联合国(UN)纽约,纽约,美国。阿富汗巴格拉姆机场阿富汗营地……联合国军队司令部王刚少校之所

工业和信息化部电子科学技术情報研究所

    【据DeTect公司网站2009年9月11日报道】DeTect公司今天宣布美国已订购MERLIN鸟击系统用于阿富汗的巴格拉姆机场阿富汗营地机场。公司总裁Gary Andrews说:“巴格拉姆机场阿富汗营地的MERLIN系统是鸟击雷达技术首次在战争地区使用对DeTect公司来讲也是首次。”

    Gary Andrews补充说:“完全独立的军用移动系列MERLIN系统还具有很多特殊功能包括Kevlar硬化电子/技术机舱、冗余双程处理器、双单位、军事沙漠漆计划和美国军用野外结构”

    该系统将2009年年底部署运行,将为机场提供实时3D全方位的鸟类危险活动监测为空中交通管制提供自动化鸟击告警。

    美空军在2003年购买了第一套MERLIN鸟击雷达系统并安装叻在美国6个空军基地。MERLIN系统最初是为美国空军和美国局研制是世界上使用最广泛的鸟击雷达系统。(工业和部电子科学技术情报研究所  陈  皓)

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  这个研究课题的目的是剖析特种部队与常规部队之间指挥与控制关系的本质美军在阿富汗的“持久自由”行动充当了一次实践和理论应用的案例研究对象。这篇论攵以第二次世界大战和美军在巴拿马、海地、索马里和波斯尼亚的作战行动还有在伊拉克的“沙漠盾牌”和“沙漠风暴”行动为背景,汾析了那些在追求联合作战中产生的复杂问题

  “在安静的过去得出的那种武断的结论在风波迭起的今天已经不再适用了。现时已经被困难所堆积而我们必须起来应对这种情形。由于我们正处在一种全新的境地所以我们必须要重新思考,重新行动我们必须解放我們自己,然后我们必须拯救我们的国家”

  ― 亚伯拉罕?林肯

  从最初的特种作战任务开始,特种部队与常规部队的联合行动在指揮与控制上就一直存在着一个突出的问题无论是在技战术上,还是在行动程序上特种部队都被认为是非常规的。1986年以后联合出版物(Joint Publications,缩写为JPs)为未来作战包括一体化进程提供了战略、作战以及战术上的指导然而,恐怖分子在2001年9月11号发动的恐怖袭击宣告了一个新的戰争时代的到来这个战争时代将继续挑战我们关于一体化和指挥与控制关系的常规看法。

  通过研究在阿富汗战争中的作战情况什麼才是陆军特种部队与常规部队之间最佳的指挥与控制关系?

  1、为什么指挥与控制如此重要

  2、历史上关于特种部队的指挥与控淛有什么先例?

  3、关于特种部队指挥与控制的联合条令是什么

  4、在“持久自由”行动中条令执行情况怎样?

  5、在阿富汗战爭中特种部队的指挥与控制是否有效?

  6、指挥与控制怎样影响特种部队与常规部队的一体化

  7、联合条令应该做怎样的修改?

  1、 这篇论文没有使用任何保密的文件特种作战部队这个名词本身就意味着它不在密级最高的秘密之列。执行属于最高机密的任务的莋战单位称为一等部队特种部队具备在保密和非保密环境下在整个作战谱上开展行动的能力。这个研究课题中涉及的作战单位的保密级別限制在了三等部队而且没有涉及任何关于隶属于美军在阿富汗的联合特种作战司令部的作战单位的参考资料。

  2、 关于阿富汗战争Φ指挥与控制的大多数信息构成了本文的最新资料2002年6月,第180联合特遣部队完全控制了在阿富汗的所有作战行动关于“持久自由”行动嘚材料并不从那些随时间而来的观点中受益。

  3、 采访资料有其自身的优点和缺点为了尽可能降低偏见的影响,这个研究课题以多个被采访者的观点为依据目的是在不同的观点之间进行交叉比较。同时本文还将用被采访者的观点为我们指出条令是怎样支配目前在阿富汗存在的指挥与控制关系的。用于分析的资料包括对司令官以及在阿富汗的联合特种作战特遣部队和联合特遣部队中担任参谋职务的人員的采访资料

  4、 这篇论文中的信息聚焦于部署在阿富汗的陆军特种部队。

  5、 历史上的先例为许多比较和分析提供了资料但是對于先例更全面的考察则在这篇论文限定的范围之外。

  本文作者从1992年开始接触特种作战行动作者一完成特种部队资格课程就担任了汾遣队指挥官,之后在1996年作者被派往北卡罗来纳州的布拉格堡协助第18空降军指挥官亨利?谢尔顿上将执行“战役司令部训练计划”(Battle Command Training Program,缩寫为BCTP)。在那里作者被指派负责第18空降军“战役司令部训练计划”中特种部队指挥与控制组的工作

  2000年,作者担任了第3特种作战大队(空降)第1营B连的指挥官同时他和他的连被选派到波斯尼亚配属给沃尔特?夏普少将指挥的第3步兵师(3rd Infantry Division,缩写为3ID)雷恩少校在波斯尼亞负责指挥6个特种作战分队,并接受位于萨拉热窝的联合特种作战特遣部队的指导作为特种部队指挥与控制组(Special Operation C2 Cell,缩写为SOCCE)的指挥官怹负责在作战行动中提供指挥与控制并协调特战分队与其他部队的行动。特种作战分队在行政管理上隶属于特种部队指挥与控制组而它嘚作战控制权则属于联合特种作战特遣部队。在特种作战指挥与控制组的领导下作战分队在行动中主要充当联合任务观察员。作战分队茬执行直接作战任务中受到特种作战指挥与控制组的战术控制本文作者参加了联合特遣部队和联合特种作战特遣部队的所有会议,并参與了多国稳定部队(Stabilizing Force缩写为SFOR,稳定部队)指挥官关于战区内特种部队的指挥与控制关系的讨论

  2002年4月,作者成为了第3特种作战大队嘚作战军官当第3特种大队部署到阿富汗后,作者担任了联合特种作战特遣部队副作战处长(J3Directorate Of Operation,作战处长)和联合作战中心主任。联合作戰中心主任是目前联合特遣部队的的作战军官他在阿富汗担任了为期10个月的作战军官和作战副处长,这期间他主要负责与部署在阿富汗嘚第10山地师、第82空降师和作为第18空降军核心作战力量的联合特遣部队之间的联合行动方面的工作

  这篇论文的核心在于根据相关战例,对美军特种部队在阿富汗的“持久自由”行动(Operation Enduring Freedom缩写为OEF)中涉及的指挥与控制关系进行研究。这项战例研究的意义来源于几个重要的思考第一,“持久自由”行动见证了在全球反恐战争(Global War on Terrorism缩写为GWOT)开始后,首次大规模的将特种部队同常规作战部队一起投入作战第②,本文作者担任的职位使他可以亲眼目睹在快速变化的作战环境中指挥与控制面临的诸多困难第三,这些困难特别是当它们在阿富汗显露出来的时候,似乎经过经验教训形式的分析之后就可以得到改善另外这些分析还可以为我们提供一些可以在未来避免危险和错误嘚建议。

  一系列方法论的步骤决定了这个案例研究的展开第一步是明确问题的本质,然后像对待主要研究问题那样以另外的方式对其进行论述进一步明确问题需要对先前提出的一系列附属的研究问题作出确切的说明。总的来说这些问题可以将研究和写作工作汇集箌一起。下一步是收集相关的信息这些信息包括从对相关条令的研究资料到对参加了那些正处于研究中的现实事件的人员的采访资料等各种不同的材料。

  目前对于战例的研究分析不再局限于“持久自由”行动了而已经扩展到了历史上的相关先例。在查找相关先例的過程中对于相关历史材料的选择和调查的根据是材料与主要和附属研究问题的相关性。同样的标准也适用于对过去和现有条令的分析

  任何案例研究很大程度上都依赖于对历史事件独特的分析方法。一旦明确了所思考的问题通常的做法要求调查者潜心研究所获得的材料,不管这些材料是主要的还是次要的这种必要的潜心研究意味着这些资料必须受到严格的调查,从而来确定它们与研究问题的相关性、材料本身的观点、材料的价值和真实性以及材料存在的一些偏见就目前来说,通过材料的搜集和调查得出的结论使研究者重新建立關于“事实上发生了什么以及为什么会发生”的具有合理准确性的论述是可能的从方法论的观点来看,采访活动对我们提出了一个特殊嘚难题这个难题要求我们运用正常的实践,另外还需要适当注意集中采访资料并用同样的标准去衡量其内容和真实性

  最后一个主偠的方法论关心的问题是在判断不同环境中指挥与控制关系有效性的过程中的要求。虽然成功最终为事情本身提供了很好的辩护但成功昰由很多因素引起的,有些因素纯粹是偶然的为了解决这个问题,本文用被人们普遍接受的战争原则作为衡量有效性的标准更狭义的來讲,是衡量事情的起因起决定性作用的原则包括统一的指挥权、统一的行动以及经济地使用部队。这些原则在对指挥与控制的思考过程中反映得最为直接

  这些标准从几个方面决定了我们的分析与评估。如果用这种标准衡量在特定的环境中以消极结果告终的行动那么就可以认为行动中的指挥与控制根本不适应行动本身。而如果满足了上述三个标准并且行动获得了成功,那么就可以认为这种指挥與控制是最佳的分析逐渐表明,如果不满足上述三个标准任何案例研究都得不到积极的结果。因此我们可以放心地认为正确的指挥與控制与积极采用上述三个标准紧密相关。

  第一章初步介绍了在特种部队和常规部队之间指挥关系中存在的内在的令人困惑和烦恼的問题这一章确定了一些关键的前提,这些前提为后续分析指挥与控制关系提供了基础第二章由参考文献构成,主要介绍了本文所采用嘚一些原始资料,包括因特网资料、期刊、论文、报纸、书籍以及采访资料第三章以二次世界大战到9.11事件之前美军在世界范围内的重要军倳行动(包括在越南、巴拿马、海地的作战行动以及“沙漠风暴”行动)为蓝本,研究了特种部队与常规部队的一体化问题第三章提供叻一些用于同目前美军在阿富汗的处境相比较的历史资料,这也是第四章的主题第四章将概略地介绍“持久自由”行动中的相关作战行動以及指挥与控制关系的现状,同时还将介绍相关条令以及条令的执行情况这一章还将分析条令在推动特种部队与常规部队一体化进程方面的一些进步。第四章的最后一部分会将过去和目前在阿富汗的一体化情况进行比较第五章将以对怎样通过改变指挥与控制或是修改聯合条令来推动一体化进程提出建议作为总结。另外第五章还包括作者认为的其他类似的会影响指挥与控制的问题

  条令关于指挥与控制关系、战术、技术以及特种部队在作战控制上受到联合特遣部队的领导这一程序的解释说明已经在参谋人员中造成了摩擦和纠纷。这篇论文将论述一些可能存在的问题这些问题可能存在于目前联合条令所规定的指挥与控制关系之中。如果可以被接受那么它将说明目湔这种结构存在的原因以及那些对不同的指挥与控制关系或是支援性的协同和支援结构有益的方法。在联合行动要求不断变化的情况下靈活的条令指导可以被认为是一些可靠的因素。但是模糊不清的条令引导则会阻碍作战行动获得成功因为它会导致不恰当地使用装备和能力。本文将使未来的读者和研究者深入了解在阿富汗战场上存在的问题以及采用特定的指挥与控制方法的原因而对处于领导和参谋岗位的个人的采访则为我们揭示了他们之所以作出那些决策是因为局势正在缓和。这个结论将会为作者提供关于指挥与控制的分析与建议當读者遇到有关特种部队与常规部队的一体化进程中涉及的指挥与控制关系的问题时,这种分析将为读者提供答案

  作战司令部。作戰指挥(指挥授权)是不能由其他人代理的它是由作战指挥官对所属部队行使的指挥权,这些指挥权包括组织和使用司令部和部队、分配任务、指定目标同时还要对为完成赋予指挥官的任务而必须进行的有关军事行动、联合训练以及后勤的所有方面下达正式的指示(联匼出版物1-02)。

  作战指挥官(Combatant Commander)由总统通过国防部设立的担负广泛而连续的任务的联合司令部或单一军种司令部的指挥官,该指挥官受到参谋长联席会议主席的帮助和指导作战司令部通常负有地理和功能职责。

  指挥与控制(Command and Control缩写为C2)。在完成任务过程中由正式任命的指挥官对所属和配属的部队行使的职权和进行的指导指挥与控制职能是通过指挥官在完成任务的过程中对部队和作战行动进行计劃、指导、协调和控制时对人员、装备、通信、设施以及程序进行安排来实现的。(联合出版物1-02)

  指挥关系(Command Relationships)指挥官之间相互关聯的职责以及指挥系统中指挥官所行使的职权(联合出版物1-02)。

  直接联络授权由任何级别的指挥官对其下属授予的权力,即可以在批准的司令部内外直接与某一司令部和机构协商和协调某一行动直接联络授权与作战行动相比更适用于制定计划,并且在执行的时候始終都要向批准该授权的指挥官报告直接联络权是一种协商关系而不是一种指挥权力(联合出版物1-02)。

  联合条令(Joint Doctrine)对于两个和两个以仩的军种为在协同作战中达到共同的目标而对使用部队进行指导的基本原则(联合出版物1-02)。

  作战控制在作战司令部或其下属机构嘚任何级别的指挥官行使的可转移的指挥权限。作战控制是为完成任务而对下属部队在组织和使用部队、分派任务、分配目标以及给予权威指导方面履行指挥职能的可以委派的权力作战控制内部和其本身不包括对后勤或行政事务、纪律、内部组织和联合训练的权威指导。(联合出版物1-02)

  支援(支援/被支援)。根据要求支援的指示部队采取的对其他部队进行援助、保护、补充以及支持的行动(联合絀版物1-02)。

  战术控制对所属或配属的部队和司令部以及为完成作战任务而组建的军事力量或部队的指挥权,这种指挥权只限于对在莋战区域内为完成指派的战斗任务或特遣任务而进行的运动或机动提供具体的指导和控制(联合条令1-02)

  “战势不过奇正,奇正之变不可胜穷也。奇正相生如循环之无端,孰能穷之”

  本文总的目的是为读者理解在联合作战环境中陆军特种部队和常规部队的指揮与控制提供充分的背景信息。联合条令出版物为这种关系提供了指导除此之外,还有几篇对条令进行评论和补充的文章本文包括的楿关历史信息提供了关于过去特种部队与常规部队之间怎样进行联合行动的几种不同的观点。这些涉及在越南、索马里、巴拿马、海地和波斯尼亚的作战行动以及“沙漠风暴”行动的文献、文章和书籍为我们提供了关于特种部队与常规部队一体化问题的深刻见解参考文献Φ第三个部分直接涉及到在阿富汗战争中的特种部队和常规作战行动。阿富汗战争是研究指挥与控制发展问题的一个主要案例因为在这佽战争行动中,美军成功执行了一系列复杂的一体化非常规战争行动这里涉及到的大多数关于“持久自由”行动的文献资料从时间上来講都是最新的。参考文献的第四个部分是对在本文中起关键作用的采访资料的讨论

  1.联合与军种条令基础

  在2000年11月14日颁布的第1号联匼出版物,即《美国武装力量的联合作战》概述了战争的基本原则和实施联合作战的基础,这就为本文的分析部分所用的标准提供了支歭1号联合出版物阐明了联合条令所扮演的角色,并对联合司令部作了介绍同时它还指出了联合的重要性以及联合司令部是怎样建立并確保统一行动的。2001年7月10日出版的0-2号联合出版物即《联合行动的武装力量》描述了为向作战指挥官提供统一的指挥权而确立的修正案、法律鉯及政策1986年的《戈德华特―尼科尔斯法案》以及后来的《纳恩―科恩修正案》这两个创立了美国特种作战司令部(United ,缩写为USSOCOM)的法案是條令的基础0-2号联合出版物还概述了在战斗司令部和其他被接受的联合司令部关系中处于支配地位的政策和法规。0-2号联合出版物清晰地描述了战斗司令部的职责战斗司令部规定了其下属各作战单位之间内在的作战控制关系。这在本文的结论中非常关键而诸如对作战司令蔀、作战控制、战术控制、支援以及直接指挥授权的定义则可看作是关键性的术语。2001年9月10日出版的第3-0号联合出版物―《联合作战条令》向缺乏对于特种部队与常规部队之间的指挥与控制关系的认识的常规部队概述了联合作战和指挥与控制1988年4月17日出版的第3-05号联合出版物《联匼特种作战条令》阐明了特种部队的主要目的是支援战区司令官而不是更低层级的军种作战单位。第3-05号联合出版物明确了应该积极主动地使用特种部队并且特种作战行动是对常规作战行动的补充而不是取代。它还概述了特种部队的不同作战能力以及在对部队进行指挥与控淛时特种部队将怎样影响决策过程2001年11月19日出版的联合出版物3-05.1《联合特种作战特遣部队行动的联合战术、技术与程序》说明了联合特种作戰特遣部队的功能与职责。联合特种作战特遣部队由被作战指挥官批准的战区特种作战司令部组建联合出版物3-05.1很好地说明了组建联合特種作战特遣部队的许多方法。同时它还说明了联合特种作战特遣部队面临的许多困难以及联合特种作战特遣部队指挥官在为战区内的特种蔀队提供服务、支援以及指挥与控制时可以使用的一些常用技术这些出版物也适用于隶属于作战指挥官的联合特遣部队中的其他特种部隊协同作战单位和分队以及它们怎样同联合特种作战特遣部队发生联系。

  马克?琼斯中校和韦斯?瑞霍恩(音译)中校在2003年5月到6月的《军事参考》中指出“要将特种部队整合到联合作战行动中”这是对特种部队与联合常规部队之间实现支援与被支援的一个出色的讨论。所有这些作者都是美军联合部队特种作战司令部的成员当在作战谱上计划与执行军事行动时,他们负责对特种部队人员进行联合作战方面的有关训练本文还概述了联合条令的灵活性以及应该对它进行怎样的修改以使它适应广泛而多样的任务。然而作者是假设的前提昰读者对现行的条令有一个比较详细的认识。大卫?贾布隆斯基在年秋冬季的《联合部队季刊》上发表的《艾森豪威尔和联合司令部的起源》一文对联合作战行动是怎样展开的以及当时的军事领导层是怎样发现在多个部队结构之间建立一个统一的司令部的需求给出了比较有鼡的分析本文的重要性在于它对于联合指挥与控制概念的发展和那些参加过第二次世界大战的人关于联合指挥与控制的法律和政策基础嘚看法有一个更好的理解。

  詹姆斯?洛克对《戈德华特―尼科尔斯法案》作了精彩地描述同时他还解释了目前我们所面临的这些关鍵性的转变是怎样发生的以及为什么会发生。他在1996年秋季版的《联合部队季刊》发表的文章中对为什么议会认为在大多数情况下保留作战指挥官对所属部队的作战指挥权是非常重要的给出了非常清晰的认识这对于战区内直属于战区特种作战司令部(该司令部被认为是联合司令部下属的二级联合司令部)的特种部队具有意义深远的影响。

  以上论述的条令和评论为理解目前对特种部队―常规部队的指挥与控制方法提供了基础特种部队要求建立一个反应灵敏的指挥与控制结构,以此来提供可以支持联合计划的联合行动对于特种部队的指揮与控制可能会用到不同的组织方法。而如何确定特种部队与常规部队之间的最佳关系要依据特定的目标和具体的作战环境

  2.相关历史观点的文献

  艾尔弗雷德?帕多克所著的《美国陆军特种作战的起源》以及伊恩?帕顿的《美国陆军特种部队》清楚地分析了特种部隊的创始组织以及最初他们在被常规部队的接受过程中遇到的问题。他们分析了二战和在缅甸战争中的精锐部队一旦这些部队被认为没囿存在的意义了,它们就会遭到解散苏珊?马奎斯的《非常规战争》一书陈述了约翰?F.肯尼迪执政时期,从政治层面接受了使用这种精銳部队像执行作战行动一样执行叛乱、颠覆和破坏行动另外他还讨论了由于常规部队与特种部队之间缺乏协同而带来的问题。

  安德魯?克雷皮内维奇所著的《陆军与越南》分析了在类似叛乱的环境中特种部队与常规部队之间联系的脱节他描述了在执行相同类型的任務过程中仍然没有进行任何联合行动的常规部队。越南战争中特种部队与常规部队之间的协同行动与其说是正规的关系不如说是一种直接联络授权和“握手式”的支援。《“驱逐巴拿马恶魔”行动中的敌人》一书的作者肯尼斯?琼斯对执行“正义事业”作战行动的军事单位和指挥官作了历史性的分析美国特种作战司令部的《15周年历史纪念日》对“正义事业”行动中特种部队与常规部队的联合作战问题作叻说明,同时它还概述了处于联合特遣部队和联合特种作战特遣部队层级的指挥官的重要性这些指挥官都有一些特种部队服役的背景,洏这正好有助于一体化进程的发展和指挥控制关系的建立

  《海湾战争行动》是1992年呈交给议会的最终报告,它详细记录了在伊拉克“沙漠风暴”行动中的作战任务和特种部队的指挥与控制这是对联合支援分队职能和它怎样对常规作战分队实施支援的案例研究。另外这份报告还描述了将特种部队作为联合支援分队的成功的作战行动以及特种部队在因为缺乏对常规机械化作战行动实施支援的相关知识而导致的失败中获得的教训约瑟夫?霍尔在1993年秋季版的《联合部队季刊》上发表的《总司令(Command Chief,缩写为CINC)的观点》和柯利弗德?戴少校的《對特遣部队突击队失败的关键性分析》两篇文章描述了美军在索马里的“重建希望”行动中指挥与控制的复杂性两篇文章都说明了当同時有三股互相分离的力量对特种部队和常规部队进行指挥与控制时所面临的困难。同时他们还深入分析了在常规部队、特种部队和联合部隊中缺乏协同关系以及这种关系是怎样成为美军索马里行动失败原因之一的沃尔特?克瑞切克(音译,Kretchik)、罗伯特?鲍曼和约翰?菲谢爾所著的案例研究《美国陆军“维持民主”行动简史》指出了美军在海地的指挥与控制以及特种部队和常规部队之间的一体化进程中存在嘚问题这本书支持了分散的指挥与控制经常会造成困惑和行动缺乏联合性这一事实。罗伯特?肖所著的《整合常规部队与特种部队》一攵中指出了美军士兵在海地作战行动中的消极情绪他说明了常规部队和特种部队之间缺乏联合和协同会导致失败,而这种失败本可以通過一种正常的关系来克服

  迈克尔?芬德莱中校的《特种部队与波斯尼亚

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2002年2月5日阿富汗采用新国旗。新國旗是根据1964年的

宪法设计的由黑、红、绿三 色长条图案和阿富汗国徽构成。

呈长方形长宽比例为3:2。国旗的样式为黑红绿三色旗黑銫象征过去,红色象征鲜血绿色象征未来,同时这三色也是典型的伊斯兰颜色

国旗主体为位于正中的国徽。国徽正中由白色的清真寺壁龛与讲坛组成国徽的上部中央置有连着一个升起的太阳的萨哈达(Shahada,在皈依

时所有穆斯林都要诵读誓言,其中的第一步同时也是朂重要的一步就是诵读“萨哈达”。【万物非主惟有

的使者。】)其两侧有两面白色旗帜。清真言下部为写有“真主至大”(???? ?????)的大赞辞。

位于国徽下部的是国名“阿富汗”(?????????)与阿拉伯数字“1298”(????),代表阿富汗从英国独立的年份1919姩(伊斯兰历1298年)国徽外围由两把麦穗环绕。

呈圆形两捆由绶带束扎的谷穗构成圆形,上部中央置有连着一个升起的太阳的萨哈达中間为具

图案下端为伊斯兰教的一句名言:“万物非主,唯有真主穆罕默德是安拉的使者”(There is no God but Allah and Mohammed is his messenger)。“阿富汗”与“一二九八”位于国徽丅部整个图案由两个柄交叉的阿拉伯弯刀环抱,为金黄色

 阿富汗面积652300平方公里。位于西亚、南亚和中亚交汇处是西南亞唯一的一个内陆国家。扼南北交通要冲地理位置重要。北部国界约2000多公里与土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦接壤,东北部囿一条突出的狭长地带"瓦罕走廊"与中国接壤东和东南与巴基斯坦毗邻,西与伊朗交界自古以来,阿富汗就是中国去中亚的必经之路古时著名的"丝绸之路"就是由中国翻过帕米尔高原,经喀布尔到达波斯(即今伊朗)和欧洲的
    阿富汗是介于帕米尔和伊朗两大高原之间的┅个多山国家,山地和高原约占全国面积的4/5属伊朗高原的东北部分,平均海拔9 0 0 -1 2 0 0 米平原只占领土的1/5,分布在西南部和北部90%以上的国土位于海拔600米以上;约10%的国土位于海拔3000米以上。海拔米的兴都库什山脉自东北伸向西南绵延1 2 0 0 千米。横穿全境兴都库什山脉把全国分为三個地带,即东部及中央山岳地带、西部低山与霍腊散高原地带和西南部沙漠地带东段山势险峻,有最高峰诺夏克峰海拔7485米;西段下降到1000米以下西南部有大片沙漠。

阿富汗分为34个省(velayat?)省下设县。首都为喀布尔34个省分别是:巴达赫尚省、巴德吉斯省、巴格兰省、巴爾赫省、巴米扬省、戴孔迪省、法拉省、法利亚布省、加兹尼省、古尔省、赫尔曼德省、赫拉特省、朱兹詹省、喀布尔省、坎大哈省、卡仳萨省、霍斯特省、库纳尔省、昆都士省、拉格曼省、洛加尔省、楠格哈尔省、尼姆鲁兹省、努尔斯坦省、乌鲁兹甘省、帕克蒂亚省、帕克蒂卡省、潘杰希尔省、帕尔旺省、萨曼甘省、萨尔普勒省、塔哈尔省、瓦尔达克省、扎布尔省。

阿富汗的历史可上溯到古波斯帝国时期公元前6世纪居鲁士大帝远征时并入波斯。亚历山大远征后又并入其帝国亚历山大死后帝国三分,阿富汗地区又转属于东部的塞琉古王國约公元前250年,位于阿姆河与兴都库什山间(包括阿富汗北部)的巴克特里亚总督狄奥多德据地脱离塞琉古而独立建立了希腊化的巴克特里亚王国(中国史籍称大夏、吐火罗等),前二世纪上半叶最强盛曾扩地至印度河流域,后因内乱转衰

前二世纪上半叶,原驻于河西走廊的大月氏被匈奴所败遂西迁至

流域,约前140-130年左右征服大夏将中亚地区的希腊人逐向印度西北部。东汉时大月氏分休密、双靡、贵霜、都密、肸顿五部公元1世纪时,贵霜统一诸部扩张为强大的贵霜王国,其盛是西起咸海、东至葱岭横跨中亚和印度次大陆嘚西北部,倡大乘佛教三世纪后渐衰,分裂为若干小国五世纪上半叶被从北方袭来的恹哒所灭。

恹哒系游牧民族原居于金山(阿尔泰山),臣属于柔然罗马人称之为“白匈奴”。五世纪初西迁以后相继征服伊犁河域、河中地区、吐火罗、印度西北部,还击败了萨珊波斯杀其王,成为一令人生畏的强国其统治中心就在今阿富汗境内,信奉袄教567年左右,萨珊波斯与西突厥联合击灭恹哒以阿姆河为界瓜分其领土。吐火罗被划归属波斯但不久(约568年)又被西突厥夺取。

627年西突厥统叶护可汗派其长子在吐火罗建立了突厥人的王朝。唐军灭西突厥后吐火罗的突厥王朝向唐称臣,唐置月氏都督府于此另在今阿富汗境内及其附近还有若干臣属于吐火罗的小国:护密、护时犍(唐置沙州都督府)、罽宾(修鲜州都督府)、帆延(乌凤都督府)、诃达罗支(条支都督府)、骨咄(高附都督府)。另外唐还于662-674年间封流亡来唐的波斯末王之子卑路斯为波斯王,置波斯都督府于波斯东部与阿富汗境内八世纪初,阿拉伯人的势力进入控制了吐火罗。自751年怛罗斯之战后葱岭以西之西域诸国尽皆归于阿拉伯人,此后中亚地区逐渐伊斯兰化直至今日。

821年阿拉伯阿拔斯朝(黑衣大食)呼罗珊总督塔希尔建立了塔希尔王朝,领有中亚、河中、阿富汗地区名义上承认哈里发主权,但形如独立867年锡斯坦省軍队统帅亚库布(绰号萨法尔)起兵建立萨法尔王朝,873年灭塔希尔王朝领有伊朗大部、河中、阿富汗、印度西部,中心在呼罗珊曾一喥远征巴格达。不久河中地区又兴起了地方将领建立的萨曼王朝,900年灭萨法尔王朝962年,呼罗珊总督阿尔普特勤又据伽色尼城独立称雄一方,建立伽色尼王朝占领阿富汗,十世纪末灭萨曼王朝相继得到中亚与伊朗各一部分、印度河领域北部,十一世纪受到塞尔柱突厥人打击而衰落失去伊朗、中亚领地。十二世纪中叶赫拉特与伽色尼之间的廓尔山区兴起了廓尔王朝,很快就据有阿富汗全境后又滅伽色尼王朝,占伊朗、印度各一部1215年左右廓尔王朝被兴起于河中的花剌子模苏丹国所灭。

1220年花剌子模被蒙古灭亡以后阿富汗相继为蒙古汗国、伊儿汗国以及附属于蒙古人的一些小政权统治,帖木尔兴起后又归其统治帖木尔死后阿富汗又成为帖木尔后裔与中亚的土库曼黑羊王朝等国争夺的战场,十六世纪后又转入波斯手中

    1747年,阿富汗阿布达里酋长艾哈迈德乘波斯衰落之际独立建立了阿富汗王国,使得统一的阿富汗国家正式形成

二战前阿富汗一直是英国与俄国反复争夺的英国殖民地区。阿富汗就在这2大猛兽的夹缝间生存

战后欧洲没落,世界进入美国苏联两强争霸的环境所有一切其他力量都是他们之间争斗的棋子。小小的阿富汗自然也不例外

50年代,阿富汗与巴基斯坦围绕普什图斯坦问题发生了严重的争执两国开战一触即发。苏联抓住这一有利时机表示坚决支持阿富汗在这一问题上的立场,打击当时亲美的巴基斯坦迅速把阿富汗拉入了苏联的怀抱。

时任阿富汗国王的是查希尔查希尔创办了阿富汗国家银行,注意发展经濟在达乌德任首相期间,阿富汗经济有长足发展

苏联接替赫鲁晓夫的勃列日涅夫更以扩张苏联通往印度洋出海口的方针加强对阿富汗社会的渗透,影响其军政商界如今日叙利亚影响黎巴嫩一般。

阿富汗政府渐渐失去自主的外交自由甚至政策自由只要稍微对西方国家囿所来往既会被苏联政府以各种形式警告甚至发动政变换个亲苏派上台。

   从1973年至1979年9月苏联在阿富汗先后发动了3次政变。首先是国王查希爾被首相其堂弟达乌德推翻其后几年达乌德被塔拉基推翻。塔拉基接着又被阿明推翻皆是不愿听命苏联摆布而被苏联指示发动的。所囿这些争斗人物除了国王其他都出自阿富汗人民民主党(一个苏联扶持的赤色渗透组织)的不同派别之间

阿明政府为巩固自己的统治,清洗了政府内更为亲苏的人士苏联几次“邀请”阿明访问莫斯科,阿明都不肯赏脸甚至请求美国拨给援助。因此勃列日涅夫认为自己對阿富汗的控制又受到了严重威胁干脆直接统治更好。1979年9月底决定对阿富汗出兵,名字很好听“支援阶级兄弟”如同其进入不听话嘚东欧兄弟捷克斯洛伐克、匈牙利等一样挂着冠冕堂皇的名头。当年除了迫于淫威之下的东欧之外包括中国在内所有国家都谴责了这一事件并同时抵制了1980年莫斯科奥运会中国代表团原定改革开放后第一次出征就这么搁浅的。苏联当年在各强国拒绝的情况下自己独自拿了┅百余块金牌……可见那届奥运会的凄凉程度。

苏军深陷各个势力游击队泥潭如美国陷入越南一样难以速战速决。戈尔巴乔夫上台后决萣对国家进行一系列改革以解决积重难返的经济问题同时决定终止没有结果的阿富汗战争。最后一批苏联部队于1989年初撤离塔利班政权軍阀混战利益争夺几年后一个偶然的机会,一批伊斯兰教学校的学生横空出世代表最低主流普什图族人(等下说下他们民族成分)的利益在短短几年里横扫全国。他们就是塔利班一个伊斯兰原教旨主义的严谨组织。以建立一个统一和平繁荣的阿富汗为宣传以减税严厉戒律为支撑得到广泛支持。于1997年基本占领全国虽然他们的政策比起军阀正规许多,然而诸如残暴酷刑歧视女性,抵制武器以外的所有現代化仇视一切异教的方针使这个国家之后一直活在压抑和恐怖之中,直至2001年美国911后美国以打击藏匿的本·拉登为由推翻塔利班政权。

  阿富汗民族成分主要人口为普什图人白种超过人口数量一半。分布于南方东部等首都喀布尔亦在其聚住区之中在巴基斯坦也有广泛分咘。第二大民族为塔吉克人人口比例大概四分之一分布于中部高原,接近中亚人和波斯人混血第三大民族是哈扎拉人,也自称“蒙古囚”主要居住在阿富汗的哈扎拉贾特山区,人口约有130多万(2009年12月)占全国人口总量的8.6%。[1]还有少数乌兹别克波斯等族裔普什图族由多個部族组成掌握各界要职,所以有优越性塔利班亦以为此族为基础。[5]

“9·11”事件后塔利班政权在美军事打击下垮台。在联合国主持下启动战后重建“波恩进程”。2001年12月成立临时政府。2002年6月成立过渡政府。2004年1月阿颁布新宪法,定国名为“阿富汗伊斯兰共和国”10朤,

当选阿首任民选总统2005年9月举行了全国及地方议会选举。12月新议会成立,“波恩进程”结束2009年8月,阿举行第二次总统选举卡尔紮伊艰难取胜,同年11月就职

阿富汗战争后,阿富汗政治与经济重建虽取得积极进展但安全局势持续恶化,腐败、毒品泛滥等问题也威脅阿富汗的稳定和发展卡尔扎伊连任后,积极推动“和解与再融合”计划加强军警建设,扩大地区合作谋求国际援助。 2010年10月阿富汗成立由前总统拉巴尼任主席、众多前圣战领导人参加的“高级和平委员会”,负责推动阿富汗政府与塔利班等反政府武装和谈2011年9月拉巴尼遇刺身亡,阿富汗和解进程严重受挫2012年1月,阿富汗塔利班宣布在卡塔尔设立和谈办公室用以与美国等接触和谈。后因发生驻阿美軍焚烧《古兰经》和枪杀阿富汗平民等事件塔利班宣布中止与美国接触。4月卡尔扎伊任命萨拉胡丁·拉巴尼为高级和平委员会新主席,继续推动和解进程。

美国及北约主导阿富汗安全和重建,2012年在阿富汗驻军约13万人美国等国于2011年7月起开始从阿富汗撤军,计划于2014年底前姠阿富汗移交全部安全责任

2002年1月至2004年1月,阿富汗过渡政府沿用前国王查希尔颁布的1964年宪法2004年1月26日,阿富汗过渡政府总统卡尔扎伊签署頒布新宪法确立阿国名为“阿富汗伊斯兰共和国”,实行总统制

根据阿宪法,国民议会是国家最高立法机关由人民院(下院)和长咾院(上院)组成。人民院议员不超过250名根据各地人口数量平均分配,但保证每省至少有2名女议员长老院议员从各省、区管理委员会荿员中间接选举产生。国民议会有权弹劾总统但须召集大支尔格会议并获得2/3以上多数通过才可免除总统职务。阿现议会于2010年9月选举产生2011年1月正式成立。现任长老院主席为法扎尔·哈迪·穆斯林姆亚尔,人民院议长为阿卜杜·拉乌夫·伊卜拉希米。

又称大国民会议根据阿噺宪法,大支尔格会议是阿人民意愿的最高体现由议会上下两院议员、各省议会议长组成,负责制定和修改宪法批准国家其他有关法律;有权决定涉及阿国家独立、主权、领土完整和国家利益等问题;审议总统提交的内阁组成名单;内阁部长、最高法院法官和大法官可鉯列席会议;会议不定期举行。

2002年6月阿召集紧急支尔格大会选举产生以卡尔扎伊总统为首的阿富汗过渡政府。2003年12月召开制宪支尔格大会制定并通过新宪法。2010年6月召开和平支尔格大会呼吁塔利班等参与政治和解进程。2011年11月召开大支尔格会议讨论阿富汗同美国商签战略夥伴关系文件一事。

阿过渡政府于2003年10月颁布《政党法》现有政党近百个。

(1)阿富汗伊斯兰促进会(Jamiati Islami):1972年成立伊斯兰教温和派,成員多为塔吉克族逊尼派。主要领导人是穆罕默德·卡西姆·法希姆(Mohammad Qasim FAHIM)

(2)阿富汗伊斯兰统一党(Hizbi Wahdat ISLAMI,哈利利派):原阿富汗伊斯兰革命联盟1987年成立。1991年改用现名1995年3月,原领导人马扎里被塔利班杀害该党分裂。属伊斯兰教什叶派成员多为哈扎拉族人。党主席是穆罕默德·卡里姆·哈利利,现为阿第二副总统。

(3)阿富汗伊斯兰民族运动(Jonbesh Meli Islami):主要领导人是阿卜杜尔·拉希德·杜斯塔姆(Abdur Rashid DOSTUM)乌兹別克族。

(4)阿富汗民族解放阵线(Mahas Meli):1978年成立民族主义派,普什图族属伊斯兰教逊尼派。主要领导人是现议会长老院主席西卜加图拉·穆贾迪迪(Sibghatullah MUJADIDI)

(5)阿富汗圣战者伊斯兰联盟(Hizbi Ettehad Islami):1981年成立。普什图族属伊斯兰教逊尼派。主要领导人是阿卜杜尔·拉苏尔·萨亚夫(Abdul Rasul SAYAF)

(6)阿富汗伊斯兰民族阵线(Jebhe Meli Islami):1979年成立。民族主义派普什图族,属伊斯兰教逊尼派主要领导人是赛义德·盖拉尼(Sayed GAILANI)。

美國在冷战期间就企图进入中亚美国就以“反恐”的名义在中亚和周围建立军事基地,部署军队苏联侵入阿富汗时,美国就扶持

美国謀求中亚军事存在永久化,尽管冷战对峙的年代已然过去但出于各自的战略利益考虑,美俄两国对阿富汗的争夺却从未停止过2001年,9·11倳件发生以后美国军队以打击庇护恐怖分子的阿富汗

政权的名义租用了吉尔吉斯斯坦的玛纳斯机场,后来又将其扩建为功能齐全的军事基地

事到如今,8年多的时间过去了阿富汗

政权早已被推翻,但美军却丝毫没有明确撤走的时表由于阿富汗位于欧亚大陆的腹心地带,不仅是连接欧亚大陆和中东的要冲还是大国势力东进西出、南下北上的必经之地。

冷战结束后中亚地区以其重要的战略位置和丰富嘚战略资源重新引起世界的广泛注目,沉寂多年的中亚地区再次成为各种力量的“角斗场”其中,美俄之争无疑是这场角逐的两大主角为了抢占有利的战略地位、牟取中亚的地缘战略利益及丰富的战略资源、实现控制全球的战略目标,美国从军事、政治、经济和文化等領域加紧对该地区的渗透在遭受“9·11”事件之后,美国遇到了前所未有的战略机遇借打击阿富汗恐怖势力之机加紧营造有利于美的军倳部署。阿富汗是美国三大战场的结合部如果再放大一下历史纵深从近三十年的时间跨度上考察世界形势,可以清楚地看到:自冷战结束后美国便按照著名战略家布热津斯基的设计,开始追求控制世界的目标1985年,在《竞赛方案:进行美苏竞争的地缘战略纲领》一书中布热津斯基明确宣称,美国的战略利益集中在三条战线上:一是欧洲战线,与苏联斗争的焦点是东欧最关键国家是波兰和西德;二昰远东战线,斗争焦点分别在日本、中国、朝鲜半岛而最关键区域是韩国、菲律宾、台湾。三是远西战线战略焦点是阿富汗、伊朗、巴基斯坦。 “9.11”事件后美国以反恐为名,发起全球性进攻实质是收获冷战成果,抢占全球战略要地详察其全球进军路线图,仍是在原定的三大战场各个击破对伊斯兰世界,美国是率领西方和以色列直接军事打击;对俄罗斯是继续进行冷战,挤压俄罗斯战略生存空間;对中国则是多管齐下综合遏制、打压。美国的崛起以1898年向西班牙开战为标志。一百多年中美国在两次世界大战中连续打败了两夶敌人——德国、日本,取代了英国的全球地位建立了美元霸权体系,又在冷战中战胜苏联从此踏上控制世界的征途。21世纪美国认為三个潜在对手——伊斯兰世界、俄罗斯和中国,是它控制世界的障碍这样,阿富汗的战略地位就十分清晰了:这是伊斯兰世界、中国囷俄罗斯三大战场的结合部因此也是美国全球战略布局中的一个制高点。美国为什么从伊拉克撤军而在阿富汗增兵,原因正在于此

與此同时,普京执政之后俄罗斯改变了以往在中亚地区一再退缩的局面,加强了中亚政策的力度防止美进一步损害俄在该地区的战略利益。可以预见美俄之争将不仅重新整合中亚地区的利益格局,而且对中国在该地区的战略利益也会造成相当大的影响 2008年年3月,经多方斡旋美国在乌兹别克斯坦的军事存在得到恢复。乌兹别克斯坦已同意美国使用邻近阿富汗边界的铁尔梅兹前沿基地从2010年2月份美国阿富汗和巴基斯坦问题特使访问吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦,再到这次美军中央司令部司令访问哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦美国高层频頻访问中亚国家。中亚和阿富汗对伊朗未来形势也有很大的影响如果将来有一天美国在伊朗采取军事行动的话,中亚地区国家的立场和態度对美军的成败是至关重要的如果中亚国家给予支持和合作,那就等于美军可以从四个方面对伊朗形成合围的态势所以,在当前背景下和从未来长远战略考虑美国将军访问这个地区确有深刻含义的和长远的战略考虑。”《费尔干纳》新闻社称6月19-22日负责中亚和南亚倳务的美国助理国务卿访问吉尔吉斯斯坦的目的,就是为了与吉方商讨扩大美军在比什凯克玛纳斯机场的可能性铁尔梅兹前沿基地、比什凯克甘西空军基地、阿富汗坎大哈基地、巴格拉姆机场阿富汗营地基地和吉尔吉斯斯坦的马纳斯基地……美军在中亚地区悄悄地完成了基地网的构建。而通过基地网络的稳定美国谋求中亚军事存在永久化的企图昭然若揭。美国为什么对中亚军事存在永久化如此重视呢放的上台面的原因,是打击恐怖主义的需要拉登的基地组织、阿富汗的塔利班都是堂皇的理由。放不上台面的原因是中亚地区所拥有嘚丰富资源,在基本把握

之后觊觎中亚的石油资源,是美国控制全球目标的选择除此之外,另有原因是在牵制俄罗斯、威慑伊朗的哃时,可直接威胁中国西部地区美国在阿富汗的基地,距中国西部国土的飞行时间都大体在1个小时左右乌兹别克斯坦铁尔梅兹的空军基地,离中国西部国土只有600公里左右的路程一旦美军战机将来可以从这里起飞,只需半个小时左右就可飞抵中国西部边境附近空域;茬吉尔吉斯斯坦首都比什凯克的玛纳斯国际机场基地,离中国国土飞行时间是几十分钟;如此密度的基地布局、如此短的距离显而易见嘚对中国西部安全构成挑战。根据《波恩协议》国际社会大力协助阿建立军警部队。2002年阿政府在美国帮助下开始筹建阿国民军,目标昰到2009年建立一支7万人的国民军最终独立负责阿国家安全。截至2007年7月阿国民军人数已达5万人,在喀布尔、赫拉特、

和坎大哈设立五大军團德国牵头阿警察重建,阿国民警察已达6.4万名部署至阿全国各省,对维护治安发挥一定作用

”源于波斯语,是“学生”的意思1994年,由

在巴基斯坦与阿富汗边境成立成员多是当地不满军阀混战的学生,因此得名

塔利班在坎大哈的反军阀斗争中消灭了当地军阀,控淛了整个坎大哈塔利班政治上主张“铲除军阀,重建国家”他们不依附于任何势力派别,视《

》为法律他们的目标是按照伊斯兰教原旨主义改造阿富汗国家和社会。

奥马尔于1959年出生在阿富汗西南部乌鲁兹干省的一个贫困的农民家庭父母笃信伊斯兰教。

然而奥马尔茬上大学的时候,阿富汗伊斯兰革命党领袖迈哈迈德领导的反抗苏军入侵的伊斯兰革命“圣战”深深地吸引了他他抑制不住内心的冲动,立即报名参战在那里,他与后来大名鼎鼎的“恐怖大亨”本·拉丹并肩作战,结下了深厚的友谊。在战斗中,奥马尔身先士卒,表现勇猛,被提升为副司令。奥马尔在一次战斗中负伤失去了右眼并由此得名“独眼将军”。

1989年苏联从阿富汗撤军后奥马尔面对混乱的政局,决心做出一番事业1994年,他以塔利班为主要成员建立了一支800人的队伍,提出铲除军阀、重建国家、反对腐败、恢复商业的口号迎得叻百姓的支持和拥护。塔利班队伍不断壮大击败了众多的反对派,控制了阿富汗全国90%以上的领土掌握了政权,奥马尔成为阿富汗政坛嘚最高领袖

奥马尔上台后,首先并未考虑关系国计民生的经济问题而是先后颁布了一系列法令:如女子要戴面纱;男子严禁刮胡子;嚴禁偶像崇拜等。他这种极端的做法使人不禁对其当初提出的恢复商业的口号产生了疑问。

1994年奥马尔突然从人们的视线中消失躲到了幕后,并拒绝接受任何媒体和记者的采访也不许拍照和录音,至今见过他的人寥寥无几有关他的情况也成了谜。

曾有消息称奥马尔茬巴基斯坦学习期间被巴

吸收,在接受了有关培训后返回阿富汗为巴情报机构服务,这更增添了他在人们心目中的神秘感

此后,从拒鈈交出美国头号通缉犯本·拉丹到下令“灭佛”,

常有惊人之举他在世人的眼中也越发显得神秘。

该国政府已于2010年1月与塔利班当局谈判但遭到塔利班内部高官的欺骗,之后继续艰难谈判

武装入侵阿富汗,与阿抵抗力量之间展开了一场侵略与反侵略战争称阿富汗战争。为实现控制中亚枢纽地区的战略企图1979年前苏联采用陆、空协同的突击方式,7天之内席卷了阿富汗全境并建立了由前苏联直接控制的

政权。阿富汗与侵阿苏军和苏联扶植的政府军展开了旷日已久的斗争1989年2月,

撤走了全部侵阿苏军第一次阿富汗战争宣告结束。

第二次阿富汗战争:第二次阿富汗战争发生在2001年是以美国为首的联军在2001年10月7日起对阿富汗盖达组织和塔利班的一场战争,为美国对九一一事件嘚报复同时也标志著反恐战争的开始。联军官方指这场战争的目的是逮捕本·拉登等盖达成员并惩罚塔利班对恐怖分子支援。至今未结束。

阿富汗政府历来奉行独立、中立和不结盟政策是不结盟运动的创始国之一。阿过渡政府成立后阿政府外交以寻求援助为中心,奉荇亲美路线积极发展同美、德、日和欧盟等西方国家关系。阿政治和经济重建主要依靠西方国家的支持和援助

阿重视发展与周边国家關系和参与区域合作。阿政府先后与包括中国在内的六个邻国共同签署《喀布尔睦邻友好宣言》、《<喀布尔睦邻友好宣言>签署国政府关于皷励更紧密的贸易、过境和投资合作的宣言》和《喀布尔睦邻友好禁毒宣言》

2005年10月阿成为“中亚区域经济合作组织”成员,11月与上海合莋组织建立联络组同月成为“南亚区域合作联盟”成员。阿还有意利用地缘优势力争成为本地区贸易交通枢纽。阿政府大力推动土库曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦三国天然气运输管道首届和第二届“阿富汗区域经济合作会议”分别于2005年12月和2006年11月在喀布尔和新德里召开,阿周边国家、八国集团和世行、亚行等国际及地区组织参加2007年10月,经济合作组织会议在阿西部赫拉特举行

1955年1月20日建交,中阿两国一直恪守和平共处五项原则相互尊重、相互信任、相互支持,传统友谊不断加深2002年阿富汗启动和平重建进程以来,中阿关系掀开新的一页政治互信不断加强,双边合作不断拓展和深化两国睦邻友好的全面合作伙伴关系顺利发展。为共同应对挑战维护地区和平、稳定与發展,2012年6月两国建立中阿战略合作伙伴关系

2005年4月阿富汗副总统哈利利访华。2006年6月18日至21日卡尔扎伊总统对中国进行国事访问,两国元首囲同签署了《中阿睦邻友好合作条约》宣布建立全面合作伙伴关系,中阿两国发表联合声明2010年3月,卡尔扎伊总统对中国进行国事访问双方发表联合声明。2012年6月卡尔扎伊总统出席上海合作组织成员国元首理事会第十二次会议并访华,两国建立中阿战略合作伙伴关系並发表《中阿关于建立战略合作伙伴关系的联合宣言》。
  2009年3月31日中国外交部副部长武大伟率团参加在荷兰海牙举行的阿富汗问题国際会议,在会上阐述了中国政府在阿富汗问题上的立场

中国史籍上记载的大月氏就是今天的阿富汗。大月氏民族原本居住在中国的敦煌、祁连之间约在公元前三世纪时,受匈奴族的压迫他们才迁居到中亚细亚妫水流域──即阿富汗和乌兹别克斯坦边境处的阿姆河流域。早在两千多年前的汉朝中国就和大月氏人就建立了联系。公元前139年至公元前122年之间张骞两次西行,历经疏敕、大宛、康居抵达大朤氏,开辟了著名的“丝绸之路”阿富汗就是丝路的中间枢纽。张骞西行回国时带回了如胡麻、葡萄、胡萝卜、蚕豆这些原产于大月氏的农产品。如今这些农产品已成为中国人生活中不可或缺的一部分。公元424至428年大月氏生产琉璃的技术传入中国,琉璃的生产成本大夶降低

喀布尔是阿富汗的首都及主要的贸易政治集中的城市,也是与中国贸易与物流运输的主要城市;它是一个内陆国家所以,前往喀布尔的货物运输主要是以海运加陆路运输为主的多式联运

来自阿亚斯物流提供的信息,中国到阿富汗的运输主要有以下几条运输路线:

1.巴基斯坦转运较常用,但该路线几近瘫痪2.伊朗转运,只能转运非军事和援助物资

3.中国铁路转运至阿富汗的海拉顿,或由铁路经阿拉美金再转陆运至阿富汗4,喀什口岸汽运至海拉顿

美阿1934年建交。9·11后美全面主导阿和平进程和经济重建,向阿提供巨额经济援助並协同北约等向阿地方派遣省级重建队(PRT),帮助当地改善治安开展经济重建。2005年5月卡尔扎伊访美,阿美建立战略伙伴关系2008年,阿媄签署第二份战略伙伴关系文件

2009年3月27日,奥巴马总统正式公布美国为改善阿富汗安全局势而制定的最新战略这项新战略的内容主要包括:向阿富汗派遣较大规模的援兵、扩大阿富汗安全部队规模以及采取有效措施争取阿富汗国内所谓“温和派”武装的支持等。>>

2009年8月17日奧巴马总统称,阿富汗战争对美国而言并不是可选择的战争而是必须要打的战争。这事关美国的根本利益因此“值得打下去”。截至2009姩9月美国的阿富汗战争拨款累计已达2230亿美元。根据奥巴马的增兵计划驻阿美军总人数将在2009年秋增至大约6.8万。阿富汗战争历时已近8年成为美国近现代史上仅次于越南战争的第二漫长的海外战争。

2009年12月1日美国总统奥巴马在位于纽约州的西点军校发表全国电视讲话,宣咘阿富汗战略的调整方案其中包括2010年夏季之前向阿富汗增派3万名军人以及美国从2011年7月开始逐步从阿富汗撤军。

截至2009年12月1日驻阿外国军隊共有11万人,其中包括美军6.8万人驻阿美军和北约部队定于2014年年底完成撤军,并向阿富汗安全部队移交防务

2012年5月1日,两国签署美阿战畧伙伴关系协议根据这份协议,美国承诺在2024年前在社会经济、国防安全、制度建设等方面为阿富汗提供长期协助阿方则承诺美国可以茬2014年撤军期限之后继续在阿驻扎部队训练阿军与打击“基地”组织。2012年7月6日美国白宫发表一份备忘录说,奥巴马总统已将阿富汗定为“偅要非北约盟国”阿富汗是奥巴马上任以来宣布的第一个“重要非北约盟国”。

美国与阿富汗防长讨论长期战略伙伴关系  阿富汗和驻阿美军就夜袭行动主导权达成协议 美国在阿富汗问题上的战略调整 2009年阿富汗战争之变 2011年以来阿富汗发生的主要爆炸袭击事件

巴是阿重偠邻国9·11后,巴参与国际反恐合作断绝与塔利班政权的外交关系。阿临时政府成立后巴即予承认,恢复驻阿使馆工作并向阿重建提供1亿美元援助。

巴阿在塔利班跨界恐怖袭击等问题上有深刻分歧2006年12月,巴单方面提出在巴阿边境修建隔离墙和布雷遭到阿反对。2007年4朤穆沙拉夫总统和卡尔扎伊总统在安卡拉会晤,就改善两国关系达成共识

2010年3月11日,巴基斯坦和阿富汗签署并发表一项内容广泛的联合宣言表示将在跨国交通、贸易与投资、教育、机构建设、农业与环境、能源和民间交流等七个方面加强合作。

阿新政府成立后重视发展对印关系,两国高层保持密切往来印是阿周边主要援助国,迄今已承诺援阿8亿美元2011年10月4日,印度与阿富汗签署两国战略合作伙伴协議根据协议,两国将在安全、经济、贸易、文化、教育和民间交往等领域开展合作

塔利班统治期间,俄支持反塔联盟阿新政府成立後,俄即恢复与阿关系俄支持阿和平进程和战后重建,强调联合国应在阿问题上发挥主导作用关注阿毒品问题,主张在阿周边建立禁蝳“安全带”

伊朗是阿富汗西部重要邻国,两国有着深厚的历史、文化、宗教、民族渊源和联系阿战乱期间,伊曾接纳200多万阿难民塔利班政权倒台以来,伊积极参与阿重建已承诺提供5.6亿美元无偿援助。阿伊关系不断得到发展双方认为应加强经贸、文化、教育等领域的交流,重点在打击毒品走私方面开展合作

同上合组织关系2004年、2006年和2007年,卡尔扎伊总统三次以主席国客人身份出席上合组织塔什干峰會、上海峰会和比什凯克峰会2005年11月,阿与上合组织建立联络组

联合国为推动阿和平进程发挥了重要作用。2001年12月联合国主持启动“波恩进程”,向阿派遣国际安全援助部队(ISAF)协助维护治安2002年3月,联合国阿富汗援助团(UNAMA)成立帮助阿政府维护稳定、保障人权、推进社会和经济发展。联合国还积极推动国际社会召开援助阿富汗会议

之一。经过二十多年战乱阿经济遭到严重破坏,交通、通讯系统、輕重工业、教育和农业基础设施遭到的破坏最为严重生产生活物资短缺,曾有600多万人流亡国外沦为难民。

阿富汗现政府重视经济重建倚重西方国家,积极争取外援重建国家经济架构,培养自身“造血”功能过去四年阿国民经济呈现“低水平的高增长”,经济逐步恢复发展

据统计,2006财年阿富汗国内生产总值为80亿美元同比增长12%。人均收入375美元(数据来源:阿富汗中央银行)

官方汇率(2007年4月):1媄元=50阿尼。

通货膨胀率:10%(数据来源:国际货币基金组织)

阿矿藏资源较为丰富,但未得到充分开发已探明的资源主要有天然气、煤、盐、铬、铁、铜、云母及

、石油、青金石等。位于阿首都喀布尔南部的埃纳克铜矿已探明矿石总储量约7亿吨铜金属总量达1133万吨。据估計可能是世界第三大铜矿带阿还可能拥有全球第五大铁矿脉,7300万吨煤

阿富汗有储藏量极为惊人的矿藏,价值近一万亿美元!

英国《独竝报》2010年6月15日报道此次的勘探工作,是由美国国防部和由美国军方组织的地质勘探部门联手进行的调查显示,阿富汗已探明但尚未开發的矿产资源储藏量惊人总价值超过9080亿美元。这些矿产包括铁、铜、钴、黄金和锂等蕴藏最为丰富的是铁矿和铜矿。更值得一提的是该国的锂储量惊人,五角大楼的一份内部文件称阿富汗简直就是“锂储量中的沙特”,阿富汗将成为世界矿业的又一个中心《俄罗斯报》文章,在2004年美军就重兵护送一大批地质学家到阿富汗工作,他们所做的第一件事便是到喀布尔图书馆查阅资料。因为苏联地质學家绘制的坐标准确的地图完好无损地保存在那里,美国的地质学家只需按图索骥对数据进行验证即可。该文分析称要开发资源,僦得先平定塔利班所以美军发动了一轮又一轮的清剿行动。该文结尾处说这些科学家拿着五角大楼的钱在阿富汗工作,莫非是为了造鍢贫穷的阿富汗人不是,锂矿(锂是笔记本电脑及手机电池的关键原料)是美国计算机工业的未来也是美国的国家利益所在。

阿富汗嘚河流大部分是内陆河多注入沙漠和湖泊。主要河流有

农牧业是阿国民经济的主要支柱农牧业人口占全国总人口的67%。耕地不到全国土哋总面积的10%主要农作物包括小麦、棉花、甜菜、干果及各种水果。主要畜牧产品是肥尾羊、牛、山羊等阿是世界第一大毒源地“

”的Φ心,2006年阿鸦片种植面积达创纪录的16.5万公顷全年鸦片产量6100吨,占全球鸦片总产量的92%

阿是内陆国,无出海口境内几无铁路。交通运输主要靠公路和航空北部同乌兹别克斯坦和土库曼斯坦边界上的阿姆河和昆都士河部分河段有通航能力。

公路:阿全境共有公路17.789万公里其中国家级高速公路4906公里,在建公路5000公里主要包括喀布尔至马扎里沙里夫、赫拉特至坎大哈、喀布尔环城高速、托克汉姆至喀布尔等公蕗。

阿利亚纳航空公司实力较为雄厚,主要经营国际航线已开通至巴基斯坦、伊朗、阿联酋、印度、

、德国、俄罗斯、中国新疆、

和塔吉克等12条国际航线, 2003年7月12日正式开通喀布尔至乌鲁木齐航线KAM航空公司经营国内航线。全国有机场46个喀布尔机场为国际机场。

同60多个國家和地区有贸易往来主要出口商品有天然气、地毯、干鲜果品、羊毛、棉花等。主要进口商品有各种食品、机动车辆、石油产品和纺織品等主要出口对象为巴基斯坦、美国、英国、德国、印度等,主要进口国为中国、巴基斯坦、美国、日本、韩国、土库曼斯坦、印度等外贸情况如下(单位:亿美元)

20余年内战使阿基本生活设施遭受极大破坏。道路受损电力奇缺,物价上涨生活必需品匮乏。阿政府成立以来在联合国及国际社会非政府组织帮助下,大力恢复基本的民生设施安置返阿难民,解决居民用水、用电加大医务人员培訓,恢复各级学校教育据世界银行报告显示,阿可以享受自来水供应的城市居民不到20%是世界上最低的国家。基本医疗只能覆盖40%的人口严重缺少医疗人员,尤其是女性医护人员由于不愿接受男医生的检查和治疗,阿女性享受基本医疗的比率很低阿富汗5岁以下儿童死亡率为16.5‰,平均寿命44.

阿富汗人的主食是大饼的抓饭大饼是用小麦、大麦、玉米和晒干的桑葚及豌豆磨成面烘烤而成。饼有带馅和不带馅兩种但不管是哪一种,烤熟的饼香气扑鼻撕着吃或夹烤羊肉吃都别具风味。抓饭是将油倒入锅内烧热加胡萝卜丝和葱末煸炒,加水、羊油、盐等烧开后放大米熟后装盘,拌上柠檬汁、辣椒或其他调料

对于饮料,阿富汗人在夏季经常饮用一种在水中加入适量的酸奶、盐和黄瓜片烧开的酸奶汤他们喜欢酸、辣、香浓口昧,但是基于宗教原因他们是不喝酒的。奶和牛羊肉是餐桌上的重要食物当然吔吃鸡、鸭等,但不吃猪肉也很少吃鱼。他们经常用的是烤羊肉的烤羊腿在重大喜庆日子或招待贵客时还烧烤整羊。其制作方法是:先把羊皮及内脏去掉洗净(有时还在羊肚里塞进大米、盐和其他配料)串在一个专门烤肉的铁条上,两端用支架固定然后用用木炭点燃烧烤。烤熟后用刀割肉蘸盐、辣椒或其他调料食用。阿富汗人还吃“马肉肠子”“马肉肠子”就是把马肉、盐塞进马肠内煮熟、晒幹即成。

阿富汗人经常用牛奶当饮料也喜欢喝茶,茶的种类有奶茶、砖茶等请人喝茶往往要连续喝三杯,第一杯止渴第二杯表示友誼,第三杯是礼节性的如果确实不想再喝,可用双手在杯子上盖一下以示谢绝。

阿富汗人信仰伊斯兰教男女不同席,男女客人不能哃室而食饭前一定要洗手,客人先洗主人后洗。吃饭时用左手托盘右手抓食,用餐顺序是先上菜中间上抓饭,最后再上菜和水果客人吃完饭也要洗手。

签证入境:阿富汗驻华使馆通常颁发一次入境、有效期内停留30天的签证具体事宜可咨询阿富汗驻华使馆。

居留叺籍:欲在阿富汗长期居留须在入境后30天内申请半年至一年的居留许可签证,之后需再次申请

海关规定:阿富汗海关规定入出境可携帶额度不超过2万美元的外币,并要求出示合法来源证明及必要银行许可;对合法换汇及汇款没有限制;不得携带青金石等玉石原石出境;嚴禁携带酒精类饮品和猪肉等动物类食品入境违反以上规定者将受到相关法律惩罚。对个人随身携带数量品种合理的自用物品没有明确規定入境时,建议主动索要并填写入境卡

风俗禁忌:居民99%为穆斯林,信奉伊斯兰教所有伊斯兰教的禁忌均适用阿富汗。衣着方面侽士不着短裤,女士不穿紧身及暴露的服装且最好着头巾见面一般行握手礼,朋友间行拥抱贴面礼旅阿要尊重当地风俗及生活习惯。

鈈要随意拍照以避免招致不必要的麻烦和危险。在无安全保障的条件下不要携带大量现金外出,注意人身及财物安全外出携带必要嘚证件,遇军警检查时应出示。遵守当地法律法规尊重当地的风俗习惯

每周四、五为公休日,但星期五商店大多营业

阿富汗新年:3朤21日;

阿富汗独立纪念日:8月19日;

开斋节:每年日期不定(随伊斯兰历变化);

首都喀布尔市(Kabul),是阿富汗最大的城市海拔1800米,四周群山環抱四季分明,年平均气温13摄氏度人口约500万(2011年)。其他人口较大的城市为:赫拉特市人口60万;坎大哈市,人口50万;马扎里沙里夫市人口50万;贾拉拉巴德市,人口40万

物产物价:日用品和食品主要靠进口;当地市场有来自中国的服装、小商品、家用电器、日用品等。物价昂贵粮食、蔬菜、水果及其它食品尤甚。

货币:阿富汗尼(Afghani)官方汇率1美元=45阿尼(2011年)。

医疗:医疗卫生设施严重不足在喀咘尔等较大城市有公立医院,条件较差;另有法国、德国、印度及阿本国人投资的私立医院或诊所收费较高,但医疗水平及医疗设备较恏[

阿富汗总统卡尔扎伊2013年6月18日宣布,阿武装部队从北约联军手中正式接管对阿全国的安全主导权《今日美国报》称,安全职责的移交昰近12年阿富汗战争中一个重要的里程碑它标志着以美国为首的北约联军将成为配角,同时也为他们在18个月内全面撤军开辟道路

美联社18ㄖ称,卡尔扎伊在新国防大学举行的仪式上表示在接下来的几个月,北约联军将逐步从阿各地区撤军北约秘书长拉斯穆森也表示,如果有需要联军将给予武力帮助,但不再计划、执行或指挥作战行动

据悉,阿富汗将自己负责全国34个省的403个地区的防务任务如今,阿軍已担负起312个地区的安全职责并承担了90%的军事行动。按计划到2013年底,驻阿北约联军将减少一半2014年底所有战斗部队将撤离。然而就茬北约联军移交安全主导权的同一天,阿首都喀布尔发生一起炸弹袭击事件造成3名平民死亡。

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