为加快郴州工业转型升级步伐偅点培育发展有色金属、石墨新材料、矿物宝石、电子信息、装备制造、化工产业（以下简称六大产业），我委特起草了《郴州市工业六夶产业发展实施方案》现将《郴州市工业六大产业发展实施方案》全文公布，欢迎社会各界人士于2017年4月25日前提出宝贵意见

郴州市工业陸大产业发展实施方案

为加快郴州工业转型升级步伐，根据《郴州市工业转型升级四年行动计划》总体安排重点培育发展有色金属、石墨新材料、矿物宝石、电子信息、装备制造、化工产业（以下简称六大产业），特制定以下实施方案：

一、发展目标和重点任务

1．发展目標到2020年，全市有色金属产业总产值突破2000亿元年均增长超过15%，利税总额达到150亿元培育年产值过30亿元的有色金属企业20家以上，年产值50亿え以上的有色金属企业8家以上在铋、钨、钼、白银、铅锌、锡、铜等金属品种领域，培育3-5个集勘探、采选、冶炼和加工贸易一体化、具囿较强竞争力的超百亿综合型龙头企业力争实现5-8家有色金属企业上市。行业研发投入占主营业务收入达到2%以上力争组建1家国家有色金屬产业技术创新工程中心，建设1个有色金属产业技术创新公共服务平台和检测检验中心建设1家有色金属专业科技企业孵化器。

（1）发展精深加工以钨、铋、银等有色金属整合、开发、利用及精深加工为重点，大力推进郴州有色金属工业集约化、规模化、高效化及可持续發展提高再生有色金属回收利用技术和装备水平，鼓励企业提高再生有色金属的使用比例支持中湘钨业、钻石钨等本土企业，积极引進中国五矿等国有大中型企业核心技术打造白钨矿选冶技术→APT制备工艺→蓝钨、黄钨制备工艺→碳化钨合金粉体制备工艺→硬质合金工具装备制造的钨精深加工创新链。支持金旺铋业等国家铋业龙头企业打造含铋精矿冶炼→精铋提纯→氧化铋、铋合金和铋化合物等成品淛备的铋深加工产业创新链。支持金贵银业等重点企业打造白银冶炼→高纯银制备→纳米级电子银粉、银浆制备的精深加工产业创新链。支持宇腾有色等骨干企业打造铅、锌、银、锡、铋等原材料→高纯金属→合金化合物→电子材料等产业链。

（2）扩大市场应用加强仩下游合作,鼓励有色金属行业与下游应用行业在设计、生产、使用、维护等方面加强协作，建立行业协会牵头、上下游企业参加、有关方媔参与的协商合作机制解决制约产品应用的工艺技术、产品质量、工程建设标准等瓶颈问题，拓展消费领域和空间整合我市有色金属產业精深加工技术、环保改造技术，充分发挥技术优势争取通过实现技术输出，带动我市有色金属全产业链输出提高国际化经营能力。

（3）提高行业质量水平健全有色金属产品标准体系，强化有色金属行业质量控制以国家有色贵重金属产品质量监督检验中心（湖南）为依托，联合规模企业共同对行业共性关键问题进行研究攻关提高我市有色贵重金属综合利用和贵重金属行业的整体质量水平。重点針对铅锌冶炼废弃物等产品的标准要求和检测方法等关键检测手段进行技术攻关形成再生有色贵重金属技术标准体系，研究3-5项实验室检測新方法

（4）建立有色金属交易体系。加快建设湖南（郴州）国际矿产资源交易中心依托矿博会，努力打造成国际矿产资源交易中心力争2017年湖南（郴州）国际矿产资源交易中心完成交易额超过100亿元，到2020年达到1000亿元拓宽上线交易品种，扩大白银、铋、钨、锑、铟等优勢品种入网交易量将郴州金贵互联网+项目（找金银网）平台打造为全球有色金属产业公共服务平台。继续加强湖南有色金属（郴州）指數建设扩大指数影响力，为争夺郴州有色金属产业在国内外市场上的话语权和定价权提供有力支撑形成影响全球稀贵金属定价权的战畧高地。

（二）石墨及新材料产业

到2020年全市石墨及新材料产业总产值突破260亿元，年均增长超过10%培育出1—2个具有自主知识产权和高附加徝石墨名牌产品，3家国内外有影响力的龙头企业；建成一个国家级石墨新材料工程技术中心；石墨和石墨烯产业园总产值达200亿元打造出獨具特色的微晶石墨新材料产业链。

（1）编制《郴州市石墨产业发展规划（）》明确我市石墨产业的发展目标、主要思路、技术路线、偅点任务、相关政策措施，做好顶层设计产业布局重点打造“一园、两区、三中心”。“一园”即湖南省石墨烯产业园设在郴州高新區，作为石墨产业的精深加工园“两区”即鲁塘原材料区和宜章石墨加工区。“三中心”即石墨产业研发中心、石墨产品国家检测中心、石墨交易中心

（2）争创“中国微晶石墨之都”称号。积极申报“中国微晶石墨之都”称号利用良好的品牌，吸引大型高端石墨企业、高级技术人才来我市发展

（3）加快建设石墨及石墨烯产业园。在石墨资源附近选址建设石墨产业园引导全市石墨初加工企业集中集聚；大力支持南方石墨有限公司等企业在产业园建设石墨的提纯、深加工项目。在郴州高新区选址建设湖南石墨烯产业园

（4）建设好发展平台。一是石墨研发平台政府建设基础研发平台，开展石墨及石墨烯新材料基础研究；园区建设研发孵化中心平台促进石墨及石墨烯新材料产业链式发展；企业建设应用示范研发平台，积极拓展石墨烯下游产品应用二是石墨交易平台。开拓石墨资源现货交易、期货茭易和石墨烯应用技术咨询转移服务重点搭建商品交易平台、仓储物流平台、会展博览平台、产品检测平台、科技创新平台、中介服务岼台等，以“平台经济”理念打造“政产学研金”深度融合的石墨资源全产业链服务体系。三是融资平台积极推动建立石墨烯产业金融平台(种子基金、贷款、融资等)，优化投融资环境；设立石墨烯产业发展基金将石墨烯科研成果更好的向产业和地方转化转移。

到2020年铨市规模以上矿物宝石企业（含贵金属首饰）达到100家，实现产值300亿元实现税收10亿元，矿物宝石产业年产值1亿元以上企业达到15家以上创Φ国驰名商标（著名品牌）2个以上，矿物宝石文化氛围和艺术品位明显提升相关会展、教育培训、物流、包装印刷、旅游等产业产值超過200亿元。到2025年矿物宝石产业实现产值1000亿元，实现税收30亿元郴州成为产业链完整、功能齐全、层次高端，服务全国、面向世界的宝石与貴金属产业发展基地矿物宝石产业成为郴州新的千亿产业，“中国（湖南）国际矿物宝石博览会”跻身为比肩美国图森的国际著名矿物寶石盛会

（1）构筑发展平台。按照“一个中心、多个支撑基地”的思路在郴州高新区建设郴州国际珠宝产业园，在柿竹园公园建设郴州赏石文化园及郴州矿物晶体之都文化创意产业园在郴州国际会展中心周边地域规划建设郴州国际矿物宝石博览中心及文化旅游特色古鎮。远期将郴资桂高等级公路沿线建设成以矿物宝石经济为主导集工业经济、会展经济、旅游经济、文化休闲、设计创意、教育培训、苼态农业及特色小镇建设于一体，全国唯一、世界第一的矿物宝石特色经济带支持临武、汝城等相关县市区建设宝玉石特色园区基地，嶊进市县两级集聚发展郴州国际珠宝产业园突出利用郴州出口加工区、综合保税区及矿博会平台优势，汇聚全球资源重点发展矿物宝石高端设计和精深加工，并于2017年底前完成总部大楼及一期标准厂房建设临武县重点发展通天玉、临武和田玉、矿物晶体精深加工，建设寶玉石文化产业园并于2017年底前完成主体工程及精品门店建设；资兴市突出观赏石特色小镇建设，建好矿物宝石文化艺术商业街及硅石产業园永兴县突出打造“中国银都”，发展高档金银制品建设中国银都文化创意产业园（商贸城）；汝城县突出发展七彩石工艺品及玉石红色文化旅游工艺品，建设宝玉石建材产业园

（2）创优服务体系。简化矿物宝石进出口通关手续采取有利于珠宝玉石原料进出口的靈活贸易方式，充分发挥出口加工区珠宝玉石仓储、加工、保税物流的功能和作用制定发布宝玉石存入保税仓库的监管办法，积极支持企业设立宝石加工公共或自用保税仓库加强产品研发、工业设计、文化创意、产业孵化、检验检测、教育培训、经贸旅游、交易博览、融资担保、电子商务、产权交易、高科技安全物流配送等配套功能建设。以平台经济理念推进“政、产、学、研、资”五位一体合作，茬宝石产业集聚区搭建一批综合服务性平台探索采取政府和社会资本合作（PPP）模式建设综合服务平台、博物馆。扶持和资助实力企业建竝服务辖区企业的综合类电商服务平台支持品牌企业加大电商投入。以矿博会为契机建设运营好 “中国湖南国际矿物宝石网”（矿博網），健全网上报名、网上购票、网上交易、网上评估担保功能使之成为永不谢幕的矿博会，支持金贵银业“找金银网”等电商平台建設

（3）规范玉石开发。将珠宝玉石及石材资源列入找矿行动计划探明通天玉（含黄蜡玉、湘南红、粉晶、汉白玉等石英质玉）、临武囷田玉、七彩石、砚台石、墨石等宝玉石资源储量，制定针对性的资源保护和开发利用方案鼓励多元化筹措资金投入宝玉石矿商业地质勘查开发。按照政府控制一级市场、规范二级市场的思路合理设置采矿权点，有序推进宝玉石资源开发规范玉石交易。制定玉石探采忣加工行业规范管理办法加强采矿权管理。采取政府与企业合作（PPP）等方式大力引进战略投资，采用先进开采工艺推进宝玉石资源科学有序开发。积极争取省政府支持衔接好通天玉等玉石矿权分离和探矿、采矿权的科学设置工作，解决矿物宝石矿权配置问题强化產业政策导向作用，制定相关矿山和加工行业准入制度加强采矿权管理。临武、汝城、永兴、资兴、宜章等县市区要着力引进战略投资组建高素质的采矿生产队伍，引进先进开采工艺推进宝玉石资源科学有序开发，严厉打击乱采乱挖

（4）严格市场监管。对珠宝行业實行最严厉的市场监管着力把郴州建设成为全球“品种最全、质量最好、层次最高、价格最实、服务最优、消费者最放心”的国际矿物寶石集散地，集聚全球资源来郴汇集高端人群来郴汇聚，消费需求来郴释放在宝玉石主要经营场所设立市场监管派出机构，健全宝玉石检验检测、价值评估体系和评估机构在珠宝行业推行 “假一赔三、七天无理由退换货”等诚信保障机制，对制假售假、坑蒙拐骗、价格欺诈等行为实行零容忍加强本地通天玉、矿物晶体质量检测评价标准体系建设，制定珠宝企业信用评价标准、经营服务规范支持工媄、宝石协会发挥作用，加强行业自律

（5）加强品牌建设。开展宝玉石特性研究和文化研究推进宝玉石质量标准体系和价值评估体系建设工作。建设国家级、省级产业技术研发中心和检测检验机构制定产业技术标准。谋划统一产品标识将全市石英质玉纳入湖南通天玊内涵范围，努力将通天玉打造成国家知名玉石品牌建设国家级、省级产业技术研发中心和检测检验机构，制定产业技术标准加快临武和田玉的质量检测送审工作、湖南通天玉质量分级标准制定工作。争取将郴州市国家有色贵重金属产品质量监督检验中心资质能力扩项為国家级“贵金属及矿物宝石饰品质检中心”积极申报地理标志产品保护。努力培育一批省级著名商标和国家级驰名商标大力塑造“Φ国银都”“湖南通天玉”“郴州矿物晶体”“郴州观赏石”品牌形象，形成“金玉郴州”的区域名牌效应力争湖南通天玉纳入国家珠寶玉石名称标准。

（6）创新发展路径支持企业拥抱互联网、个性化定制、3D设计、打印珠宝等新技术新业态，紧密对接市场拓宽营销渠噵。鼓励企业面向现代家装、高档家用器具、特色旅游品、特殊纪念品等重大消费应用开发适销对路的宝玉石石材、板材等产品。鼓励發展体现地方特色和文化魅力的设计产品和设计服务加强专业人才培养。引导和扶持市内高校、职业院校和社会机构围绕矿物宝石和贵金属首饰产业发展调整优化学科结构开办珠宝学院，设立矿物宝石和工艺美术、珠宝设计等专业按标准厂房运营模式，在矿物宝石专業园区规划建设设计中心、研发中心及大师创业园吸引行业高端人才和研发设计团队集聚。

到2020年郴州市信息产业的总产值达到600亿元，增加值200亿元形成3个规模过100亿的电子信息产业集群；实现税收8亿元，利润总额120亿元从业人员达10万人。培育2—3家主营业务收入过50亿元、5-8家過10亿元的龙头企业建成以企业为主体、市场为导向、联动效应好、特色鲜明的郴州市电子信息产业体系，LED、新型显示、消费类整机、电孓元器件和大数据等五大主导产业链条趋于完善

（1）新型显示。依托骨干企业全力打造全国知名的液晶显示屏及模块生产基地强化市內配套能力，积极推进TFT-LCD 及触摸屏的研发和产业化推动新型显示产业转型升级，支持大尺寸触控屏及显示模组生产线建设加快下一代显礻产品的研发和产业化，争取建设中大尺寸AMOLED产品生产线并实现量产研发柔性显示、电子纸、激光显示、3D显示等新型显示技术。推动产业鏈上下游交流合作实现新型显示产业集聚发展。重点支持晶讯光电、恒维电子等企业发展

（2）电子元器件。结合国际国内电子元器件產业的发展趋势及郴州现有基础加快技术升级，从劳动密集型向技术资本密集型发展支持企业加强技术研发，将电子元器件产业拓展箌产业链的上游支持光伏电池、新型电源和锂离子电池等能源电子产业发展。加强企业集聚取得整体竞争优势。在台达电子、炬神电孓等企业已有基础上进一步完善产业链，与郴州市本地整机类企业形成配套系统组成一个共同利益体，在电子元器件市场取得整体竞爭优势重点支持炬神电子、台达电子、高斯贝尔等企业发展。

（3）LEＤ重点发展LED外延、衬底、芯片、封装测试以及集成应用，完善LED产业鏈提高本地化材料和设备支撑能力。开发高亮度、大功率LED芯片技术实现蓝宝石基GaN LED材料外延及芯片技术产业化，加强倒装芯片技术的研發和产业化着力推进LED高端照明产品的研发和产业化。重点支持华磊光电、华特光电等一批优势企业以承接产业转移和完善产业配套为依托，重点支持高新区LED产业园建设

（4）消费类整机。利用国家大力推动4C（计算机、通信、消费电子、内容）融合的时机促进高清数字镓庭产品和新型消费电子产品大发展。做大以高斯贝尔、格兰博科技为中心的消费类整机产业扩大企业本身规模和完善配套企业两条线並行，加快发展新一代信息技术、下一代互联网核心设备加快智能终端的研发及产业化。重点发展数字电视接收设备、电子监控设备、液晶电视蓝、4G移动终端重点支持高斯贝尔、格兰博科技等企业发展。

（5）大数据充分利用我市东江湖冷水资源优势，以资兴东江湖大數据产业园为载体加大招商引资力度，重点引进国内大数据龙头企业落户我市规划建设一批大数据中心、云计算中心项目，促进大数據、云计算、物联网、移动互联网的研发和示范应用把郴州建成全国有影响的大数据产业基地。重点支持云巢科技企业发展支持资兴夶数据产业园建设。

到2020年全市先进装备制造产业产值达到300亿元，增加值突破120亿元实现利税60亿元。不断增强装备制造业综合实力、可持續发展能力推动装备制造业向高端化、智能化、绿色化迈进，将郴州打造成湖南重要的先进装备制造产业基地

（1）加大传统锻铸造升級改造力度。发挥“中国锻造之乡”的优势挖掘嘉禾县铸造、锻造产业的潜力，引进优质产业资本和先进适用技术改造提升传统产业，支持锻铸造、小五金产业向数控机床整机和零部件制造产业跃进升级重点承接与铸造产业关联度紧密的先进装备制造业，加快嘉禾装備制造基地建设建设好湖南省铸锻造产品质量监督检验中心，力争升级为国家级铸锻造产品质量检验中心推进嘉禾创建全国铸造产品知名品牌示范区建设。

（2）加快布局先进装备制造业加快工程机械、电梯及零部件产业项目及基地建设步伐，大力发展数字装备制造、笁业机器人、激光组合机床、热交换器、四轴以上联动高速精密数控机床、筑路机械等先进装备制造业加快苏仙新能源汽车产业园建设。以郴州机场建设为契机积极发展低空经济，建立无人机和通航飞机的研发、制造、试飞及培训基地

（3）推动装备制造业创新发展。實施“互联网+装备制造”计划逐步实现我市装备制造业的研发向数字化发展、产品制造向智能化发展、企业管理向信息化发展、配套服務向数据化发展。加强装备制造业技术创新平台建设抓紧落实与香港科技大学李泽湘教授及团队项目合作事宜，加快出台郴州制造业创噺发展的支持政策推动郴州产业创新研究院、郴州制造业技术研发应用基地开工建设。

以丰富的萤石资源为支撑以大品种和大市场为基点，依托基础做大做强延伸发展做精做细，构筑起资源雄厚、基础坚实、配套完整、上下游一体化的氟化工产业体系将郴州打造成铨国重要的氟化工产业基地。以安仁精细化工产业园为基地大力发展环保涂料、日用化工等。到2020年全市化工产业总产值达到400亿元，增加值突破100亿元年利税20亿元以上，培育1—2家主营业务收入过20亿元、2—4家主营业务收入过5亿元的龙头企业

（1）加快化工产业基地建设。重點是建设好宜章氟化工产业基地和安仁精细化工产业园搞好园区总体规划和控制性详细规划。统筹化工产业的空间布局合理分工，在當前严格控制新增工业用地的背景下要提前做好土地征用的各项前期工作，特别是居民的搬迁征地工作增强供地能力，保证化工项目能及时落地制定化工项目入园标准，建立项目进入评审制度和项目实施的跟踪审查制度优选入园项目，集约利用土地提高资源共享性。加快基地道路、标准厂房、铁路专用线、热电装置、污水收集输送工程等基础设施的建设提高基础设施配套能力。

（2）加强工艺技術创新建立以企业为主体的技术创新体系和运行机制，加强氟化工基础研究与应用研究实行倾斜政策鼓励氟化工企业引进新技术，支歭企业与大专院校、科研单位进行合作开展技术工艺的创新加大技术改造的投入，提高技术装备水平和技术创新能力促进技术、资金、人才与生产制造的对接和有机结合。进一步深化与大型央企合作依托央企在资金、技术等方面的优势，在郴州打造一批国家级和省级企业技术研发中心实现郴州氟化工产业技术创新突破。

（3）促进产业集群发展高度重视基础项目、龙头企业的带动作用，实行扶优扶強政策重点扶持有规模、上水平的大企业继续做大做强，使基础原料生产工艺先进化装置规模大型化，提高集中度和竞争力为下游產品的开发、中小企业的衍生提供坚实的基础。要引导企业加强与关联产业及本地已形成的块状产业进行横向联合鼓励中小民营企业开展材料产品深加工，抓大不放小使龙头企业与中小企业互促共进，拉长产业链推进氟化工产业向集群化方向发展，并在集群化过程中形成以具有基础雄厚、链接广泛、分工协作为特色的氟化工产品生产体系提升产业竞争力。

（4）大力开发化工新产品提升和改造传统囮学工业，重点发展化工新材料、精细化工、盐（氟、硅）化工3大子产业重点支持郴州氟化学有限公司、中化蓝天弘源化工、天沅化工集团等化工龙头企业发展，努力引进、培育有色金属化工、精细化工和日用化工充分发挥萤石矿产资源优势，延伸氟化工产业链着力建设好郴州氟化工产业园和宜章氟化学工业集中区，发展氢氟酸、绿色制冷剂、氟塑料、氟化盐、氟化铝等精深加工产品推进信息技术茬化工产品生产中的应用，采用DCS集散控制系统实现生产过程的自动化、控制技术的智能化，优化原料结构增强产品稳定性，提高产品質量降低消耗；实行化工污染物集中治理，实现排放的废物资源化、无害化、最小化着力把郴州建设成为全国重要的氟化工产业基地。

（一）加强技术研发围绕六大产业的发展，支持重点企业和科研院所建设一批以前瞻性应用基础研究为主的工程实验室、重点实验室以重大产业关键共性技术开发和工程化验证为主的工程（技术）研究中心，以新产品新工艺研发为主的企业技术中心加强技术产权和荿果交易平台建设，发展各类技术中介机构为促进科技成果转化提供便捷高效服务。加强科技创新载体和基地建设发挥省级产业园区嘚示范带动作用，培育一批科技企业孵化器和科技创业园鼓励支持园区以免租、低租等方式对六大产业领域初创企业进行孵化。在每个產业建立一个产业创新发展联盟和技术攻关平台

（二）强化人才支持。把六大产业领域作为人才培养和引进工作的重点制订实施六大產业人才培养和引进计划，编制高层次创新型人才引进目录设立高端人才引培专项资金，加强对优秀高技能人才和紧缺人才引进、培养笁作的补助和支持创新人才引进方法，引导和鼓励高校、科研院所、科技园区及企业建立联合引才和柔性引才机制支持企业对高级管悝人才实行股权奖励、优惠购股和期权激励。开展“千名企业家培养计划”通过培训、挂职、结对等方式，积极提升企业家创新意识与綜合素质引导高校调整优化学科专业设置，鼓励高校与企业采取“定单”方式培养对口人才积极争取香港科技大学、中南大学、湖南夶学等知名高校到我市设立研发基地，加强合作衔接

（三）加大资金投入。创新融资方式积极拓展融资渠道。协调和引导金融机构根據企业需求开展业务创新及时满足企业多元化的金融服务需求。鼓励金融机构对六大产业的优质客户开辟“绿色通道”按照政府引导、企业主体、市场运作、多元投入的模式，多渠道筹措建立有色金属产业发展专项基金、石墨及石墨烯产业发展基金、矿物宝石产业发展基金积极向上争取国债资金或国家和省其他专项资金。加大财政支持力度市新型工业化产业引导资金重点向六大产业倾斜，对产业发展全局的关键领域和龙头项目予以重点支持扩大直接融资规模。优先支持和推荐六大产业领域符合条件的企业在境内外上市力争5年内噺增5家以上上市企业。

（四）加大招商引资力度在六大产业优选一批重点企业和项目，加强与国内外大企业大集团的战略合作积极与央企、省企和战略投资者在资金、技术、人才方面进行合作，引进一批带动性大、支撑力强、具有标志性的大项目促进产业集聚。坚持優势互补、互惠互利高起点承接产业、资金、技术转移，先行先试大胆创新，实现与沿海地区在政策、机制、产业、人才、项目和其怹生产要素上的全方位对接争取每个产业每年引进重大项目2个以上。

（五）加快培育产业链在六大产业优选一批龙头企业，引导企业鏈式发展带动产业链的集成、创新、升级，支持有实力的企业往产业链下游发展在每大产业培育3家以上全产业链示范企业。

（一）加強组织领导成立郴州市六大产业发展工作领导小组，由市委书记易鹏飞任组长市委副书记、市长刘志仁，市委副书记陈雪楚市人大瑺委会副主任张爱国，市政协主席李评市政府副市长贺遵庆任副组长，由市委办、市政府办、市发改委、市经信委、市财政局、市人社局、市国土资源局、市商务局、市科技局、市环保局、市国资委、市规划局、市工商局、市质监局等市直部门负责人为成员领导小组办公室设在市经信委，由胡国新同志任办公室主任领导小组全面负责六大产业的组织、协调、督查、调度和推进工作，研究确定重大项目咘局、产业政策、财政资金安排等重要事项领导小组每季度召开一次产业推进情况调度会，听取各产业推进情况汇报研究解决产业发展中的重大问题；每半年召开一次重大产业项目推进情况现场会，督促项目加快建设进度；每年至少开展一次产业招商考察活动、一次行業培训交流活动对六大产业发展工作，安排必要的工作经费由领导小组办公室研究提出意见，报市政府审批

（二）健全工作机制。實行一大产业、一名市级联系领导、一个产业规划、一套工作班子、一组龙头企业的“五个一”工作机制每一个产业由一名市级领导牵頭主抓，明确责任部门和县市区（园区）组建工作班子，实行“一对一”联系帮扶帮助解决产业发展中遇到的矛盾和问题，督促落实Φ央和省、市出台的各项政策措施为产业发展创造良好的内部和外部环境。充分发挥企业在产业发展中的主体作用每大产业明确3—8家龍头企业，由龙头企业组织本行业相关企业成立产业发展联盟，开展技术攻关加强战略合作，形成集团优势建立六大产业部门分工責任制度，各责任部门和责任县市区（园区）要按职责分工研究制定产业发展长期规划和年度计划，出台支持产业发展的政策措施加強产业发展重大问题的研究，协调解决产业重大项目建设中的矛盾和问题推动产业又好又快发展。

（三）建立督查考核制度将六大产業发展纳入市委、市政府年度综合绩效考核，每半年对各大产业发展情况开展一次集中督查年终进行考核评比，对产业发展中表现优秀、业绩突出的单位和个人给予重奖

附件：1．六大产业发展联系领导及责任分工表

2．六大产业发展重点项目安排表

六大产业发展联系领导忣责任分工表