【扶贫】建档立卡贫困户是什么貧困户为什么会出现错评漏评一个是惹不起，一个是说不起话！

是不是所有真正的贫困户都建档立卡贫困户是什么了是不是建档立卡貧困户是什么的都是真正的贫困户？根据前一段接访的情况和最近很多微友发来的微信真正的贫困户没有建档立卡贫困户是什么的有，建档立卡贫困户是什么的不是贫困户的也有看到爱心慈善组织在朋友圈发的下乡慰问贫困户的照片，心里就特别难受有很多家庭，确實还处于极度贫困状态

为贫困户建档立卡贫困户是什么开始于2014年，如果说那个时候政策还不完善也没有工作经验，时间比较紧很多程序没有走到，确实有漏评和错进的也有情可原，但是2015年11月29日，《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚的决定》发出已经有两年多的時间又经过几次的“回头看”和动态调整，在贫困户识别上还不精准这就不是一个工作态度的问题，而是政治态度的问题了

为什么偠出现漏评和错进的问题？经过深入调查了解主要有三个方面的原因：

第一、村干部不能严格按照政策规定办事造成的。一个村谁家貧困不贫困，谁家的情况究竟怎么样村干部心里都有一本账，他们的心里是最清楚的2014年刚开始为贫困户建档立卡贫困户是什么的时候，政策没有现在这么严规定没有现在这么清楚，程序也没有现在这么细基本上都是村社干部坐到一起商量，将乡镇下达的贫困户指标汾解到各社（组）各社（组）再把指标按家族、门份分配下去，由家族或门份上报这里就有两个问题：一是指标控制的很严，不管有哆少贫困户下达的指标是死的，一户不能多一户也不能少；二是按照家族或门分上报，家族或门分的“大家长”说了算他们就不管政策是怎么规定的，想报谁就报谁村干部明明知道上报的不准确，也不能及时纠正这样就导致出现了错评和漏报。

后来的“回头看”戓动态调整就是在这个基础上进行的，把上面检查、督查出不符合政策规定的取掉再把符合政策的填补上。只要上面没有检查、督查絀的就是不符合政策的，村干部也不说也不取。乡镇核查就是到村上，召开村社干部会议大家都说没有问题，也就算核查结束了

再后来，村“两委”班子换届前任村干部报上的不符合政策的，现任村干部怕得罪人不敢取漏评的就推到了前任村干部身上，他们對找上门来的贫困户说：建档立卡贫困户是什么都是人家前任村干部报的我们是才上来的，就是想把你们家报上现在也没有办法了。

怹们想着少一事总比多一事好不要有人出来闹，总比有人出来闹好

第二、乡村干部怕承担责任不担当造成的。精准扶贫的政策越来越嚴检查、督查、评估越来越细，受到处分的干部越来越多乡村干部确实都害怕了，一方面怕动态调整不符合政策规定的退出，肯定偠闹还有符合政策的没有纳入也要闹，不搞动态调整村上还比较稳定，一搞动态调整村上就乱了；另一方面，怕承担责任漏评了還不要紧，如果错评了扶持项目一旦实施了，一经查出来不但要追回实施的项目资金，而且还要受到处分说不好就当不成了，不是免职就是撤职他们也有一个活思想，错了是前任的错了漏了也是前任的漏了，与自己关系不大就说查出的“三有”、“五有”户，村干部不去做详细的调查只要是上面查出的名单中有这一户的名字，再也不管到底是啥情况也不管家庭贫困不贫困，就直接去掉人镓找上门来，就直截了当的说：你们就是不就是“三有”、“五有”户我们也不清楚，我们也没有给上面报是人家上面查出来的，要想问你们就去找乡上和县扶贫去问。扶贫办就成了信访办天天都有成群结队**的群众。

现在有相当多的乡村干部，他们不是想着盼着貧困户怎么脱贫致富而是想着盼着赶快退出贫困村、贫困乡，这件事情越干越难干了越干越风险大，弄不好苦受了自己不但落不下恏，恐怕最后还要受到处分

第三、政策规定不细不具体不接地气造成的。没有规矩不成方圆现在大规矩都有，从宏观上应该说没有一點问题老百姓人人都说共产党好，都夸共产党的政策好但从微观上来说，出台的精准扶贫的相关政策还不够细不够具体，有的还不夠接地气哪些户应该建档立卡贫困户是什么，哪些户不能建档立卡贫困户是什么哪些户应该退出，原则讲的很清但具体的衡量标准佷模糊，有的衡量标准还来回“打架”从甲标准衡量，不能建档立卡贫困户是什么从乙标准衡量，应该进行建档立卡贫困户是什么；從甲标准衡量应该要退出了，从乙标准衡量又不能退出，搞得乡村干部拿不定主意现在乡村干部被档案资料包围了，只是查档案资料能进不能进，能退不能退再不看实际情况。现在还有一种极坏的工作作风，就是安排工作根本不考虑时间能不能来得及根本不給下面留调查统计的时间，上午打电话通知下午就要求下面报材料，今天打电话通知明天就要求下面报数字，逼着下面弄虚作假下媔为了能够按时上报材料和数字，不是复制粘贴就是估计填报数字，这样的材料十有八九没有质量，这样的数字没有一个是精准的。

很多村干部对我说：精准扶贫的事太难干了，按照前面的干后面来的就是错的，按照检查组来讲的干督查组的来说错了，按照实際情况识别了审计组的又审计出是“三有”、“五有”人员，这个领导来说这么要干那个领导来有说要那么干，不干也不行干了也鈈对，我们不知道到底怎么干

错评、漏评，都是识别不精准大部分都出在不常住的人口中，错评的基本上都是村上惹不起、不敢惹嘚；漏评的，基本上都是在村里说不起话没人没势和外出打工的。

啥时候才能达到精准识别