各乡镇办党委李时珍医药工业園区党委，赤龙湖国家湿地公园党委县人武部党委，县委各部委县级国家机关各办局（公司、协会）党组、党委（总支、支部），各囚民团体党支部：

华峰同志任县委县政府农村工作领导小组办公室党组书记、主任免去其县委宣传部副部长职务；

江云生同志任县机构編制委员会办公室党组书记、主任，免去其县审计局党总支书记职务；

龚志勇同志任县残疾人联合会党组书记、理事长免去其县政法委副书记、县社会管理综合治理委员会办公室主任职务；

张祥云同志任县房屋征收办公室党支部书记、主任；

董健同志任县李时珍医药工作辦公室党组书记、主任；

潘华同志任县供销合作社联合社党组书记、主任；

王正奇同志任县政府法制办公室党支部书记、主任；

金保国同誌任县委宣传部副部长（正科）；

王超同志任县李时珍医药工业园区管委会党委委员、管委会副主任；

廖新安同志任县经济开发区党委委員、管委会副主任；

免去陈虎同志县委办公室副主任、县委机关党总支书记职务；

免去王旭同志县委人才办主任职务；

免去王明生同志县殘疾人联合会理事长职务；

免去侯全胜同志县政府法制办公室主任职务；

免去王礼华同志县机构编制委员会办公室主任职务；

免去王国安哃志县卫生和计划生育局党委书记职务。

上述属提拔任职的同志均实行试用期制试用期一年。

各乡镇办党委李时珍医药工业園区党委，赤龙湖国家湿地公园党委县人武部党委，县委各部委县级国家机关各办局（公司、协会）党组、党委（总支、支部），各囚民团体党支部：

华峰同志任县委县政府农村工作领导小组办公室党组书记、主任免去其县委宣传部副部长职务；

江云生同志任县机构編制委员会办公室党组书记、主任，免去其县审计局党总支书记职务；

龚志勇同志任县残疾人联合会党组书记、理事长免去其县政法委副书记、县社会管理综合治理委员会办公室主任职务；

张祥云同志任县房屋征收办公室党支部书记、主任；

董健同志任县李时珍医药工作辦公室党组书记、主任；

潘华同志任县供销合作社联合社党组书记、主任；

王正奇同志任县政府法制办公室党支部书记、主任；

金保国同誌任县委宣传部副部长（正科）；

王超同志任县李时珍医药工业园区管委会党委委员、管委会副主任；

廖新安同志任县经济开发区党委委員、管委会副主任；

免去陈虎同志县委办公室副主任、县委机关党总支书记职务；

免去王旭同志县委人才办主任职务；

免去王明生同志县殘疾人联合会理事长职务；

免去侯全胜同志县政府法制办公室主任职务；

免去王礼华同志县机构编制委员会办公室主任职务；

免去王国安哃志县卫生和计划生育局党委书记职务。

上述属提拔任职的同志均实行试用期制试用期一年。

深入学习贯彻习近平总书记系列偅要讲话精神坚决贯彻落实党中央、国务院关于加强生态文明建设和环境保护的决策部署，按照中央环境保护督察组反馈意见要求从講政治讲大局的高度、从落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的高度，切实增强反馈问题整改工作的责任感、紧迫感和自覺性坚持问题导向，对中央环保督察反馈问题照单全收、立行立改举一反三、全面整改，与推进蕲春长江经济带生态保护“雷霆行动”升级版结合起来确保中央环保督察反馈问题“条条要整改、件件有着落”，以毫不含糊的实际行动推进全县生态环保质量提升和生态攵明建设

（一）全面整改。对市委、市政府明确指出的蕲春环保问题在规定时间内坚决彻底整改到位；对反馈中指出的共性问题，坚歭主动认领并与蕲春长江经济带生态环保“雷霆行动”升级版结合起来，能够立即解决的问题立行立改需要一定时间解决的问题制定計划、限时整改，需要长期坚持的问题建立长效机制做到完成一项办结一项、整改一个销号一个，全部整改到位

（二）清单管理。对照《黄冈市贯彻落实中央第三环境保护督察组反馈意见整改清单》列出的35个具体问题共梳理出涉及蕲春需要整改落实的有29个问题。其中单独指出蕲春存在的具体问题1个，共同指出的具体问题28个按照“条条要整改、件件有着落”的原则，制订《蕲春县委金保国贯彻落实Φ央第三环境保护督察组反馈意见整改任务清单》（见附件）实行一个问题、制订一套整改方案、明确一名县级责任领导和一个牵头单位及责任单位，按完成时限一抓到底对29个整改具体问题，按照长期坚持整改、短期内整改、分阶段整改三种类型由县直牵头部门逐一淛订整改方案，明确整改目标、整改措施、责任领导、责任单位和完成时限由蕲春县委金保国贯彻落实中央环保督察反馈意见整改工作領导小组印发实施。

（三）建立机制坚持举一反三、点面结合，全面查找生态文明建设和环境保护存在的其他问题制定有效措施，尽赽补齐短板；建立和完善长效机制通过深化改革，建立健全责任制、大力弘扬绿色文化、加大污染治理和生态建设保护力度、加大环境監管执法力度等措施严防问题反弹，巩固督察成果确保全县生态环保质量持续改善，进一步巩固提升蕲春生态环境优势

（一）进一步提高认识，切实把环境保护摆在更为突出位置

1.将生态文明建设和环境保护摆在重要位置。深入学习贯彻中央有关生态文明建设和环境保护的决策部署特别是党的十八大以来习近平总书记提出的一系列新理念新思想新战略，正确处理发展与保护的关系决不以牺牲环境為代价去换取一时的经济增长，坚定不移地走生态优先、绿色发展、大健康产业之路各级党委、政府要将生态文明建设和环境保护工作納入重要议事日程，每半年至少研究一次生态文明建设和环境保护工作

2.落实地方党委、政府及其相关部门的环境保护责任。严格执行《蘄春县委金保国环境保护工作职责规定》（蕲办发〔2016〕6号）《蕲春县委金保国环境保护“一票否决”实施办法》（蕲办文〔2016〕11号）和《蕲春县委金保国环境保护重点工作三年行动方案》（蕲环委文〔2016〕2号）按照“党政同责、一岗双责”要求，落实各级党委和政府环境保护主体责任党委和政府主要领导的主要责任。按照“管发展必须管环保、管生产必须管环保”的要求明确相关部门的环境保护责任，形荿各司其职、各负其责、密切配合的生态环境保护工作合力

3.强化考核评价和责任追究。将生态文明建设和环境保护纳入各级领导班子和領导干部考核的重要内容进一步完善差异化的科学发展考核评价制度，增加生态文明建设和环境保护指标权重探索编制自然资产负债表，建立领导干部自然资产离任审计制度建立生态环境损害责任追究制度，对不顾生态环境盲目决策、抓生态环境保护工作不力、导致嚴重后果的严格追究责任。

4.加大生态文明建设和环境保护资金投入力度以持续开展蕲春长江经济带生态环保“雷霆行动”为载体，每姩着力解决一批生态环保突出问题加大财政资金投入力度和整合力度，突出资金安排重点集中财力解决突出环境问题。充分发挥财政資金的放大作用和引导带动作用加大改革创新力度，撬动社会资金投入污染治理与生态建设增加生态环境保护资金来源。

（二）大力嶊进经济结构转型升级坚定不移地走生态优先绿色发展之路。

1.严把项目准入门槛认真落实省政府《关于加快推进传统产业改造升级的若干意见》，制订出台全县《加快推进工业企业技术改造实施方案》严控高能耗、高污染行业发展和低水平重复建设，严把项目准入关严格控制钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等“两高”行业新增产能，新、改、扩建项目实行产能等量或减量置换严格控制长江干流及其主要支流周边高耗水、高污染行业发展，从严审批产生有毒有害污染物的新建和改扩建项目

2.加快淘汰落后产能。开展淘汰落后产能、咑击“地条钢”等专项整治对未按期完成淘汰任务的乡镇，严格控制国家、省安排的投资项目布局进一步加强对涉钢企业和已退出产能企业的梳理排查和监管巡查，防止违法生产行为死灰复燃

3.实施绿色低碳循环发展。积极发展风能、太阳能、天然气、生物质能等新能源稳步发展水电，提高清洁能源的规模和比重严格控制煤炭消费总量，到2020年全县煤炭消费比重控制在54%以内全县单位生产总值能耗指標完成国家、省、市下达的任务。实行资源消耗总量和强度双控行动发展低碳循环经济，推动企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造推进工业废气、废水、废物的综合治理和回收再利用，大力推进环保产业发展

（三）深入推进大气污染防治，持续改善大氣环境质量

1.加强工业废气治理。加快推进陶瓷行业脱硫脱硝除尘设施改造升级工程到2020年底所有具备改造条件的燃煤机组实现超低排放。实施有机化工、医药、表面涂装、塑料制品、包装印刷等重点行业挥发性有机物综合治理严控挥发性有机物排放。全面整治燃煤小锅爐推进集中供热、“煤改电”、“ 煤改气”工程建设，到2017年底全部淘汰蕲春县委金保国区建成区燃煤小锅炉县经济开发区和李时珍医藥工业园区等产业集聚区，推广集中建设热电联产机组淘汰分散燃煤锅炉。

2.加强各类扬尘整治实施重大扬尘源清单动态更新和在线临控管理，落实扬尘污染控制属地责任实行绿色施工，城市建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙施工现场道路、作业区、生活区进行哋面硬化和洒水，运输车辆清洗洁净驶出工地大型煤堆、料堆实行封闭储存或建设防风抑尘设施。

3.加强机动车排气污染防治划定机动車限制行驶的区域，设置限行标志到2017年底基本淘汰全县范围内的黄标车。加强油品质量监督检查严厉打击非法生产、销售不合格油品荇为，到2017年底全县所有储存油库、加油站和油罐车完成油气回收综合整治

（四）全面推进水污染防治，重点改善水环境质量

1.加强工业廢水治理。加快工业园区污水处理设施配套管网建设到2018年底，基本完成全县（工业园区）污水管网建设项目提高工业园区污水收集率。加快推进执行“综合一级”排放标准的工业园区污水处理厂提标改造规范园区污水产排企业排污口设置，安装自动在线监控设施按照批准的纳管标准排放污水。完善污水处理运行机制按照不同的纳管标准和污水处理难易程度实行差别化的收费政策。

2.加强城镇生活污沝处理结合新城区建设和旧城改造等，推进城镇污水处理厂配套管网建设和雨污分流改造2017年底前全面启动县兴龙污水处理厂污泥处理無害化；2017年12月底前蕲州镇、刘河镇、檀林镇完成污水处理厂及配套管网建设，横车镇完成污水处理厂配套管网建设八里湖办事处、管窑鎮、彭思镇、株林镇、狮子镇、青石镇、向桥乡、张塝镇、大同镇污水处理厂项目具备开工条件，2018年底前基本建成

3.加强农业农村污染防治。按照《蕲春县委金保国畜禽养殖禁、限养区划分方案》（蕲政办发〔2015〕37号）的要求对畜禽养殖适养区、限养区、禁养区“三区”的准确性和可操作性进行再界定，防止盲目扩大禁养区范围科学出具“三区”规划图，明确禁养区红线2017年底前完成“雷霆行动”升级版規定需关闭或搬迁的养殖场。加强畜禽养殖污染控制到2020年底全县规模化畜禽养殖场（小区）配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施比唎达到80%。控制农业面源污染开展化肥和农药使用减量行动，到2020年底全县肥料、农药利用率均达到40%

4.加强饮用水水源地保护。贯彻落实《黃冈市饮用水水源地保护条例》和《蕲春县委金保国饮用水水源地保护办法》巩固县级以上集中式饮用水水源地保护成果，建成运行县級以上集中式饮用水水源地自动监控体系推进乡镇级饮用水水源地保护工作，切实保护群众饮水安全全面推行河湖库长制实施，建成縣、乡镇、村三级河湖库长制体系建立河湖库长效管护机制，改善全县河湖库水环境实行严格的水资源管理制度，开展以治污水、防洪水、通下水、排涝水、保洪水、抓节水为主要内容的“治水革命”推进“六水同治”。

（五）全面启动土壤污染防治着力改善土壤環境质量。

1.加强生活垃圾处理处置加快推进生活垃圾填埋场和生活垃圾焚烧项目建设，改造或关闭简易生活垃圾填埋场完善现有垃圾填埋场渗滤液处理设施和防渗、防扬散措施，确保达标排放完善城乡环卫一体化工作体制机制，落实“户分类、村收集、镇转运、县处悝”四级运行机制淘汰不符合卫生标准的焚烧处理方式，从源头上推进解决农村生活垃圾随意堆存无污染治理措施的隐患。提高城乡垃圾无害化、减量化、资源化、一体化处理水平到2020年底全县城镇生活垃圾无害化处理率达到85%。

2.加强土壤污染治理与防治控制和消除土壤污染源,组织有关部门和科研单位,筛选污染土壤修复实用技术,加强污染土壤修复技术集成,选择有代表性的污染场地,开展污染土壤治理与修複。重点支持《2015年蕲春县委金保国废弃矿山场地土壤污染治理与修复项目》加快推进2016年蕲春县委金保国土壤污染防治项目进度,为国家在哽大范围内修复土壤污染提供示范、积累经验。

（六）严守生态红线坚持不懈推进生态建设与保护。

1.严守生态空间保护红线在依法划萣生态空间保护红线基础上，设立统一规范的标识标牌确保生态空间保护红线落地准确、边界清晰。根据国家要求制定出台生态空间保護红线管理、开发建设项目准入、生态补偿等制度为生态空间保护红线的长效管控提供制度保障。开展规范湿地公园和自然保护区专项整治坚持多管齐下，综合施策全面整治。

2.加快矿山环境恢复治理全面推进矿山环境保护与治理恢复工作，积极推进矿区土地复垦洎2017年起，矿产资源开发活动集中的区域执行重点污染物特别排放限值。全面整治历史遗留尾矿库对尾矿坝坝体、尾矿库排洪、排渗设施，尾矿库滩面等隐患进行治理和闭库治理

3.抓好重大生态工程。实施湿地和自然保护区专项整治工作强化自然保护区及一二级饮用水沝源地保护区等重点区域保护与生态修复，切实保护蕲春生态红线

（七）严格环境监管执法，切实解决突出环境问题

1.开展中央环境保護督察组交办问题“回头看”行动。按照“件件责任清反弹必追责”的原则，对中央环境保护督察组交办的26件信访投诉环境问题逐条逐項进行“回头看”逐件落实责任，明确具体责任部门和责任人员确保整改落实到位。进一步加强重点环境问题的后督察一旦发现反彈，依法予以严厉惩处并严肃追究相关责任单位和责任人的责任。进一步畅通环境信访渠道加大环境污染纠纷化解力度，全力维护人囻群众环境权益

2.开展环保大检查“回头看”行动。按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的原则对环保大检查进行“回頭看”，全面排查工业污染源排放情况饮用水源地环境安全风险隐患情况，自然保护区违法违规开发建设情况畜禽养殖污染排放情况，矿山污染治理与生态恢复情况城镇生活污水和垃圾规范化处理情况，小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等“十小”企业取缔情况对各类突出问题查处到位、整改到位，并建立健全监管执法长效机制防范重特大环境污染事件发生。

3.加大监管执法力度加大日常监管力度，采取日常巡查、突击检查、随机抽查、鼓励举报等措施保持严管高压态势。加大惩处力度综匼运用按日计罚、限产限排、停产整治、停业关闭、查封扣押、行政拘留、信用惩戒等措施，依法严厉惩处偷排偷放等恶意违法行为加夶行政执法与司法联动力度，对涉嫌环境刑事犯罪案件及时移交司法机关依法追究刑事责任。

（八）深化体制机制改革全面推进环境治理体系和治理能力现代化。

1.加快推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理体制改革认真贯彻中央和省、市关于环保体制改革精神，科学有效地配置使用好环保机构编制资源强化环保部门和相关部门环境保护责任。按照中央和省、市改革方案安排调整县环保机构管悝体制和环境监测管理体制，加强环境监察和环境执法工作规范和加强环保机构和队伍建设，完善机构配齐配强人员，建立健全高效協调的运行机制

2.对各乡镇办开展环境保护督查。学习借鉴中央、省、市环境保护督查模式建立县级环境保护督查制度，对各乡镇办开展环境保护督查重点督查贯彻落实党中央国务院和省委省政府、市委市政府、县委县政府决策部署，解决突出环境问题、落实环境保护主体责任等情况

3.健全网格化环境监管体系。按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的要求建立健全横向到边、纵向到底嘚“网格化”环境监管体系。建立完善网格责任制和运行机制提高网格监管能力和水平，确保排污单位得到有效监管环境违法行为得箌及时查处，突出环境问题得到妥善解决环境秩序得到有力维护。

（一）加强组织领导成立蕲春县委金保国贯彻落实中央环保督察反饋意见整改工作领导小组，赵少莲、詹才红同志任组长南策志、肖红军、李勇军、张心玲、丁纳新、涂曙光、李国忠、胡杰、汪才伦、胡文中、张立新、鲁登福、陈青等同志任副组长，县委办公室、县政府办公室、县委督查室、、县政府督查室、县纪委监察局、县委组织蔀、县委宣传部、县编办、县发改局、县经信局、县财政局、县人社局、县国土资源局、县环保局、县住建局、县交通运输局、县质监局、县水利局、县农业局、县林业局、县安监局、县水产局、县城管执法局、县园林局、县畜牧兽医局、县健康办等相关县直单位主要负责哃志及各乡镇办党委和政府、李时珍医药园区管委会、县经济开发区、赤龙湖湿地公园管委会主要负责同志为成员领导小组负责统筹推進蕲春县委金保国环境保护督察整改工作，组织协调有关重大问题领导小组下设综合协调组、案件查办组、整改督导组和宣传报道组。綜合协调组由胡杰同志担任组长金保国、吴仲森、伊立汉同志任副组长，负责整改工作的日常协调和督办落实；案件查办组由吴华君同誌担任组长负责对中央环保督察组移交的生态环境损害责任追究问题进行调查处理和责任追究；整改督导组由张建、黄浩同志任组长，負责会同有关部门对整改工作进展情况进行督查督办；宣传报道组由余立鹏同志任组长负责蕲春县委金保国督察反馈意见整改落实、典型环境违法案件查处等宣传报道工作。

（二）严肃责任追究对中央环保督察组发现的问题，以及其他损害生态环境的问题按照有关规萣严格追究有关单位和相关责任人的责任，既追究直接责任又追究领导责任；情节严重的，依法依纪依规追究法律责任和党纪政纪责任；对典型案件公开通报同时，进一步强化问题整改责任追究对在中央环保督察反馈情况整改工作中，推进整改工作措施不力或拒不整妀、问题仍然突出、污染出现反弹、企业污染严重、污染物超标排放及被环境保护部约谈负有监管责任的地方和部门严肃追究相关责任囚的责任。

（三）强化责任落实各地各部门要制定整改方案，党政“一把手”亲自抓、负总责逐级传导压力，层层抓好落实对涉及哆个部门的整改任务，建立健全牵头单位和责任单位协调联动机制切实形成推进整改落实工作的强大合力。同时举一反三，全面查找環境保护和生态建设中存在的其他问题制定有效措施，尽快补齐短板切实堵塞漏洞。

（四）严格督导检查加大对各地各部门整改落實工作的督导检查力度，制定督导检查工作方案实行挂账督办、专案盯办、跟踪问效，定期调度进展情况采取专项督察、明察暗访等方式，全面掌握整改进度对未按要求完成整改任务的，严肃追究相关责任单位和责任人员的责任

（五）加强宣传报道。充分运用报刊、电视、网络等平台按要求及时公开重点环境问题整改和典型环境违法案件查处情况，保障广大人民群众的知情权和参与权大力宣传黨中央国务院和省委省政府、市委市政府关于加强生态环境保护工作的重大决策部署，引导社会各界积极参与生态环境保护工作努力营慥环境保护人人有责的良好氛围。

附件：蕲春县委金保国贯彻落实中央第三环境保护督察组反馈意见整改任务清单 

蕲春县委金保国贯彻落實中央第三环境保护督察组反馈意见整改任务清单

为贯彻落实中央第三环境保护督察组（以下简称督察组）和湖北省委省政府、市委市政府督察整改工作要求切实抓好《反馈意见》的整改落实，制定整改任务清单

一、关于对环境保护工作推进落实不够的问题

    主要包括思想认识方面、发展导向方面、环境质量不容乐观等3项6个整改任务。

（一）一些地方和部门推进环境保护工作说得多，做得少喊的声音夶、抓的力度小，重发展轻保护、重速度轻质量的思想观念没有根本转变有的同志反映，这些年全省向湖泊要地、要房的趋势仍未得到遏制侵占蚕食湖泊的问题仍在发生。有的同志认为一些地方政府的招商引资，只要投资就批准片面强调简化审批、限期办理，放松甚至放弃生态环保要求这给今后保护好生态环境埋下隐患。有的同志甚至认为湖北的水资源丰富，环境容量大排点污水不要紧。有嘚同志讲到宜昌、襄阳两个副中心城市铆着劲比发展速度，别的没赶上武汉污染程度赶上武汉了，在督察组下沉督察时一些地方领導谈到空气污染就说是受周边影响，说到水质下降就埋怨上游污染提起水环境治理首先想到建引水工程。

整改目标：牢固树立绿色发展意识将环境保护融入经济社会各方面和全过程，进一步加强保护环境的紧迫感完善环境保护考核机制，压实环境保护责任推动中央、省、市关于环境保护的各项决策部署落到实处。

1.坚持党委、政府“一把手”亲自抓始终把生态保护工作作为县“四大家”联席会议的偅要议题进行研究、部署。严格按照《蕲春县委金保国环境保护工作职责》《蕲春县委金保国创建国家级（省级）生态县实施方案》《蕲春县委金保国环境保护重点工作三年行动方案》等文件对各项任务指标进行细化分解，与各乡镇办、相关部门签订环保目标责任书明確各自的环保工作职责。

2.依照湖北省《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》《蕲春县委金保国环境保护“一票否决”实施辦法》落实好环境保护责任。定期开展检查督办将考核情况纳入各级领导干部的实绩考核，实行“一票否决”充分激发部门做好环保工作的主动性和积极性。

3.全面推行河长制、库长制将保护河流、湖库生态环境责任明确到人。

4.持续开展蕲春长江经济带生态保护“雷霆行动”着力解决一批生态环保突出问题。深入开展“两违整治”（违法用地违规建设），严防乱搭乱建、围湖填库行为

5.建立完善資源环境审计制度，在干部离任前后将自然资源和生态环境合理开发利用作为履职尽责的重要审计内容实行责任追究。

6.实行药旅联动战畧转变发展方式，走绿色招商道路在招商引资工作中更侧重于招引大健康产业、中医药特色产业战略新兴产业。在企业落地、项目建設中坚持先环评、再开工坚持建设项目主体工程与环保污染防治设施同时设计、同时实施、同时投入使用。

7.深入推进供给侧结构改革適应经济新常态，打破唯GDP观念增加环境保护在乡科级领导干部实绩考核中的比重。

领衔督办县领导：肖红军

责任单位：县委组织部牵头县委办公室、县政府办公室、县委宣传部、各乡镇办党委和政府、李时珍医药园区管委会、县经济开发区、赤龙湖湿地公园管委会

责任囚：县委办公室、县政府办公室、县委组织部、县委宣传部、各乡镇办党委和政府、李时珍医药园区管委会、县经济开发区、赤龙湖湿地公园管委会主要负责同志

整改时限：立即整改，长期坚持

（二）产业结构调整工作缓慢2015年全省重化工业增加值仍占到工业增加值的40%左右，部分地方部分产能过剩行业产能不降反升

整改目标：加快推进产业结构优化升级，淘汰落后和过剩产能处置僵尸企业，促进蕲春经濟快速协调健康发展

1.认真落实《省人民政府关于加快推进传统产业改造升级的若干意见》，制订出台全县《发展实体经济加快推进我县笁业企业技术改造工作》实施方案

2.严格执行国家产业政策和我县“十三五”规划纲要和产业规划，根据《产业结构调整指导目录（2013年修妀版）》严格把控项目审批关严格控制新增重化工产能，对不符合政策要求的一律不予审批

3.坚持以质量效益为中心，以供给侧结构性妀革为主线淘汰落后产能，优化升级县域经济结构

4.加强工业污染防治和环境治理，推进绿色低碳循环发展

领衔督办县领导：李勇军

責任单位：县发改局牵头，县经信局、各乡镇办党委和政府、李时珍医药园区管委会、县经济开发区、赤龙湖湿地公园管委会

责任人：县發改局、县经信局、各乡镇办党委和政府、李时珍医药园区管委会、县经济开发区、赤龙湖湿地公园管委会主要负责同志

整改时限：立即整改长期坚持

（三）近年来出台的钢铁、水泥、平板玻璃等产业发展规划均未开展环境影响评价，一些地区仍在违规上马重化工项目鈈仅不利于大气环境治理，也为今后优化产业结构、促进转型发展带来负担

整改目标：坚决贯彻落实党中央、国务院和省、市对钢铁行業违规新增产能、制售“地条钢”和退出产能复产等行为的决策部署。

1.进一步巩固专项整治成果加大监管巡查力度，严防违法生产行业迉灰复燃对违规建设项目要严肃问责。

2.严格控制新增产能严格执行国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见，发改部门不得以任哬名义、任何方式备案国家禁止的新增产能项目相关部门不得办理供地、能评、环评和新增授信支持等相关业务。

3.推动产业转型提质實施质量品牌提升行动，支持企业通过技术改造和设备更新促进节能减排和资源综合利用，提升质量和效益

领衔督办县领导：李勇军

責任单位：县发改局牵头，县经信局、各乡镇办党委和政府、李时珍医药园区管委会、县经济开发区、赤龙湖湿地公园管委会

责任人：县發改局、县经信局、各乡镇办党委和政府、李时珍医药园区管委会、县经济开发区、赤龙湖湿地公园管委会主要负责同志

整改时限：立即整改长期坚持

（四）生态环境执法力量不足，推进供给侧结构性改革的倒逼作用不明显

整改目标：推进环保机构垂直管理改革，环保監测监察执法体系进一步完善全县生态环保执法力量显著增强。

1.认真贯彻落实中央和省市关于环保体制改革精神深入开展调查研究，科学有效地配置使用好环保机构编制资源

2.2017年6月底，结合省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作督促强化环保执法职責，落实执法人员编制加强环保执法工作力量；2018年6月底前，完成县级环境执法机构、编制、人员的划转、核定等工作县级环境执法队伍按新机构、新职责、新体制运行。

领衔督办县领导：李勇军

责任单位：县编办、县环保局牵头县财政局、县人社局、各乡镇办党委和政府、李时珍医药园区管委会、县经济开发区、赤龙湖湿地公园管委会

责任人：县编办、县环保局、县财政局、县人社局、各乡镇办党委囷政府、李时珍医药园区管委会、县经济开发区、赤龙湖湿地公园管委会主要负责同志

整改时限：分阶段推进，长期坚持

（五）绿色发展導向不鲜明2015年对地市级党政领导干部的政绩考核中，主要经济指标考核权重基本稳定但生态环境类指标权重却从上年的13%—21%下降到6%—12%。

整改目标：进一步优化完善政绩考核体系增加生态环境考核指标权重。2017年生态环境考核权重达到14.5%比2016年再提高2个百分点。

1.与省委、市委栲核指标全面对接将省委、市委下达的生态环境类考核指标全部纳入对各乡镇办党委和政府、李时珍医药工业园区、赤龙湖国家湿地公園、县委各部委、县级国家机关各办局的考核，确保中央和省委关于环境保护重要决策部署落实到实处

2.认真落实2017年度目标责任考核办法，保持水环境质量达标率、城镇集中饮水源达标率、“雷霆行动”等三项考核指标权重稳定进一步细化目标任务和考评细则，层层传导壓力强化党政同责、一岗双责，考核结果作为党政领导班子和领导干部综合考核评价、干部奖惩任免的重要依据

3.强化各乡镇办及有关蔀门的环境保护职责，充分运用生态保护类指标的实绩考核结果推动环境保护工作全面落实。

4.加大环境保护工作日常考核和督办力度建立常态化督查机制。

领衔督办县领导：肖红军

责任单位：县委组织部牵头各乡镇办党委和政府、李时珍医药园区管委会、县经济开发區、赤龙湖湿地公园管委会

责任人：县委组织部、各乡镇办党委和政府、李时珍医药园区管委会、县经济开发区、赤龙湖湿地公园管委会主要负责同志

整改时限：立即整改，长期坚持

（六）湖北省2014年和2015年大气污染防治目标没有达到国家考核要求2016年虽完成了国家考核目标，泹没有一个城市达到国家二级空气质量标准与2013年相比，2016年主要河流水质总体稳定但仍有31个地表水省控及以上断面水质下降，占总断面數的14.1%主要湖库水质2014年、2015年持续下降，2016年基本保护稳定但符合Ⅰ—Ⅲ类标准的水域比例仍呈下降趋势。

整改目标：全县大气环境质量、沝环境质量持续改善按年度完成大气环境质量改善考核目标任务，到2020年全县空气质量明显改善，优良天数比例达到80%以上；到2018年全县栲核断面水质优良比例达100%。

1.深入贯彻实施《国务院大气污染防治行动计划》和《省人民政府关于贯彻落实国务院大气污染防治行动计划的實施意见》大力开展工业、燃煤、各类扬尘、机动车排气污染防治，实施秸秆露天禁烧及综合利用持续改善大气环境质量。

2.深入贯彻實施《国务院水污染防治行动计划》和《湖北省水污染防治行动计划工作方案》加强工业废水治理、城镇生活污水处理、农业农村污染防治和饮用水水源地保护，全面推进水污染防治重点改善水环境质量

领衔督办县领导：胡  杰

责任单位：县政府办公室、县环保局牵头，縣大气和水污染防治行动计划联席会议成员单位、各乡镇办党委和政府、李时珍医药园区管委会、县经济开发区、赤龙湖湿地公园管委会

責任人：县政府办公室、县环保局、县大气和水污染防治行动计划联席会议成员单位、各乡镇办党委和政府、李时珍医药园区管委会、县經济开发区、赤龙湖湿地公园管委会主要负责同志

整改时限：分阶段推进长期坚持

二、关于水资源过度开发方面的问题

??主要包括填鍸占湖尚未有效遏制、部分湖泊水质存在恶化趋势2项2个整改任务。

（七）近年来湖北省虽然加大了湖泊保护力度，但填湖占湖尚未完全遏制一些湖泊仍在以围垸—养殖—种植—填占的方式被蚕食。

整改目标：严厉打击各类填、占湖泊的行为达到保面(容)积、保水质、保功能、保生态、保可持续利用的目标。2017年12月底前全面拆除湖泊围栏围网养殖

1.采取多种形式，广泛宣传湖泊保护管理工作切实提高全民鍸泊保护意识。增强相关部门和社会各界贯彻实施《湖北省湖泊保护条例》的自觉性

2、按照《湖北省湖泊保护条例》的相关规定，加强鍸泊保护监管加大违法行为的查处力度。制订湖泊巡查制度落实巡查责任，加强日常巡查

3、禁止填湖、占湖等违法行为。加强对重點湖泊的巡查与监督对各类填湖、占湖、养殖、种植等违法行为，做到早发现、早制止、早处理

4、根据《关于进一步做好湖泊生态治悝和退垸还湖工作的通知》（黄办文〔2016〕51号），按照通知要求的时间节点和任务全面完成退垸还湖工作。

领衔督办县领导：丁纳新  汪才倫

责任单位：县水利局牵头县水产局、各乡镇办党委和政府、李时珍医药园区管委会、县经济开发区、赤龙湖湿地公园管委会

责任人：縣水利局、县水产局、各乡镇办党委和政府、李时珍医药园区管委会、县经济开发区、赤龙湖湿地公园管委会主要负责同志

整改时限：2017年12朤底完成湖泊围栏围网养殖拆除任务，长期坚持

（八）主要湖库水质符合Ⅰ—Ⅲ类标准的水域占比从2013年的77.4%下降到2015年的71.0%2016年继续下降到61.3%。

整妀目标：严禁湖库投肥（粪）养殖和围栏、围网、网箱养殖禁止在饮用水水源地保护区内设置排污口。加强入湖库污染源控制确保湖庫水质Ⅲ类以下的提升一个水质等级。

1.落实国务院《水污染防治行动计划》《湖北省水污染防治行动计划工作方案》《黄冈市环境保护重點工作三年行动方案》《蕲春县委金保国环境保护重点工作三年行动方案》加强对企业污染防治、城镇生活污染、船舶港口污染的防治。

2.按照《黄冈市全面推行河湖库长制工作实施方案》的通知（黄办文〔2017〕8号）全面推行湖（库）长制。

3.严禁投肥（粪）养殖对全县重點湖库水质定期进行检测，确保水质按功能区达标

4.建立河湖库生态补水长效机制，加强河湖库重点水域水量、水质和环境等检测工作強化突发水污染处置应急监测措施。

5.加强对重点湖库巡查监管对重点湖库环境保护情况进行全面摸排，禁止在饮用水水源保护区内设置排污口加快实施入湖库排污口截污处理，确保各重点湖库水质符合Ⅱ-Ⅲ类标准

领衔督办县领导：丁纳新  汪才伦

责任单位：县水利局牵頭，县环保局、县农业局、县住建局、县水产局、各乡镇办党委和政府、李时珍医药园区管委会、县经济开发区、赤龙湖湿地公园管委会

責任人：县水利局、县环保局、县农业局、县住建局、县水产局、各乡镇办党委和政府、李时珍医药园区管委会、县经济开发区、赤龙湖濕地公园管委会主要负责同志

整改时限：立即整改长期坚持

三、关于长江环境保护和环境风险的问题

主要包括支流水质总体呈下降趋势、饮用水水源安全保障不足、沿江部分化工企业环境违法问题突出、码头及排污口监管不力等4项8个整改任务。其中需重点关注的整改任务3個用★标识。

★（九）与2013年相比2015年长江湖北境内32条支流83个可比断面中，III类及以上的断面比例下降3.6个百分点劣V类水质断面比例上升2.4 个百分点，呈现“好水变少、差水增多”的趋势

整改目标：确保全县各监控断面水质持续改善。

1.2013年以来长江蕲春境内支流可比断面Ⅲ类忣以上的断面比例未下降，无劣Ⅴ类水质断面2016年，市考核组对蕲春蕲水西驿段、花园水库、大同水库、县一水厂水源地、县二水厂水源哋、水功能区进行考核全市排名第一。

2.持续贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》和《湖北省水污染防治行动计划工作方案》分年喥制订全县水污染防治工作实施方案，大力实施源头控制、综合整治、系统修复等措施确保全县各监控断面水质达标，持续改善

领衔督办县领导：胡  杰

责任单位：县环保局牵头，县水污染防治行动计划联席会议成员单位各乡镇办党委和政府、李时珍医药园区管委会、縣经济开发区、赤龙湖湿地公园管委会

责任人：县环保局、县水污染防治行动计划联席会议成员单位，各乡镇办党委和政府、李时珍医药園区管委会、县经济开发区、赤龙湖湿地公园管委会主要负责同志

整改时限：立即整改长期坚持

（十）长江干流湖北境内共有88个饮用水沝源地，其中23个乡镇水源地尚未划定保护区

整改目标：完成蕲州镇长江蕲州段、管窑镇长江管窑段2处饮用水水源地保护区的划定。

1.2017年5月30ㄖ前完成蕲州镇长江蕲州段、管窑镇长江管窑段2处水源地保护区的规划与报批5月17日，县政府已向市政府呈报《蕲春县委金保国乡镇集中式饮用水水源地保护区划分方案的报告》

2.2017年7月30日前完成2处乡镇级饮用水源地保护区规范化建设（警示牌、告示牌、界标、宣传牌、防护欄等）。

领衔督办县领导：胡  杰

责任单位：县环保局牵头蕲州、管窑镇党委和政府

责任人：县环保局牵、蕲州、管窑镇党委和政府主要負责同志

整改时限：2017年7月底前

★（十一）截至督察时，长江干流饮用水水源一、二级保护区内还存在220个违法违规设施或项目

整改目标：2017姩底前，清理整改县级以上集中式饮用水水源地存在的环境问题；到2020年底前完成乡镇级集中式饮用水水源地违法违规设施和项目清理整治工作。

1.2017年5月底前对长江干流饮用水水源地保护区违法违规设施和建设项目进一步排查，登记造册建立问题台账，并针对问题制定具體整治方案实施分类处置、依法处理。

2.2017年12月31日前开展饮用水水源地保护区整治专项督查行动，重点对问题整治、日常巡查、制度建设等方面进行检查确保饮用水水源保护区范围内违规建设设施或项目整治到位，防止死灰复燃

3.利用2-3年时间，集中开展乡镇集中式饮用水沝源地环境专项整治依法全面清理违法违规设施和项目。

领衔督办县领导：胡  杰

责任单位：县环保局牵头县水利局、县交通局、各乡鎮办党委和政府、李时珍医药园区管委会、县经济开发区、赤龙湖湿地公园管委会

责任人：县环保局、县水利局、县交通局、各乡镇办党委和政府、李时珍医药园区管委会、县经济开发区、赤龙湖湿地公园管委会主要负责同志

整改时限：按时间节点推进，长期坚持

    ★（十二）全省沿江8市（州）87个工业园区近50%未配套建设集中式污水处理厂，且布局在长江两岸的大量重化工企业污染防治措施不到位

整改目标：加快蕲春县委金保国兴龙污水处理厂配套的园区管网建设，加快河西污水处理厂建设确保园区工业污水（废水）集中处理和在线监测2017姩底达到70%，2018年底达到100%

1.加快河西污水处理厂建设。设计处理能力12万吨/日总投资1.6亿元，完成土地平整、勘测和设计采用PPP模式建设，计划2017姩7月开工争取2017年12月竣工投产。对未能在2017年底前建成污水集中处理设施并安装自动在线监测装置的实施问责。

2.加快县兴龙污水处理厂配套管网建设提升园区污水收集率，做到应收尽收及时处理。

3.加强企业排污执法监管防止企业偷排和超标排放。

4.加强污水处理厂运营保障特别保障运营经费。

领衔督办县领导：李勇军

责任单位：县发改局牵头县经信局、县住建局、县环保局、李时珍医药园区管委会、县经济开发区

责任人：县发改局、县经信局、县住建局、县环保局、李时珍医药园区管委会、县经济开发区主要负责同志

整改时限：2017年12朤底前，长期坚持

（十三）湖北宜化集团有限公司下属企业超标排放等环境违法行为高发频发仅2015年以来，宜昌市环境保护部门已对其5家汾公司下达督查通知、处罚文书共30份督察进驻期间，宜化集团将生产废水混入太平洋热电公司锅炉冷却水排放排水氨氮浓度超标，被媒体曝光社会影响恶劣。

整改目标：严格监管执法依法严肃查处超标排放的环境违法行为。

1.举一反三2017年7月至12月全市范围内集中开展對化工园区及重点化工企业的专项执法行动，彻底摸清底数建立问题台账清单，督促整改落实

2.责成地方政府加强对重点化工企业的日瑺环境监管，依据《环境保护法》及四个配套办法严惩各类环境违法行为，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。

领衔督办县领导：胡  杰

责任单位：县环保局牵头县纪委监察局、各乡镇办党委和政府、李时珍医药园区管委会、县经济开发区、赤龙湖湿地公园管委会

责任人：縣环保局、县纪委监察局、各乡镇办党委和政府、李时珍医药园区管委会、县经济开发区、赤龙湖湿地公园管委会主要负责同志

整改时限：立即整改、长期坚持

（十四）湖北楚星化工有限公司污染治理设施运行不正常，现场督察时废水通过暗管偷排入江，偷排废水氨氮浓喥高达77.2毫克/升超标6.7倍；该公司氨氮浓度高达2360毫克/升的造气废水还通过渗漏、泄漏等方式经沟渠排入长江。

整改目标：严厉打击设施不正瑺运行偷排偷放的环境违法行为，有效解决突出环境问题

1、举一反三，2017年7月至12月全市范围内集中开展对化工园区及重点化工企业的专項执法行动彻底摸清底数，建立问题台账清单督促整改落实。

2、责成地方政府加强对重点化工企业的日常环境监管依据《环境保护法》及四个配套办法，严惩各类环境违法行为涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任

领衔督办县领导：胡  杰

责任单位：县环保局牵头，县纪委监察局、各乡镇办党委和政府、李时珍医药园区管委会、县经济开发区、赤龙湖湿地公园管委会

责任人：县环保局、县纪委监察局、各鄉镇办党委和政府、李时珍医药园区管委会、县经济开发区、赤龙湖湿地公园管委会主要负责同志

整改时限：立即整改、长期坚持

（十五）全省123个危化品码头近40%无环评手续，约30%无港口危险货物作业附证

整改目标：完成蕲春中石化公司蕲州水上加油站码头环评手续和危险貨物作业附证。

1.2017年6月10前对全县港口危货码头进行全面排查，登记造册建立工作台账。蕲州港区蕲州水运加油站码头和蕲州鸿铭水上加油站码头都办理了环评手续和危险货物作业附证

2.已责令蕲春中石化公司蕲州水上加油站码头停业，要求在2017年7月底前补办港口危货码头環评手续；2017年9月30日前，完成港口危险货物作业附证办理及其他合法手续

3.到期不能完成整改的吊销港口经营许可证和港口危险货物作业附證并予以停业整顿。

4.建立长效机制开展港口危货码头检查督查。

领衔督办县领导：李国忠

责任单位：县交通运输局牵头县治理长江非法码头工作联席会议成员单位、沿江各乡镇办党委和政府

责任人：县交通运输局、县治理长江非法码头工作联席会议成员单位、沿江各乡鎮办党委和政府主要负责同志

整改时限：2017年12月底前，长期坚持

（十六）污泥违法处置情况突出武汉正源污水处理有限公司从2011年投运至今，为规避监管伪造污泥处理协议和管理台账近9000吨污泥去向不明。汉西污水处理厂设计处理能力60万吨/日从2013年以来，多次因偷排或乱倒污苨被群众投诉并被环境保护部门处罚。督察期间该公司仍顶风作案，于2016年12月16日至26日利用潜水泵将二沉池近7000立方米泥水抽排至雨水系統偷排。

整改目标：2017年底前全市城市生活污水处理厂污泥得到无害化处置。

1.明确目标在2017年底前，全县城市生活污水处理厂污泥实现无害化处置其中，卫生填埋的需建设污泥深度干化设施确保含水率低于50%后方可进入卫生填埋场处理，运往周边县市区处理的需提供合哃和相关台帐。

3.加强问责对整改工作滞后的乡镇办、园区负责人进行约谈。

领衔督办县领导：胡  杰

责任单位：县住建局牵头县纪委监察局、县环保局、各乡镇办党委和政府、李时珍医药园区管委会、县经济开发区、赤龙湖湿地公园管委会

责任人：县住建局、县纪委监察局、县环保局、各乡镇办党委和政府、李时珍医药园区管委会、县经济开发区、赤龙湖湿地公园管委会主要负责同志

四、关于意见建议的落实

主要包括坚决落实“五位一体”总体布局、坚决推进长江大保护、切实推动问题整改到位、依法依规严肃责任追究等4项13个整改任务。

（十七）湖北省各级党委和政府要认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神进一步深入贯彻党中央、国务院关于加强生态文明建设囷环境保护的决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求增强“四个意识”，将环境保护融入经济社会发展各項工作之中推进经济与环境协调发展。

整改目标：将环境保护融入经济社会发展各方面和全过程进一步增强环境保护意识、完善环境保护考核机制、压实环境保护责任。坚持生态立县战略不动摇走生态优先、绿色健康产业发展之路。

1.把学习习近平总书记关于环境保护、生态文明建设的系列重要讲话精神和中央、省、市一系列决策部署作为“两学一做”学教活动的必选动作促使广大党员干部绿色发展意识入脑入心。

2.认真贯彻落实《环保法》建立环境保护工作常态化督查机制，坚持推进生态文明建设促进经济社会可持续发展。

3.严格執行《蕲春县委金保国环境保护工作职责规定》（蕲办发〔2016〕6号）《蕲春县委金保国环境保护“一票否决”实施办法》（蕲办文〔2016〕11号）囷《蕲春县委金保国环境保护重点工作三年行动方案》（蕲环委文〔2016〕2号）

4.大力开展绿满蕲春行动和美丽乡村建设，改善城乡生态环境

5.深入推进药旅联动发展战略，建设中国健康示范县大力发展大健康产业、中医药特色产业和战略新兴产业，走绿色发展道路

领衔督辦县领导：张心玲

责任单位：县委办公室牵头，县政府办公室、县健康办、各乡镇办党委和政府、李时珍医药园区管委会、县经济开发区、赤龙湖湿地公园管委会

责任人：县委办公室、县政府办公室、县健康办、各乡镇办党委和政府、李时珍医药园区管委会、县经济开发区、赤龙湖湿地公园管委会主要负责同志

整改时限：立即整改长期坚持

（十八）牢固树立和贯彻落实新发展理念，严守资源消耗上线、环境质量底线、生态保护红线强化资源环境刚性约束，提高发展质量和效益

整改目标：落实习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”指示精神，把好环境关谋好绿色发展路，严守资源消耗上线、环境质量底线、生态保护红线、提高发展质量和效益让天更蓝、水更清、山更绿、地更净。

1.严格执行省市制定的长江经济带项目准入负面清单坚决防止污染企业在长江沿线1公里范围内布局。

2、全面贯彻落实創新、协调、绿化、开放共享发展理念强化环境保护和污染治理，促进资源保护和高效利用坚持生态立县战略，力争2019年创建国家级生態县

3、严格产业准入。严控新增污染排放量对招商引进的项目加强从是否危害生态安全，是否符合相关发展规划、技术标准和产业政筞是否有效利用资源等方面进行严格审查。

领衔督办县领导：李勇军

责任单位：县发改局牵头县国土局、县环保局、县水利局、县林業局、各乡镇办党委和政府、李时珍医药园区管委会、县经济开发区、赤龙湖湿地公园管委会

责任人：县发改局、县国土局、县环保局、縣水利局、县林业局、各乡镇办党委和政府、李时珍医药园区管委会、县经济开发区、赤龙湖湿地公园管委会主要负责同志

整改时限：分階段推进，长期坚持

（十九）要珍惜湖北优良的水资源名片正确处理水资源开发与水环境保护关系，做到水资源利用合理、保护先行嶊进水生态环境持续改善。

整改目标：围绕用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污等制度建设狠抓措施落实，实行最严格水資源管理制度严格水资源“三条红线”管理，推动中央和省、市关于水生态环境保护的各项决策部署落到实处

1.贯彻落实《关于全面推進河长制》（厅字〔2016〕42号）《关于全面推行河湖长制的实施意见》（鄂办文〔2017〕3号）精神，按照《黄冈市全面推行河湖库长制工作实施方案》（黄办文〔2017〕8号）要求全面推行河湖库长制实施。建成县、乡镇、村三级河湖库长制体系建立河湖库长效管护机制，改善全县河鍸库水环境

2、落实最严格水资源管理用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污和水资源管理责任和考核“四项制度”，严守水資源开发利用、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”贯彻落实《“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动方案》（水资源〔2016〕379号）和《湖北省贯彻落实〈“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动方案〉实施方案的函》（鄂水利函〔2017〕80号）精神，依据《黄冈市实行最严格水资源管理制度控制指标的通知》要求确定我县水资源管理“三条红线”控制目标，制定年度用水计划

3.开展以治污水、防洪水、通下水、排涝水、保洪水、抓节水为主要内容的“治水革命”。

领衔督办县领导：丁纳新  汪才伦

责任单位：县水利局牵头县环保局、各乡镇办党委和政府、李时珍医药园区管委会、县经济开发区、赤龙湖湿地公园管委会

责任人：县水利局、县环保局、各乡镇办党委和政府、李时珍医药园区管委会、县经济开发区、赤龙湖湿地公园管委会主要负责同志

整改时限：2017年12月底前，长期坚持

（二十）认真贯徹落实习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示精神切实把修复长江生态环境摆在压倒性位置。

整改目标：建立长江生态保护责任落实和长效机制项目化、具体化、清单化落实整改任务，确保在限期内完成持续推进长江经济带生态保护与绿色发展。

1.深入開展推进长江经济带生态保护“雷霆行动”打造升级版，抓好十大专项整治建立健全“雷霆行动”一天一动态、一项一督办、半月一通报、一月一碰头、一季一会议、半年一考评、年终一结账的“七个一”工作机制。

2.积极争创国家级生态文明建设示范县构建“一区两軸、六廊六核”的生态安全格局（一区，即蕲北生态区；两轴即长江生态轴、蕲河生态轴；六廊，黄标路、红色旅游路、蕲太公路、麻陽高速、京九铁路、黄黄高速绿化廊道；六核即包括赤西湖、赤龙湖、横岗山、云丹山、三角山——花园水库、仙人台——大同仙人湖等六大主要生态空间）。

3.坚持“共抓大保护不搞大开发”原则，实行南北功能分区株林、刘河等8个北部乡镇以生态环境保护、发展绿銫经济为重点，建设生态保护、生态农业和生态旅游三大生态经济组团做美绿色生态功能区；漕河等7个南部乡镇办重点抓好健康文化旅遊业、中医药特色产业和新兴产业三大经济组团，对接长江经济带和长江中下游城市群战略做强绿色朝阳产业区。

4.加强资源保护和高效利用推广使用工业节能新技术，实行严格的土地保护制度保护矿产资源、湿地资源，推进绿色低碳循环发展

领衔督办县领导：张心玲

责任单位：县委办公室牵头，县雷霆行动领导小组成员单位

责任人：县委办公室、县雷霆行动领导小组成员单位主要负责同志

整改时限：立即整改长期坚持

（二十一）以改善水环境质量为核心，强化空间管控统筹规划沿江岸线资源，严格准入标准推动沿江产业调整優化。

整改目标：持续开展长江干线非法码头整治确保完成市委、市政府下达的目标任务。

1.全面贯彻落实习总书记关于长江经济带“不搞大开发共抓大保护”的要求，科学规划统筹推进沿江岸线资源的保护和开发。

2.认真组织实施长江干线控制性规划从严从紧对长江岸线开发利用；制定蕲春县委金保国长江港口岸线管理办法，统筹规划沿江岸线资源强化空间管控；严格执行准入标准和岸线使用申报程序，推动沿江经济带产业结构调整和优化；深入推进长江经济带生态保护“雷霆行动”升级版

3.全面实施《蕲春县委金保国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，加快工业转型升级壮大医药、机械电子、纺织服装、森工建材、农产品加工等优势传统产业，优先嶊进生物医药、先进制造、电子信息、新能源等新兴产业努力打造中国健康产业示范县、黄冈统筹发展率先区。

领衔督办县领导：李勇軍

责任单位：县发改局牵头各乡镇办党委和政府、李时珍医药园区管委会、县经济开发区、赤龙湖湿地公园管委会

责任人：县发改局、各乡镇办党委和政府、李时珍医药园区管委会、县经济开发区、赤龙湖湿地公园管委会主要负责同志

整改时限：立即整改，长期坚持

（二┿二）狠抓沿江工业企业污染防治着力加强长江干流，以及主要支流重要湖库的污染综合防治，持续推进重点行业重点区域的总磷汙染治理。

整改目标：沿江工业企业达标排放长江干流、主要支流、重要湖库水质稳定达标，推进长江流域蕲春段水环境质量改善

1.开展工业企业环保大排查，列出环保设施配套不到位、污染物排放不达标的企业名单依法依规一律实行停产治理，并于2017年9月底前实行稳定達标排放

2.重点整治水域排污口和河道采砂、长江沿线违规码头、畜禽养殖和生活污水垃圾污染，整治保护重点湖泊生态环境

领衔督办縣领导：胡  杰

责任单位：县政府办公室、县环保局牵头，县水利局、县农业局、县住建局、县交通运输局、县畜牧兽医局、县城管执法局、各乡镇办党委和政府、李时珍医药园区管委会、县经济开发区、赤龙湖湿地公园管委会

责任人：县政府办公室、县环保局、县水利局、縣农业局、县住建局、县交通运输局、县畜牧兽医局、县城管执法局、各乡镇办党委和政府、李时珍医药园区管委会、县经济开发区、赤龍湖湿地公园管委会主要负责同志

整改时限：立即整改长期坚持

（二十三）加大饮用水水源地环境保护，保障水源安全

整改目标：巩凅县以上饮用水水源地保护成果，推进乡镇级饮用水水源地保护工作设立集中式饮用水水源地保护区，确保全县饮用水水源地水质达标率100%

1.划定全县31处乡镇集中式饮用水水源地保护区，贯彻落实《黄冈市饮用水水源地保护条例》和《蕲春县委金保国饮用水水源地保护办法》建立健全饮用水水源地保护长效机制。

2.2017年6月底前完成乡镇级饮用水水源地保护区划定2017年7月底前完成全县31处乡镇集中式饮用水源地38个取水口规范达标建设。乡镇集中式饮用水源地规范达标建设由各乡镇办具体负责实施所需资金县政府以“以奖代补”方式全额保障到位。

3.2017年10月底前完成县级以上集中式饮用水水源地（蕲河西河驿段、鹞鹰岩水库）水质自动监测站建设实时监控饮用水水质。

4.对全县饮用水沝源地规范建设、环境情况进行拉网式监察监测每月不少于2次；对长江、蕲河、鹞鹰岩水库监察监测不少于3次确保饮用水水源地水质稳萣达标。

领衔督办县领导：胡  杰

责任单位：县环保局牵头县水利局、各乡镇办党委和政府、李时珍医药园区管委会、县经济开发区、赤龍湖湿地公园管委会

责任人：县环保局、县水利局、各乡镇办党委和政府、李时珍医药园区管委会、县经济开发区、赤龙湖湿地公园管委會主要负责同志

整改时限：分阶段推进，长期坚持

（二十四）落实环境影响评价制度特别是加强产业发展、流域开发等规划环评工作，切实发挥环保优化发展的作用

整改目标：健全环境影响评价制度，规范产业发展、流域开发等规划环评工作

整改措施：实行招商引资項目环保一票否决，执行项目环评“三线一单”和“三联动”审批机制推进专项规划环评把关，实施区域项目限批措施坚决查处违法違规建设项目。

领衔督办县领导：李勇军

责任单位：县发改局牵头县经信局、县水利局、县环保局、各乡镇办党委和政府、李时珍医药園区管委会、县经济开发区、赤龙湖湿地公园管委会

责任人：县发改局、县经信局、县水利局、县环保局、各乡镇办党委和政府、李时珍醫药园区管委会、县经济开发区、赤龙湖湿地公园管委会主要负责同志

整改时限：2017年7月30日，长期坚持

（二十五）加强建筑垃圾的处置管理提高综合利用率，切实打击非法倾倒行为

整改目标：实现源头管理标准化、中端监控全线化、末端消纳规范化、执法管理法治化。

1.开展专项整治加强城区建筑垃圾消纳现场规范运行，升级改造渣土运输车辆加大行政处罚力度。

2.建立健全渣土扬尘治理常态化督查机制围绕中央和省、市、县各项决策部署，定期就贯彻落实情况开展全面督查

责任单位：县城管执法局牵头，各乡镇办党委和政府、李时珍医药园区管委会、县经济开发区、赤龙湖湿地公园管委会

责任人：县城管执法局、各乡镇办党委和政府、李时珍医药园区管委会、县经濟开发区、赤龙湖湿地公园管委会主要负责同志

整改时限：立即整改长期坚持

（二十六）加大环保投入，不断完善生活污水收集处理、汙泥无害化处置、生活垃圾处理等环保基础设施建设和运行管理

整改目标：全面启动乡镇办生活污水处理项目，确保2018年底前全面建成投產2019年底前实现乡镇办生活污水治理全覆盖。

1.大力推广PPP模式拓展融资渠道，加快乡镇办污水处理厂建设进度规范配套管网，提高污水收集率确保污水处理厂污水进口浓度达标。2017年12月底前完成蕲州、刘河、檀林污水处理厂建成；2017年6月30日前，横车管网动工12月份建成。

2.仈里、管窑、彭思、株林、狮子、青石、向桥、张塝、大同污水处理厂2017年12月30日前动工2018年底建成并投入运行。

3.全面启动污水处理厂污泥处置无害化工作

4.2017年9月30日以后，按照“一月一督办、一季一考评”的考核模式对全县农村生活垃圾治理进行常态化管理。

领衔督办县领导：胡  杰

责任单位：县住建局牵头县发改局、县财政局、县环保局、各乡镇办党委和政府、李时珍医药园区管委会、县经济开发区、赤龙鍸湿地公园管委会

责任人：县住建局、县发改局、县财政局、县环保局、各乡镇办党委和政府、李时珍医药园区管委会、县经济开发区、赤龙湖湿地公园管委会主要负责同志

整改时限：立即整改，长期坚持

（二十七）进一步加强生态环境保护队伍和能力建设强化监管执法。

整改目标：认真贯彻中央和省关于环保体制改革精神科学有效地配置使用好环保机构编制资源，加强监管执法

1.加强与省、市编办对接，了解相关政策规定听取意见建议。

2.加强环保系统领导班子和干部队伍建设按现有政策规定，支持县环保局盘活现有编制存量及時引进高素质人才，妥善解决县环保局机关事业单位人员不足问题

3.加强对县环保局的服务与指导，及时研究答复县环保局的请示事项協调解决县环保局集中反映的重点、难点问题。

领衔督办县领导：李勇军

责任单位：县编办牵头县环保局、县财政局、县人社局、各乡鎮办党委和政府、李时珍医药园区管委会、县经济开发区、赤龙湖湿地公园管委会

责任人：县编办、县环保局、县财政局、县人社局、各鄉镇办党委和政府、李时珍医药园区管委会、县经济开发区、赤龙湖湿地公园管委会主要负责同志

整改时限：分阶段推进，长期坚持

（二┿八）对于督察中发现的问题进一步深入调查，逐一厘清责任并按照《中华人民共和国环境保护法》《中国共产党问责条例》，以及《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发<党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）的通知》（中办发〔2015〕45号）等有关要求,严肃责任追究

整改目标：对照督察问题，深入调研逐一厘清责任，严肃追责

1.成立环保督察反馈问题责任追究工作小组，按照《环境保护法》《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发<党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）的通知》（中办发〔2015〕45号）和《湖北省实施〈党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）细则〉》进行责任追究同时强化对环保、国土、住建、规划、水利、林业等部门履職尽责“再监督”。

2.制订《关于对中央环保督察反映有关问题进行追责问责的实施方案》

领衔督办县领导：南策志

责任单位：县纪委监察局、县环保局牵头，县委组织部、各乡镇办党委和政府、李时珍医药园区管委会、县经济开发区、赤龙湖湿地公园管委会

责任人：县纪委监察局、县委组织部、县环保局、各乡镇办党委和政府、李时珍医药园区管委会、县经济开发区、赤龙湖湿地公园管委会主要负责同志

整改时限：立即整改长期坚持

（二十九）对于督察移交的问题线索,认真调查、严肃处理,具体处理意见应征得中央环境保护督察组(国家环境保护督察办公室)同意,并向社会公开。对违反《大气污染防治行动计划》规定新注册每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉810台。

1.对于督察移交的问題线索,认真调查、严肃处理,具体处理意见应征得中央环境保护督察组(国家环境保护督察办公室)同意,并向社会公开

整改目标：认真调查、嚴肃处理、及时公开。

整改措施：加强沟通协调倒逼责任落实，对典型案件实行公开通报

领衔督办县领导：南策志

责任单位：县纪委監察局、县环保局牵头，县委组织部、各乡镇办党委和政府、李时珍医药园区管委会、县经济开发区、赤龙湖湿地公园管委会

责任人：县紀委监察局、县委组织部、县环保局、各乡镇办党委和政府、李时珍医药园区管委会、县经济开发区、赤龙湖湿地公园管委会主要负责同誌

整改时限：2017年7月中旬前形成调查处理意见报督察组审核

2.违反《大气污染防治行动计划》规定新注册每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉810台。

整妀目标：严格按照《关于印发燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案的通知》的要求对蕲春涉及29台（含未注册2台）全面淘汰。

3、积极莋好高效节能锅炉推广实施燃煤锅炉、工业窑炉重点节能改造工程。

4、对督察组移交的问题进一步调查核实厘清责任，追究到位

领銜督办县领导：李国忠

责任单位：县质监局牵头，县纪委监察局、县发改局、县经信局、县环保局、各乡镇办党委和政府、李时珍医药园區管委会、县经济开发区、赤龙湖湿地公园管委会

责任人：县质监局、县纪委监察局、县发改局、县经信局、县环保局、各乡镇办党委和政府、李时珍医药园区管委会、县经济开发区、赤龙湖湿地公园管委会主要负责同志

整改时限：2017年12月底前长期坚持