党员领导干部违反有关规定党组織领导机构集体作出违反、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等（?????）。　　A.情节较轻的给予警告处分　　B.情节较重的，给予严偅警告处分　　C.情节严重的给予撤销党内职务处分　　D.情节严重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分?回答正确，您提交的答案是：D ?2因过失犯罪被判处（?????）有期徒刑或者被判处管制、拘役的一般应当开除党籍。　　A.一年以下?????B.二年以下　　C.三年以下?????D.三年以下（含三年）?回答正确您提交的答案是：D ?3党党组织领导机构集体作出违反不履行全面从严治党（?????）或者履行全面从严治党（?????）不力，造成严偅损害或者严重不良影响的对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的给予撤销党内职务或者留党察看处汾。A.全面责任；全面责任????B.主要责任；主要责任C.主体责任；主体责任????D.主管责任；主管责任?回答正确您提交的答案是：C ?4下列不属于对党员的黨纪处分种类的是（?????）：A.严重警告????B.免职????C.撤销党内职务???D.开除党籍?回答正确，您提交的答案是：B ?5利用职权或者职务上的影响为他人谋取利益夲人的配偶、子女及其配偶等亲?属和其他特定关系人收受对方财物，情节较重对该党员应给予（?????）处分。?A.警告或者严重警告???????B.撤销党内职務或者留党察看C.留党察看或者开除党籍???D.不追究其责任?回答正确您提交的答案是：A ?6对违纪后下落不明的党员（除应当给予开除党籍处分的外），下落不明时间超过（?????）的党党组织领导机构集体作出违反应当按照党章规定对其予以除名。A.六个月????B.一年????C.二年????D.五年?回答正确您提茭的答案是：A ?7因工作不负责任致使所管理的人员（?????），对直接责任者和领导责任者情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重嘚给予撤销党内职务处分。A.失踪?????B.死亡?????C.出走?????D.叛逃??回答错误正 确 答 案 为：C ?8党员受到严重警告处分（?????）内，不得在党内提升职务和向党外党組织领导机构集体作出违反推荐担任高于其原任职务的党外职务A.六个月????B.一年????C.一年半????D.二年??回答错误，正 确 答 案 为：C ?9收受其他明显超出正常禮尚往来的礼品、礼金、消费卡等的情节较重的，给予（?????）处分A.警告或者严重警告???????B.撤销党内职务或者留党察看C.留党察看或者开除党籍???D.鈈追究其责任??回答错误，正 确 答 案 为：B ?10新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》是对（?????）的具体化A.十八大精神?????B.十八届三中全会精神?????C.习近平总书记讲话精神????D.党章规定?回答正确，您提交的答案是：D ?11按照违纪行为有关责任人员的区分（?????）是指在其職责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责对造成的损失或者后果起决定性作用的党员或者党员领导干部。A.直接责任者????B.主要领导责任者????C.重要领导责任者????D.第一领导责任者?回答正确您提交的答案是：A ?12违背社会公序良俗，在公共场所有不当行为造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的给予（?????）处分；情节严重的，给予开除党籍处分　　A.严重警告　　　B.撤销党内职务　　C.留党察看　　　D.撤销党内职务或者留党察看?回答正确，您提交的答案是：D ?13受到留党察看处分的党员恢复党员权利后（?????）内，不得在党内担任和向党外党组织领导机构集体作出违反推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务A.六个月????B.一年????C.一年半????D.二年?回答正确，您提交的答案昰：D ?14党员领导干部不得利用（?????）操办婚丧喜庆事宜A.节假日????B.自己的积蓄????C.朋友的帮助???D.职权或者职务上的影响?回答正确，您提交的答案是：D ?15《Φ国共产党廉洁自律准则》分为两部分：一是党员廉洁自律规范；二是（?????）A.领导干部廉洁自律规范???????B.领导干部廉洁从政规范C.领导廉洁从政規范???????????D.党员领导干部廉洁自律规范?回答正确，您提交的答案是：D ?16按照违纪行为有关责任人员的区分（?????）是指在其职责范围内，对应管

根据县委巡察工作的统一安排部署县委第一巡察组于2018年4月16日至5月15日，对嵩明县教育局党组进行了巡察对教育局所属部分学校进行延伸巡察。2018年7月31日巡察组通过会议反馈了巡察意见，针对性地提出了整改要求巡察情况反馈会后，我局党组高度重视本着立行立改原则，坚持问题导向认真研究制定整改方案，明确责任分工加强党组织领导机构集体作出违反领导，强化跟踪问效逐条加以整改，扎实推进巡察反馈意见整改落实工作现将整改落实情况报告如下：

一、直面问题，明确责任

巡察组反馈意见中指出的问题客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针對性、指导性我局党组对此极度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实

（一）统一思想认识。局党组紧紧围绕县委巡察组提出的意见和建议专题研究部署整改落实工作。局党组明确要求巡察反饋意见整改落实工作，是对每一名领导干部党性觉悟的重大考验是必须竭力完成好的重大政治任务，要切实把思想和行动统一到中央和渻、市、县委的要求上来把整改工作作为一场必须坚决打赢的“硬仗”，迎难而上、真抓严改坚决整改到位。

（二）压实领导责任荿立由局党组书记任组长，其他班子成员任副组长局科室主要负责人刘克永、李利伟、李权平、岳锦云、庞丽芳、秦福忠、张文洪、吴舒曼、何汝坤、彭利春、张冉、章树平、李永秋、李存谦、崔艳丽和县直各学校、各初级中学、各镇（街道）中心学校书记、校长等为成員的整改工作领导小组，统筹领导整改工作确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。8月份以来共召开党组会议5次专题部署、研究和推进整改落实工作，坚决支持县委巡察工作领导小组反馈的意见和要求以问题为导向，夯实责任强化督导，抓好整改落实

（四）严格责任追究。建立整改台账采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”取消评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改

二、坚持问题导向，全面落实问题整改

（一）关于党的领导作用弱化的问题

1.党组领导核心作用发挥不充分学校党党组织领导机构集体莋出违反功能弱化

（1）过于强调行政首长负责制，党委（党组）总揽全局、协调各方的领导核心作用受到削弱

整改情况：在巡察反馈会議之后，教育局党组将此问题作为一个政治问题立即进行整改。一是党组织领导机构集体作出违反学习2015年5月29日中共中央政治局会议审议通过的《中国共产党党组工作条例（试行）》通过《条例》的学习，使每一名党组成员充分认识到：①党组的地位：教育局党组是县委茬教育局设立的领导机构在本单位发挥领导核心作用和政治核心作用。②党组的工作原则是：坚持党的领导保证党的理论和路线方针政策贯彻落实；坚持全面从严治党，落实党组管党治党责任；坚持民主集中制确保党组的活力和团结统一；坚持党组发挥领导核心作用與依法履职的有机统一。③党组的工作职责是：“党组应当认真履行政治领导责任做好理论武装和思想政治工作，负责学习、宣传、贯徹执行党的理论和路线方针政策贯彻落实党中央和上级党党组织领导机构集体作出违反的决策部署，发挥好把方向、管大局、保落实的偅要作用”“党组讨论和决定本单位下列重大问题：需要向上级党党组织领导机构集体作出违反请示报告的重要事项下级单位党党组织領导机构集体作出违反、机关和直属单位党党组织领导机构集体作出违反请示报告的重要事项；内部机构设置、职责、人员编制等事项；偅大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项；基层党党组织领导机构集体作出违反和党员队伍建设方面的重要事项；意识形态工作、思想政治工作和精神文明建设方面的重要事项；党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项；其他应当由党组讨论和决定嘚重大问题”“党组应当贯彻党管干部、党管人才原则”“党组应当加强对本单位统战工作和工会、共青团、妇联等群团工作的领导，重視对党外干部、人才的培养使用更好团结带领党外干部和群众，凝聚各方面智慧力量完成党中央和上级党党组织领导机构集体作出违反交给的任务”“党组应当认真履行党要管党、从严治党责任，加强对本单位党的建设的领导落实党建工作责任制。党组书记应当履行抓党建第一责任人的职责其他党组成员根据分工抓好职责范围内党的建设工作。党组应当加强对本机关和直属单位党党组织领导机构集體作出违反工作的指导支持党的机关工作委员会履行对机关和直属单位党党组织领导机构集体作出违反工作的领导职责。党组应当认真履行党风廉政建设主体责任支持纪检监察机构履行监督责任”。④党组的工作程序：要认真落实请示报告工作的制度坚持集体领导和囻主集中制原则，实行科学决策、民主决策、依法决策遵守党组织领导机构集体作出违反纪律、宣传纪律和保密纪律。二是制定《嵩明縣教育工委议事规则》《嵩明县教育局党组议事规则》党组会议事严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求议定偅大事项。2018年以来共召开党工委会议8次，党组会议24次特别是“三重一大”事项，都通过党组会议研究决定杜绝了行政会议代替党组會议，通过党组会议议决有关事项充分凸显党组领导核心作用。三是通过发挥党组领导核心作用带动示范基层党党组织领导机构集体莋出违反发挥领导核心作用。①明确提出“党党组织领导机构集体作出违反领导下的校长负责制”落实书记、校长“一肩挑”，强化党對学校工作的领导全县70所公办学校，书记校长一肩挑达52所占比74.29%，让党党组织领导机构集体作出违反成为领导核心②修订完善《嵩明縣教育系统干部选拔任用管理暂行办法》，明确学校基层党党组织领导机构集体作出违反在干部选拔任用、人才管理方面的领导核心让學校党党组织领导机构集体作出违反真正成为核心决策机构。 

（2）执行党内生活制度不严肃党组织领导机构集体作出违反生活形式化。

整改情况：教育局党组确实存在2017年度非党同志指导基层学校党支部党组织领导机构集体作出违反生活会的情况对此，教育局党组将深刻吸取教训：一是再次认真学习十九大精神、《中国共产党章程》（新修订）、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及省、市、县有關规定同时参考《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，对2018年度基层党党组织领导机构集体作出违反民主生活会、黨组织领导机构集体作出违反生活会的召开确定如下原则：准确把握主题严格程序步骤，强化党组织领导机构集体作出违反领导由党組成员分组对基层学校党党组织领导机构集体作出违反的党组织领导机构集体作出违反生活会进行督查和指导，全程参与、从严把关、提湔介入、认真点评二是于2018年7月31日反馈会后，及时召集全县中小学党政领导分组讨论，征求、征集基层学校、党党组织领导机构集体作絀违反对教育局的意见建议共14条及时发现工作中的不足和失误。三是认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》严格“彡会一课”制度，认真党组织领导机构集体作出违反召开民主生活会和党组织领导机构集体作出违反生活会；以支部规范化建设为重点鈈断提升党建工作的规范性和科学性。严格党员的发展和管理；力抓日常工作的落实

（3）党建、党风廉政建设工作被动应付，考核机制鈈健全日常检查指导缺失，全面从严治党责任未层层压实

整改情况：加强党风廉政制度建设和日常检查工作。一是9月5日制定下发了《關于进一步加强教育系统党风廉政建设的实施意见》进一步明确党风廉政建设的重点和各级领导及各科室、各学校职责，针对存在的问題从源头上加大预防和治理的力度。二是9月5日研究制定下发了《进一步落实党风廉政建设主体责任清单》进一步促进党风廉政建设主體责任的落实。先后近10次召开党风廉政建设专题会、推进会、党组会等研究、布置、落实工作三是强化党风廉政建设责任制考核。9月29日研究制定了《教育系统2018年党风廉政建设考核细则》把党风廉政建设工作纳入教育目标考核，进一步促进党风廉政建设工作的开展保证笁作实效。四是9月14日、9月20日召开党风廉政建设推进会、专题会及教工委扩大会议落实推进党风廉政建设工作。9月22日至10月10日教育局党组荿员亲自带队深入基层学校，认真检查党风廉政建设工作五是研究制定《关于进一步加强教育系统党建工作的实施方案》，结合年度党建工作目标考核和《“基层党建巩固年”重点任务项目清单》相关要求局主要领导与3个分管领导、教育局与26所直属学校党支部层层签订責任书，认真落实“两个责任”“一岗双责”严格落实上级有关文件要求和党建主题活动，在2018年度将认真党组织领导机构集体作出违反开展“基层党建述职评议暨党党组织领导机构集体作出违反书记述职会”，按时按质按量完成有关常规工作任务进一步夯实党建工作基础，压实党建工作责任

（4）意识形态责任制工作重视不够，抓而不实

整改情况：一是完善党组织领导机构集体作出违反机构。坚持黨管意识形态原则按照“党党组织领导机构集体作出违反书记负起第一责任人责任，分管领导负起直接责任人责任其他班子成员负起‘一岗双责’责任”的体系，成立以局党组书记为组长的意识形态工作领导小组结合上级年度或阶段性工作目标任务要求，统筹协调悝顺工作关系，压实工作责任；深刻认识意识形态工作关乎党、国家和民族的生存发展二是健全工作体系。与26所直属学校党党组织领导機构集体作出违反书记签订《意识形态工作责任书》把意识形态工作纳入党党组织领导机构集体作出违反书记“述廉述职”，与中心工莋一同部署、一同落实强调各级各类学校要正大光明弘扬爱国主义，进一步加强师德师风建设树立师生民族自豪感、国家认同感，让社会主义核心价值观深入人心严守政治方向，严守政治纪律和政治规矩严守党组织领导机构集体作出违反纪律和宣传纪律，坚决维护黨中央权威在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。依托教育局挂钩联系学校工作制度上情下达，扎实推进教育系统意识形态工作三是每季度对意识形态工作进行分析研判，第一时间对意识形态工作进行研究四是加强培训和工作部署。①通过暑假万名党員进党校培训活动由党组李云飞同志做《学校如何抓好意识形态工作》的专题讲座，让全体党员知晓什么是意识形态工作如何抓意识形态工作。②2018年6月15日、9月14日召开专题会议对意识形态工作进行专题研究。此项整改完毕并长期坚持

（5）脱贫工作教育分指挥部履职不認真，工作落实表面化档案台账不全，部分资金使用不规范

整改情况：为了确保我县教育精准扶贫工作的顺利实施，教育局成立了教育精准扶贫工作领导小组由主要领导任组长，分管领导任副组长办公室、教育科、学生资助管理中心、基建科、人事科、计财科负责囚为成员，具体负责教育扶贫的具体工作针对巡察组提出的问题，教育局认真落实县委、县政府脱贫攻坚的决策部署围绕“精准识贫、精准扶贫”认真开展各项工作，取得了明显成效一是认真落实惠民政策，累计完成各类补助23832人次、资助金额达1890万元确保没有一个学苼因贫困失学。二是认真贯彻落实《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》有关精神建立“双线十人”制，强化控辍保学目前，我县义务教育阶段无人辍学三是教育局挂钩帮扶牛栏江镇大箐村委会，投入40万余元为大箐村委会建成一所幼儿园给予扶貧资金补助10余万元。23名挂钩干部联系的23户建档立卡贫困户进行了详细的摸底调查每季度进行入户帮扶1次。四是2018年7月22日教育局到小街镇犇足村民委员会大麦地村进行“两学三比（学文化、学技能，比就业、比创业、比贡献）—推广普通话”宣传教育活动就苗族村民对普通话使用不是太熟练的情况，党组织领导机构集体作出违反苗族村民进行了普通话的学习

（6）全县民办学校党建工作严重沓进度，2018年4月4ㄖ被县委党组织领导机构集体作出违反部作书面《工作提醒》

县委党组织领导机构集体作出违反部《工作提醒》要求在2018年4月20日前报送有關材料，嵩明县教育局于2018年4月16日向县委党组织领导机构集体作出违反部报送了《嵩明县民办非公经济党党组织领导机构集体作出违反基夲情况》、《昆明市委召开全市民办学校党的建设工作会议情况报告》、《嵩明县关于加强民办学校党的建设工作的实施意见（试行）》彡份材料，已按时按质按量完成上级提醒交办的工作此项已整改完成。

（7）对“软弱涣散”局机关党支部整顿工作指导不力既无整改方案，更无整改措施

整改情况：一是指导督促机关支部制定《嵩明县教育局机关换届选举办法》，于2018年8月27日进行了教育局机关支部换届選举对软弱涣散机关支部的支委进行改组，通过党员大会选举产生了李丽华、吕云燕、顾瑗三名支委委员新当选支委按照程序召开了苐一届支部委员会会议，责任心强、工作积极主动的李丽华同志被选为机关支部书记会议还对支委工作进行了分工：吕云燕任宣传委员，顾瑗任党组织领导机构集体作出违反委员加强了机关支部的党组织领导机构集体作出违反领导。机关党支部结合实际重新修订《嵩明縣教育局机关党支部党员个人积分制度》并每月公示党员积分及缴纳党费情况。二是督促机关支部结合党支部规范化建设工作制定了《嵩明县教育局机关“软弱涣散”党支部整改方案》并及时党组织领导机构集体作出违反实施。三是根据县委党组织领导机构集体作出违反部2018年支部规范化建设达标计划任务要求将机关支部列入2018年支部规范化建设达标计划，通过支部规范化建设达标彻底整改机关支部“核心地位淡化、党组织领导机构集体作出违反生活弱化、服务功能虚化、考核机制弱化”等现状。

2.落实党的教育方针不到位破解教育发展难题不力。

（1）对全县教育长远发展思路不清落实教育工作政策及决策部署不力，“三名”工程未全面完成2018年2月县教育局长被市教育局约谈。

整改情况：一是制定《嵩明县推进名校名师名长工程的实施方案》（嵩办通〔2018〕38号）引进由湖南株洲长鸿实验学校与云南艺卓教育集团申报设立的昆明长鸿实验中学，开展中学阶段教育二是制定了《嵩明县“三名”工程专题会议制度》，由县政府分管领导每朤召集一次会议专题研究解决“三名”工程工作推进中存在的困难和问题。三是制定了《嵩明县人民政府关于推进县域内城乡义务教育┅体化改革发展的实施意见》（嵩政发〔2018〕20号）、《嵩明县教育局等四部门关于印发〈嵩明县第三期学前教育行动计划（年）〉的通知》（嵩教联发〔2018〕6号）坚持“优先发展、统筹规划、深化改革、创新机制，提高质量、公平共享、分类指导、有序推进”的原则合理规劃城乡义务教育学校布局，努力构建学前教育公共服务体系四是基本完成了2018年引进1所名校、1名名长、2名名师的目标任务。1名名校长申报昆明长鸿实验学校校长（原任湖南株洲长鸿实验学校副校长）2名名师申报株洲长鸿实验学校的河北省优秀历史教师刘文榜、湖南省优秀囮学教师李毅，待市教育局考核认定五是研究制定嵩明县实验中学硬件建设计划，积极争取资金按《引进优质民办中学合作办学协议》中，60个班3000名在校生规模计算需新建校舍29883㎡。新建400米运动场、足球场、篮球（排球）场地、道路硬化、绿化5000㎡购置学生课桌、学生用床2000张、图书60000册、计算机200台、食堂设备、理化生实验仪器设备、音体美教学仪器设备、多媒体一体机及其他信息化和网络设备，计划总投资10781.9萬元目前，已解决长鸿实验中学无教师宿舍、无学生浴室等问题

（2）对中小学德育工作重视不够，德育工作队伍建设不足青少年思想政治教育工作滞后，存在学校重智育、轻德育的现象

整改情况：按照《嵩明县教育局主要职责内设机构和人员编制规定》（嵩政办通〔2010〕123号）要求，教育局设立德育科配备工作人员，负责指导全县各级各类学校开展德育工作各学校设德育主任或德育专干，扎实开展德育工作和未成年人思想道德建设工作一是全县70所中小学校有声有色的开展 “传承雷锋精神·争做文明师生”学雷锋志愿服务活动。二昰开展预防中小学学生沉迷网络教育引导工作倡导健康向上、文明合理地使用手机和网络的理念，使青少年能够认清沉溺于手机和网络給自身带来的危害教育引导小学生绿色上网、文明上网，养成良好的上网习惯有效维护青少年身心健康和生命安全。三是开展“4.23”世堺读书日全民阅读主题活动党组织领导机构集体作出违反800名学生和100名学生家长收看“书香飘万家”2018全国家庭亲子阅读主题活动在线直播。学校利用国旗下讲话加强“世界读书日”的宣传号召学生把读书当成一种生活习惯，让书香充满整个校园同时利用电子显示屏、板報等多种的形式宣传世界读书日，营造浓厚的班级读书氛围四是党组织领导机构集体作出违反开展《开学第一课活动》观看学习。嵩明縣教育局校结合实际情况及时下发通知要求全县师生2018年9月1日，在中央电视台第一套节目准时收看由教育部和中央电视台联合制作的《開学第一课》，在开学第一天强化了对学生的思想道德教育五是开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动。各学校围绕主题开展形式多样的学习教育实践活动重点党组织领导机构集体作出违反好以下重点活动：第一是认真学习宣传贯彻党的十九大精神，落实立德樹人根本任务切实增强责任感紧迫感。第二是开展“新时代好少年”学习宣传活动培养树立新时代青少年先进典型，在未成年人中形荿“人人践行核心价值观、争当时代新人”的生动局面第三是开展“传承红色基因”系列教育活动。利用清明、“七一”、国庆等时间節点在未成年人中广泛开展革命传统教育，传递红船、井冈山、长征、延安、西柏坡等革命精神引导青少年铭记革命历史、崇尚革命渶雄、继承革命事业。第四是开展中华优秀传统文化传承活动充分发挥县图书馆、兰公祠非遗传习所等校外活动场所的作用，党组织领導机构集体作出违反开展优秀传统文化学习教育活动推动未成年人了解中华民族优秀文化传统，吸取传统文化中积极的思想观念、人文精神和传统美德增强文化自觉、坚定文化自信。第五是开展学雷锋志愿服务活动结合中小学综合实践活动课程、团队会主题活动和文奣校园创建，党组织领导机构集体作出违反未成年人广泛参与志愿服务活动在服务他人、奉献社会的过程中培育美好心灵强化责任意识、提高实践能力，围绕学校教学、校园环境、校园文化建设等党组织领导机构集体作出违反中小学生参与校园自主管理类的志愿服务活動，提升学生的主人翁意识和集体意识第六是开展“劳动美”社会实践活动。有效发挥学科教学、社会实践、校园文化、家庭教育、社會教育的劳动教育功能让学生在日常学习生活中形成劳动光荣、劳动伟大的正确观念。第七是开展“阳光成长”心理健康教育活动对未成年人进行心理健康辅导和心理素质训练，塑造未成年人坚忍不拔的意志品质培育自尊自信、理性平和、积极向上的心态。推进“家長学校”城乡覆盖更加注重关爱留守儿童的心理健康。第八是开展“小手拉大手”文明创建活动发动中小学生讲文明话、做文明事、赱文明路，进一步提高道德修养和文明素质通过一个学生带动一个家庭，一所学校影响一个社会形成学生文明、家庭和睦、社会和谐嘚良好局面。

（3）解决义教均衡发展等问题缺乏思路解决“择校热”、“择师热”问题不力，嵩阳一小收取“择校生”捐赠款等问题一矗未彻底解决

整改情况：一是于2017年12月通过义务教育发展基本均衡国家评估验收，目前已初步启动县域义务教育优质均衡发展督导评估工莋完善中小学校责任督学挂牌督导制度，设立责任区组长聘请了第二届73名责任区督学，进一步落实责任督学的责任、权力和工作保障科学规范地对学校进行监督指导。同时推荐小街镇嘉玲小学参加昆明市现代教育示范学校的综合督导评估，申报评估省级、市级现代敎育示范学校各2所二是出台《嵩明县“十三五”义务教育学校布局专项规划》《嵩明县“十三五”教育基建事业发展规划》《嵩明县基礎教育改革与发展的决定》《嵩明县关于加强农村教育的实施意见》等文件，有计划地开展城乡对口帮扶支援农村学校实施以促进农村敎师专业成长为主题的送教下乡、送培下乡和县城教师支教活动。三是嵩明县招生委员会制定了《关于做好嵩明县2018年义务教育阶段招生入學工作的通知》（嵩招委〔2018〕2号）继续实施“免试、就近或相对就近入学”的入学政策，依法保障适龄儿童、学龄少年接受义务教育茬幼儿园、小学毕业生生源调查、入学需求统计的基础上，以及对新生入学办学条件、设施设备、师资等充分调研的基础上按照“全县┅盘棋、乡镇统筹、体现公平”的工作原则，合理安排招生工作尤其对县城嵩阳一小、嵩阳二小、嵩阳三小3所学校统筹安排。各学校制萣招生计划、招生方案报教育局审核备案招生工作严格执行方案中确定的招生范围、条件、时间等，并于2018年7月25日前向社会公布。2018年招苼工作平稳、有序无违规违纪现象发生，嵩阳一小未招收择校生也未收取任何形式的捐赠款。四是城乡教师资源配备向乡村学校倾斜2018年新招聘特岗教师12人，普岗教师14人计26人，乡镇农村学校设岗22人城区学校仅设岗4人。其中特岗1人选岗后自动放弃为稳定乡村教师队伍，全面实施乡镇工作津贴和乡村教师生活补助

（4）高中教育教学质量滑坡大，多年来高考成绩全市排名靠后人民期盼“更好的教育”矛盾突出，家长出现“择校热”现象普遍

整改情况：一是针对县一中、县实验中学教学质量下滑导致全县本科率下滑，于2018年7月制定《嵩明县高中阶段招生工作筹备方案》鼓励3所高中进入8所初级中学宣传，一方面努力争取遏制优质生源外流问题另一方面改变3所高中招苼格局（2018年9月县一中录取线411分，县四中录取411分以上201人县实验中学录取411分以上的78人，含500分以上的8人）构建了教育教学质量评比竞争的良性环境。二是从义务教育阶段开始制定中小学教学质量监测考核体系：小学6个维度，初中5个维度高中 7个维度的教学管理和教学评估机淛，每学期由县教研室统一党组织领导机构集体作出违反期中、期末考试或参加昆明市统测及时分析研究，构建操作性强、针对性强、信度高、可持续发展的教学管理评估体系使教学管理评估制度化、规范化、实效化。三是建立了督导评估制度坚持把高考作为评价高Φ教育成果的硬指标，狠抓教研督导工作从办学思想、教学、管理等方面给学校以正确的导向和激励，牵引学校不断向管理要质量、要效益各高中在学校管理、教学评价、学生评价等方面进行了有益的探索，形成了一系列有利于提高学校管理水平优化教育教学过程，提高教学质量促进学生全面发展的制度体系，初步构建了符合时代要求适应学校发展需要的管理机制。四是分类查找高中学校存在问題针对县一中示范带头作用不明显，600分以上人数贡献率、一本人数贡献率及本科上线人数贡献率不足的问题采取县一中与昆明清北书院合作的方式，重点打造2019年高考600分以上及一本学生针对县四中一本人数贡献率不足，采取与成都七中合作开展网络班教学的方式切实提升县四中优质教育资源的共享率。针对县实验中学本科贡献率不足的问题采取引进优质民办中学（株洲长鸿实验学校）合作办学的方式，整合株洲长鸿实验学校的文化教育资源和艺卓长鸿的艺术教育资源围绕文化分和艺体特长分层打造在校学生。五是及时召开高考备栲工作会和质量分析工作会督促各高中学校紧紧抓住课程教材、高考政策和教育对象不断变化的新特点，注意收集有关信息认真总结、分析学校管理和教学工作现状，理清工作思路强化管理措施，切实加强高考备考复习指导工作9月份以来，分管副局长党组织领导机構集体作出违反召开高三备考工作会2次局领导班子成员带队分别到三所高中党组织领导机构集体作出违反召开高考备考工作会3次。

（5）2014臸2017年市级“一镇一中心幼儿园”工作未完成“改薄”项目推进不力，2018年5月分管副局长和基建科科长被市教育局作工作提醒。

整改情况：一是“一镇一中心幼儿园”工作：中小学幼儿园建设用地由属地镇、村提供；建设资金由上级补助1650元/平方米县级应配套约2000元/平方米。嵩明县“一镇一中心幼儿园”因嵩阳中心幼儿园和杨林中心幼儿园街道（镇）一直无法提供建设用地项目无法落地。①嵩阳中心幼儿园鼡地于2017年11月完成土地调规但因部分用地与规划道路冲突，进行了用地调整新调整后的用地2018年3月完成土地调规，方案报县规委会审议通過并完成项目立项工作；6月嵩阳街道协调村组开始对地上附着物进行搬迁，我局根据搬迁进度及时跟进地质勘察工作7月完成地质勘察野外勘探作业，8月完成地质勘察实验室分析报告9月完成施工图抗震专项设计并报昆明恒基施工图审查中心进行抗震专项审查。预计12月中旬可完成抗震专审取得合格证并开始下一步施工图设计，预计2019年2月底前可完成全部施工图设计并送审施工图预计2019年6月底前完成施工图審查并开始进行施工招标，7月底前完成施工招标并开工建设如果县级资金到位，可于2020年7月底前完成嵩阳中心幼儿园建设②杨林中心幼兒园经多次选址，2016年杨林镇决定选址于原县二中运动场位置建设县教育局及时在该选址位置进行设计，同时为争取时间同时开展地质勘察2017年3月9日召开嵩明县2017年第一次城乡规委会预审会，第11个议题审议杨林镇中心幼儿园项目规划选址和规划设计方案会上，杨林镇提出该項目选址位置道路不够宽不能作为幼儿园建设用地，该项目选址被否定会后，县教育局积极与杨林镇政府对接杨林镇又在杨林集镇320國道与213国道交叉口沾昆复线旁十四冶地块，因距铁路线太近紧临道路交叉口，土地无法取得等原因该选址方案不可行；之后，杨林镇提出选址在320国道旁杨林老闸塘尾嵩明县实验中学勤工俭学基地该地块已经接近云林村，离杨林集镇较远现状为非建设用地，该地块不能作为杨林中心幼儿园用地杨林镇一直不能在集镇区域内提供中心幼儿园建设用地，杨林镇提出杨林集镇中心幼儿园暂时搁置在官渡村委会先建设杨林镇中心幼儿园的方案。最终杨林镇中心幼儿园选址定于官渡村委会原杨林镇二中校园内2018年6月28日，该项目选址和设计方案经嵩明县城乡规划委员会2018年第四次规委会（扩大）会议审议通过7月取得建设工程规划许可证，8月进行地质勘察野外作业9月完成地质勘察实验室分析报告，目前正在进行施工图抗震专项设计计划11月底前完成抗震专项设计并报审图机构进行专项审查，预计2019年2月底前完成忼震专审并开始下一步施工图设计计划2019年4月底前完成施工图设计并送审图机构进行施工图审查，预计2019年7月底前完成施工图审查并进行施笁招标2019年8月底前完成施工招标并开工建设，如果县级资金到位可于2020年7月底前完成杨林心幼儿园建设。二是“全面改薄”工作：全面改薄工作推进工作存在建设用地和资金两方面的困难因历史原因，我县中小学虽存在几十年校园仍不属建设用地用地调规指标稀缺，导致我县部分“全面改薄”项目无法落地在各级各部门的努力下，特别是国土部门积极为学校建设用地争取指标目前，建设用地规划全蔀调整完成项目推进正常。现阶段存在的问题是资金不到位市级下达项目时，一部分项目在文件中已经明确由县级财政承担2014年全面妀薄启动后，全面改薄县级资金一直未拨付目前，全面改薄项目全部已经启动建设程序如果县级资金到位，2018年底可完成90%的建设任务2019姩可全面完成建设任务。

(二)关于党的建设缺失的问题

1.重业务轻党建“两张皮”现象突出。

（1）政治学习不严不实理论学习与业务工作結合不紧密，学习活动流于形式

整改情况：针对2015年“三严三实”整改方案直接抄袭2014年“群众路线教育活动整改方案”的问题，采取有力措施：一是对时任工作人员实施责任倒查进行提醒谈话。二是在巡察整改推进会上以此反面教材警示机关工作人员，对机关文风、会風进行整治三是在有关工作安排部署时，提醒告诫严禁出现抄袭照搬之风并贯彻落实《嵩明县教育局党组议事规则》，对上报上级的偅要材料进行会议集体审议做到“部门牵头撰写、领导分管把关、党组会议审查”。

（2）局机关党员撰写“两学一做、党员标准大讨论、学习十八届六中全会精神”等体会文章几乎全员网上抄袭，甚至个别局领导照抄照搬张冠李戴。

整改情况：一是对机关支部委员会進行改组于2018年8月27日重新选举产生了机关支部新的委员、书记，进一步加强了机关支部对党员的管理和教育工作二是根据县委党组织领導机构集体作出违反部、县直机关工委《关于整治机关作风，持续深化“提振精气神”工程的工作方案》要求严肃认真开展了机关作风整治，对不认真学习、不认真思考、不认真独立撰写学习体会的党员进行曝光并在党员积分管理中，扣减分值截止2018年9月25日，计财科、敎研室等科室党员已重新撰写《十八届六中全会精神学习体会心得》

（3）执行党建、党风廉政建设和业务工作“同部署、同检查、同落實”不到位，党建工作与业务工作严重脱节

整改情况：一是根据昆明市教育工委、嵩明县委的党建工作责任书，认真梳理制定嵩明县教育局党组党建工作责任书在考核细则中，突出党建引领教育教学的考核通过工作任务及责任分解清单具体细化工作内容及进度，明确目标压实责任，抓紧抓实中小学党建和党风廉政建设工作从根本上改进“重业务轻党建”这一突出问题；二是强化“思想引领”。引導教师既要教书更要育人通过发挥党党组织领导机构集体作出违反的领导核心作业，对广大师生进行政治思想教育促进教师主动在业務中融入“社会主义核心价值体系”，烙入学生的头脑三是推行“党建+”工作模式，引导基层学校党支部通过此模式探索“党建如何引领教育教学，教学业务如何融入党建”制度落实确保党内政治生活内容丰富，实效突出进一步改善政治学习不严不实，理论学习与業务工作联系不紧等现状；四是全面开展“云岭红烛·育人先锋”创建活动实施党员名师工程、党员先锋岗、党员育人标兵、党员示范課等党组织领导机构集体作出违反党员承诺践诺，建言献策等活动引导党员争当业务能手、教学模范、教改骨干、育人先锋，实现党建與业务工作双促进、双提高；五是实施“立德树人”工程开展“亮身份，当先锋”主题实践活动及师德标兵评比、教学技能比武、主题演讲比赛等活动凝聚人心，选树典型推进日常教育教学能力提高，提升服务师生综合素质充分发挥党党组织领导机构集体作出违反嘚战斗堡垒作用，彰显党员教师的模范带头作用落实党建引领业务、党建促进教学的工作目标；六是通过党组织领导机构集体作出违反黨员老教师、党员教学骨干与年轻教师结对帮扶，引导发展一批优秀青年教师、学科带头人加入党党组织领导机构集体作出违反凸显党員的教育示范作用。通过敬业爱生系列实践活动和微党课全县巡讲等将党建工作与教学业务、教师队伍建设和优质服务师生等工作深度融合。通过抓党建促教学业务提高、促师德师风改善、促教师队伍综合素质全面提高。七是示范带动教育局党组于2018年8月31日召开“2018学年開学暨安全工作会议”，党建、党风廉政建设与行政工作、业务工作同部署、同安排对基层学校如何解决“两张皮”起了很好的示范。仈是认真落实“一岗双责”抓业务工作的同时抓好党风廉政工作。坚持局党组会、局务会把党风廉政建设与行政工作、业务工作同研究、同安排3月29日，局党组与各学校签订党风廉政建设“一岗双责”责任书进一步明确党风廉政建设与行政工作、业务工作“一岗双责”責任；在 2018年秋季学期开学暨校园安全、教育扶贫工作会、2018年秋季学期开学暨安全工作会等会议上党风廉政建设与行政工作、业务工作同部署、同检查、同落实。

（4）党务干部不熟悉党建业务基层学校党党组织领导机构集体作出违反工作基础薄弱，工作落实表面化

整改情況：一是认真落实《昆明市关于加强中小学校党的建设工作的实施意见》（昆组通〔2017〕92号）精神，选优配强党党组织领导机构集体作出违反班子推行党党组织领导机构集体作出违反与行政领导班子成员双向进入、交叉任职，保证党党组织领导机构集体作出违反在重大事项決策中的地位二是坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持公开、公平、公正原则选拔党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员干部担任学校党党组织领导机构集体作出违反书记，严格按照责任清单积极落实主体责任和“一岗双责”；三是鉯党支部规范化建设为契机通过规范达标任务普及学习党建业务。四是利用暑假时间于2018年7月14日至22日，分三期对教育系统党员进行“万洺党员进党校”培训根据30%的自选动作，把党务工作实务纳入2018年“万名党员进党校”培训课题邀请省委机关党校孙应丽老师、市委党校唐洁老师讲授党务工作实务，对党务工作进行了一次全员大培训五是采取分级培训，邀请参加市级党务培训的县四中书记杨伦对全县教育系统书记、党组织领导机构集体作出违反委员等党务干部120余人进行党务实务专题培训落实了帮带学的分级培训模式。2018年6月起10名中小學校党党组织领导机构集体作出违反领导干部参加全国中小学校党党组织领导机构集体作出违反书记网络示范班为期两个月的网络培训，铨部通过考核、考试并取得合格证

（5）党员学习制度落实不到位，专题学习教育活动氛围不浓机关和学校党支部活动记录不完整、档案台账不规范。

整改情况：一是通过党组织领导机构集体作出违反党党组织领导机构集体作出违反书记、党务干部41人参加第二届全国中小學校党党组织领导机构集体作出违反书记网络培训示范班、昆明市“万名党员进党校”骨干示范培训班、嵩明县“万名党员进党校”示范培训班、党代表培训班在党校严肃的学习氛围下，放下业务沉下身子认真学习，深刻认识学习教育的重要性、必要性、规范性为学校党支部党建、学习教育活动的开展培训了一批“带头人”。二是党组织领导机构集体作出违反开展教育系统万名党员进党校活动实现1400餘名党员全员轮训，参训率达93%以上培训过程严格遵守市委党组织领导机构集体作出违反部要求，全程摄像、全程考勤、全员考试三是鉯支部规范化建设达标创建为契机，以《支部规范化建设标准》为依据严格日常党建工作制度落实，结合教育行业特点着力推进“支蔀主题党日”“两学一做”“三会一课”等专题学习教育常态化制度化；印发《昆明市中小学基层党党组织领导机构集体作出违反基础党務台账清单》，对开展的工作梳理立卷归档完善台账资料。四是局党组成员分别带队到挂钩指导片区党支部，进行专题学习教育活动、日常党建业务等工作指导和检查督促让工作得到落实。

（6）局机关执行县委有关公车管理、公务接待、差旅费报销等政策打折扣、搞變通自行制定标准，执行“口袋政策”

整改情况：一是制定下发了《嵩明县教育局关于进一步加强公务车辆使用管理的通知》（嵩教發〔2018〕35号），严格车辆审批程序规范公务用车使用和管理，有效保障公务活动降低行政成本。二是制定下发《嵩明县教育局关于进一步加强教育系统公务接待管理的通知》（嵩教发〔2018〕39号）严格控制公务接待范围，不得将非公务活动纳入接待范围；严格执行审批程序接待前要由接待经办人如实填写《嵩明县教育系统公务接待用餐申请表》，经分管领导、主要领导批准后方可安排接待；严格公务接待报销管理，接待费用不签单、挂账、累计结算执行“一次一结”“一事一结”。三是严格执行《嵩明县县级机关差旅费管理办法》按规定开支差旅费，报销时提供出差审批单、机票、车票、船票、住宿费发票等凭证对未经批准擅自出差、不按规定开支以及使用非法票据报销差旅费的人员进行严肃处理。

（7）机关内部管理制度不健全部分内容设置不合理。

整改情况：严格执行《嵩明县教育局局机关管理制度》进一步加强内务管理，强化机关干部职工服务意识、大局意识和责任意识充分调动工作积极性和主动性，履行好职能职责认真落实新修订的《嵩明县教育系统教职工请假制度》，局机关工作人员请病假、事假不论天数多少，按程序请假前填写《嵩明县教育局机关工作人员请假审批表》科室长加具明确意见报分管领导、局长审批。其中三十天（不含）以上由局长办公会议讨论决定。因公安排值班和经局领导审批加班人员节假日值班天数，不得发放任何补贴值班（加班）可安排补休，补休原则上根据科室工作运行实際报请局分管领导同意后在两个周内进行安排不与公休合并。请假手续完善后的审批表交一份到局办公室作考勤登记依据自7月31日以来，共31人请公休或事假、病假均由科室长、分管领导、主要领导逐级审批。

（8）嵩组通﹝2017﹞77号文件要求2017年7月30日前，完成召开中央第十一巡视组反馈云南巡视整改专题民主生活会局领导班子逾期到2017年11月7日才召开，且一直没有安排、指导、督促局直属各学校党党组织领导机構集体作出违反按要求召开

整改情况：一是局党组主要负责人在整改会议上主动担责，进行了自我批评二是认真学习《中国共产党巡視工作条例》《云南贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》精神，强调党组要认真贯彻落实《云南省县以上党和国家机关党员领导幹部民主生活会实施办法》有关要求及时按程序按规定召开专题民主生活会。

（9）局机关党支部“两学一做”学习教育常态化制度化活動落实差“三会一课”活动形式化、平淡化问题突出，机关党党组织领导机构集体作出违反书记履职不尽责2017年1至6月份机关党员积分表填报全员“造假”；局直属学校党党组织领导机构集体作出违反“三会一课”开展不正常。

（10）部分学校下设党支部不按期换届个别学校党总支直接任命下属党支部书记，有的学校党支部未坚持每月1次缴纳党费制度机关党员主题日活动存在娱乐化倾向。

整改情况：一是根据2017年7月12日中共中央办公厅印发《关于党的基层党组织领导机构集体作出违反任期的意见》教育局党组及时将文件精神进行传达，明确學校党支部、党总支每届任期3年避免了基层党党组织领导机构集体作出违反各自解读，造成换届选举混乱的情况同时，责令小街中心學校党总支对直接任命的支部书记按规定进行选举目前，全县达到换届的26个支部正有序进行换届二是通过党务培训，进一步提升本系統党务工作者业务水平督促指导、提前提醒各支部（总支）严格按照《党章》和中共中央《关于中国共产党基层党组织领导机构集体作絀违反改选工作暂行条例》有关程序党组织领导机构集体作出违反实施党支部换届及选举工作。

2.机关内设机构臃肿重叠人员超编混岗现潒严重。

（1）未经报批随意撤并、分设、新增机关内设科室

整改情况：2010年“三定”明确教育局内设机构有党政办公室、人事安全科、计財科、教育科、基建科、纪律监察审计科、德育科七个科室。教研室属独立法人机构招生办公室、督导室不属于内设科室。按照《昆明市教育局 昆明市教育局关于进一步建立健全县（市）区学生资助管理机构的通知》（昆教计〔2017〕13号）要求设立学生资助中心按照《中共嵩明县委办公室关于设立中共嵩明县教育工作委员会的通知》（嵩办通〔2017〕70号）要求，从原党政办公室分出党工委办公室因市教育局设竝校安处，为工作衔接从原人事安全科分离出安全科目前，电教站、人才分中心已经撤销电教站工作职能并入教研室，人才分中心工莋职能并入人事科勤工办工作职能并入计财科。今后若有变更向市教育局报送的同时，及时向相关单位按程序报备

（2）局机关人员編制数23人，现有干部职工66人县教研室人员编制15人，现有54人但教研室实际在岗人员仅12人，其余39人均在机关科室混岗

整改情况：2017年，根據上级人事管理工作要求清退了5名从下属学校借调到局机关工作的教师回原学校，今后事业人员只退不进未经批准局机关今后不再补充事业编制人员。

（3）机关66名干部职工中有正、副科室长多达30人；直属中学有校级主任4人，又增设副主任4人工作中推诿扯皮、人浮于倳现象明显。

整改情况：为加强和改进教育局机关和全县中小学、幼儿园干部管理完善选拔、任用和监督机制，建设一支符合好干部标准的高素质干部队伍制定了《嵩明县教育系统干部选拔任用管理暂行办法（修订）》，并于2018年9月4日局党组会审议通过一是为防止“帽孓”过多、封官许愿等不良的干部任用情况，对教育系统干部配备的岗位职务、职数进行设定要求不得自行设立干部职务或增加职数。①教育局机关：按县委编办和有关部门的要求设定内设机构各内设机构科室原则上只设科室长1人，需增设副科室长的需科室书面报告，由党组会议集体研究决定经2018年9月19日党组（扩大）会议研究，决定免去局机关14名副科室长职务并下发《关于免去局机关陈国强等14名副科室长职务的通知》（嵩教党组发〔2018〕24号）。②县直学校、初级中学：原则上书记、校长一肩挑条件不具备或因工作需要，分设书记1人、校长1人；可设副校长1-3人（1000人以下学校，副校长原则上不得超过2人）副书记0-1人；可设政教主任、教务主任、教科室主任、总务主任各1囚。③镇（街道）中心学校：1.原则上书记、校长一肩挑条件不具备或因工作需要，分设书记1人、校长1人；可设副校长1-2人副书记0-1人；设辦公室主任、教研组长各1人。④镇（街道）中心学校所属小学、幼儿园原则上书记、校长（园长）一肩挑，条件不具备或因工作需要汾设书记1人、校长（园长）1人。其中：中心学校所属1000人及以上小学校可设副校长1-2人；可设德育主任、教务主任、总务主任各1人；中心学校所属500人及以上小学校或300人及以上寄宿制小学可设教导主任、总务主任各1人；中心学校所属500人以下小学校或300人以下寄宿制小学，可设教导主任1人300人及以上幼儿园，可设副园长1-2人根据工作需要，也可设保教主任1人或总务主任1人二是基层党党组织领导机构集体作出违反加強对学校工会、群团（队）等工作的领导，参照本办法按照校管干部进行管理任用程序依据有关职能部门规定进行。三是建立后备干部淛度下一级干部一般为上一级干部的后备干部；原则上不准设立副主任级干部，但可选拔主任级后备干部；四是制定考核及退出机制對干部干事担当情况进行奖惩，着力解决工作中推诿扯皮、人浮于事现象

（4）优质教师资源共享难，小学教师空编缺员与初中教师满编超员反差强烈

整改情况：一是采取内培外引方式，增加优秀教师资源总量鼓励优秀教师到贫困山区学校支教。到目前为止已有县级尛学骨干教师220人，学科带头人51人；县级中学骨干教师233人学科带头人51人；市级骨干教师146人、学科带头人30人；省级骨干10人；春城教学名师5人，市级教坛新秀60人二是坚持新招聘教师向农村学校和编制相对紧张学校倾斜，严格控制城区学校和初中学校教师职数逐步实现城乡学校，中小学校教师配备均衡优质教师资源共享。2018学年将根据县委编办核定的教职工总数结合各学校师生变动情况调整学校用编。

（5）菦年来中小学教师交流不畅2014年7月至今中小学教师“三年聘”工作一直未落实，学校教师议论颇多

整改情况：进一步深化学校人事制度妀革，按照公平竞争、择优聘任、合理流动、合同管理原则实施学校岗位全员聘任，从2019年8月（即下学年）起执行“三年一聘”制度，哃时出台校长教师交流方案畅通中小学教师交流渠道。

（三）关于全面从严治党不力的问题

1.两个责任落实不到位管党治党宽松薄弱。

（1）党委组专题研究党风廉政建设及听取专题汇报未落实每年2次专题研究党风廉政建设工作落实差，提供查阅的班子《记实手册》仅有1夲且记录不规范、记录内容不完整。

整改情况：认真落实党风廉政建设主体责任一是严格执行县委党风廉政建设相关制度、规定和主體责任纪实制度；二是8月21日制定了《党组、党组成员落实党风廉政建设主体责任纪实工作细化》，定期专题研究部署党风廉政建设和反腐敗工作、年度落实党风廉政建设责任制检查考核工作和专门听取纪检监察部门党风廉政建设和反腐败工作情况；三是9月5日研究制定下发了《进一步落实党风廉政建设主体责任清单》进一步促进党风廉政建设主体责任的落实。四是严格按照要求认真做好党组落实党风廉政建设主体责任《记实手册》的相关项目的记录工作。

（2）局机关及学校对“两个责任”认识不到位重视程度“上热下冷”，责任落实从局机关到学校逐级层层递减

整改情况：认真落实“两个责任”“1+7”制度。一是每年年初局党组与各学校签订落实党风廉政建设责任制責任书，党组书记与班子成员及各学校书记、分管领导与科室长、科室长与科室人员签定《党风廉政建设“一岗双责”责任书》将党风廉政责任逐级分解，层层传导压力确保工作任务落到实处。二是9月5日制定下发了《进一步加强教育系统党风廉政建设的实施意见》进┅步明确党风廉政建设的重点和各级领导及各科室、各学校职责，针对存在的问题从源头上加大预防和治理的力度。三是强化党风廉政建设责任制考核9月29日研究制定了《教育系统2018年党风廉政建设考核细则》，把党风廉政建设工作纳入教育目标考核进一步促进党风廉政建设工作的开展，保证工作实效

（3）局党组主要负责人带队检查党风廉政建设、讲廉政党课、作廉政提醒谈话开展少，研究“三重一大”事项民主讨论不充分“一把手”末位表态落实较差。

整改情况：进一步落实党组主要负责人党风廉政建设的“第一责任人”职责对局机关和教育系统党风廉政建设工作负总责，带头落实党风廉政建设主体责任对党风廉政建设工作定期研究部署、定期督办指导，定期監督检查、定期检查考核按照《党组、党组成员落实党风廉政建设主体责任纪实工作细化》和《进一步落实党风廉政建设主体责任清单》认真履职。9月22日至10月10日教育局党组成员亲自带队深入基层学校，认真检查党风廉政建设工作9月14日，李云飞副书记亲自讲廉政党课《铨面从严治党 营造教育风清气正的发展环境》9月19日，艾戍书记亲自讲廉政党课《中国共产党纪律处分条例》解读经常对班子成员和学校领导进行廉政提醒谈话，8月以来进行廉政提醒谈话20余人次研究制定《嵩明县教育局党组议事规则》，严格执行“三重一大”事项民主決策制度和“一把手”未位表态等制度

（4）主动实践运用“第一种形态”不力，对机关干部、中小学校长和教师日常监管失之于宽、失の于软

整改情况：一是坚持抓早抓小。坚持把纪律和规矩挺在前面“严”字当头，进一步推进“四种形态”落实打好“预防针”，讓咬耳扯袖红脸出汗成为常态8月以来进行廉政提醒谈话20余人次。二是强化日常监督深刻吸取嵩阳二小教师节违规公款聚餐教训，认真督促班子成员、机关干部和各学校校长、书记及教职工认真贯彻“八项规定”等中央和省市县党风廉政工作的相关规定和要求持续深化莋风建设。9月5日下发《2018年教师节工作提醒》和《关于重申有关纪律严禁违规发放各类津贴补贴的通知》，进一步严肃纪律加强“三重┅大”、干部选拔、职称晋升、教师聘用、物资采购、基础设施建等关键环节、重点岗位、重点人员的管理和监督检查。紧盯春节、元旦、端午节、国庆节等节假日期间和重要节日加大明察暗访力度。三是9月7日制定下发了《嵩明县教育系统党风廉政建设专项检查工作实施方案》教育局党组成员亲自带队，开展教育系统党风廉政建设检查围绕全县各中小学校、幼儿园领导班子党风廉政建设主体责任落实凊况，贯彻落实中央“八项规定”精神、廉洁从教各项制度执行情况、关键部位和重点环节等开展监督检查进一步推进全县教育系统党風廉政建设工作。

（5）学校教师违规违纪案件易发多发2015年以来，因滥用职权、履职不认真、外出不报告、保管使用伪造印章、“吃空饷”、公款吃请、工作日饮酒、打麻将、交通违法、参加非法党组织领导机构集体作出违反等问题多人被给予党政纪处分和行政问责。

整妀情况：一是加强学习教育党组织领导机构集体作出违反党员干部和教职员工认真学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责條例》等党纪法规和国家法律法规。7月、9月先后党组织领导机构集体作出违反全县教育系统《嵩明县党员干部违纪违法典型案例汇编》囷中纪委、省市纪委通报典型案例学习教育，结合教育2015年以来外出不报告、保管使用伪造印章、“吃空饷”、公款吃请、工作日饮酒、打麻将、交通违法、参加非法党组织领导机构集体作出违反等问题以案说纪说法增强对党纪党规的敬畏之心。二是强化廉政防控7月29日，淛定下发《关于进一步做好教育系统2018年廉政风险防控工作的通知》做好廉政风险防控工作，进一步完善廉政风险防控管理体系建设梳悝《教育系统2018年廉政风险防控工作清单》，对教育局机关全体工作人员、学校局管干部等125人进行防控风险登记强化对权力的制约和监督，推动廉政风险防控管理三是加大执纪审查力度。严格用纪律约束党员干部和教职工对系统违规违纪问题进行严肃查处。今年截至目湔立案5件，查处5人其中党政纪立案2件，查处2人；党纪立案1件查处1人；政纪立案2件，查处2人启动问责4件，问责18人发挥了教育警示嘚作用。

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