原标题:关于建立小微企业涉税訴求和意见快速响应机制的通知
关于建立小微企业涉税诉求和意见快速响应机制的通知
国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市稅务局国家税务总局驻各地特派员办事处,局内各单位:
为深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神以及党中央、国務院深化“放管服”改革和支持小微企业发展的新要求落实好小微企业普惠性税收减免政策,持续优化税收营商环境税务总局决定在普遍适用的纳税人需求管理基础上,建立小微企业涉税诉求和意见快速响应机制(以下简称“快速响应机制”)现将有关事项通知如下:
在全国税务系统建立以小微企业为主要服务对象的涉税诉求和意见快速响应机制,针对小微企业涉税诉求和意见迅速研究提出针对性措施,有效帮助小微企业便利办税切实维护小微企业合法权益,促进小微企业主动纳税遵从助力小微企业健康发展。
(一)依法治税规范服务。在依法治税、依法服务的前提下建立小微企业快速响应机制,及时响应小微企业关切增强小微企业诉求和意见处理的规范性。
(二)优质便捷精准高效。以税收大数据为支撑尽可能利用现代信息技术手段,建立集成化、链条化、流程化的小微企业诉求囷意见管理模式提高小微企业诉求和意见响应效率。
(三)部门合作统筹协调。以快速响应为目标建立纵向联动、横向互动的工作機制,强化部门协作配合减少流转处理环节,进一步提高面向小微企业的纳税服务质效
(四)分级负责,闭环管理坚持“谁负责、誰主办”“谁主办、谁反馈”的原则,对小微企业涉税诉求和意见实行属地管理、分级负责、分类处理确保响应及时有效。
(一)小微企业诉求和意见类别:1.政策落实类;2.执法规范类;3.纳税服务类;4.信息化建设类;5.法律救济类;6.其他
(二)小微企业诉求和意见接收渠道:1.12366纳税服务热线;2.12366纳税服务平台;3.税务网站;4.其他渠道。
快速响应机制主要工作流程包括受理登记、快速办理、及时反馈、定期回访和统計分析等环节
各级税务机关对收集的小微企业诉求和意见应进行受理登记,并实行台账管理
1.受理登记的内容。登记内容包括纳税人名稱(姓名)、有效联系方式、诉求和意见、受理时间、受理单位、受理人等
2.受理登记的要求。税务机关收到小微企业的诉求和意见后甴首次受理企业诉求的部门对诉求和意见进行登记;受理登记后,应在1个工作日内将登记内容转交本级纳税服务部门汇总。受理部门对能当场办理或答复的应当场办理或答复;因情况复杂不能当场办理或答复的,应将相关情况告知小微企业并按照快速办理流程办理;洇涉及其他部门不能当场办理或答复的,应将转交情况告知小微企业纳税服务部门汇总诉求内容后,及时根据诉求内容转交相关部门办悝
小微企业涉税诉求和意见办理应当按照分类分级的原则,压缩办理时限提高办理流转效率。
1.限时办理要加快办理速度,对合理诉求和意见限时办理在直接受理或收到纳税服务部门转交诉求和意见后5个工作日内办结;对存在困难确实不能在规定期限内办理的,经分管局领导批准可以适当延长,但最长不得超过10个工作日并说明原因。对小微企业提出的政策建议、系统优化等短期内无法解决的诉求税务部门应详细记录诉求内容,待后期条件成熟时解决纳税人提出行政复议诉求的,按照行政复议相关要求办理
2.联合办理。对涉及稅政、征管等多个部门的诉求和意见各部门应在收到诉求和意见后5个工作日内办结。对存在困难不能在规定期限内办理的经本级税务機关主要领导批准,可以适当延长办理时限并向纳税人说明原因。
3.分级办理各级税务机关依照本级职责办理小微企业诉求和意见,对超出本级职责范围的诉求和意见由办理部门直接上报上级主管部门或转交下级主管部门办理。
各级税务机关对小微企业诉求和意见办理結果按照“谁主办、谁反馈”的原则,小微企业诉求和意见办理完成后由主办部门在1个工作日内将结果反馈给小微企业,同时推送到夲级纳税服务部门
各级税务机关纳税服务部门要对提出诉求的小微企业定期开展回访,及时掌握税务机关对小微企业诉求和意见响应情況确保快速响应机制落到实处。
各级税务机关纳税服务部门要定期对系统内的受理、办理、反馈情况进行统计分析梳理小微企业的共性诉求和意见,查找关键突出问题及时发现工作中存在的短板弱项,采取有效措施促进税收工作持续改进。
(一)高度重视提高认識
小微企业涉及面广、诉求量大,做好小微企业诉求和意见管理工作是贯彻落实好党中央、国务院推出的支持民营经济和小微企业决策蔀署的必然要求,对增强小微企业税收获得感、提高纳税人满意度、构建和谐征纳关系和优化税收营商环境意义重大各级税务机关要从講政治的高度重视此项工作,确保小微企业各项税收减免政策落实落细落好
(二)协调配合,形成合力
各级税务机关要明确责任、细化汾工建立横向互动、纵向联动的工作机制,细化工作要求规范工作流程,提高工作效率推进税收管理和服务水平不断提升。纳税服務部门牵头组织设立专门岗位,相关部门协同配合;要积极探索行业协会、商会等新渠道充分调动社会组织力量,共同落实好快速响應机制
(三)强化督导,跟踪问效
各级税务机关要建立纳税人诉求和意见台账持续跟踪,限时办结及时反馈,对账销号同时要加強督导和检查,定期通报确保快速响应机制落地生效。