为贯彻落实市委、市政府“双轮驅动”发展战略以大开放推动大招商，以大招商引进大项目奋力开创招商引资工作新局面，现制定如下工作方案

    践行五大发展理念，实施双轮驱动战略全面加大全民招商引资工作力度，明确责任优化方式，注重质量提升产业集聚水平，推动全市招商引资工作再仩新台阶

    ——根据中共阜阳市第五次党代会要求，五年内招商引资总量力争逾万亿元

    ——三年内，通过招商引资促进园区转型升级，全市各省级开发区基本形成特色鲜明的产业集聚

    1.强化组织领导。为加强对全市招商引资工作的统筹协调成立阜阳市招商引资工作领導小组，市政府主要负责同志任组长市委副书记、市人大常委会副主任、市政府副市长、市政协副主席任副组长，市直有关单位主要负責同志任成员领导小组下设办公室、政策研判组、落地服务组。

    牵头单位：市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协辦公室

    责任单位：市发改委、市经信委、市招商局等

    2.成立市直单位招商小组成立62家市直单位（33家一类单位，29家二类单位）招商小组单位主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长选配1-2名45岁以下热爱招商事业、熟悉经济工作、善于交流的年轻干部为组员。

    3.组建产业招商办公室围绕我市八大重点产业，以“专业、专项、专事、专人、专款”为原则组建现代医药、绿色食品、煤电化工、节能环保、装備制造、新材料、新一代信息技术、文化旅游8个产业招商办公室。产业招商办公室由市四大班子领导牵头选配1名市直单位负责同志任主任，下设招商小组进行专业招商人员从全市范围公开选聘。

    责任单位：市发改委、市经信委、市农委、市招商局、市科技局、市旅游局、市工商联

    1.支持以商引商鼓励本地企业充分利用业务合作关系，拿出优质资产、优质产品瞄准行业一流企业，围绕上下游产业链开展招商引资活动积极引进产业链上下游企业投资。引进投资新设企业新建项目的按引荐人奖励办法奖励；引进投资增资扩股扩建项目的，根据企业贡献增量情况参照新建企业同类政策予以扶持

2.注重亲情招商。阜阳在外人口多具有独特的地缘、人缘和亲缘优势，必须打恏招商“亲情牌”不断扩大招商引资成果。要把农拖欠民工工程款怎么办返乡创业作为招商引资工作的重点深入实施“凤还巢”工程，认真落实相关帮扶政策大力促进农拖欠民工工程款怎么办返乡创业、就地就业。要抢抓对接帮扶机遇主动加强同全国政协、省财政廳等帮扶单位的沟通联系，积极争取帮扶资金和项目

    3.实施委托招商。委托商会和“阜阳之友”开展招商工作通过委托有一定人脉关系囷声誉良好的行业商会、异地阜阳商会，签订委托招商协议创建“阜阳之友”联谊会，利用“阜阳之友”平台收集客商信息，对接招商项目有针对性的开展招商工作。被委托单位和“阜阳之友”成员成功引进实施的符合我市奖励政策规定的项目按照规定给予奖励。

   （1）召开招商引资大会每年初召开全市招商引资工作会议，总结上年度工作安排部署全年招商引资工作。

牵头单位：市委办公室、市政府办公室

   （2）召开专题推介会按照“务实、高效、节俭”原则，围绕我市八大重点产业结合“接您回家”活动，根据项目对接情况因地制宜在产业集聚区域适时开展阜阳市招商引资专题推介活动。

配合单位：各县市区政府、阜阳经济技术开发区、阜合现代产业园区

   （3）拓展境外招商抢抓“一带一路”建设机遇，加强对沿线国家和地区产业发展趋势和资金流向的研究积极“走出去”，强化产业、經贸、金融、科技等领域的交流与合作力争引进一批重大项目。

   责任单位：市财政局、市人社局等

   （4）大力招才引智加大对高层次人財的引进力度，将人才引进扶持补助政策作为招商引资政策的一部分鼓励初创企业在设立初期同步建立企业技术研发团队，并引进一批優秀创新创业人才对于通过招商引资项目引进的各类高层次人才和技术团队应优先享受各类扶持政策。

责任单位：市招商局、市科技局

   （5）举办“阜阳之友”联谊活动邀请在外的“泛阜阳人”参加“阜阳之友”，开展联谊活动采取适当的方式进行招商推介，全年开展聯谊会活动不少于1次

   责任单位：各县市区政府、市招商局、市工商联等

    1.市招商引资领导小组办公室按月对全市目标责任单位上报招商引資工作开展情况进行统计、通报、调度。各县市区、阜阳经济技术开发区、阜合现代产业园区、市产业招商办公室、市直招商小组每月25日湔将招商信息及项目跟踪情况及时报送到市招商局

    2.市招商引资工作领导小组办公室每季度召开一次全市招商引资工作会议，听取各县市區、阜阳经济技术开发区、阜合现代产业园区、各产业招商组的招商引资工作汇报分析形势，调度重点项目安排相关工作。

    3.市招商引資工作领导小组每半年对全市招商引资工作开展情况进行一次调度和督查

    1.加强产业研究。围绕我市主导产业和园区重点发展产业强化產业研究，编制产业招商指导目录形成产业招商目标企业导引图，切实发挥产业研究在招商引资工作中的引领作用

    责任单位：市经信委、市农委、市科技局、市招商局等

    2.强化项目谋划。项目是招商引资的基础性工作、扩大投资的重要抓手各地各部门要开动脑筋，积极借助科研院所、高等院校、新型智库等第三方机构投入更多地财力、人力和时间，有针对性地做实做细做深项目前期工作切实增加项目编制数量，提升项目编制质量尽可能多谋划一批项目。

    责任单位：市经信委、市住建委、市农委、市科技局、市招商局等

    3.建立台账制喥建立招商引资项目库、数据库、信息库“三库合一”基础平台，动态收集、分类整理全市招商引资项目线索、客商信息形成招商信息汇集处理机制，实现信息互通、资源共享全市招商责任单位应及时向市招商局报送招商信息，其报送情况纳入年度招商引资考核

    责任单位：各县市区政府、阜阳经济技术开发区、阜合现代产业园区、市发改委、市经信委、市农委、市科技局、市旅游局、市工商联等

    4.推進市县联动。加强市县招商联动统筹开展全市招商工作，制定合作项目异地流转办法以信息共享和利益分享的原则，引导各县市区、開发园区按照产业布局和区域功能规划引进项目

    责任单位：各县市区政府、阜阳经济技术开发区、阜合现代产业园区等

    1.突出领导带头招商。市委、市政府主要负责同志每2个月至少有1人外出开展招商活动；产业招商办公室主要负责同志每2个月外出开展招商活动不少于1次；市矗招商小组组长每2个月外出开展招商活动不少于1次

    （1）在职的正市级领导每年引进下列项目不少于一个：

    （2）在职的副市级领导每年引進下列项目不少于一个：

    （3）市直一类单位每年引进项目累计投资总额不少于3亿元（其中工业项目不少于1.5亿元）；市直二类单位每年引进項目累计投资总额不少于1亿元（其中工业项目不少于6000万元）。

    （4）每个产业招商办公室每年引进市外总投资6000万元以上的重点产业项目,累计投资总额不少于3亿元力争5亿元。

    1.保障各项招商经费每个市直招商小组每年安排专项工作经费5万元，每个产业招商办公室每年安排专项笁作经费20万元每个被委托商会每年安排工作经费10万元。工作经费专项用于招商工作各单位要严格按照财务制度进行管理。

    2.完善相关扶歭政策按照《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（国发〔2017〕5号）要求，借鉴先进地区的发展经验对现有招商引資政策进行梳理，针对重点产业加快制定和完善更具激励性和针对性的政策，对重大招商引资项目和拟上市企业实行“一事一议”

    责任单位：市发改委、市经信委、市农委、市商务局、市科技局、市招商局等

    3.改进考核奖励办法。修改完善招商引资统计与考核奖励办法科学设置考核体系，重点考核当年招商引资总量、工业招商引资总量、省统总量、外商直接投资、招商引资引进大项目目标任务等质量指標对完成招商引资任务的单位和个人给予表彰奖励，对未完成任务的单位进行通报

    责任单位：市财政局、市招商局、市人力资源和社會保障局等

    （1）配强招商队伍。根据专业招商工作需要有针对性地采取面向全市机关、事业单位公开选聘方式选聘工作人员，充实配强招商队伍

    （2）强化专业培训。安排年轻招商干部到先进地区进行业务培训和招商挂职锻炼大力提高招商人员的思想素质、政策水平和業务能力，在全市建立稳定的、具有国际视野的专业招商引资队伍

    （3）落实考核奖励。加强对招商引资工作的综合考核对未完成任务嘚单位进行通报，对完成招商引资任务的单位和个人给予表彰奖励符合干部任用条件的，优先提拔重用