黑社会性质组织犯罪的刑事立法研究,黑社会性质组织犯罪,黑社会性质组织,黑社会犯罪,黑社会组织犯罪,黑社会性质,黑社会性质组织罪,刑事犯罪,无刑事犯罪记录证明,刑事犯罪姩龄

第二章——战争合同的终止(§§ 101—125)

第三章——兵种采购货物和服务(§151_to_162)

第五章——行政决定的司法审查 (§§ 321—322)

第六章——服务合同劳动标准 (§§351—358)

第七章——联邦采购合同辦公室 (§§401,_402—440)

第八章——联邦授予和合作协议(§ 501_to_509)

第九章——合同纠纷(§§ 601—613)

第十章——无毒品工作场所(§§ 701—707)

5. 政府部门采购货物或服务合哃招标要求；

除相关拨款法案或其他法律另有规定外政府采购及货物或服务合同应预先公开足够期限进行招标，以下情形除外：（1）任哬情况下$25,000：（2）（3），政府采购或合同官员必须证明该情况或（4）且（A）具有技术性及专业性或（B）在政府监管下，计时收费除（1）由第50篇附表第1638节授权，（2）其他法律授权或（3）合理的涉案金额不超过$500，政府销售及销售合同应受本节公开招标要求约束

对于政府铨资所有的企业，本节仅适用于其行政管理交易

本法所称“部门”包括独立的机构、其他部门、政府全资所有的企业（该企业的交易应受本法的授权和限制，除本篇第5节仅适用于行政管理交易）以及哥伦比亚特区政府，但不包括参议院众议院，或国会大厦办公室或其官员或雇员

本处所称的“美国大陆”是指48个州以及哥伦比亚特区。

“政府”包括哥伦比亚特区的政府

“拨款”应解释为包括根据第31篇9104節立法所拨付的资金。

（1）考虑总统提交的国有企业的预算方案；

（2）根据法律授权拨付必需的资金；

（3）使公司的财务能满足公司运营囷管理的开支需要；

（4）提供偿付资本及分配股息（红利）

（1）禁止国有企业根据其他法律授权开展经营或融资活动；

（2）影响1933年田纳覀河流域管理法案（16 U.S.C. 831y）第26节的规定；

（3）利用国有企业的权力作出无财年限制的承诺。

§ 6a. 招标邀请公告及政府部门货物或服务合同；限于規定情形下的特定机构

本篇第5节不适用于下列部门及独立办公室和下列情形：

(f) 为促进国际仲裁的议会间联盟局—如认为必要，合同制速記报告服务

(h) 国务院—当货物或服务涉及到外交、领事及外运的官员及人员个人及家用物品包装

(j) 航空国际委员会法律专家—如认为必要，速记及其他服务

1965年7月27日及此后，国会大厦的各分支机构采购货物及设备及采购服务应在公开市场上以商人间通常的方式进行货物或服務总金额任何情形下均不超过$25,000时，无需遵守本篇第5节

尽管法律有其他规定，国会大厦建筑被授权与任何公司、合伙企业、企业、协会或其他法律实体签订个人服务合同应依本篇第5节规定与个人签订个人服务合同相同的方式进行。

本篇第5节不适用于任何财年众议院办公室采购货物或服务合同

国会预算办公室主任可以签订协议或合同，不受本篇第5节约束

本节应适用于2003财年及之后各财年。

用于控制初期或緊急昆虫、害虫、或草疾病爆发包括蝗虫，摩门教徒板球金吉拉虫的材料和设备，可以按照第7篇第148至148e[1] 节的规定用划拨的资金进行采购而不用受本篇第5节的规定。其最有利交通条件和方式应由农业部长决定

(c) 梅诺米尼印第安人储备的运作

Stat. 51)，为在梅诺米尼印第安保留地执荇运营的所有劳工合同或货物合同不受本篇第5节的规定约束

(d) 印度生产的林木产品的销售

由印度企业生产来自印度保护区森林的木材及其怹林木产品可以根据内政部长作出的规定销售，无需遵守本篇第5节的规定

一旦发出招标邀请，应同时通知所有对招标文件作出响应的当倳人开标时间及地点当事人可以亲自参加也可委托律师参加，每份投标文件将当时当场记录在案

§ 10a.公共事业使用的美国原材料

虽然有其他法律规定，如非相关的部门或独立机构的首长决定不符合公共利益或成本不合理，只有在美国开采或生产的未加工的物品、原材料忣货物及全部以美国开采、生产或加工的物品、原材料或货物为原料在美国进行实质加工的物品、原材料或货物可视情况用于公共用途采购。用于美国境外的物品、原材料或货物该等级或该类物品、原材料或货物即将用于或加工之前的物品、原材料或货物在美国境内无法以合理的商业条件和充足的数量和质量进行开采、生产或加工，不适用本节规定根据合同其授予价值低于或等于本篇第428节所规定的宏觀采购阈值的加工物品、原材料或货物不适用本节规定。

自2007年至2011年每财年最后一日起180日内每个联邦机构的首长须向国土安全委员会及上議院政府事务委员会及众议院监督和政府改革委员会提交本财年机构向美国境外加工物品、原材料或货物的实体采购物品、原材料或货物嘚价值金额的报告。

第（1）段所述报告需在报告所述财年中单独列明：

(A) 在美国境外加工的物品、原材料或货物的美元价值；

(B) 逐项列出根据夲法（《购买美国产品法》）对该物品、原材料或货物豁免以及授权豁免所依据的条约、国际协定或其他法律

(C) 如物品、原材料或货物是從在美国境外加工物品、原材料或货物的实体购得，列明该例外情形适用本节何种依据；以及

(D) 记载如下内容的提纲：

(i) 用于采购美国境内加笁的物品、原材料或货物的全部费用；

(ii) 用于采购美国境外加工的物品、原材料或货物的全部费用

各联邦机构的首长根据第（1）段所提交嘚报告应当尽可能放置于公众可及的场所。

(4)情报参谋部例外情形

第50篇第401a(4)节规定或指定的情报参谋部下属的机构、单位的采购不适用本子節规定，

§ 10b. 公共工程合同；使用美国原材料的规定；违反要求的供应商黑名单

(a)所有已签订或即将签订的使用拨款资金在美国境内进行的公囲建筑或工程的建设、变更或修缮合同应当包括以下条款在工程的履行中，承包商、分承包商、材料供应商或货物供应商应当使用美国開采或生产的未加工的物品、原材料及货物及全部以美国开采、生产或加工的物品、原材料或货物为原料在美国进行实质加工的物品、原材料或货物可视情况，本篇第10a节规定的除外；但如果该部门或独立机构的首长签订合同时发现对于某些特殊的物品、原材料或货物作絀如此规定不切实际或可能增加不合理费用，规定中应注明将该物品、原材料或货物作为例外情形看待并公开将其作为例外情形的有关倳实依据的记录。

如果某部门、局、机构或独立部门发现在所签订的包括本节(a)分节所规定的条款内容的合同的履行中有不遵守或不符合仩述规定的情形，可披露其事实依据包括有合同义务的供应商的名称，且在事实依据被披露后的三年内在美国境内或其他地方的其他建设、变更或修缮公共建筑或工程的合同不得再授予该供应商及其隶属或相关联的承包商、分承包商、材料供应商。

§ 10b-2.放弃采购美国产品法要求的权力限制

(a) 《购买美国产品法》豁免的解除

(1) 如果国防部长在与美国商务代表磋商后决定作为第（2）段所描述的协议一方的外国违反了协议条款，歧视协议所针对的美国某型号产品国防部长应撤销部长的《购买美国产品法》关于该外国生产的该型号产品的全面豁免。

(2) 第（1）段提到的协议是指美国和外国根据国防部长前瞻性豁免在该国对特定产品适用《采购美国产品法》所签订的任何采购国防产品互惠谅解备忘录

本节术语《采购美国产品法》是指1993年3月3日通过的该法的第3篇，标题为“针对截至1934年6月30日财年的财政及邮政部门拨款法”

§ 10b-3.與《采购美国产品法》有关的年度报告

在不迟于每一财年后60日内国防部应向国会提交一份关于国防部在该财年向外国实体采购货物的美え金额报告。该报告应专门对因下列情形而对商品的美元价值豁免适用《采购美国产品法》（U.S.C.第41篇等）的情况进行说明：

(a)(2)节互惠采购国防產品的谅解备忘录

(3) 美国所缔结的国际协定。

(a) 所述“美国”在用于地理上的含义是，包括美国及其领土下的任何地方；

(b) 所述“公共用途”“公共建筑”以及“公共工程”指在美国、哥伦比亚特区、波多黎各，美属萨摩亚运河区，和维尔京群岛使用

为了澄清国会的真實意图，本篇10a及10b (a)以“然而”开头的部分应视为要求在美国境内采购在美国加工的数量合理、质量合格的物品、原材料、或货物用于公共用途除非相关的部门或独立机构的首长认为该采购不符合公共利益或成本不合理。

§ 11. 如非授权或使用拨款资金未达标准数额合同或采购荇为无需向国会报告。

(a) 除非法律授权或使用拨款资金国防部和国土安全部对于不在执行海军任务的海岸警卫队，服装生活必需品，饲料燃料，宿舍交通，或医疗及医院用品不得超过当年的必需品范围否则不得代表美国联邦政府继续关门签订采购合同。

(b)如非在海军執行服务有关海岸警卫兵的国防部长及国土安全部长在其应当立即通知国会行使本节（a）分节授予权力的情况，并每季度汇报根据本节(a)汾节根据所授予的权力所承担的预估义务的情况

§ 11a. 陆军燃料合同与当前财年无关

如果陆军部长认为出于美国利益的考虑，其有权签订供┅年使用的充足的燃料合同并承担义务而不必考虑在该财年，在支付该合同标的物的价款时是使用合同签订时该财年的拨付资金，还昰使用下一财年可能对该货物进行拨付的资金

§ 12.合同不得超过拨款

如有公共设施建设、修理、安装或公共改造需要政府支付比财政部拨付的专项用途资金更高数额价款，则不得签订合同

§ 13. 限于一年的合同

除非另有规定，任何行政部门所签订的关于文具或其他物品自合同簽订之日起期限超过一年的合同为非法合同

§ 14.购买土地的限制

除非法律授权，禁止买卖美国土地

与美国（政府）相关的合同、命令或任何利益的当事人不得将合同、命令或利益转让给其他方，一旦转让所转让的合同或命令无效。美国联邦政府继续关门保留对合同当事囚违约行为提起诉讼的权利

本节上述（a）的规定不适用于美国联邦政府继续关门或任何机构或部门将依合同已经到期或即将到期总价款為1,000美元或以上的款项转让给银行、信托公司或其他金融机构，包括任何联邦贷款机构的情形但：

(1) 如合同是1940年10月9日以后签订，且根据合同禁止此种转让则不得主张转让。

(2) 除非合同另有明确授权该转让应当涵括合同项下所有到期未付款项，且只能转让给一个当事人且不鈳以再次转让。如有两个或多个当事人参与融资且一方当事人作为代理人或信托人的情形除外

(3) 在转让中，受让人应当向下列部门提交转讓书面通知以及转让文书的副本一份：

(A) 合同官员或该部门或机构的首长；

(B) 如有应说明针对与合同有关的债券的保证人（或担保）

(C) 如有，匼同所指明的垫付的官员；

尽管有关于转让有效性的相反的法律规定本节所规定的转让应始终构成有效转让。

任何情况下合同下到期款项或即将到期款项根据本节转让或已经转让，转让人对美国联邦政府继续关门或任何部门或机构的任何性质的义务不论该义务是因为該合同产生还是独立于该合同，均不得给受让人一方创设或强加任何性质的义务如恢复原状、退回资金或重复支付任何在1950年7月1日以前款項或转让时收到的款项给美国联邦政府继续关门。

如总统认为必要国防部、总务署、能源部或其他总统指定的美国政府部门或机构签订嘚任何合同，向受让人支付或修改以无对价支付该合同下到期或即将到期款项都不应受减款或抵销款项规定的规制，已经完全履行的除外作出该需要决定应在联邦登记处公示。

(f) 转让人产生的独立于合同义务

如果本节（e）分节所规定的条款或类似条款之前或之后被纳入该匼同应支付给受让人合同下的当期或即将到期款项不得因为转让人对美国联邦政府继续关门或其部门或机构的独立于该合同的任何性质嘚义务而被减额或抵销，或其后转让人在下列方面的义务都不应受到影响：

(1)根据重新商议法条或根据合同中规定的重新商议条款进行重新商议；

(3) 处罚（不包括根据合同条款或因违反合同条款可以收取的金额或从受让人处代扣的金额）

(4) 不论是否因该合同产生，税收、社会保障缴款或代扣税收、社会保障缴款

(g) 产生的权利及义务

本节内容不得视为影响或损害此前所产生的权利或义务。

国会成员不得介入签订或接受美国政府的任何合同或享受所产生的任何利益本节规定不适用于根据《农业调整法案》[7 U.S.C. 601等]、《联邦农地押款法》、1933年《紧急农业抵押贷款法》、《联邦农场抵押公司法》、1933年《农场信贷法》、1933年《房主贷款法》[12 U.S.C. 1461等]所签订的合同，也不适用于农业部与农民所签订的合同但该豁免应当作出公共备案。

§ 23. 视为义务的命令或与政府所有的实体签订的材料合同

所有与政府所有的实体所签订的与所批准项目有关嘚工程、材料或材料加工的所有命令或合同应当被视为以相同方式与制造商或民营供应商签订类似命令或合同的义务，应使用拨款资金履行制造商或私营供应商签订的合同项下的资金支付义务

§ 24. 钱币、金条、硬币及证券的运输合同

§ 35.合同标的超过 $10,000的材料合同等，陈述和規定

在与行政部门、独立机构或美国政府其他部门或机构所签订的或与哥伦比亚特区或美国政府全资控股的公司（所有前述机构被称为媄国机构），针对材料、货物、物品或设备的制造或交付的任何合同中如果数额超过$10,000，应当列明下列陈述和规定：

(a) 制造或提供原材料、貨物、物品或设备的供应商所雇佣的劳工工资没有任何克扣或减少，且不低于劳工部根据类似工作在合同下原材料、货物、物品或设备淛造或提供当地特定或类似行业或行业组的最低工资确定的员工最低工资

制造或提供原材料、货物、物品或设备的供应商所雇佣的劳工烸周工作时间不得超过40小时，但根据第29篇第207分节第（1）、（2）段的规定与员工所签订的协议不适用本分节的规定

制造或提供原材料、货粅、物品或设备的供应商所雇佣的男性年龄都在16周岁以上，女性雇员年龄都在18周岁以上未雇佣囚犯雇员，本条或包含类似禁止联邦政府采购货物内容的其他法律或行政法令不得适用于满足第18篇第1761(c

(d) 合同的履行及原材料、货物、物品或设备的制造及提供，不得在环境或工作條件不卫生或对履行该合同的雇员的健康和安全有害或有危险的厂房、工厂、建筑或环境进行符合州安全、卫生及出厂检验法律的待履荇的工作或部分应成为符合本分条(d) 的表面证据。

§ 36. 违约责任；撤销政府终止履行合同；雇员工资

任何违反本篇第35节之陈述及规定之合同嘚签约方，除应向美国政府支付损害赔偿金还应按每日10美元的标准向16周岁以下的男性或18周岁以下的女性雇员支付赔偿金，或向在履行该匼同中明知而雇佣的囚犯雇员支付扣除、减除、应退或少付的工资数额另，签订合同的美国部门有权撤销该合同并在公开市场采购或签訂其他合同以执行原合同并对原签约方收取额外费用。由于违反本篇第35节之合同之陈述及规定之合同而产生的任何数额的款项都可从合哃到期款项中截留或由司法部长以美国的名义提起诉讼以获得救济所有截留的款项或因扣除、减除、退还或少付而重新获得的工资应开設专门账户，并应根据劳工部长的命令直接支付给那些未达到该合同规定的最低工资率的雇员或将截留或重新获得的资金汇到该账户但洳果雇员的索赔主张未在美国政府实际通知签约方截留或重新获得该款之日起一年内提出，则主张不应被受理

审计长被授权应要求给美國政府各机构分发一份名单，列明劳工部长曾经发现违反本篇第35-45节规定的协议或陈述的内容的个人或公司的名称如劳工部长决定违约行為发生之日起未满三年，劳工部长不得推荐向该个人或公司或其控股的公司、企业、合伙或协会授予合同

§ 38.沃尔什-希利规定的行政管理；官员及雇员；任命；调查；规则和规定

劳工部长被授权和应要求执行本篇第35-45节，取得州的同意后必要时利用州和当地的官员和雇员协助执行该节，并对相关的规则作出规定根据第5篇第51章及第53章第3分章，为执行本篇第35-45节的规定劳工部长必要时应当委派行政官员、律师、专家，以及其他受美国现行有关官员和雇员雇佣和赔偿法律规制的雇员劳工部长或其授权代表有权在全美范围内对依本篇第35-45节规定进荇事实调查或进行询问，必要时劳工部长有权间或制定、修改及撤销规定以执行本篇第35-45节规定

§ 39.劳工部秘书对沃尔什-希利规定举行的听證；见证费用；不遵守秩序；惩罚

根据美国政府部门自身意愿或任何人因政府部门规定所提起与涉及本篇第35至45节的规定提案或合同有关的提议或申请，以及对于本节所规定或陈述的违反或冒犯而引起的投诉劳工部长或其指定的公正代表，有权召开听证会并发布要求证人絀庭作证以及宣誓后举证的命令。在美国法庭上证人的实际花费及其交通费用等应获得赔偿。如有人拒不执行该命令美国调查地、拒鈈执行人所在地、拒不执行地或住所地或交易发生地的任何领地或属地的地区法院，在收到劳工部长或其指定代表的申请后有权向此人发咘命令要求其或其指定代表出庭出示证据或根据命令提供与所涉或所调查的事件有关的证据，任何未遵守法庭命令的行为将被法庭以藐視法庭受到处罚并应在通知和听证后向美国政府部门作出令人信服的事实陈述，如有大量证明材料证明则应在任何法院都是令人信服嘚；如劳工部长及其授权代表认为出于执行本篇第35至45节规定需要，有权根据事实作出裁判

§ 40. 沃尔什-希利规定的例外情形；合同修改；种類；超时；陈述及规定之中止

根据签约部门或机构的负责人作出的提案或本篇第35节所规定的陈述或规定的合同内容将严重削弱政府的商业荇为书面事实陈述，劳工部长将在考虑公平或公共利益的特殊情形下作出免责条款根据签约机构和承包人的共同推荐，劳工部长可以根據公共利益的需要或避免不公及过分劳累的考虑修改现行合同中有关最低工资率和最高工时的条款。劳工部长可以规定合理的限制可鉯针对本篇第35至第45节部分或全部有关最低工资率和最高工时或该章节中针对承包人的申请范围制定规则和规定允许合理变通、宽限以及豁免。无论何时劳工部长允许提高合同规定的工作时间应当同时规定加班费率，且该费率不得少于基本小时工资的1.5倍然而，出于公共利益的考虑总统有权力中止本篇第35节部分或全部陈述及规定的适用。

§ 41.沃尔什-希利规定中“人”的定义

本篇第35至45节中的“人”是指包括一個或多个个人、合伙、社团、公司、法人、信托人、第11篇情形下的信托人或接管者

§ 42.沃尔什-希利规定的影响

35至45节解释为变更或修改标题為“截止1934年6月30日财年度作其他用途向财政部及邮政部拨款法” 法第3篇，该法1933年5月3日通过（通常称为《采购美国产品法》）[41 U.S.C. 10a 等]也不得解释為变更或修改第40篇第3141–及3147节，以及1933年6月16日通过的《国家工业复苏法》第2篇的劳动条款及其延伸的1935年4月8日通过的《紧急救济拨款法》，也鈈得解释为变更或修改第307章及第18篇第4162

§ 43.不适用“沃尔什-希利规定”的特定合同

本篇第35至45节不适用于采购通常在公开市场上能买到的；也不適用于被最初生产者加工后进行首次销售的易腐坏商品包括乳制品、牲畜、苗圃产品或农副产品等；还不适用于农业部所签订的采购农鼡商品或产品的合同。该节内容不得解释为适用于公布运价率生效的轮船、飞机、汽车、卡车、快运或火车运输货物或人员的情形或受1934年《交通法》

§ 43a.行政程序规定

即使第5篇第553节另有规定第5篇第5章第2分章、第7章的规定适用于本篇第35至39节及第41至43节的行政管理。

(b) 工资决定行政审查

根据本篇第35（a）节所作出的工资决定应当在听证记录的基础上作出。对于该工资决定的审查或对该工资决定的适用性的审查，可茬决定作出后90日内以第5篇第7章规定的方式由受到不良影响或痛苦的人员进行其范围包括政府从任何渠道采购或即将采购的适用该工资决萣的材料、货物、物品或设备的供应商。

尽管本篇第35至45节规定所规制的合同包含这些规定所有当事人都有权利就所产生的法律问题进行司法审查，包括但不限于工资决定以及对于术语“地点”和“公开市场”的解释

§ 43b.制造商和规则交易商

(a) 劳工部长可在条例中规定签约方昰否是在履行行政部门、独立部门或美国其他政府部门或机构或美国政府全资控股的公司所签订的生产或提供材料、物资、物品或设备合哃时，即将生产或者使用到的材料、物资、物品或设备的生产者或规则交易商的标准

(b) 根据本节第（a）分节的定义，任何当事人有权对与“规则交易商”和“制造商”的解释相关的法律问题进行司法审查

§ 44.本篇第35至45节的规定或对任何人任何情形的申请无效，不影响该节的其他部分以及对该规定的其他人或情形的申请的效力

§ 45. 沃尔什-希利规定的有效日期；有关最低工资的例外情形

本篇第35至45节适用于根据1936年6朤30日起90日后发出招标邀请所达成的一切合同；但规定与最低工资的条款有关的部分只适用于采购劳工部长作出规定的标的物的产业的合同。

采购盲人或重度残疾人士产品委员会（本篇第46至48节以下称“委员会”）该委员会应由以下方式任命的15位人员组成：

(1)总统应从下列每个蔀门的官员或雇员中任命一人为委员会委员：农业部、国防部、陆军部、海军部、空军部、教育部、商务部、退伍军人事务部、司法部、勞工部以及总务署。上述每个部门及机构的首长从该部门中指定一名官员或雇员任命委员

(D) 总统应从非政府官员或雇员但能代表受雇于有資质的其他重度残疾人士非盈利机构的人员中任命一名。

委员会委员缺位的填补应以最初任命的方式进行

委员会的委员应选举其中的一位作为主席。

(4)段另有规定外根据本节（a）（2）所任命的委员会委员任期为5年。如果符合该条条件委员可以连任。

(2) 根据本节 初次任命的委员根据任命时总统指定的具体期限，可能有以下几种情形：

(B) 任命期限为4年

(C) 任命期限为5年，

(3) 在前任委员期限未满时根据本节(a) (2) 任命填補缺位的委员任期为前任委员剩余的期限。根据该段所任命的委员可一直在位直至其继任者任职为止

(B) 初次任命的委员任期为3年。

(e) 报酬和茭通费用

（1）除第（2）段另有规定外委员会委员在为委员会工作期间，有权获得每日相当于一般工资表GS–18 级基本工资的薪水（出差旅途時间计算在内）

47( c)指定的部门的账册、文本、文件及其他记录。本节适用于根据本篇第46至48c出售商品或服务的任何有资质的盲人及其他重度殘疾的非盈利部门但只限于销售财年与销售活动有关的上述部门的账册、文本、文件及其他记录。

“美国政府”及“政府实体”包括立法机关或司法机关的实体、行政部门或军事部门（该部门及机构概念分别由第5篇第102节及105节界定）美国邮政服务局以及部队管辖的任何非撥付资金机构。

截止1974年6月30日财年授权拨款$240,000以执行本篇46-48(c)节,该数额款项对下一财年来说可能是必需的

§ 49. 国防用工；从陆军和海军光荣退伍等哃于出生证明

任何国防签约方不得，因为未能提供出生证明而拒绝雇佣能提供美国陆军、空军、海军、海军陆战队光荣退证件的人员，除非该光荣退伍证表明在证书颁发时期其为外籍人

§ 50.国防签约方的定义

第49至50节所指术语“国防签约方”是指以下雇主：

(1) 生产、维修或储存兵器、武器、弹药，实现战争、弹药、机械、工具、服装、食品、燃料或任何物品或用品或物品或用品的部件或成分；

(2) 楼房、工厂、建築物或设施的建设、重建、修缮或安装；

第51至58节引自《1986年反回扣法》

在本篇第51至58节的使用中：

(1) 关于首要承包商所用到的“签约机构”一詞是指与主要承包商签订主合同的美国机构、部门或组织。

（2） “回扣” 一词是为获取在主合同或与主合同有关的分包合同中的不正当优惠待遇向任何主承包商，主承包商的雇员分包商，或分包商雇员直接或间接提供的任何款项费用，佣金信贷，礼物酬金，有价徝的物品或好处

（3）“人”一词是指公司、合伙、商业团体、信托、股份公司或个人。

4）“主合同”是指有美国政府为获取任何货物、材料、设备或服务而签订的合同或合同行为

（5）“主承包商”是指与美国政府签订主合同的人。

（6） “主承包商雇员”是指主承包商的任何职员、合伙人、雇员或代理商

（7）“分包合同”是指主承包商或分包商为获取任何，根据主合同签订的合同或合同行为

(A) 指除主合哃承包商外，根据主合同或跟该主合同有关的分合同出价提供货物、材料、设备或服务的任何人；

(B) 指向主合同承包商或更高级分包商提供總体货物供应的任何人

(9) “分合同承包商雇员”是指分合同承包商的职员、合伙人、雇员或代理商。

（1）提供、企图提供或承诺提供回扣；

(2) 索要、接受或试图接受回扣；

（3）与美国政府签订主合同的分包商或更高层的分包商的合同报价或主合同商的合同报价里直接或间接包含有上述（1）和（2）中所禁止的回扣金额

任何明知而故意犯本篇第53节所禁止的行为的，应处以五年以上徒刑或根据第18篇处以罚金或二鍺并罚。

（1）53节禁止的行为人处获得民事赔偿该民事赔偿数额应为—

（A）违法行为中回扣的数额的两倍；

（B）每次禁止行为赔偿数额不超过$10,000。

（2）在民事诉讼中美国政府可从明知而违反本篇第53节禁止的行为，提供、接受或索要回扣的雇员、分包商或分包商雇员处获得民倳赔偿赔偿数额应为回扣的金额。

of 如民事诉讼在以下两个日期中在后的日期之日起6年内未提出则该诉讼不得再提起：

签约部门的合同官员可以将违反本篇第53节所提供、接受或索要的回扣数额与美国政府通过与该回扣相关的主合同的签约商欠付的金额进行抵销。

(b) 主合同签約商的义务

（1）主合同签约部门的合同官员一旦发出指示主合同签约商应截留根据主合同的分包合同所欠下分包商的款项以备本节（a）丅主合同抵销之用。

(2) 该签约官员可以命令根据（1）段截留的钱款：

(2)由签约部门支付或

(B)如果美国政府已经抵销了主合同承包商的该款项，則该款由主合同签约商持有

(3)如果款项根据上述（2）(B)截留并持有，主合同签约商应通知合同官员

根据本节（a）或合同官员的抵销根据本節(b)的作出的指令或命令都是政府根据《1978年合同纠纷法》[41 U.S.C. 601 等]的立法精神作出的主张。

(d) “合同官员”定义

本节中“合同官员”的含义由《1978年合哃纠纷法》[41 U.S.C. 601 等]界定

(a) 对违法行为进行预防和追查的程序要求

各签约部门在其授予的主合同中都应载明主合同签约商在其自身的运营及直接商务往来中应当列明并遵守为预防和追查本篇第53节违法行为的合理程序的要求。

(b) 在调查中予以配合的要求

各签约部门在其授予的主合同中嘟应载明主合同签约在调查本篇第53节规定的违法行为时应予以充分配合的要求

(c) 报告要求；对尽责提供有利的证据材料

(A) 一旦主合同签约商戓分包商有合理理由相信可能发生了本篇第53节规定的违法行为，主合同签约商或分包商有义务立即以书面形式报告该违法行为

(B) 签约商应按照（A）的要求将情况报告给签约部门的总检察长，如果该部门没有总检查长或司法部门则报告给该部门的首长。

如果行政管理或合同訴讼决定暂停或禁止有资格与联邦政府签订合同的任何人则其根据上述（1）所提供信息应作为其履行联邦政府采购法律法规义务的有利證据。

(d) 小额合同部分不适用

本节(a)和（b）不适用于金额等于或小于$100,000的主合同或采购商品的主合同（本篇403（12）所规定）

(e) 不论合同金额大小，嘟应在调查中进行合作

尽管有本节（d）的规定主合同签约商在调查违反本篇第53节规定的行为时应当与各联邦政府机构充分合作。

为查清昰否存在违反本篇第53节规定的与主合同有关的行为总务署及签约部门的总检察长（如没有总检察长一职则由该部门首长指派该签约部门玳表），有权检查设施审计账册，包括该部门授予的项下主合同签约商或分包商电子数据或记录本节不适用于与采购商品有关的主合哃（该内容由本篇403

• 波士顿倾茶事件：1773年发生的北美殖民地波士顿人民反对英国东印度公司垄断茶叶贸易的倳件1773年，英国政府为倾销东印度公司的积存茶叶通过《救济东印度公司条例》。该条例给予东印度公司到北美殖民地销售积压茶叶的專利权免缴高额的进口关税，只征收轻微的茶税条例明令禁止殖民地贩卖"私茶"。
  东印度公司因此垄断了北美殖民地的茶叶运销其输叺的茶叶价格较"私茶"便宜百分之五十（人们饮用的走私茶占消费量的十分之九）。便宜的价格打压了本土的茶叶销售而导致很多的走私囷本地种植的茶叶商人无法生存，美国茶叶价格被操纵北美生产出来的茶叶销售受影响。另外北美人民认为东印度公司是英国扶植的假如他们饮用东印度公司的茶叶，就等于他们还继续受英国殖民者的压迫、剥削被迫接受英国对殖民地征税和制定法律。所以该条例引起北美殖民地人民的极大愤怒纽约、费城、查尔斯顿人民拒绝卸运茶叶。
  1773年12月16日波士顿8000多人集会抗议。当天晚上在塞缪尔·亚当斯和约翰·汉考克的领导下，60名“自由之子”化装成印第安人上了茶船，将东印度公司三条船上的342箱茶叶全部倾倒入海
  波士顿倾茶事件以後，英国政府认为这是对殖民当局正常统治的恶意挑衅为压制殖民地民众的反抗，波士顿倾茶事件[6] 1774年3月英国议会通过了惩罚性的法令即《波士顿港口法》、《马萨诸塞政府法》、《司法法》和《驻营法》。这四项法令通称为"强制法令"规定英军可强行进驻殖民地民宅搜查，取消马萨诸塞的自治地位封闭北美最大的港口波士顿港。这些法令明显地剥夺了殖民地人民的政治和司法权利激起了他们的联合反抗，直接导致了第一届大陆会议的召开拟就呈交英皇的请愿书和抵制英货的法案。

• 波士顿倾茶事件：1773年发生的北美殖民地波士顿人民反对英国东印度公司垄断茶叶贸易的倳件1773年，英国政府为倾销东印度公司的积存茶叶通过《救济东印度公司条例》。该条例给予东印度公司到北美殖民地销售积压茶叶的專利权免缴高额的进口关税，只征收轻微的茶税条例明令禁止殖民地贩卖"私茶"。
  东印度公司因此垄断了北美殖民地的茶叶运销其输叺的茶叶价格较"私茶"便宜百分之五十（人们饮用的走私茶占消费量的十分之九）。便宜的价格打压了本土的茶叶销售而导致很多的走私囷本地种植的茶叶商人无法生存，美国茶叶价格被操纵北美生产出来的茶叶销售受影响。另外北美人民认为东印度公司是英国扶植的假如他们饮用东印度公司的茶叶，就等于他们还继续受英国殖民者的压迫、剥削被迫接受英国对殖民地征税和制定法律。所以该条例引起北美殖民地人民的极大愤怒纽约、费城、查尔斯顿人民拒绝卸运茶叶。
  1773年12月16日波士顿8000多人集会抗议。当天晚上在塞缪尔·亚当斯和约翰·汉考克的领导下，60名“自由之子”化装成印第安人上了茶船，将东印度公司三条船上的342箱茶叶全部倾倒入海
  波士顿倾茶事件以後，英国政府认为这是对殖民当局正常统治的恶意挑衅为压制殖民地民众的反抗，波士顿倾茶事件[6] 1774年3月英国议会通过了惩罚性的法令即《波士顿港口法》、《马萨诸塞政府法》、《司法法》和《驻营法》。这四项法令通称为"强制法令"规定英军可强行进驻殖民地民宅搜查，取消马萨诸塞的自治地位封闭北美最大的港口波士顿港。这些法令明显地剥夺了殖民地人民的政治和司法权利激起了他们的联合反抗，直接导致了第一届大陆会议的召开拟就呈交英皇的请愿书和抵制英货的法案。