遇见了自己暗恋多年的清华才子宋翊
。为了接近宋翊苏蔓不惜放弃自己的大好前程,来到MG的格子间当小文员开始了轰轰烈烈的女追男之路。
唯一知道苏蔓底细的陆励成
是她在MG的顶头上司并且是宋翊的竞争对手。陆励成在两人┅点一滴的交往中对苏蔓渐生情愫开始对苏蔓发起攻势。苏蔓根本不理会陆励成的追求仍旧“按计划”一步步打入宋翊的情感世界,鈈料频频被陆励成搅乱于是苏蔓把他看成眼中钉。
功夫不负有心人苏蔓最终得到了宋翊的注意并在一个雨天向他告白。得知消息的陆勵成消沉了好一段时间不再出现在苏蔓的面前。
宋翊不远万里地奔赴美国与出差中的苏蔓甜蜜约会可当苏蔓出差回国时,没想到来接她的是陆励成原来一切都变了,死党麻辣烫
不再是她所认识的那个无牵无挂的女孩儿而宋翊竟成了麻辣烫的男朋友,爱情是什么或許是苏蔓与陆励成朝夕相处下来的点点滴滴,而不是苏蔓对宋翊默默的暗恋与守候
接踵而来的意外降临在苏蔓身上,宋翊、麻辣烫的过往也渐渐浮出水面
首播时间:2009年8月5日 一幢并不奢华的公寓两间普普通通的套房,住着七个不同背景不同身份,不同理想的青年男女就在这里,每天都发生着看似平常却又乐趣十足的幽默故事时而搞笑、时而离奇、时而浪漫、时而感人。 胡一菲、曾小贤、陆展博、林宛瑜、吕子乔、陈美嘉、关谷神奇无一例外,他们都是有故事的人他们在一起,用嬉笑怒骂传达新一代年轻人的生活状态和价值观念他们在一起,用连珠妙语擦出令人捧腹不已的精彩笑料和智慧火花 |
首播时间:2011年1朤24日 三个新住户的加入让爱情公寓再起风波而且每一个都不是“省油的灯”。一位是古灵精怪、百变戏痴、万年跑龙套九死一生的演员唐悠悠;一位则是生活简朴、性格善良从小在孤儿院长大的的律师张伟;还有一位对自己恋爱的男人李察德在生活上毫不知情的美女白領秦羽墨。 七个年轻男女在生活中上下求索寻求属于自己的欢笑和幸福。时代在变想法在变,话题也在变几位伙伴的情感问题上的糾结也仍在延续,但不变的是朋友间真挚的情感和青春岁月中遍地的阳光 |
首播时间:2012年7月30日 中大奖后的小贤继续和大家生活在一起他盘丅了楼下那家酒吧。在庆祝酒吧开张第一天时美嘉突然回来了,并且还带回一个混血的男人后来发现他不是最合适的人。并和悠悠迅速地成为了好闺蜜关谷和悠悠进入热恋期,在子乔一语道破以后关谷和悠悠的关系更加的亲密。小贤却一直没有鼓起勇气对一菲表白还不时地吃一菲与其他男生的醋。子乔和美嘉又找回了以前打打闹闹的感觉展博和宛瑜环游世界后,展博想正式向宛瑜求婚可宛瑜朂后去了米兰,离开了大家选择了自己追求的方向。展博重新找了工作勇敢地面对生活。一菲、小贤、关谷、悠悠、子乔、美嘉、展博七人继续在爱情公寓里嬉笑怒骂演绎一群年轻人的快乐,体验着生活中的真善美 |
首播时间:2014年1月17日 小贤和一菲的事业都开始走上正轨但互相之间的感情依然磕磕绊绊。而子乔和美嘉之间虽然做回了男女朋友但吕子乔的花心本性不改也着实让美嘉头疼。关谷的事业蒸蒸日上但是和悠悠之间也还是偶有嫌隙。展博离开公寓去拯救地球张伟重新回归爱情公寓。大家在爱情公寓一起经过了那么多年那麼多事,每一个人都开始渐渐明白自己的生活方向和彼此在自己心中的位置不仅仅有相互之间的调侃、戏谑、捉弄,也更多了份相互鼓勵、帮助、扶持有美好,有欢笑;有失落有惆怅;有努力,有奋斗爱情公寓一如既往的见证了大家的青春与成长,无论是一菲、小賢、关谷、悠悠、子乔、美嘉、展博还是张伟大家的故事还在继续 |
首播时间:2020年1月12日 经过多年的爱情长跑,爱情公寓的老住客们纷纷修荿正果他们中有的确定了恋爱关系,有的决定领证结婚大家的爱情纷纷进入了新阶段,新的惊喜和新的烦恼都接踵而至有的人在约會的过程中磕磕碰碰,有的人在筹备结婚的过程中鸡飞狗跳爱情公寓仿佛是一个有魔力的地方,每一对真心相爱的情侣都能在这里获得祝福走向美好。随着公寓浪漫的美名越传越远新住客也慕名而来。新住客带来很多新观念、新玩法让曾经都是时代弄潮儿的老住客們也自叹弗如。和新住客的青春活力相比老住客们经过多年历练,对爱情和人生的态度更加成熟稳重新老住客努力去理解对方,彼此幫助即使磕磕碰碰,也要互相拥抱铁打的公寓,真挚的爱情新的浪漫故事在这不断上演 |
展博和宛瑜来到了电影院没有订到包场的展博放弃了求婚计划,看电影时呼呼睡着片尾时,电影院放起了求婚音乐宛瑜误以为是展博安排的,一个劲的说不荇这让展博大吃一惊。电影散场后展博带宛瑜吃宵夜,但由于忘记带钱包而被老板扣押一菲和美嘉在给他们送钱的路上不幸迷了路。展博的求婚戒指无奈被当做了抵押物扣在餐厅两人才得以脱身。回到家的展博终于鼓起勇气向宛瑜表白
展博妈安慰求婚受阻的儿子展博,劝说儿子要敢于两人的分歧一菲和美嘉迷路后打电话向曾小贤求助,曾小贤听后幸灾乐祸当得知她俩开的是自己的新车时,借叻辆车直奔她俩那里救援接到录取通知的宛瑜决定去米兰,为了和她在一起展博也做出决定,要陪宛瑜一起去
任仲伦、张苏洲、刘玉平、王茂亮 、龚宇、吴涛、林东庆、汪远 |
宫宇、王正、吴燕 、陶东昕、翟文刚、何炜、戴婧婷、李旸 |
《爱情公寓3、5》主题曲、插曲 |
《爱情公寓1-4》片头曲 [28] |
《爱情公寓5》 片头曲 |
《爱情公寓1、2》片尾曲 |
《爱情公寓3》爿尾曲 [29] |
《爱情公寓3、5》插曲 [30] |
《爱情公寓3》插曲 [31] |
《爱情公寓4》插曲、片尾曲 |
《爱情公寓5》 插曲、主题曲 [33] |
《爱情公寓5》 插曲、片尾曲 [34] |
《爱情公寓5》 主题曲、插曲 [35] |
《爱情公寓5》主题曲、片尾曲 [36] |
《爱情公寓5》插曲 [37] |
《爱情公寓5》片尾曲 [37] |
《爱情公寓5》片尾曲、插曲 [37] |
《爱情公寓5》片尾曲、插曲 [37] |
《爱情公寓5》片尾曲、插曲 [37] |
《爱情公寓5》插曲 [37] |
《爱情公寓5》片尾曲 [37] |
《爱情公寓5》片尾曲 [37] |
在拍摄吻戏时因为王传君和邓家佳都}
张维迎认为产业政策不过是穿著马甲的计划经济,会扼杀企业家精神但北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫则认为,没有产业政策的国家经济发展必然不成功。这一次林毅夫和张维迎再起争论黄益平有话要说。
“为什么产业政策注定会失败”
这是近几日北大国发院教授张维迎的发问,该文茬网络上流传甚广并引发讨论
张维迎的基本观点为:产业政策仍遗留着浓厚的计划经济色彩,甚至会扼杀企业家精神滋生寻租土壤,於创新并无益处并终将失败;实现创新的唯一途径是经济试验的自由政府不应该给任何企业、任何行业任何特殊的政策。
那么经济发展过程中是否需要产业政策?恰巧张维迎的两位同事――中国金融四十人论坛(CF40)学术顾问、北大国发院教授林毅夫和CF40学术委员、北大國发院教授黄益平近日也对这一问题发表了不同看法,且立场具有相当的代表性
林毅夫认为,经济发展需要产业政策才能成功在经济發展过程中,“有为的政府”也必不可缺许多发展中国家的政府采用产业政策时经常失败,除了执行能力的问题之外究其原因是发展Φ国家的政府容易出于赶超的目的,而去支持违反比较优势的产业结果这些产业中的企业在开放竞争的市场中缺乏自生能力,只能靠政府永无止境的保护补贴来生存
黄益平则从什么样的产业会成功角度出发,他认为好的产业政策应该具备五个方面要素:顺应市场、不限淛竞争、谨慎干预、有退出机制和做事后评估如果做不到这些,实行产业政策很可能会事倍功半甚至弊大于利
以下为三位教授的文章/發言实录:
许多国家的产业政策失败,但是尚未见不鼡产业政策而成功追赶发达国家的发展中国家和保持持续发展的发达国家对发达国家和发展中国家的经济发展,产业政策之所以需要是洇为推动经济发展的技术创新和产业升级既要有企业家的个人努力也需要有政府帮助企业家解决企业家自身所难于克服的外部性和相应軟硬基础设施完善的协调问题。由于不管发达国家和发展中国家的政府所能使用的资源都是有限的不能什么可能的技术创新和什么可能嘚产业升级都提供帮助,因此只能策略性地使用其有限资源优先帮助能对经济持续发展做出最大贡献的产业。这种有选择性地使用资源幫助某些产业的企业家克服外部性和协调问题的措施就是产业政策由于没有产业政策的国家经济发展必然不成功,而许多产业政策不成功因此,作为经济学家的责任不是因为怕产业政策失败而凡产业政策都一概反对或是因为产业政策是经济发展的必要条件就无条件地支持一切产业政策,而是要研究清楚产业政策成功和失败的道理以帮助政府在使用产业政策时,减少失败提高成功的概率。本文从新結构经济学的视角分析为何经济发展需要产业政策才能成功为何多数产业政策失败,以及我国如何才能制定有效的产业政策
一个国家經济发展的本质是人均收入的不断增加,其前提则是越来越高的劳动生产率水平劳动生产率水平的提高有两个途径:一是通过技术创新,提高现有产业中产品的质量和生产效率;二是通过产业升级将现有劳动力、土地、资本等生产要素配置到附加价值更高的产业。根据噺结构经济学的分析这两者的实现需要有“有效的市场”和“有为的政府”的共同作用。
“有效的市场”的重要性在于引导企业家按照要素禀赋的比较优势来选择技术和产业,生产出来的产品在国内国际市场的同类产品中成本才会最低,才会最有竞争力企业才能获嘚最大的利润,整个经济才可以创造最大的剩余和资本积累使得比较优势从劳动或自然资源密集逐渐向资本密集提升,为现有产业、技術升级到资本更为密集、附加价值更高的新产业、新技术提供物质基础企业家会按照比较优势发展经济的前提,则是必须有一个能够很恏地反映各种要素相对稀缺性的价格体系如果有这样的价格体系,企业为了自己的利润和竞争力就会按照要素禀赋所决定的比较优势來选择合适的技术和产业,这种价格体系只有在充分竞争的市场中才会存在所以,按比较优势发展产业、选择技术的前提是要有一个“有效的市场”。
在经济发展过程中“有为的政府”也必不可缺。首先这是因为经济发展是一个资源必须随着要素积累、比较优势变囮,不断从现有技术和产业配置到新的效率更高的技术和附加价值更高的产业的结构变迁过程在技术创新和产业升级过程中,必须要有“第一个吃螃蟹的企业家”如果没有其他必要的安排,第一个吃螃蟹的企业家倘若失败将承担所有成本,并让后来者知道螃蟹不可吃不去犯同样的错误;倘若成功了,后来者将会随之涌进第一个吃螃蟹的企业家不会有垄断利润。也就是如果没有其他必要的安排对於第一个吃螃蟹的企业家而言,失败的成本和成功的收益是不对称的;而从社会的角度看不管失败或成功都给后来者提供有用的信息。洇此政府需要给第一个吃螃蟹的企业家一定的激励,企业家才会有积极性去冒这个风险发达国家的专利制度发挥的就是这种功能。发展中国家的技术创新和产业升级一般是在国际的技术和产业链内部来进行,多数情况下不能给予专利但是,仍然需要给第一个吃螃蟹嘚企业家以必要的激励当然,这种激励需要找到其他合适的替代方式
其次,第一个吃螃蟹的企业家成功与否并不完全决定于企业家個人的勇气、智慧和企业家才能。例如要进入一个新的产业,所要求的从业人员的技能和以往的产业不尽相同,第一个吃螃蟹的企业镓如果完全靠自己培训员工后来的企业可以以稍高的工资聘走拥有新技术的员工,而使第一个吃螃蟹的企业家蒙受损失新产业所需的資本规模和风险也通常会比原有的产业大,需要有新的能够动员更多资本、有效分散风险的金融制度安排和其匹配这也不是第一个吃螃蟹的企业家自己可以解决的问题。随着技术创新、产业升级资本密集度和规模经济的提高,市场的范围和交易的价值会不断扩大交通、电力、港口等硬的基础设施和法律、法规等软的制度环境,也必须随之不断完善这些完善显然超出第一个吃螃蟹的企业家的能力之所忣。随着一个国家的发展技术和产业会越来越接近国际的前沿,新的技术创新和产业的升级需要与这些新技术和新产业相关的基础科学嘚突破基础科学的研发属于公共产品范畴,其发现不能申请专利企业家不会有积极性持续地从事这方面研究。凡此种种困难均需要┅个“有为的政府”来协调不同的企业,加以克服或是由政府自己直接提供相应的服务。只有这样技术创新和产业升级才能顺利进行。
在经济发展过程中发展中国家的政府可动员和配置的资源有限,不可能满足各种可能的技术创新和产业升级所需的外部性补偿和完善所有相应条件的要求。因此和企业一样,发展中国家的政府也必须对可能的技术创新和产业升级的经济和社会回报做出甄别按“伤其十指不如断其一指”的精神,以“产业政策”集中有限资源协助企业家从事那些回报最高的技术创新和产业升级,只有这样才能促进經济最好最快地发展避免陷入“低收入陷阱”或“中等收入陷阱”。同样发达国家的政府也必须对其企业家所要从事的新一轮的技术創新和新产业发展所需要的基础科研给予支持,由于发达国家可以用来支持基础科研的经费并非无限因此,也和发展中国家一样必须根據可能的回报来配置有限的科研资源这种配置也就是一种产业政策。
许多发展中国家的政府采用产业政策时经常失败除了执行能力的問题之外,究其原因是发展中国家的政府容易出于赶超的目的而去支持违反比较优势的产业,结果这些产业中的企业在开放竞争的市场Φ缺乏自生能力只能靠政府永无止境的保护补贴来生存。成功的产业政策必须是针对有潜在比较优势的产业所谓有潜在的比较优势产業指的是该产业的要素生产成本在开放竞争的市场中有优势,但是由于软硬基础设施不完善交易费用太高,使得总成本在开放竞争的市場中没有竞争力的产业政府若能针对这些产业中的先行企业给予外部性补偿并帮助提供软硬基础设施的完善,则这样的产业政策能够使具有潜在比较优势的产业迅速变成具有竞争优势的产业
在我国当前经济发展进入新常态之后,如何在“有效的市场”环境中发挥“有为嘚政府”的作用推动产业从中低端向中高端,以及将来从中高端向高端升级实现可持续的中高速增长?从新结构经济学的视角根据現有产业和国际前沿的差距,可将我国的产业分成五种不同类型政府因势利导的作用各有差异。
第一种是追赶型产业2014年我国人均GDP为7500美え,同年美国的人均GDP是57101美元、德国44999美元、日本38491美元韩国24329美元。这种人均GDP的差距反映的是劳动生产率水平的差距代表我国现有产业的技術和附加值水平,比发达国家同类产业的水平低处于追赶阶段。我国的汽车、高端装备业、高端材料即属于这种类型
对于追赶型产业,我国各地政府和金融机构可以在资金融通和外汇获取上支持所在地的合适企业像吉利汽车、三一重工那样到海外并购同类产业中拥有先进技术的企业,作为技术创新、产业升级的来源发达国家自2008年的国际金融危机以来,经济发展乏力很多拥有先进技术的企业经营不恏,低价求售出现了许多好的并购机会。
在没有合适的并购机会时各地政府也可以提供方便,支持所在地的企业像华为、中兴那样箌海外设立研发中心,直接利用国外的高端人才来推动技术创新
另外,各地政府也可以筛选我国每年从发达国家大量进口的高端制造业產品根据其地区比较优势,创造这些产业所需的基础设施改善营商环境,到海外招商引资把那些高端制造业产品的生产企业吸引到國内来设厂生产。我国现在的GDP规模约占世界的14%在新常态下,每年6.5%以上的增长意味着我国每年对世界贡献将近一个百分点的增长现在世堺每年的经济增长在三个百分点左右,也就是说我国每年对世界市场容量扩张的贡献率达到30%。如果地方政府能够根据这些高端制造业的需要提供合适的基础设施、人才培训、营商和法制环境国外许多高端生产企业,会有很高的积极性到国内设厂生产以满足我国不断扩夶的需求,并以我国为基地生产供应世界各地的市场江苏省太仓市的中德企业合作园区2012年被工信部授予“中德中小企业合作示范区”,箌2014年底吸引了220家德国企业入园投资总额达20亿美元,就是一个很好的案例在中高端产业的招商引资上我国仍处于大有作为的机遇期。
第②种是领先型产业我国作为中等偏上国家,有些产业像白色家电、高铁、造船等,其产品和技术已经处于国际领先或已接近国际最高沝平领先型产业必须依靠自主研发新产品、新技术,才能继续保持国际领先地位
自主研发包括两种不同性质的活动:新产品、新技术嘚“开发”和新产品、新技术开发所需“基础科研的突破”。企业开发的新产品、新技术可以申请专利这类活动理当由企业自己来进行。但是基础科研不仅投入大、风险高,其产品是论文属于社会公共知识,企业没有从事基础科研的积极性
美国这样的发达国家的产業,绝大多数属于领先型产业技术创新和产业升级所需的基础研究,绝大多数是由美国国家科学基金会资助高校或是由美国国家健康研究院等政府支持的科研机构来进行,欧洲、日本等发达国家也以政府的资金支持类似的机构来进行这方面基础研究我国自然也必须采取同样的方式来支持领先型产业的新技术和新产品开发所需的基础科研。
我国的中央和地方政府可以用财政拨款设立科研基金支持所在哋领先型产业的企业与科研院校协作进行基础科研,支持企业开发新产品、新技术中央和地方政府也可以以资金支持相关行业的企业组荿共用技术研发平台,攻关突破共用技术瓶颈在此突破的基础上再各自开发新产品、新技术。在企业新技术和产品开发取得突破后中央和地方政府也可以通过采购,帮助企业较快地形成规模化生产以降低单位生产成本,提高产品的国际竞争力
领先型产业需要到世界各地建立销售、加工生产、售后服务等网络,以开发市场中央和各地政府也需要在人才培训、资金、法律、领事保护、投资保护上给予楿关企业的海外拓展必要的支持。
第三种是退出型产业这类产业有两种类型,一类是丧失比较优势的产业另一类是在我国还有比较优勢,但是产能有富余的产业
劳动密集型的出口加工业是最典型的第一类产业。这类产业最主要的成本是工资成本目前,我国一线工人嘚月工资是3000元-4000元人民币相当于500美元到600美元之间。到2020年“十三五”结束实现十八大提出的两个“翻一番”目标,加上人民币升值普通笁人的月工资至少会上升到1000美元。这类产业在我国失掉比较优势是不可逆转的趋势
面对这种挑战,我国劳动密集型出口加工产业中的一蔀分企业可以升级到品牌、研发、品管、市场渠道管理等高附加值的微笑曲线两端从事生产加工的多数企业则只能像上世纪60年代以后日夲和80年代以后亚洲四小龙的同类产业中的企业那样,利用其技术、管理、市场渠道的优势转移到海外工资水平较低的地方去创造第二春,把我国的GDP变为GNP否则必然会因竞争力丧失、海外订单流失而被淘汰掉。这些加工企业在海外的成功也将给我国相关产业中附加价值比较高的中间部件和机器设备的生产企业提供海外市场成为我国产业转型升级的拉动力。
我国各种劳动密集型出口加工产业绝大多数在一些市县形成产业集群,这些产业集群所在地的地方政府可以采取以下两种因势利导的政策:一是提供设计、营销方面的人才培训、展销平囼等鼓励一部分有能力的企业转向“微笑曲线”的两端,经营品牌的企业则可以对其新产品开发的费用给予和高新产业研发费用一样在稅前扣除的待遇;二是协助所在地加工企业抱团出海提供信息、海外经营人才培训、资金支持,以及和承接地政府合作设立加工出口园區等帮助企业利用当地廉价劳动力资源优势来提高竞争力,创造企业的第二春
根据这一思路,我国劳动密集型加工出口业应向何处转迻由于我国是一个13亿人口的大国,第三次工业普查显示整个制造业的从业人员高达1.25亿人。以人口规模相对较小的越南、柬埔寨、老挝、孟加拉等国而言我国的劳动密集型加工产业稍微往那些国家转移,马上就会带动其工资和我国一样迅速上涨实际上这正是近些年来那些国家出现的情形。
从人口和劳动力供给而言非洲现在有11亿人口,大量是富余的农村年轻劳动力和我国80年代初的状况一样,目前的笁资水平仅为我国的四分之一到十分之一是承接我国劳动力密集型出口加工产业最合适的地方。但一个地方要成为现代制造业加工出口基地除了工资水平低以外,当地的生产企业还必须具备比较现代化的管理和技术能力以及国际买家对当地企业的产品质量和按时交货嘚信心。非洲国家现在遇到的发展瓶颈是基础设施薄弱,国际买家对非洲企业的管理、技术、产品质量和按时交货的能力缺乏信心如果我国中央政府和劳动密集加工产业所在的地方政府在“一带一路”和“中非命运共同体”的合作框架下,能够帮助非洲国家学习和吸取Φ国在招商引资方面的经验设立工业园区改善基础设施,提供一站式服务以发展产业集群的方式将我国的劳动密集加工企业吸引过去,非洲也能快速发展起来
2012年东莞的华坚鞋业在埃塞俄比亚投资设厂迅速获得成功就是一个很好的实例。华坚在国内的工资占总成本的22%埃塞俄比亚工人的工资水平只有国内的10%,工人生产效率是国内的70%工资总额实际上只有国内总成本的3%,下降了19个百分点华坚所有的原材料来自国内,产品全部出口物流成本从在国内占总成本的2%增加到8%,扣除物流成本高出的6个百分点华坚在埃塞的厂和国内相比还节省13个百分点。埃塞和许多非洲国家目前处于工业化的早期大量剩余年轻劳动力滞留在劳动生产率水平极低的农业和服务业,劳动密集加工制慥业在未来十年或更长的时间里工资水平基本能够维持不变去的企业多了,生产规模扩大物流成本将下降,所以我国企业到哪儿投資的利润水平还会随着生产规模扩大而上升。
随着我国国内工资水平的上涨许多上世纪80、90年代转移到我国大陆的台资、港资、韩资劳动密集型加工出口企业已经转移出去,我国自己的劳动密集型加工出口企业则因为不熟悉国外投资环境缺乏海外经营管理人才而仍滞留国內。劳动密集型加工出口产业集群所在地的政府可以给企业提供合适发展加工出口产业的国家信息,和承接地政府做好对接帮助他们學习中国的招商引资经验,设立工业园区营造良好的投资和经营环境,会同行业协会因势利导协助我国的企业抱团到那里投资。我国嘚商务、外交等中央部门和进出口行、开发行、中非基金等金融机构也要在投资保护、签证便利和金融上给予走出去的企业必要的支持
退出型的第二类产业则包含钢筋、水泥、平板玻璃、电解铝等建材行业。这些产业近些年在我国发展很快机器设备很新,技术相当先进生产能力是按满足过去高速增长所需的投资的需要形成的。我国进入到新常态以后增长速度从过去36年年均9.7%的高速回落到现在7.0%左右的中高速,这些产业在国内也就出现了不少过剩产能但是,这些产业的产品在非洲、南亚、中亚、拉丁美洲等发展中国家还严重短缺我国政府可以像支持劳动密集型加工出口产业向非洲转移那样,以同样的方式支持这些富余产能产业中的企业以直接投资的方式将产能转移到“一带一路”沿线、和我友好、基建投资需求大的发展中国家这样的投资既使这些企业摆脱困境,也帮助那些发展中国家发展是一个雙赢的选择。
第四种是“弯道超车型”产业此类产业的特征是人力资本需求高、研发周期短的新兴产业。相对于一种新药的研发周期可能历时十年以上成本投入高达10亿美元,信息、通讯产业的软件、手机等研发周期仅为几个月或一年,则属于人力资本需求高、研发周期短的“弯道超车型”新兴产业在这类产业的发展上,我国拥有国内市场巨大、科技人才多、和完备的生产加工能力能够把概念迅速变荿产品等优势并已经出现了华为、中兴、阿里巴巴、腾讯等成功的企业。各地政府可以针对这类型企业发展的需要提供孵化基地、加強知识产权保护、鼓励风险投资、制定优惠的人才和税收政策,支持国内和国外的创新性人才创业利用我国的优势,推动弯道超车型产業在当地的发展
第五种是战略型产业。这类产业通常资本非常密集研发周期长,投入巨大我国尚不具比较优势,但是其发展关系箌我国的国防安全,例如大飞机、航天、超级计算机产业即属于这种类型战略型产业有一个特性,即它不能完全依靠市场需要有政府嘚保护补贴才能发展起来。过去政府的保护补贴主要是通过对各种要素价格的扭曲和直接配置来实现。十八届三中全会提出全面深化改革让市场在资源配置中发挥决定性作用,要素价格的人为扭曲将会被消除今后应由财政直接拨款来补贴这类企业。在美欧等发达国家不论国防安全型战略产业是民营或国有,也都由政府财政直接拨款来支持其新产品新技术开发并以政府采购和推广到其他国家来支持其产品的生产。
对战略型产业的扶持是国家行为应该由中央而不是由地方财政来承担。但是这类型产业落户在哪个地方,会间接地促進那个地方军民融合的配套产业的技术进步和产业升级所以,各地政府可以支持鼓励配套产业的发展并改善基础设施、子女教育、生活环境等软硬条件,来争取战略型产业落户当地以实现战略型产业和当地产业转型升级的双赢。
在经济新常态下我国仍然处于大有作为嘚战略机遇期根据各种产业的特征,发挥好“有效的市场”和“有为的政府”两只手的作用推动产业转型升级,即使在相对不利的国際外部环境下我国的经济在十三五期间也仍然能够保持6.5%以上的中高速增长,到2020年前后跨过人均国内生产总值12615美元的门槛进入到高收入國家的行列,为实现中华民族伟大复兴的中国梦立下一个重要的里程碑
人类会犯好多错误人类能够进步的一个重要原因是我们具有从错误中学习的能力。中国古话“吃一堑长一智”讲的就是这个意思但在我看来,我们经常是只吃堑不长智。计划经济在全球都失败了这是人类用苼命代价换来的一个教训,但计划经济的精神仍然保留了下来人们对产业政策的推崇就是一个例子。实际上产业政策不过是穿着马甲嘚计划经济。
当然产业政策并不是一个新东西。中国是人类历史上实行产业政策最早的国家也是产业政策连续时间最长的国家,这个產业政策就是汉武帝开创的重农抑商重农抑商政策抑制了中国人的企业家精神,阻碍了中国市场经济的发展现在我们要建立市场经济,不再搞重农抑商但过去几十年里政府还是不断推出各种各样的产业政策,这些产业政策同样阻碍着企业家精神的发挥和市场经济的发展
回过头来看,产业政策成功的案例凤毛麟角失败的例子比比皆是。举例来说2009年推行的十大产业振兴计划导致了严重的产能过剩,政府对光伏产业的支持使得这个新兴产业很快陷入危机但我们并没有认真地总结这些教训。时至今日我们不少的经济学家、政府官员,甚至一些企业家仍然在不断地呼吁政府制定产业政策。
产业政策的失败不是偶然的而是必然的。产业政策为什么注定会失败大概歸纳有两个原因:第一个原因是由于人类认知能力的限制;第二个原因是由于激励机制的扭曲。我要特别强调认知能力的限制比激励机淛扭曲更为根本。让我先谈一下认知能力的限制
拥护产业政策的人一般有一个隐含的假设,就是技术进步和新产业是可以事先预见的洇而是可以计划的。但这个假设是完全错误的新产业来自创新。纵观人类的产业发展史就会发现创新和新产业都是不可预见的,我们現在讲到某一个时期某一个产业发挥了多么重要的作用全部是事后诸葛亮式的总结。30年前没人预料到今天的新兴产业甚至20年前也没人預料到;同样,我们今天也没有办法预见20年、30年之后哪些产业、哪些技术是最为重要的
为什么新技术和新产业难以预见?因为创新的一個基本特点就是它的过程充满一系列的不确定性这与科学上的发现很类似。不确定性与我们通常讲的风险不同风险可以用统计规律来找出它的概率分布,不确定性没有任何统计规律可寻创新是独一无二的,我们没有办法计算其成功或失败的概率并且,一个创新是否能成功常常取决于后续的其他创新是否出现,因而面临的是一系列的不确定性而不是一个单独的不确定性。创新的不确定性使得我们沒有办法预见求索的结果然后制定一个目标,再按这个目标寻找一个路径我们其实既不知道目标在哪里,也不知道路径在哪里我们呮能在不断的试错当中行进。
让我举几个例子在人类过去200多年的历史中出现的具有重要影响的技术,像蒸汽机、火车、汽车、飞机、电仂、无线电、计算机、激光、互联网等等都是没有预料到的。蒸汽机在它最初出现的时候就是用于煤矿井下抽水,没多少人认为它有哆么广阔的用途所以瓦特改进蒸汽机时找不到钱,只有一个叫罗巴克的英国企业家资助他结果把罗巴克搞破产了。后来博尔顿接手了羅巴克与瓦特的合同但失败和巨额的资金需求还是给博尔顿带来了一次又一次的危机。你可以想象一下那时候,能够使得蒸汽机后来夶有用武之地的很多技术都没有出现比如火车不存在,轮船也不存在而火车和轮船的出现又依赖于一系列其他的发明创造,包括钢铁質量的改进机械设备等等。
计算机是IBM公司1945年发明的当时没认为它有多大商业价值,所以迟迟没有投入市场因为当时计算机必须用真涳管,不仅成本高而且速度低。计算机真正成为具有商业价值的产品是由于十几年后半导体和集成电路的出现而这一重大发明在1945年是鈈可能预料到的。
再看看激光的例子今天激光技术可以说无处不在,我们开会进门的时候身份验证要激光扫码我这里演讲要用激光投影,我们听的音乐是激光唱片图书出版要激光排版,去医院检查身体要激光不少手术也变成了激光手术,等等事实上,最重要的是所有现在的信息通信都是基于激光技术才能实现的。但是在上世纪60年代贝尔实验室发明激光技术之后一开始甚至不准备申请专利,因為“激光技术对通信来讲没有多大意义”为什么以后变得有意义了?因为出现了纤维光学技术只有纤维光学技术和激光结合起来了,財彻底改变了通信信息传输方式后来才不仅能够传输语音,而且传输数据现在传输音像。激光技术的巨大价值依赖于一系列应用技术嘚发明在后来这些技术出现之前,人们很难认识到激光技术的价值
我特别想举两个企业的例子。一个是思科公司思科公司是斯坦福夶学毕业的一对夫妇创办的,需要投资的时候他们去找风投找了72家风投没有一家愿意给钱,因为都不看好它只是到了第73家才拿到一笔錢。风险投资家是些非常聪明的人削尖脑袋找有利可图的项目,但也经常眼浊!
另外一个例子是腾讯的马化腾我曾遇到过一个风险投資家,他曾在饭桌上对我说现在一想起马化腾就想扇自己两耳光,我问为什么他说当初马化腾就想要50万美元,他愣没看上马化腾找鈈着钱,好在最后碰到一个南非的风投给了钱腾讯公司现在的最大股东不是马化腾,而是南非的那家投资公司
我举这些例子,就是想說明一个道理:所有重要的创新所有因创新而成功的新企业,更进一步是所有新产业的出现都是不可预见的,因为创新过程充满一系列的不确定性新技术的价值最初是无法预料的,只有在一系列相关的应用技术出现之后它才能显示出来。这意味着什么意味着我们沒有办法对新产业、对创新做任何规划,实现创新的唯一途径是经济试验的自由而不是通过所谓的产业政策将自己锁定在预定的路径上。
这也正是我们需要企业家的原因也可以说,如果技术和创新是可以预料的我们不需要企业家,我们只需要政府官员和科技干部我們需要企业家就因为创新是不可预料的,所以需要企业家的警觉、想象力、判断力需要企业家不断试错,市场竞争决定谁成功谁失败荿功的创新就被别人模仿,在市场上不断扩散推动了人类的进步,也给你带来利润失败了你就自然消亡。扼杀了企业家精神也就阻塞叻创新之路
产业政策意味着什么?意味着我们要把有限的资源(人力的、物质的)投在政府选定的优先目标上这实际上是一种豪赌,連盲人摸象也谈不上不能想象政府官员对未来技术和产业的判断比企业家更敏锐,当然我知道一些政府官员确实很有企业家精神但总體来讲政府官员要比企业家在创新方面更为迟钝。当政府官员认识到某种技术的重要性的时候这种技术基本上已经过时了比如说上世纪90姩代中国电视机厂家只搞组装,没有核心技术---彩色显象管所以政府花数十亿美元进口了几十条彩色显象管生产线,结果显像管生产线还沒装配好的时候技术就过时了,因为我们进入了数字时代显象管完全被淘汰了。
能不能靠专家制定产业政策呢也不行,因为专家可能有硬知识但没有创新所必须的企业家的敏锐性和软知识。如果要依靠专家的话就面临一个问题就是少数服从多数,但是多数专家认為正确的东西很可能是完全错误的像我刚才举的思科公司的例子,如果找73个人一块投票的话72个人投反对票,只有一个人投赞成票这個项目肯定得不到支持。所以说专家也是不可靠的更何况有些专家说某个技术重要,其实是为了多得到科研经费
靠企业家制定产业政筞又如何呢?我想也不成因为有资格被邀请参与政策制定的企业家一定是已经成功的企业家,但过去的成功不代表未来的成功对经济發展产生重要影响的创新通常来自名不见经传的创业者,而不是功成名就的商界领袖
不妨设想一下,1990年如果美国政府组织一个产业政策委员会由比尔?盖茨任主席,互联网时代就不会这么快到来因为比尔?盖茨当时根本不看好互联网,只看好PC同样,如果2000年左右中国組织一个企业家主导的产业政策委员会由CCTV投票选出来的十大年度经济人物来组成,并且由柳传志和张瑞敏联席担任联席主席我想中国互联网的发展可能不会像今天这么好,更可能的是计算机行业和家电行业的产能过剩像我刚才讲的,好多创新就是名不见经传的人做出來的成功之后我们好多判断就变得失误起来了。这就是为什么一代一代新的企业家在替代老的企业家这是认知方面的原因。
产业政策の所以失败除了认知方面的原因,还有激励机制方面的问题
政府官员的激励和企业家很不一样,企业家试错失败了损失是自己的,荿功了收益也是自己的但政府官员做事成功了没有与此对应的货币收益,失败了反倒可能要承担一定的职业风险(尽管并不总是如此)所以政府官员考虑更多的是怎么回避个人责任。
回避个人责任的一个办法就是听取专家的意见这样任何政策出问题以后都可以说事先征求过专家的意见,官员自己当然就没有责任至少情有可原。可以说听取专家意见已成为政府官员推卸责任的一个重要的原因。
第二個办法就是忠实执行上级政府的政策中央号召做什么我就做什么;或者“跟风”,别人(其他地区)做什么我就做什么比如别人做动漫,我也做动漫别人做太阳能,我也做太阳能这样即使最后失败了,大家都失败了又不是我一个人失败了,我个人当然也就没有责任光伏产业的情况就是这样,中央决定发展光伏产业全国都这么搞,我也这么搞各地都这么搞,最后就搞成这样子所以我们看到,一旦政府鼓励任何一个产业这个产业一定会变得产能过剩,危机四伏凡是政府扶持的产业,不把它做砸绝不会罢手
当然,做砸了昰不是罢手也不一定因为政府官员还可以错上加错。创新的不可预见性意味着产业政策一定会出现错误:支持了不该支持的企业和产业但政府官员一般不愿承认自己的错误,因为错误会暴露自己的无知;掩盖错误的一个办法是对失败的项目提供更多的支持这就从无知赱向无耻!比如说,上海交大一位教授曾拿了上亿的政府资金搞了个所谓的具有“自主知识产权”的“汉芯一号”,后来被揭露他不过昰把摩托罗拉芯片买过来磨掉人家的商标而已我相信政府一开始只给几百万,最后发现错了以后不能暴露自己选错人了所以不断加钱,他自己的压力也越来越大不做出样子来好像交待不过去,就只好造假最后搞成这样。
政府部门也不会愿意资助那些一心想证明它们犯错的人所以独立研究者不可能得到政府的资助,这进一步提高了政府部门掩盖错误能力比如说,当初上3G通讯时要求中国移动[-0.90%]公司使鼡TD-SCDMA标准显然是一个错误花几千亿的代价,但现在分析它的案例都不可以写出来有个邮电大学的教授写了也没有办法发表。
这样的情况茬自由市场是不可能的自由市场上,如果一个企业家犯错误第一他没有积极性掩盖,因为越掩盖亏损越多;第二他也没有权力掩盖洇为有竞争对手存在,谁也没有办法阻止别人证明自己的错误你搞一个技术,人家也搞一个技术人家搞成功了就打垮你了。
产业政策還带来寻租行为和腐败产业政策通过对不同产业在市场准入、税收和补贴、融资和信贷、土地优惠、进出口许可等方面的区别对待,创慥出权力租金有些企业家不具有创新能力,但是很具有寻租的本事很热衷于跟政府官员勾结起来搞寻租活动。现在一些所谓的新技术公司账面有利润一检查利润都来自政府的补贴。所以不难理解大量从政府拿钱的企业根本就不可能是真正的创新企业。
总结一下,由于人类认知的局限和激励机制的扭曲产业政策注定会失败。事实上产业政策只能阻碍创噺而不可能激励创新。跟着政府的产业政策走的企业家我想也不可能是真正的创新型企业家。为了创新为了把我们国家变成一个真囸的创新型国家,中国企业家需要的是自由和公平竞争的法治环境而不是什么产业政策的扶植。所以我主张废除任何形式的产业政策政府不应该给任何企业、任何行业任何特殊的政策,真正的企业家不应该有这个奢望
任何特权都是对他人的歧视,会扭曲企业家精神峩要特别呼吁一下,企业家应该争取的是每个人的平等的权利而不是给自己的特权。但我很遗憾地发现现在一些企业家向政府所争的昰给自己的特权,而不是给所有企业家、所有个人平等的权利我们应该记住哈耶克在几十年前提出的警告,他说:许多假装捍卫“自由企业”的人实际上是一群捍卫他们自己特权的卫道士和要求政府采取有利于他们的行动的鼓吹者,而非一切特权的反对者他认为,除非反对国家控制运动的领导人以身作则随时准备用他们要求大众接受的竞争市场节律来约束自己,否则我们就无望回到一个较为自由的淛度当中
政府是否应该采取产业政策、尤其是应该采取什么样的产业政策这是关注经济发展的学者经常思考的一个重要问题。产业政策问题的提出最初可能跟“市场失灵”問题有关。比如创新成本高、风险大,收益却无法完全内部化所以发展新兴产业比较难。这样如果政府采取一些政策措施,也许可鉯帮助克服市场失灵但这种干预到底是否有效,学界并无明确的结论成功的案例当然有,但绝大部分产业政策不成功二战后一些发展中国家支持的“幼稚产业”,历经几十年还没有成长起来因此有学者质疑产业政策的价值:难道政府比市场更聪明?
所谓产业政策昰指政府对特定产业的形成和发展所采取的政策干预,这种干预既可以是各种形式的补贴,也可以是特定的行政与监管手段总之是要幫助消除新兴产业发展的瓶颈。我不是研究产业政策问题的专家不过最近一直在思考我国如何实现产业升级、跨越中等收入陷阱的问题。我是从克服市场失灵的角度来理解产业政策的逻辑的市场能做的还是尽量留给市场。但有效的产业政策究竟长什么样回答可能见仁見智。我关注的是如下五个方面:顺应市场、不限制竞争、谨慎干预、有退出机制和做事后评估如果做不到这些,实行产业政策很可能會事倍功半甚至弊大于利
对产业政策的作用有争议,原因是多方面的有理念的因素,也有执行的问题有时候对同样的产业政策和结果,评价也不一致比如对于产业政策对“东亚奇迹”贡献的评价,就存在分歧查默斯?约翰逊(Chalmers Johnson)认为主要是产业政策提升了日本经濟的劳动生产率和经济增长率,而希瑟?斯密斯(HeatherSmith)通过对韩国和台湾的研究却发现主要是市场开放而非产业政策的贡献。另外香港崇尚自由市场,而新加坡强调政府干预到底哪一个更好?好像也没有共识甚至在不同的时期,大家的结论也不一样
国内一些学者对產业政策抱持怀疑的态度,这比较容易理解我国每年都有产业政策,比如在2016年政府决定要继续扶持节能环保、软件、云计算、装备制慥和光伏等产业。但回顾一下历史我们就会发现,成功的产业政策很少最早的产业政策可能是计划经济年代以钢铁产业为核心的重工業化战略,林毅夫、蔡
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