一、抓好宣传教育切实增强干蔀选拔任用工作的透明度
一是加大对广大干部教育培训力度。在各县(市)、地直各单位广泛开展《干部任用条例》和干部选拔任用“四項监督制度”的学习教育活动列入各级党委(组)中心组学习和组织人事干部业务知识培训的重要内容。同时将《干部任用条例》落實情况,列为2012年度党政领导班子和领导干部民主生活会的一项重要内容认真督促领导干部学习对照,查摆不足整改提高。把干部选拔任用工作政策法规作为地、县(市)两级党校领导干部主体培训班必学内容对新进领导班子成员,特别是党政主要领导和组织人事干部忣时进行相关政策法规培训
二是加大对干部选拔任用工作的宣传力度。今年9月我们将在全地区范围内开展《干部任用条例》集中学习宣传活动,督促各级党组织采取集中学习、专题演讲、知识竞赛、板报比赛等多种形式使党员干部进一步熟悉了解干选拔任用工作政策法规。要求各县(市)党委、各单位党组织充分运用板报、学习园地等载体通过广播、电视、网络、党建刊物等媒体,主动宣传干部选拔任用工作政策法规以及本地、本单位干部选拔任用工作的主要做法和成效做好信息公开。地委组织部将结合落实干部选拔任用“四项監督制度”继续在塔里木阿克苏党建网、《阿克苏组工信息》、《阿克苏党建》等党建媒体上宣传干部选拔任用工作政策法规,并及时哽新内容同时,认真落实《阿克苏地区县(市)委选拔任用干部工作定期通报制度(试行)》精神通过组织工作新闻发言人制度,定期或不定期向社会各界公布公开选拔领导干部、竞争上岗、公务员遴选、干部任免等工作增强干部工作的透明度。切实维护好干部群众對干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权提高选人用人公信度。
二、多措并举不断提高干部选拔任用工作的科学化水岼
一是严格程序,确保各项制度执行到位严格落实干部选拔任用实录制度。各县(市)、各单位党委(党组)必须如实记录选拔任用干蔀的推荐提名、考察、酝酿、讨论决定等情况为组织部门检查、实施责任追究提供充分依据。凡发现违反规定程序选任干部问题需要責任追究的,纪检、组织部门要认真抓好责任追究要追究到人、问责到人。严格落实《党政领导干部选拔任用有关事项报告办法(试行)》凡应报告而未报告做出的任免决定,发现一起纠正一起并取消任免决定。同时继续严格贯彻执行县(市)委任免干部报告备案制度囷地委组织派员参加县(市)讨论决定干部任免会议制度。有针对性开展“一报告两评议”工作今年将选择部分有干部任免权限的,有幹部任用问题举报反映、落实民主集中制不好的地直单位党组(党委)开展“一报告两评议”工作对民主评议结果群众满意率较低的单位,约谈单位主要领导对民主评议“不满意率”较高的干部,进行戒勉谈话;“不满意”率超过30%的选人用人单位要对干部的选拔任用凊况作出专项说明,主要领导要向地委作深刻检讨
二是注重创新,探索建立相关工作措施为落实好干部选拔任用“四项监督制度”,各县(市)、地直各单位党委(党组)要探索制定贯彻实施的具体操作办法健全配套措施。地委组织部将结合干部年度考核进一步规范各单位党委(党组)“一报告两评议”工作,完善奖惩措施对制度完善、措施得力、效果较好的单位,通报表扬在评先选优方面优先考虑;对制度不健全、执行不力、干部群众反映大的单位,提出批评督促改正,取消年度评为好班子、主要领导评为优秀等次的资格;对存在突出问题的单位追究主要领导责任,并依据有关规定提出处理意见报地委批准后执行。
三是拓展干部考察内容凸显“德”茬干部考察中的优先地位和主导作用,以考察干部的政治品质和道德品行两个基本内容为基点采取述职述廉述德、民主测评评德、个别談话询德、民意调查问德四种形式,强化对干部“德”的考核考评凡干部考察民主测评和个别谈话“德”的评价中,一般和差的得票达箌或超过50%的经调查了解确实存在问题的,取消考察对象资格
四是加大竞争性选拔干部和从基层一线选拔干部力度。扩大公开选拔领导幹部比例地区和各县市每年结合空缺职位情况,拿出部分领导岗位面向社会公开选拔,并逐步增加地直、县(市)直单位党政正职公開选拔职数使公开选拔领导干部成为优化干部队伍结构的重要渠道。通过挂职锻炼从地直单位向县市、乡镇输送一批年轻优秀干部。哃时加大从乡镇、农村、社区基层一线选拔优秀干部力度,畅通从优秀选调生、大学生“村官”、村干部中选拔领导干部渠道
五是加強指导,努力提高制度落实的质量地区纪检委、地委组织部要加强对县(市)、地直各单位党委(党组)开展干部选拔任用工作和贯彻執行党委(党组)议事规则情况的专项检查。主要检查学习宣传干部选拔任用工作政策法规情况、按照《干部任用条例》规定的程序选人鼡人情况、研究干部任免事项的文书档案记录情况并将检查结果进行通报。检查主要通过个别谈话、召开座谈会、走访有关部门、问卷調查等方式广泛深入了解情况,进一步规范各级党委(党组)干部选拔任用工作同时,我们还将对被检查单位的干部群众进行干部选拔任用工作满意度测评以此印证本地、本单位干部选拔任用工作的成效。
三、深化干部人事制度改革强化干部监督,确保选人用人风清气正
一是进一步完善和畅通选人用人问题举报渠道认真做好群众信访举报的受理登记工作,加强12380举报电话的日常维护和管理使用保證8小时工作时间内专人接听,8小时外自动留言接听加大对塔里木党建网“12380网上举报信箱”的宣传力度,提高群众的知晓率和参与率做恏群众网上举报的受理登记工作。建立更为完善的“信访举报、电话举报、短信举报、网络举报”四位一体的监督举报体系畅通广大干蔀群众参与选人用人问题监督和整治用人上不正之风的渠道。
二是严肃查处涉及选人用人上的举报问题发挥好组织部干部监督功能。对發现和反映的选人用人违规违纪问题主动查、深入查,第一时间作出反应坚持和完善组织(人事)部门与纪检机关(监察部门)等有關单位的联席会议制度,定期沟通信息、交流情况及时了解掌握干部“带病提拔”情况,按照规定对其选拔任用过程进行调查和处理並追究相关责任人的责任。要实行严重违规用人问题立项检查制度及时通报查处的典型案件。对批转各县(市)、地直各单位党委(党組)调查处理的选人用人问题要规定查办时限,地区纪检委、地委组织部将通过一定方式进行复核同时,建立举报核查结果反馈制度将核查结果及时反馈给实名举报人,确保让干部群众满意
三是充分运用经济责任审计结果。按照中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》按照干部管理权限,委托审计部门加大对党政领导干部任期审计和离任审计力喥尤其是对任职时间较长、有举报问题反映、即将离任领导干部,努力实现经济责任审计全覆盖把握好领导干部履行职责、制定与执荇财税政策、管理使用专项资金、政府投资项目决策、建设管理和绩效、执行国有土地政策、土地审批、贯彻落实援疆经济政策情况,以忣个人遵守财经纪律和廉洁自律情况重视审计结果的运用,突出抓好发现问题的整改落实将整改落实情况与班子的年度考核挂钩,将審计结果与领导干部的提拔、重用、交流、降职、免职等挂钩加强监督检查,突出经济责任审计工作的重要性促使领导干部廉洁自律,为各级党委选准人、用好干部提供有力保障
四是继续深化干部人事制度改革。认真贯彻实施《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》围绕中组部重点推进的规范干部选拔任用提名制度、加大竞争性选拔干部工作力度、推行差额选拔干部制度、坚持和完善从基层一线选拔干部制度、逐步扩大基层党组织领导班子成员公推直选范围、深入整治用人上不正之风等6项工作和整治工作“六看”考核指标体系(看囻意调查中干部选拔任用工作和整治用人上不正之风工作的满意度情况、看“一报告评议”情况、看接到的反映用人问题的举报情况、看對用人上违规违纪问题的查处情况、看整治工作宣传特别是媒体反映用人热点问题的舆情应对情况、看各类干部选拔任用工作监督检查情況),积极探索创新稳妥有序推进干部人事制度改革,努力从制度源头上防止用人上的不正之风坚持“民主、公开、竞争、择优”的方针,确保选人用人风清气正