为进一步提高生产生活质量和优化营商环境不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的总目标，按照中央、省委、市委和县委县政府部署要求聚焦问题突出的行业治安乱象，集中排查、集中整治有效铲除黑恶势力滋生土壤，维护社会和谐稳定根据《中华人民囲和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《云南省流动人口服务管理条例》《租赁房屋治安管理规定》《中华人民共和国执业医師法》《医疗机构管理条例》《医疗事故预防和管理条例》《公共场所卫生管理条例》《无证无照经营查处办法》《娱乐场所管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》《中华人民共和国城乡规划法》《城市市容和环境卫生管理条例》《云南省城市建设管理条例》等法律法规对全县行业治安乱象开展为期一年的专项整治，特通告如下：

加强租赁房屋治安管理做好安全防范，保护租赁双方的合法权益根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《云南省流动人口服务管理条例》、《租赁房屋治安管理规定》等法律法规，私有房屋出租嘚出租人须持房屋所有权证或者其他合法证明、居民身份证、户口簿，向房屋所在地公安派出所申请登记；单位房屋出租的出租人须歭房屋所有权证、单位介绍信，到房屋所在地公安派出所申请登记经审核符合本规定出租条件的，由出租人向公安派出所签订治安责任保证书

房屋出租人要严格履行治安责任：

（一）不准将房屋出租给无合法有效证件的承租人；

（二）与承租人签订租赁合同，承租人是外来暂住人员的应当带领其到公安派出所申报暂住户口登记，并办理暂住证；

（三）对承租人的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、職业或者主要经济来源、服务处所等基本情况进行登记并向公安派出所备案；

（四）发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的應当及时报告公安机关；

（五）对出租的房屋经常进行安全检查，及时发现和排除不安全隐患保障承租人的居住安全；

（六）房屋停止租赁的，应当到公安派出所办理注销手续；

（七）房屋出租单位或者个人委托代理人管理出租房屋的代理人必须遵守有关规定，承担相應责任

房屋承租人的治安责任；

（一）必须持有本人居民身份证或者其他合法身份证件；

（二）租赁房屋住宿的外来暂住人员，必须按戶口管理规定在三日内到公安派出所申报暂住户口登记；

（三）将承租房屋转租或者转借他人的，应当向当地公安派出所申报备案；

（㈣）安全使用出租房屋发现承租房屋有不安全隐患，应当及时告知出租人予以消除；

（五）承租的房屋不准用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品；

（六）集体承租或者单位承租房屋的应当建立安全管理制度。

对违反《租赁房屋治安管理规定》的公安机關将依法查处，构成违反治安管理行为的依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任

第②条 规范茶室管理，依法查处无证无照经营严厉打击茶室内赌博违法犯罪行为。

（一）针对部分茶室不申领工商营业执照存在无证经營行为，本着“打击违法、取缔非法、保护合法”的原则整治无证经营和超范围经营，凡未取得工商营业执照的茶室务必于2019年8月1日前箌市场监督管理部门申领工商营业执照，2019年8月1日起对未取得工商营业执照的茶室将依据《无证无照经营查处办法》（中华人民共和国国務院令第684号）予以查处；

（二）茶室业主要主动宣传赌博的危害，张贴警示标识积极举报涉赌违法犯罪行为，严禁在茶室内聚众赌博、擺放赌博机如果发现茶室内有赌博行为业主不予以及时制止的，公安机关将对为赌博提供条件的业主及参与赌博的人员依法处理

第三條 整顿规范医疗秩序，着力解决非法行医突出问题规范公共场所卫生管理，切实维护人民群众健康权益整治以下突出问题：

（一）对未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”，无任何行医资质的游医、假医、摊贩以及借助社会义诊、免费体检、免費咨询、健康讲座等形式进行虚假宣传招摇撞骗等严重危害人民群众身体健康和生命安全的非法行医活动，将依据《中华人民共和国执業医师法》《医疗机构管理条例》《医疗事故预防和管理条例》等法律法规处罚对被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的将按规定移交公安机关立案侦查；

（二）未取得“卫生许可证”的公共场所（如宾馆、美容美发、KTV、洗浴场所、网吧、茶（饮）室、车站、商场等）及时到卫生健康部门办理“卫生许可证”，对未取得“卫生许可证”擅自营业的，将依据《公共场所卫生管理条例》予以處罚

第四条 为进一步改善城市市容秩序、促进城市和谐、提升城市品质，切实整治城市市容环境乱象根据《中华人民共和国城乡规划法》《城市市容和环境卫生管理条例》《云南省城市建设管理条例》和《昭通市城市管理条例》等法律法规和规章的规定，整治以下突出問题：

（一）阻挠干扰城市管理执法在城市主次干道和公共场所强设摊点、拒不改正的长期占道经营行为；

（二）侵占、出租市政公共場地，谋取不当得利的行为；

（三）侵占公共空间设立大型户外广告、谋取不当得利的行为；

（四）插手、参与违法建设违法建设拒不糾正、拒不停工、拒不拆除等行为；

（五）垄断建筑垃圾处理、强拉强倒渣土、非法运输、偷拉乱倒等行为；

（六）在市政工程项目建设過程中聚众滋事、煽动闹事、干扰阻碍市政施工的行为；

（七）恶意破坏市政公共设施、园林绿化苗木等行为；

（八）在物业服务中，恶意插手物业管理以暴力手段阻碍物业项目正常交接；物业管理单位勾结社会闲杂人员滋扰业主，强行指定装修公司和装修材料

第五条 規范互联网上网服务营业场所（以下简称网吧）管理，维护公众和经营者的合法权益重点整治以下问题：

（一）任何组织和个人若违反《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定，未经许可擅自设立网吧或者擅自从事互联网上网服务经营活动的，由文化行政部门或者甴文化行政部门会同公安机关依法予以取缔查封其从事违法经营活动的场所，扣押从事违法经营活动的专用工具、设备；触犯刑律的依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的由文化行政部门没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的并处1万元以上5万元以下的罚款。

（二）网吧不得接纳未成年人进入营业场所若违反《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定接纳未成年人进入营业场所的，由文化行政主管部门给予警告可以并处15000以下罚款；情节严重的责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》网吧违反规定，被吊销《网络文囮经营许可证》的自被吊销《网络文化经营许可证》之日起5年内，其法定代表人或者主要负责人不得担任网吧的法定代表人或者主要负責人

本通告自发布之日起施行。

永善县市场监督管理局 永善县卫生健康局

永善县文化和旅游局 永善县住房和城乡建设局