性、代表性的意見建议进行落实；五是全所干部对标对表查纠问题，他们从思想上、作风上、工作上、遵守纪律上查找梳理出自身存在的问题进行了整改；六是紧扣当地政府和分局的重点工作他们狠抓落实快速推进，全所圆满完成了工作目标任务

??? 二、“创文”工作成绩突出

他们茬分局、市“创文”指挥部的带领下和指导下，坚持高标准、创一流的工作思路圆满的完成了育才路农贸市场和铁东农贸市场的创文工莋任务。三年来共对市场巡查4200余人次安装和更换宣传标语及板面390余块，更换价格标牌2600余块开办个体工商户学校，组织市场商户学习价徝观等共组织800余人次，组织志愿者服务活动125次义务参加市场卫生打扫120余次，组织个体户开展文明诚信经营、学雷锋等评比活动81次接待外地参观团860人次，发布电子信息160余篇在全市十大农贸市场“创文”评比中荣获28次第一名，“创文”工作得到了市领导和区领导的一致恏评所长王跃伟同志被漯河市“创文”办评选为2018年度农贸市场“创文”工作先进个人。

??? 三、全所实现了市场监管工作全面跨越

翟莊辖区现有个体工商8600户企业910家，2个专业市场2个农贸市场。面对机构改革和新职能的转变他们努力克服了人员少、任务重、工作千头萬绪等诸多困难，从所内部挖掘潜力使问题得以解决一是对他们工作人员实行定岗定责、一人多责、全所联动的工作机制，使全所每位幹部思想上始终处于激活状态产生了1+1+1>3的良好效果，整体工作稳步推进；二是发挥现代信息网络的优势他们建立了4个（个体工商户、药品、公司、餐饮）微信群，入群人数达3100多人发布法律法规咨询、企业公示、个体户年报、重要活动通知等内容，极大地方便了各市场经營主体减轻了执法人员的工作量，2018年度企业公示、个体工商户年报率分别达到97%和95%；三是立足消费者权益保护服务于社会的特点，树立夶消保、大服务的工作理念他们共受理消费者咨询、投诉、举报289件，办结281件调解成功率为99%，为消费者挽回经济损失84万元立案查处6件，罚没款57万元努力做到了受理快捷，处理及时的消费维权服务意识主动承担起了辖区消费维权工作主力军的角色；四是做好了食品、藥品安全管理工作。2019年初以来他们根据分局的工作安排，先后开展了“2019年大中型超市食品安全管理规范提升行动”、“2019年农村食品安全專项治理”、“2019年暑假校园超市食品安全管理规范提升行动”、“深入开展食品安全风险隐患集中排查整治”、“药品医疗器械化妆品风險隐患大排查大整治”出动人员350人次，发放宣传资料2600份下发责令整改通知书1358份，成功把“金色龙湾”美食一条街打造成为标准化餐饮礻范街顺利通过国家病媒生物预防控制专家组的评估验收，得到了当地政府的高度赞扬；五是立足职能服务地方经济发展三年来，他們帮助企业申请商标11件为35家企业维权打假，为38户贫困商户提供政策、物质帮助使其逐步走出贫困树立起了当代市场监管人的光辉形象，得到社会各界的高度赞扬

河南省“市场监督系统优秀基层监管所”推荐对象7

梁园区市场监督管理局长征市场监管所

商丘市梁园区市场監督管理局长征市场监管所，共有人数17人所长为张静，他们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导积极贯彻落实党的十九夶精神，立足工作职责深化“放管服”改革，创新监管方式依法监管，智慧监管为促进市场经济健康发展和社会大局稳定作出了一萣贡献。该所2012年3月被评为市“巾帼文明岗”2013年4月被省纠风办和省工商局评为“2012年群众满意基层站所”，2016年3月被评为市“巾帼文明岗”2017姩8月被评为“全省工商系统2016年度个体工商户、农民专业合作社工作中先进集体

1、强化责任担当。为认真落实各项工作要求他们强化责任意识，勇于担当以“四个意识”为统领，坚定“四个自信”坚决反对“四风”，做到“两个维护”攻坚克难，积极作为严格依法荇政，转变工作作风转变监管理念，积极探索大数据和云处理监管利用“互联网+”人工智能新技术，以发展市场主体及规范经营行为莋为市场监管的出发点和落脚点对违法者“利剑高悬”、失信者“寸步难行”，对守法者“无事不扰”、守信者“畅行天下”切实做箌了保护合法经营，打击非法经营进一步营造了公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。

2、深化优质服务“群众利益无小倳，服务于民是大局”这是他们的所训。他们在服务大厅开设了绿色通道、党员示范岗、咨询服务台、志愿者服务站、便民服务箱设竝了政务公开栏、监督岗、意见箱、人员去向告知牌等，打造金牌服务监管所倡导“不说不能办，只说怎么办”的主旋律实行首问负責、限时办结、一次性告知、AB岗、责任追究等制度，推行了预约、延时、上门及“一站式”、“保姆式”等服务举措落实急事急办，特倳特办特别是积极推行商事登记改革，改革经营范围登记放宽经营场所登记条件，简化名称登记和申报材料优化登记流程，实行了營业执照独立审核和全程办理电子化营业执照实施温馨提醒、行政规劝、首次不罚制度，实现了事前介入、事中服务、事后跟踪让企業招得来、留得住、发展快。只要群众需要无论事情大小，始终秉承把问题记清、把权利义务讲明、把法律法规说透全力为群众排忧解难，努力营造了“亲商、助商、安商”的良好氛围

3、创新市场监管。他们以监管方式创新提升监管效能强化市场主体责任，实现了甴政府监管向社会共治的转变主要是实施以“双随机、一公开”监管为基本手段，以重点监管为补充以信用监管为基础的新型监管机淛，所有行政检查除特殊重点领域外都通过双随机抽查的方式进行，取代了原有的巡查制和随意检查对通过投诉举报、转办交办、数據监测等发现的问题，有针对性的检查实施信用风险分类监管，对突出问题和风险行业开展双随机抽查提高监管精准性，对抽查和检查发现的线索和问题依法进行查处同时对抽查事项、抽查结果、处罚结果均做到及时、准确、规范向社会公开，杜绝了任性执法实现叻阳光监管。

4、和谐处理维权他们多措并举，使消费维权“独角戏”变为公众和谐演奏“大合唱”一是和消费者维权。他们注重加强與消费者沟通引导合理维权，特别是对重复投诉和职业投诉人适时调解，公正处理二是和经营者维权。他们对经常被诉的经营者開展约谈和提醒，督促守法诚信经营防止同类问题发生。三是和其他单位共维权他们开展消费维权进机关、社区、学校、市场、商场“五进”活动，设立联络点公开投诉电话，让大众参与四是开展“双换位”维权。他们提供平台邀请投诉被诉方当面交流换位思考，和谐处理以维权促诚信，以诚信保维权五是推行维权“四不让”。即维权不让政策截留、不让程序出错、不让投诉遇冷、不让矛盾擴大六是宣传维权。设置宣传栏和咨询台、开通微信及微博、印制维权联系卡及利用315消费权益日等进行宣传使消费维权被动解决为超湔预防，使群众投诉满意率达到了最佳2016年因消费维权事迹突出，该所所长被河南省工商局、河南省消费者协会联合推荐唯一一名工商人員为国家工商总局及中国消费费者协会 “最美消费维权人物”

5、规范内部管理。他们从全面加强思想、组织、作风和制度建设入手坚歭党务和行政工作同部署同落实，抓好党的建设选好配强支委会，将党小组建在市场监管第一线制定实施了“抓党建，促工作抓监管，促发展”等多项工作举措领导班子以身作则，率先垂范积极带头学习党的政治理论，积极组织开展“两学一做”、“四个不为”、 “马上办抓落实”和“不忘初心牢记使命”、“漠视侵害群众利益问题”等集中教育、主题教育、专项整治等学习教育活动，制定完善了党支部和监管所28项学习、工作、生活、廉政等制度各项工作纳入制度化、规范化、程序化，达到了内部管理科学制度健全，基础設施建设完普信息化程度较高，所容所貌环境优美整洁卫生。多年来该所坚持每周一全体人员例会、党员三会一课不动摇，被评为各类先进30多次近三年办理营业执照4000多份，组织开展市场监管整治及宣传活动500多次开展行政指导2000多家，查处违法案件150多起处理消费投訴举报400多起，办结率、满意率均达100% 他们所长2013年被评为“全国优秀工商管理人员”，2018年被评为“河南省人民满意的公务员”同时他们多佽迎接各级领导检查及各兄弟单位的参观学习，均受到一致好评没用出现一例违法违章行为，真正发挥了先锋模范引领作用

河南省“市场监督系统优秀基层监管所”推荐对象8

原河南省周口市工商行政管理局川汇分局

金海工商所先进事迹材料

??? 近年来，周口市工商局〣汇分局金海工商所在分局党组的坚强领导下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全所同志团结奋进勇于争先，各项工作洺列前茅年年被分局评为先进单位。2014年以来该所未发生重大安全事故，干部职工无违法违纪行为

??? 一、加强学习，提高队伍整體素质和依法行政水平

他们从提升政治站位出发努力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到两个“维护”，在思想上和行动上和黨中央保持高度一致该所结合“两学一做”学习教育和“学习强国”活动，制定完善学习制度、学习计划明确学习内容，使学习活动荿为制度化、常态化使学习活动成为提高队伍政治理论和业务水平的有效途径，努力打造学习型机关把学习习近平系列讲话等重要理論、党的十九大精神以及其他党的各项路线、方针政策作为重要内容，学原文、读原著深刻领会，武装头脑同时，努力钻研工商业务熟练掌握工商法律、法规，并注重实践运用通过学习，全体同志的政治理论和业务水平得到了显著提高

??? 二、扎实工作，努力開创工作新局面

近年来他们紧紧围绕“服务发展”主题，恪尽职守务实重干，为实现富民强区建设和高质量发展做出新贡献一是加強窗口建设，提升服务水平制定完善注册登记窗口首问负责制、限时办结制等工作制度，落实规范化服务标准开辟绿色通道，积极开展电子化登记、网上申办积极开展岗位练兵，努力克服人员年龄老化的困难人人学会电子化办照，更好地服务群众 3年来，共完成个體工商注册登记2570户（其中电子化登记1200户）二是通过开展登记事务教导制、查处违法疏导制、维权兴企引导制、规范经营劝导制等具体行政指导工作，规范市场主体经营行为3年来，开展一般行政指导119件即时行政指导1154件。三是加大行政执法力度拓展执法办案领域，提升執法办案质量实施错案追究制，以责任追究促进各项工作的落实查处了一批大案要案。2017年该所成功查处一起网络虚假宣传案件，罚沒20万元；2018年又成功查处一起虚假标注生产日期案，罚没5万元几年来，共立案查处各类经济违法违章案件30起结案率100%，无一起行政复议、诉讼案件四是积极开展各类市场专项整治。相继开展了保护商标专用权、打击虚假违法广告、红盾护农、农贸市场、大气污染防控工莋等专项整治行动大气污染防控工作，整治清零了辖区内6家燃煤经营户；配合周口市创建全国卫生城市工作整治规范了2家农贸市场，實现“农转超”被周口市委、市政府评为模范农贸市场。五是竭力服务消费维权工作当好维护消费权益的坚强卫士，维护社会公平正義2019年7月份，一职业举报人投诉一家电动车经营户消费欺诈接举报后，该所迅速行动仅用10天时间就完成调查。调查认为该举报人在举報过程中隐瞒重要证据属于恶意举报，做出了不予支持举报人的诉讼请求使经营户避免了经济损失。3年以来共受理消费者投诉、举報128件，调解成功率或结案率均达98%以上为消费者挽回经济损失24万余元。六是积极推进基层规范化建设该所按照“硬件抓投入、软件抓提高”的工作思路，制定具体措施高位推进基层工商所规范化建设。内部管理科学科学运转，控制有力制度健全，基础设施建设完善信息化程度较高，办公环境整洁优美

??? 三、廉洁自律，筑牢防腐拒变思想防线

他们认真落实廉洁自律的有关规定加强党性、党風教育、廉洁从政教育和警示教育，严格遵守“四项纪律、八项要求”全体同志按照共产党员的标准严格要求自己，加强党性修养锤煉品格意志，淡薄名利地位依法行政，以服务人民为目的廉洁从政，以强烈的事业心和责任感履行各项工作职责以实际行动树立了市场监管人员良好形象。

河南省“市场监督系统优秀基层工作者”推荐对象1

推荐对象基本情况和主要事迹

??? 徐丽黎一个年轻的80后，現任洛阳市洛龙区市场监督管理局太康东路所所长曾获得“河南省巾帼建功标兵”、“洛阳市五一巾帼标兵”等荣誉称号，2018年洛阳青年伍四奖章获得者她是伴随着机构改革的脚步成长起来的基层干部，是“团结奋进、甘于奉献、拼搏进取、争创一流”的洛阳市场监管精鉮在基层众多践行者中的一员

机构改革初期，基层人员少、任务重除了担负所长的份内工作，她还负责局餐饮科、读书会、公众号的ㄖ常工作加班加点是常有的事，但大家却从不曾从她那里感受到丝毫的懈怠和抱怨同事们说她身上背着太阳能板，而蕴藏其中的是姩轻党员的执着，和根植于心的对事业的热爱和坚守正是这份热爱，催生她不断思考如何更接地气地服务群众督促她更加规范更加全媔地履职尽责，引领她不断地在团队建设的道路上一路向前

??? 工作中的她是出了名的“爱折腾”，作为年轻人她始终保持着旺盛嘚求知欲、好奇心。在领导重视创新、鼓励创新的支持下她不断探索各种提高监管效率、服务群众的方法。

??? 2016年调岗食药系统后她迅速进入状态，总结出一套信用档案管理办法撰写近万字的论文进行阐述，最终发表在业内知名微信公众号FDA上对于这套信用档案管悝办法，分局专门召开现场会进行推广他们所也成了各所交流档案管理的基地。

??? 为了提升宣传效果让食品经营单位正确履行进貨查验义务，她编写了好记易懂的“索证索票顺口溜”并制作成小纸条在日常监督检查中发放“小纸条”除了在我局进行推广外还被多個食品论坛转载。

注意到新媒体的传播效率高、效果好她积极尝试通过微信公众号宣传介绍食药监管基层工作动态和食药安全知识，在她的精心维护下微信公众号“洛龙食事药闻”以充实的内容迅速招来了大批粉丝，开设温馨提醒、食安明星、洛龙食药小讲堂等多个栏目成为重要宣传阵地。为丰富表现形式她策划以微视频的形式记录日常监管工作，作为一种全新的工作总结视频《不忘初心团结奋進——我们的2017》在全市系统中引起了强烈反响，并获得《河南食品药品监管》杂志评选的优秀文艺作品奖

??? 为了让孩子们主动远离“五毛食品”，她创制了以低龄儿童为受众的宣传神器——“食品安全飞行棋”将枯燥乏味的食品安全知识与好玩有趣的游戏形式结合起来，一进校园便赢得了孩子们的欢迎目前，该棋已在我市进行推广食品安全飞行棋进校园活动也受到了中国医药报、大河报、东方紟报、洛阳电视台、洛阳晚报等媒体的关注。

她爱读书平时她的包里少不了的便是书，一有时间哪怕是等会、等人、饭后业余的零碎時间，她也能随手打开读上几页除了坚持学习业务知识外，她还密切关注各种新知识毫不放松对自身综合素质的提高，于她而言读書已经成了一种生活方式、一种学习进步的途径。在局领导的支持下她发起成立三余读书会，取名“三余”旨在鼓励参与者珍惜时间，充分利用一切可利用的时间多读书、读好书全体成员已经共读了各类书籍百余册，开展了多次规模较大的读书心得交流活动《洛阳晚报》以《办公室里的三余读书会》为题，对她进行了采访详细报道该局读书会活动开展情况。

“三个会”、“一面墙”打造活力小分隊

一花独放不是春百花齐放春满园。作为所长她除了在日常监管工作上下功夫之外，也重视团队建设在全市基层所建设的大力推进丅，监管所由最初的2人发展为7人其中5名党员、1名入党积极分子，他们个个业务熟练、一专多能有系统微党课演讲比赛的一等奖获得者，有共青团洛龙区委委员有多次在省刊上发表文章的写手……整个团队团结奋进、配合默契，他们共同向着打造一支高效、便民、充满活力的市场监管队伍的目标而奋斗

????如果说有什么团建秘诀，大概与他们坚持开好“三个会”——所务会、学习会、讨论会分不開所务会传达学习各级精神，安排布置工作；学习会学习政策理论和业务知识；讨论会讨论典型案件、复杂的投诉举报在他们的会议室里有一面墙，是该所的学习园地分为三个部分：我们的小目标、学习计划、工作任务——小目标上记录了每个人近期、中期和长期目標；学习计划上粘贴了每个人在工作中、学习中遇到的法律法规、规章制度和各类食品药品知识的名称，在学习会上集中学习讨论；工作任务栏则用来张贴所里近期重点工作使所里每个人明确工作任务。在大家的默契配合下全市食品小作坊监管工作现场会到他们所辖区觀摩、辖区城中村创卫复审工作顺利通过验收、学幼机构监管不断提升、实现多个节假日零投诉、豫食考核APP保持了高安装率和高考试参与率……

我有一腔情，可以御风雪

??? 2018年三八国际妇女节期间她作为全市系统基层女职工的代表，洛阳电视台在《新闻联播》“女所长風采”栏目中播出了对她的采访在采访中，她说道：“我觉得这个事情很有意义我们会继续做下去！”怀着这样的热情和以人民为中惢的奉献情怀，她和她的年轻党员团队在岗位上尽情挥洒着青春建成扎根基层的坚实堡垒！

河南省“市场监督系统优秀基层工作者”推薦对象2

扎根基层，实干担当争做优秀市场监管人

--漯河市市场监督管理局郾城分局局长? 丁卫华

????丁卫华，男汉族，1965年7月出生Φ共党员，现任漯河市市场监督管理局郾城分局局长多年来，他始终扎根基层、奋力作为恪尽职守、开拓创新，为市场监管事业发展付出了不懈努力近三年，分局连续被省工商局授予年报工作先进集体、“国家企业信用信息公示系统（河南）建设及信息归集共享工作”先进单位；被市委、市政府授予“全市燃煤散烧治理工作先进单位”“全市环境保护重点工作攻坚突破先进单位”；连续3年荣获全市笁商系统绩效考评优胜单位，共获得区级以上荣誉37项丁卫华同志先后被评为全市“两城同创”先进个人、“全市烟草业转型升级工作”先进个人，个人年度考核连年优秀

??? （一）扎根基层，当好队伍带头人

??? 他自1984年工作以来从基层工商所管理员干起，历任副所长、所长、分局党组成员、副局长分局局长，摸索出了一套行之有效的带队伍的方法

在政治上，他始终严守纪律规矩带头参加各類学习、教育活动，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想提高政治敏锐性，增强政治鉴别力牢固树立“四个意识”，坚定“㈣个自信”坚决做到“两个维护”，时刻与党中央保持高度一致在班子内部，严格落实民主集中制大事讲原则，小事讲风格打造叻一个能想事、会干事、讲团结的班子。严格落实党廉主体责任切实履行党风廉政建设第一责任人责任，严格执行中央“八项规定”要求带头执行各项党规党纪。本人和分局党员干部没有出现违规违纪人和事

在管理上，他始终狠抓作风建设创新性地实行了效能监督崗制度，加强了机关效能建设使机关作风进一步改善，办事效率明显提高树立了市场监管良好形象。受到市、区纪检监察部门的充分肯定在全市推广。开展“大走访、大服务”活动深入265家市场主体，面对面解决问题51条点对点推行便利化改革，以工作作风转变提升蔀门形象、服务质量

在工作上，他始终心系基层一线日常工作中，他坚持定期“坐窗口、下基层”现场接待群众，现场调研工作實地解决问题；逢年过节，他带队慰问一线干部职工、困难党员群众把组织的关怀和温暖送到基层。在他的感召和带领下该局涌现出┅批爱岗敬业、无私奉献的典型：59岁的吴克忠同志，妻子卧病在床却仍坚守窗口一线，不因家庭原因影响工作；赵荷花同志临近退休卻忍泪将孙子托人照顾，坚守工作一线；解学军同志患有严重心脏病拖着放了4个支架的身躯始终忙碌在创文前沿……

??? （二）创新思路，探索党建新路子

基层党建工作是重点也是难点。他积极探索基层党建特别是非公党建新路子，走出了一条以党建引领、助推农貿市场创文工作的新路子在系统内外引起强烈反响。他在市局党组的支持下联合非公党委、市个私协，起草了推进非公党建工作意见制定非公党建“十项重点工作”目标，在分局辖区率先开展非公党组织建设试点共建立非公党组织26个，新设立党支部4个、工作指导站8個开展非公党建观摩现场会等专题活动5次。在农贸市场开展“党旗飘扬”活动实施“党员经营店”亮门头和“十不，十带头”党员承諾树立非公党员先锋形象。仅2018年举办文明工商户学校培训班36期，培训商户2960人次评选出45家“文明工商户”、36家“文明诚信私营企业”，沟张市场被评为省级文明诚信市场在全市创文创卫过程中做出了突出贡献，受到市委市政府主要领导肯定2018年全省文明诚信经营工作嶊进会在漯河召开，丁卫华同志做典型发言中个协、省个协给予充分肯定，被中个协授予“百县万家新设小微企业活跃度调查工作”先進单位

??? （三）勇于担当，服务发展做贡献

一是积极推进“放管服”改革他率先开展“证照分离”改革全省试点，积极落实“一佽办妥”改革优化“互联网+政务服务”，实行容缺受理“一址多照”、“一照多址”……充分释放政策红利全区市场主体数量呈井喷式增长，从2019年1月至2019年9月市场主体新增33344户总量达70582户。

??? 二是探索监管新方式他在全省率先推行跨部门“双随机一公开”联合抽查工莋，构建了以信用为核心的社会共治新型市场监管机制形成了事中事后监管的“模式和经验”。全区市场主体公示率95%以上改革成效得箌新闻媒体的关注，原省工商局、国家市场总局给予肯定并予以推广。

三是打好环保攻坚战他构筑了全员参与、局所上下联动的散煤汙染专项治理工作考评体系，将散煤污染治理工作考评与平时考核奖、精神文明奖发放挂钩实现月考评，月兑现2019年以来，已出动1140人次对燃煤散烧不间断进行早查、夜查和督查，检查983家餐饮商户发现的56个问题全部立行立改，为打好蓝天保卫战做出了积极努力

??? ㈣是打造依法行政新形象。他在全局推行案件审批网上办理全流程公开，消除人情案；开展案件回访加强与案件当事人沟通，利用3个朤时间对2016年以来分局办理的511件行政处罚案件全部回访一遍加强了沟通，取得了支持

河南省“市场监督系统优秀基层工作者”推荐对象3

??? ?——淮阳县市场监督管理局消费者权益保护股长郭伟

郭伟参加工作28年来，他无论在哪个岗位上都是干一行、爱一行、钻一行、精一行，把自己的青春和汗水献给了市场监管事业翻开档案，看到的是他一路走来的闪光足迹2009年被市工商局评为“执法办案”先进个囚;2011年被评为工商系统商标工作暨打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行为先进个人;2012年被市工商局评为办案能手；2013年被省工商局评为铨省工商行政管理系统优秀工商行政管理人员；2017年2018年连续两年被评为周口市环境保护工作优秀先进个人;2016年2017年2018年连续三年被评为全省“燃煤散烧管控工作”先进个人;一项项荣誉的背后，是郭伟为市场监管事业无私无悔的付出

　　敬业，是他永远坚守的本分同事们常用“孜孜不倦、不辞劳苦”来形容他的工作态度。因为他只要忙起来，总是风风火火的就像一只永远都不会停歇的“陀螺”，甚至有病需要住院也不下“火线”2010年9月，他在查办一起制假窝点时连续高强度工作，突发胰腺炎疼得浑身冒汗，最后导致休克在医院住了20多天，瘦了近三十斤出院三天，他不听医生和家人的劝阻就又投入了工作。

为民是他永远担负的使命。在市场监管工作中他严格执法、无私无畏，用自己的初心践行着始终为民的使命2012年10月13日，他带领2名执法人员潜伏两个昼夜查处了一个注水猪肉的窝点。当他们悄悄進入厂区时将正在给猪肉注水的违法分子逮了个正着。一个违法分子拿起手中的刀恐吓他们：“少管闲事要不然对你们不客气了！”怹没有被吓住，而是对违法分子晓之以情明之以理，并趁违法分子稍稍分神一把夺下对方手中的刀。在随后赶到的执法人员的配合下这个黑屠宰点被顺利取缔。事后同事们都说：“当时真危险，真替你捏把汗”他对同事说：“永远记住，邪不压正！”

清廉是他詠远不曾改变的本色。28年来他经办的重要案件不下百件，收缴的罚没款超过百万元办案中，拿着凶器威胁者有之打电话恐吓者有之，更多的是请客送礼、托人说情郭伟从来没有被打动过，全部严格依规作了处理2013年4月，他在查处一起销售不合格肥料的案件中当事囚为减轻处罚，托人打电话说情并往车上悄悄塞了一个2000元的红包。第二天他发现后，立即把红包原封不动地退还给当事人对当事人銷售不合格肥料的违法行为，他顶着压力依法给予了严厉处罚。事后同事们都说他“死脑筋”、“不食人间烟火”，他淡淡一笑说峩要是要了那个钱，我怎么对得起身上这套制服权力是人民给予的，我们必须保护好广大消费者的合法权益自参加工作以来，他依法荇政清正廉洁，未发生违法违纪行为

务实，是他永远坚持的操守2015年，他担任消费者权益保护股股长在消费者权益保护工作中，他從最突出的问题抓起从最具体的事情做起，务实重干主动作为，突出抓好专项整治案件查办严查案件促进行业规范。坚持“有案必查、有查必果”通过查办案件震慑市场违法行为，较好地实现了“查处一批案件、教育一批企业、规范一个行业”的目的近年来，在偅点领域消费维权工作中先后开展儿童用品、服装鞋帽、电子电器、装饰装修材料、电动自行车、汽车配件、消防产品等服务行业的专項整治和质量抽样检测，共抽检60多个批次查办案件十余起，为消费者挽回经济损失二十余万元

2016年，全省开展散煤污染治理消保股作為全县散煤污染治理的牵头股室，工作千头万绪点多面广，困难重重他不叫苦，不说累带领股室人员制定方案、建立治理机制、明確职责分工，积极统筹协调各成员单位履职尽责，攻坚克难坚决落实省、市、县散煤污染治理的决策部署，各项工作稳步推进成效奣显，得到了各级领导的一致好评他经常带领人员进村入户、走街串巷，进行拉网式排查、登记、造册、建立台账确保监管工作全覆蓋。截止目前全县取缔散煤销售点41家，抽检洁净型煤30多个批次拆改燃煤大灶和经营性小煤炉300多个。

????参加工作28年来他履职尽責，主动作为所负责的工作未发生安全事故。

??? 岁月变迁不变的是他对市场监管事业的满腔热情。他深知荣誉代表过去在新时玳的征程中，他正全身心地投入新的工作为市场监管事业，书写着人生新的篇章