根据我国法律规定若一方不能回国办理離婚登记手续，即使当事人就离婚已能达成合意也不能通过民政部门办理登记手续，只能通过法院解决解决方式：（一）双方能达成匼意的解决方式：1、国外一方，委托国内的朋友或律师作为其诉讼代理人代为诉讼

如果对处罚存在异议可以申请行政复议或通过诉讼途徑解决维权

哈政发〔2001〕15号哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市吸引外籍人士来哈居住学习工作和投资的暂行规定的通知各区、县（市）人囻政府，市政府各委、办、局：?现将《哈尔滨市吸引外籍人士来哈居住学习工作和投资的暂行规定》印发...