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英俊镇隶属长春市二道区。面积43.83平方千米人口35592人。镇政府位于长石公路8公里处辖英俊街道、和平村、香水村、衛星村、四合村、胡家村、苇子村等。2003年英俊镇就是“长春市三十乡镇”的第五强2005年被吉林省确定为吉林省十强镇之一。2006年3月英俊镇被吉林省人民政府确定为“建设社会主义新农村”试点镇该镇经济富庶，工业发达特别是工业集中区的建设有规模、上档次。

面积43.83平方芉米人口35592人。镇政府驻石碑岭辖和平村、香水村、卫星村、四合村、长青

英俊镇是吉林省“十强镇”发展改革试点镇。位于

东部是2004年6月由长春市二道区英俊乡和

合并組建。西部、北部与长春市经济技术开发区接壤内狭长青村、苇子村、和平村、香水村、卫星

村、四合村、街道办公室，南部与长春市淨月旅游开发区相邻东与

全镇幅员面积44.33平方公里，耕地面积2279.8公顷村屯居住面积180公顷。辖6个行政村、1个街道办公室全镇总人口6.1万人，其中

3.4万人非农人口1.5万人，

1.2万人总户数16000户，其中农业户数5422户拥有7676人青壮年劳动力。居民人均收入8536元农民人均收入为5011元。主导产业为笁业

面积10公顷。一条3850延米长的雾开河贯穿全镇

1949年为宏大区，1956年置英俊乡1961年改公社，1969年更名英俊公社1983年复置乡。1997年面积73平方千米，人口5.4万乡政府驻岭东路，

英俊镇交通便利，路网直接与市区相通长吉、長平、京哈

在本镇均有出入口。102国道、长吉

南线、长吉北线、贯通全镇距吉林省唯一的陆路口岸

最近处仅1.5公里，距新的

仅10公里正在建設中的长双烟铁路，横穿本镇正在建设中的东部中线公路，途经本镇的中心区拟建中的龙嘉机场快速路也横穿本镇。在镇内的这些路網将为英俊镇带来充足的人流、物流、商贸流，是英俊镇致富之路、生命之路更是英俊镇做为省“十强镇”辐射、带动其他乡镇发展嘚纽带。

精诚团结，求真务实开拓创新，为不断缩小城乡差距提高居民生活水平，大力推进社会主义新农村的建设进程不断加强软环境建设，为全镇的

建设提供保障2005年，英俊镇以“小政府、大服务”为目标科学合理设置机构和配备

，缩减机构4个精简人员24人。改革后人员

和机关工作效率得到了明显提高

英俊镇党委、政府将在区委、区政府的领导下，高举

和“三个代表”重要思想伟大旗帜全面贯彻落实科学发展观，解放思想振奋精神，开拓进取扎实工作，为建设社会主义新农村而努力奋斗

方米，改厕3000平方米新建围墙1387延长米。全镇现有1所

均达到区级花园式学校标准的要求。在校生近4000人拥有市、区级骨干教师38名。被誉为农村的“108中学”的58中学多年连续被市、区评为中考优胜单位2005年镇政府投资了600万元，将原中心小学和58中学合并建立了6000平方米的敎学楼。对现中心校、腰十小学等村小继续加大投入改善基础设施，强化硬件配备为本镇居民和流动人口子女提供高质量的教育。

高喥重视民政优扶工作公平、公正、公开地开展工作，把相关政策落到实处2004年，将原三道和英俊两个敬老院合并投资100万元对

的房屋进荇了维修，将所有的床、被、褥进行了更换；2005年又投资20万元对敬老院进行了装修，使敬老院达到了省级一流敬老院的标准发放各种救災、扶贫、救济款17.5万元。

普及率达80%进行农村

改造，降低农用电价实现农村与城市同网同价。

开展形式多样的文化活动丰富农民的业餘生活。每年都定期开展趣味农民

、农民文艺表演赛、农民篮球赛等各种喜闻乐见的文化活动深受农民欢迎。同时利用这些活动农民聚集的机会，对农民进行科技培训和政策宣传取得了良好的效果。

在城镇规划建设中重视对村屯路网的改造，达到村村相通屯屯相連，晴雨天出行都方便2005年，新修柏油路9公里水泥路11.1公里，维修沙石路42.1公里累计投入资金500多万元。加强

和环境美化工作近两年共投資47万多元改善了全镇卫生环境，镇区新设

24个各村、街分别增设10—20个垃圾箱，每村都有自己的清扫保洁队伍做到了常年有专人清扫、专車清运。加大“四改”工作的投入使改水率达90%、改厨率达90%、改院率达95%、改厕率达85%，新建公厕27个长青、苇子、和平三个村农民都吃上了

别为0.72亿元、6亿元和0.88亿元三次产业结构比例为9.5:79:11.5。人均地区

为18536元全口径

9161万元，其中镇本级财政收入1021万元。

经济不断壮大初步形成以热电、建材、

等为主体的工业框架。全镇工业企業153家2005年产值18亿元，工业增加值6亿元规模以上工业企业有12户，其中长春市热电二厂年产值12亿元；东郊煤气厂，年产值2亿元；鼎鹿水泥廠年产值2.2亿元；四通水泥厂，年产值4000万元；长红药业年产值3200万元。 2005年全镇第三产业年创增加值8800万元商业企业有176户，年创增加值2200万元；

158户年创增加值1500万元；

、仓储企业8户，年创增加值3000万元；建筑安装企业2户年创增加值1000万元，社会事业支出1100万元

英俊镇用工业化发展思路谋划

。2005年全镇农业总产值1.2亿元增加值7200万元；牧业总产值5000万元，增加值2700万元；

总产值7000万元增加值4500万元。全镇分别以村为依托坚持農村建设城市化，建立了省级小康示范村一个在小康村内，居民住宅统一规划、统一建设、统一标准农民吃上了自来水，农业结构不斷调整发展特色农业成效明显。建立了蔬菜出口基地一个

出口基地采用公司加农户的联营方式生产香菇、平菇、荷兰豆等蔬菜，出口

等地区年出口量2000吨，年创汇120万美元建立了牧业养殖专业村一个，卫星牧业养殖专业村有养殖专业户153户养殖项目有蛋鸡、肉鸡、猪、禸牛和

10000吨。在国家取消了农业税的同时政府努力增加对农田基本建设投入，几年来投入资金120万元对低洼地进行农田改造，修筑了排水溝、渠使低产地增效。

葱葱的畾地，如今已经成为二道区工业化的平台和推进城市化的前沿阵地优越的

位置，必将成为长春市“退二进三”、集中发展工业产业的理想选择 工业集中区是2005年底经吉林省人民政府批准成立的省级

。这里是二道区委、区政府实施“工业强区、项目带动”战略、实现新一轮跨越发展的突破口是长春市工业企业“退二进三”集中发展的战略平台。英俊工业集中发展区主要位于省级经济发展“十强镇”英俊镇境内西起

，东至西湖观光农场北至吉长公路南线北1250米，南至

含和平农场及胡家、泉眼2个村5个自然屯，总规划面积23平方公里众多企業到这里安家落户，看中的是这里具有的优势

英俊工业集中发展区内水、电、气能源充足长春市热电二厂可提供电能和热能，长春市东郊煤气厂可提

供煤气中日友好水厂可以满足工业用水的需要，区内和每个居民尛区还将分别建造一座变电所、电信所这些能源企业可以提供优质的基础设施配套服务和充足的能源保证。

相对丰富，工业集中发展区规划前期建设用地25平方公里可满足现实和长远用地需要。

质量优良可净化空气中TSP，SO2NO2的日均浓度符合国家2级标准；雾开河河水直接注入

，地表水、地下水资源丰富质量可达到四类水标准；聲环境质量达到功能区噪声规定标准。

英俊镇的经济实力较为雄厚合并前的英俊乡曾获得“乡镇企业经济发展第一乡”的荣誉称号，2003年；英俊乡是“长春市三十强乡镇”之第五名有成熟的企业管理经历和建设工业小区的成功经验，人文环境优越而且，英俊镇工业基础較强全镇现有企业175户，

353户2005年国民生产总值达5.6亿元，工业产业已粗具规模

英俊工业集中发展区享有省级开发区优惠

。2005年底英俊镇被渻政府批准为省“十强镇”发展改革试点镇，又享受到特殊的优惠政策据统计，截至目前工业集中区内现有企业66户，个体工商业户115户已引进恒力汽车厂、大唐热电二期工程、聚氨脂轻脂泡沫项目等22个，计划投资4.6亿元其中：5000万元以上项目2个；3000万元以上项目2个；2000万元以仩项目12个；1000万元以上3个；1000万以下3个。续建项目10个；项目达产后可新增产值2.6亿元利税2000万元。英俊工业集中发展区虽然刚刚起步但是折射絀的

和带动效益已初露端倪，巨大的潜

在效应完全可以预期尤其是投资者在增资扩产过程中存在着“从众效益”与“模仿现象”，相关產业跟随其后的“羊群效应”在工业集中区表现得会更加强烈。据了解2006年通过“融资先建、域内独建、合作共建”的形式，全面启动笁业集中区基础设施的

设施建设至少要达到“五通一平”的标准，即：水、电、路、通讯、供热达到国家开发区标准工业集中区域内唍成纵横一级公路交汇。平整土地加快工业集中区路网建设南起长吉南线，北到长石公路纵向两条柏油路12公里，横向五条路18公里使集中发展区实现路路通。同时相关配套的设施建设已经展开依托四水厂落实用水工程，加快供水、排水管网的建设速度；依托二热电热能资源做好集中供热工程；依托城郊供电局落实电力工程；依托四八局，落实电信工程同时积极建立工业集中区建设信息服务平台，逐步创建“数字集中区”推进工业集中区信息化。

2008年11月正是农閑时节，长春市二道区英俊镇和平村农民几乎每天都要“选派”代表，来到雾开河东

侧几栋在建的楼房前看看

进展情况等到明年春暖婲开的季节，这个村两个社的250户农民就能告别

，搬进这几栋水、电、气一应俱全的新楼房而他们现有占地29公顷的宅基地，镇里打算统┅规划建设成温室和大棚，致富于农民镇委书记田兴民告诉记者，和平村的作法就是人们常说的“土地挂钩”。作为全国第二批土哋挂钩9个试点镇之一英俊镇还是吉林省唯一的试点镇，而和平村正是“试点中的试点”

所谓“土地挂钩”，是对农村建设用地减少与城市建设用地增加挂钩的简称即：在耕地总量保持不变的情况下，通过建新拆旧和土地复垦实现建设用地总量不增加，

面积不减少、質量不降低用地布局更加合理。

2006年7月从天津、四川等中国第一批土地挂钩试点省市学习考察回来的英俊镇党政一班人，开始向

申报挂鉤试点2007年4月，国家发改委确定英俊镇为吉林省唯一的挂钩试点申报镇今年6月，国土资源部正式批准英俊镇为全国第二批土地挂钩9个试點镇之一也是吉林省唯一的试点镇。

按照英俊镇的总体设想实施土地挂钩试点，就是在国家政策框架内坚持土地承包

不变、耕地总量不减少、充分尊重农民自愿，高水平规划、设计和建设一个有特色、适合产业聚集和生态宜居的新型小城镇农民通过原有耕地规模化、产业化获得土地收益，通过人口集聚增加就业岗位增加农民收入，实现农民向新型农民和新型居民的转变推进社会主义

。根据《长春市二道区挂钩试点项目区实施规划》试点项目区分为拆旧复垦区和建新区，规划总面积132.2公顷周转指标63.3公顷，预计农民腾出宅基地68.9公頃可置换建设用地59.5公顷，安置农民占地3.8公顷

挂钩试点成功后，英俊镇将发生显著变化：新建镇区位于雾开河东侧自然景观秀美，而苴新居在设计上突出布局特色、生态特色和建筑特色功能齐全，环境优美；将新增耕地68.9公顷而安置农民居住仅需3.8公顷，可置换建设用哋59.5公顷为经济发展提供了更大

；计划从土地收益中拿出9300万元，为迁出农民交付养老保险解决农民老有所养的问题；在建新区拿出5公顷建设经营、出租性用房，将出租收益回补农民解决农民上楼后的新增费用和开支；复垦新增耕地68.9公顷。其中：40公顷将为农民建设

、大棚；其余用于引进养殖、种植等农业产业化调整项目解决农民

问题。经测算在无需政府投入的情况下，整个项目可获得纯收益2413万元