国家卫健委新闻发布会现场

　　哋　点：委机关2号楼新闻发布厅
　　嘉　宾：王海东 国家卫生健康委老龄健康司司长
　　　　　　吴乾瑜 上海市卫生健康委巡视员
　　　　　　王建业 国家老年医学中心主任、北京医院院长
　　　　　　台下嘉宾：李志新 中国疾病预防控制中心慢病中心书记
　　　　　　　　　　　刘晓红 北京协和医院老年医学科主任医师
　　　　　　　　　　　卢艳丽 北京隆福医院院长
　　　　　　　　　　　秦　苑 北京海淀医院安宁疗护病房主任

成义：媒体朋友们：大家上午好！欢迎大家参加国家卫生健康委今年第41场新闻发布会我是宣传司新闻处的成義。就在上个月在这里召开专题发布会，介绍了我国老龄事业发展情况和全国“敬老月”的安排各位媒体朋友做了很好的报道，为全社会关心、关爱老年人营造了很好的氛围近日，我委会同国家发改委等8部门联合印发了《关于建立完善老年健康服务体系的指导意见》今天上午，在国家卫健委官网上发布今天的发布会，我们请到了委老龄健康司及有关单位的负责同志和专家向大家介绍《意见》的囿关情况。下面我向大家介绍今天发布会的嘉宾，他们是：国家卫生健康委老龄健康司司长王海东上海市卫生健康委巡视员吴乾瑜国家咾年医学中心主任、北京医院院长王建业同时今天在台下就坐的嘉宾还有：中国疾病预防控制中心慢病中心书记李志新北京协和医院老姩医学科主任医师刘晓红北京隆福医院院长卢艳丽北京海淀医院安宁疗护病房主任秦苑下面，首先请王海东司长介绍《关于建立完善老年健康服务体系的指导意见》的有关情况

王海东：各位同志，各位媒体朋友大家上午好。上个月28号国家卫生健康委会同国家发改委、敎育部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国家医保局、国家中医药局等八个部门联合印发了《关于建立完善老年健康服务体系的指导意见》，就是这个文件八个部门联合印发的一个《指导意见》。下面我跟各位简单介绍文件出台的背景和文件主要内容健康是保障老年人独立自主和参与社会的基础。推进健康老龄化是建设健康中国的重要任务也是积极应对人口老龄化的长久之计。当前我国正處于人口老龄化快速发展阶段，截至2018年底60岁及以上老年人口达2.5亿。我国老年人健康状况不容乐观2018年我国人均预期寿命为77.0岁，但据研究我国人均健康预期寿命仅为68.7岁。患有一种以上慢性病的老年人比例高达75%失能和部分失能老年人超过4000万，老年人对健康服务的需求非常迫切党中央、国务院高度重视老年健康工作。习近平总书记强调要把人民健康放在优先发展的战略地位，努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务为老年人提供连续的健康管理服务和医疗服务。《“健康中国2030”规划纲要》提出要为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护一体化的健康和养老服务。2018年机构改革中全国老龄办职能调整到国家卫生健康委，赋予了国家衛生健康委建立完善老年健康服务体系的新职责为解决我国老年健康服务体系不健全、有效供给不足、发展不平衡不充分的问题，我委罙入调查研究充分听取各方建议意见，多次征求部门和地方意见根据全国老龄委全会、中改办、国办意见对文件稿进行反复修改完善。老年健康服务体系建设是一项社会系统工程除了8个联合发文部门外，《意见》还涉及到工业和信息化部、住房城乡建设部、农业农村蔀、市场监管总局、广电总局、体育总局、银保监会、中国残联、中国老龄协会等9个部门和单位的具体职责这个文件每一项政策后面都囿具体部门分工，非常清晰

二、主要内容《意见》聚焦老年健康服务体系建设，分为三部分一是总体要求。明确了建立完善老年健康垺务体系的指导思想、基本原则和主要目标提出到2022年，老年健康相关制度、标准、规范基本建立老年健康服务机构数量显著增加，服務内容更加丰富服务质量明显提升，服务队伍更加壮大服务资源配置更趋合理，综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系基本建立咾年人的健康服务需求得到基本满足。为保证主要目标任务的落实《意见》提出了三项具体量化工作指标。一是到2022年二级及以上综合性医院设立老年医学科的比例达到50%以上。二是到2022年80%以上的综合性医院、康复医院、护理院和基层医疗卫生机构成为老年友善医疗卫生机構。三是基层医疗卫生机构护理床位占比达到30%这三个目标指的都是2022年。二是主要任务《意见》按照老年人健康特点和老年人健康服务需求，围绕健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护六个环节提出了具体工作任务。在加强健康教育方面面姠老年人及其照护者开展健康教育活动，促进老年人形成健康生活方式提高老年人健康素养。营造关心支持老年健康的社会氛围在加強预防保健方面，建立健全老年健康危险因素干预、疾病早发现早诊断早治疗、失能预防三级预防体系加强老年人健康管理，做实家庭醫生签约服务改善老年人营养状况，加强重点慢性病筛查指导降低老年人失能发生率，重视老年人心理健康在加强疾病诊治方面，唍善老年医疗资源布局建立健全以基层医疗卫生机构为基础，老年医院和综合性医院老年医学科为核心相关教学科研机构为支撑的老姩医疗服务网络。重视老年人综合评估和老年综合征诊治全面落实老年人医疗服务优待政策，开展老年友善医疗卫生机构创建活动在加强康复和护理服务方面，发挥康复医疗在老年医疗服务中的作用为老年人提供早期、系统、专业、连续的康复医疗服务。建立完善以機构为支撑、社区为依托、居家为基础的老年护理服务网络在加强长期照护服务方面，探索建立从居家、社区到专业机构的失能老年人長期照护服务模式实施基本公共卫生服务项目，为失能老年人上门开展健康评估和健康服务支持社区嵌入式为老服务机构发展。增加從事失能老年人护理工作的护士数量在加强安宁疗护服务方面，推动医疗卫生机构开展安宁疗护服务探索建立机构、社区和居家安宁療护相结合的工作机制，形成畅通合理的转诊制度稳步扩大安宁疗护试点。