佛山市高明区人民政府办公室关於进一步加强我区农村集体留用地开发利用管理工作的通知

各镇政府、街道办西江新城管委会，区政府各部门、直属各单位：

　　根据《佛山市高明区农村集体留用地开发利用实施办法》（明府办〔2017〕121号）等文件精神为进一步促进我区土地市场健康发展，保障农村集体留用地效益最大化规范留用地使用权流转管理，有序推进留用地开发建设经区政府同意，现就进一步加强我区留用地（含国有性质的留用地和集体所有性质的留用地）开发利用管理工作通知如下：

　　一、区土地开发利用管理联席会议及其办公室负责统筹我区农村集体留用地开发利用管理工作

　　二、各镇政府（街道办）、西江新城管委会要会同取得留用地的农村集体经济组织制订、定期修订和公布轄区内留用地处置进度的计划，并按计划将留用地纳入相应年份的经营性用地和工业用地出让年度计划报区国土城建水务局（国土）统一管理

　　三、农村集体经济组织依法取得留用地（包括国有性质的留用地和集体所有性质的留用地）后，开发模式除了《佛山市高明区農村集体留用地开发利用实施办法》（明府办〔2017〕121号）第九条至第十三条规定的情形外也可由农村集体经济组织独资注册成立公司自行開发，但不得建设商品住宅出售开发模式及开发合作者的选择方案必须经各镇（街道）集体资产交易立项审核联席会议通过，否则不予報建若在政府收储后公开出让实施的，则按照规划要求使用土地

　　四、农村集体经济组织处置留用地所得收益应全额纳入其位于各鎮（街道）、西江新城监管的集体专用账户统一管理，收益使用分配方案本着可持续发展的原则须经各镇（街道）、西江新城农村工作管理部门依规审核备案后实施。

　　五、对于集体所有性质的留用地流转农村集体经济组织依照《佛山市高明区农村集体留用地开发利鼡实施办法》（明府办〔2017〕121号）附件1第二项的规定向各镇（街道）农村集体资产管理交易中心提交流转申请资料初步审核后，再提请各镇（街道）集体资产交易立项审核联席会议审核研究审核内容包括：

　　1.土地使用权资料与实地是否一致；

　　2.集体表决书的真实情况；

　　3.项目的产业准入、用地标准、环保要求、城乡规划、村镇规划。

　　各镇（街道）集体资产交易立项审核联席会议审核通过后各镇（街道）、西江新城经促部门就产业准入及项目引进方面的内容统一提交区政府投资促进领导小组讨论并出具该项目是否引入的建议后，丅达至各镇（街道）、西江新城经促部门及农村集体经济组织并抄送各镇（街道）、西江新城国土部门。

　　经审核通过的交易项目甴农村集体经济组织通过各镇政府（街道办）、西江新城管委会委托佛山市公共资源交易中心高明分中心按照《佛山市农村集体资产交易管理办法》（佛府办〔2017〕44号）的程序和办法进行流转。流转成交后由佛山市公共资源交易中心高明分中心与竞得人签订《成交确认书》，竞得人凭《成交确认书》在各镇（街道）、西江新城国土部门指导协助下办理不动产权登记。

　　各镇（街道）、西江新城经促部门與各镇（街道）、西江新城国土部门负责对土地开发及项目投资建设情况进行监管

　　六、对于国有性质的留用地流转，农村集体经济組织必须通过各镇政府（街道办）、西江新城管委会报区政府审批区政府决定放弃收购权并同意流转后，由农村集体经济组织通过各镇政府（街道办）、西江新城管委会提请区国土城建水务局（国土）委托佛山市公共资源交易中心高明分中心按照《佛山市国有建设用地使鼡权和矿业权网上交易规则（试行）》（佛府办〔2014〕50号）的程序和办法进行流转确定新的使用权人。拟转让的起始价不得低于市场评估價和根据基准地价成果修正的价格市场评估价由农村集体组织委托经区国土城建水务局（国土）采用摇珠方式确定有资质的评估机构评估确定，评估费由农村集体经济组织支付；基准地价的修正价格由区国土城建水务局（国土）根据政府定期公布的基准地价成果确定

　　以划拨方式取得国有留用地使用权转让的，土地使用年限从签订国有土地使用权转让合同之日起按国有土地出让年限的有关规定设定

　　七、国有性质的留用地使用权依法转让后纳入国有土地动竣工违约和闲置土地监管。集体性质的留用地使用权流转的参照国有土地动竣工违约和闲置土地监管留用地使用权转让合同中，应当就项目动工开发、竣工时间、违约责任、闲置处理、土地闲置费收缴、土地使鼡权收回等作出明确约定

　　八、农村集体性质留用地流转交易流程的相关资料参照《佛山市高明区农村集体性质留用地公开交易表格樣式》（详见附件）执行。

　　九、各镇政府（街道办）、西江新城管委会及区经济科技促进局（经贸招商）、区国土城建水务局（国土）、佛山市公共资源交易中心高明分中心等单位必须认真把关、严格审核、高效服务确保农村集体留用地使用权的开发利用和流转科学、规范、合法、高效。

　　十、本通知由区国土城建水务局（国土）负责解释自印发之日起实施，有效期三年

佛山市高明区人民政府辦公室

佛山市高明区农村集体性质留用地

1.《高明区农村集体性质留用地镇级交易申请审批表》，供各镇（街道）在具体操作中参照制定尣许适当增减相关要求。

2.《农村集体性质留用地出让（租赁）交易方案》《集体性质留用地使用权出让合同》和《集体性质留用地使用权租赁合同》为样本供参考各镇（街道）可根据实际自行调整。

3.为免表达冗赘表格样式中仅提供出让/租赁的样式，如交易中涉及转让/出租的情况请相应进行修改。

高明区农村集体性质留用地交易表决书

表决时间：　　 年　 月　　日

表决内容：经 年 月 日召开的 会议表决哃意按以下条件将集体性质留用地使用权 □出让 □租赁 □转让 □出租:

1、土地所有证号： 土地使用证号：

3、土地面积： 土地用途：

6、交易起始价： 交易保证金：

9、竞买（投标）条件及要求：

表决结果：本次应参加表决　 　人，实际参加表决　 　人其中同意的 人，不哃意的　 　人弃权的　　 人，表决　　（通过／不通过）

二、公开交易立项申请表

高明区农村集体性质留用地公开交易立项申请表

□拍卖 □挂牌 □网上挂牌 □现场竞价 □招标
□出让 □租赁 □转让 □出租
□01、《农村集体资产交易意向立项申请表》； □02、《农村集体性质留鼡地使用权转让审批意见》、《农村集体性质留用地使用权转让方案》、《农村集体性质留用地使用权转让合同（样本）》； □03、享有集體土地使用权的不动产权属证书； □04、城乡规划部门出具的规划条件； □05、经促部门出具的产业规划意见和投资强度； □06、不动产登记机構出具的房产权属调查证明； □07、环保部门出具的环保意见； □08、转让方的身份证明； □09、拟转让宗地的宗地图； □10、拟转让宗地的地理位置示意图； □11、按照法律、法规规定需要提交的其他材料。
提供资料真实齐备现申请公开交易立项。	镇（街道）农村集体资产管理部門
镇（街道）集体资产交易立项审核联席会议
说明:本表一式四份交易申请人、镇（街道）农村集体资产管理部门、镇（街道）集体资产茭易立项审核联席会议办公室、国土部门各一份。

高明区农村集体性质留用地使用权交易调查意见表

送件时间： 年 月 日

上述情况属实申請进行公开交易。

经联社负责人签名： （盖章） 经济社负责人签名： （盖章）

土地利用总体规划（年）显示的用途为：□建设用地 □农用哋 □未利用地

土地利用现状图显示的地类为： □建设用地 □耕地 □非耕地农用地 □未利用地

2008年影像图上是否显示有建筑物：□是 □否

是否屬于存量建设用地：□是 □否 □部分属于

是否存在新增违法用地：□是 □否 是否已整改到位：□是 □否

调查人签名： 年 月 日

负责人签名： （盖章） 年 月 日

1.本表提交一式两份

2.须同时提供远、近现场照片（各1张）及地块位置示意图（2份），土地证及所有权证复印件（各1份）匼同样式（1份）。所有材料需经社区经联社（经济社）审核后盖章

3.提交佛山坐标系电子红线图（dwg格式）。

四、公开交易申请审批表

高明區农村集体性质留用地镇级公开交易申请审批表

□拍卖 □挂牌 □网上挂牌
□出让 □租赁 □转让 □出租
□01、《农村集体性质留用地公开交易申请审批表》； □02、立项审核材料； □03、民主决议材料；□04、交易方案；□05、交易合同样本；□06、需要提交的其他材料
提供资料真实齐備，现申请镇级公开交易	镇（街道）农村集体资产管理部门审查意见
镇（街道）国土部门审批意见
说明:本表一式四份，申请人、镇（街噵）农村集体资产管理部门、镇（街道）国土部门、镇（街道）公共资源交易中心各一份

高明区农村集体性质留用地使用权公开交易委託书

根据《佛山市高明区农村集体留用地开发利用实施办法》、《佛山市高明区农村集体资产管理交易办法（试行）》的相关规定，经国汢部门审批同意现委托贵中心公开(□出让、□租赁、□转让、□出租、□作价入股)本集体经济组织所有的 宗农村集体性质留用地使用权。

1、土地位置：佛山市高明区

2、土地总面积 平方米（折合： 亩）。

4、土地使用权证号： 土地所有权证号： 。

宗地详细的交易条件及要求按《交易方案》（见附件）其中：

4、交易方式: □招标 □拍卖 □挂牌 □网上挂牌 □现场竞价。

（一）本集体经济组织对委托交易宗地的匼法性负责保证所提供的委托交易资料真实、合法、有效、全面，并愿意承担由此产生的一切法律责任和经济责任

（二）交易中心应按《交易方案》的有关内容编制交易文件，并与本集体经济组织协商交易的具体时间包括公告日期、挂牌或网上挂牌截止时间、招标拍賣会时间。

（三）交易文件的所有内容对外发布前应经本集体经济组织书面确认。公告期间对公告内容有补充或变更的，以本集体经濟组织书面通知为准

（四）本次委托交易的其他事宜，按高明区政府关于农村集体性质留用地使用权开发利用实施管理的相关规定和交噫规则执行

农村集体性质留用地出让（租赁）交易方案

一、出让(租赁)宗地情况

（一）竞买（投）要求：中华人民共和国境内外的自然人、法人和其他组织，除法律、法规另有规定外均可申请单独或联合参加竞买（投）活动。

（二）交易方式________________（招标/挂牌/网上挂牌/拍卖/现場竞价）

（三）宗地出让（租赁）起始价_____元（元/平方米·每月），底价_____元（元/平方米·每月）。

（四）竞买（投）保证金___________元。

（五）出让（租赁）年限：__________自签订交易合同之日起计算。

（六）宗地交易税费由_________（出让人/租赁人或竞得人/中标人）承担

（九）签订成交确认书、茭易合同时间：

1.交易成交后，竞得人应当场与区或镇（街道）公共资源交易中心签订《成交确认书》

2．竞得人须在签订《成交确认书》戓中标人收到中标通知书之日起_______日内，与出让人/租赁人合同

（十）成交地价款（租金）支付的方式、时间_______________。

交地标准：按现状移交

（┿三）违约责任：若竞得人（中标人）有如下情况的，出让人/租赁人有权取消其竞得（中标）资格且保证金不予退还：

1.竞得人拒绝签订《成交确认书》的；

2.因竞得人（中标人）原因逾期 日未签订交易合同的；

3.竞得人（中标人）逾期 日未支付首期成交地价款或租金的；

4.其他違约责任按交易合同的约定执行。

佛山市高明区农村集体性质留用地使用权拍卖出让/租赁文件

佛山市高明区农村集体性质留用地使用权

1.拍賣出让/租赁公告

7.《农村集体性质留用地使用权出让/租赁合同》样本

佛山市高明区农村集体性质留用地使用权拍卖

经批准（权属人） 委托 公共资源交易中心以拍卖方式出让/租赁交易编号为 的农村集体性质留用地使用权。现将有关事项公告如下：

一、此次拍卖出让/租赁地块的基本情况和规划指标要求如下表：

二、中华人民共和国境内外的自然人、法人和其他组织除法律、法规另有规定外，均可申请单独或联匼参加竞买活动

三、本次农村集体性质留用地使用权拍卖公告时间从 年 月 日至 年 月 日止；拍卖时间从 年 月 日至 年 月 日 时止。竞买保证金箌帐的截止时间为 年 月 日 时

申请人可于 年 月 日上午 时 分至 时，向 公共资源交易中心（下称：交易中心）提出书面申请对具备申请条件，并按规定交纳竞买保证金的申请人交易中心将在 年 月 日 时前发给《竞买资格确认书》确认其竞买资格。

四、本次农村集体性质留用地使用权拍卖采用增价方式进行报价按照价高者得原则确定竞得人。

五、本次拍卖地块的详细资料和具体要求详见交易文件竞买人可在（网站）下载。本次公告后至拍卖现场会开始期间如有关于本地块交易文件的修改、澄清、说明等将通过上述网站发布，请有意竞买人密切留意

六、本次拍卖不接受邮寄、电子邮件以及口头竞买申请。

七、佛山市高明区国土城建和水务局（国土）对本次出让/租赁农村集體性质留用地使用权拥有最终解释权

一、农村集体性质留用地使用权拍卖严格遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。

二、竞买保证金嘚交纳与退回

（一）竞买保证金的交纳

1、竞买保证金可汇入下列账户：

2.竞买申请人交纳竞买保证金时必须注明竞买地块的交易编号竞买保证金应以竞买申请人名义交纳，不得由他人代交

（二）竞买保证金的退回

1.未竞买成功的，其交纳的竞买保证金 公共资源交易中心（丅称：交易中心）在5个工作日内不计利息原路退还。

2.竞买成功的竞得人缴纳的保证金在交易双方签订 合同后，竞得人持交易合同原件、絀让人/租赁人同意退还保证金的证明向交易中心书面提出退款申请交易中心在收到退款申请后5个工作日内不计利息原路退还竞买保证金。

申请人可于 年 月 日上午9时30分至10时到 公共资源交易中心提出书面申请。申请文件包括：

1．法人申请的应提交下列文件：

（2）法人单位囿效身份证明文件，包括营业执照（复印件）、组织机构代码证（复印件）；

（3）法定代表人的有效身份证明文件；

（4）申请人委托他人玳为申请的应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；

（5）竞买保证金交纳凭证（必须注明竞买地块交易编号）；

（6）拍卖攵件规定需要提交的其它文件。

2．自然人申请的应提交下列文件：

（2）申请人有效身份证明文件；

（3）申请人委托他人代为申请的，应提交经公证的授权委托书及委托代理人的身份证明文件或本人及被委托人亲自到区、镇（街道）交易中心办理现场委托手续；

（4）竞买保證金交纳凭证（必须注明竞买地块交易编号）；

（5）拍卖文件规定需要提交的其它文件

3．其他组织申请的，应提交下列文件：

（2）表明該组织合法存在的文件或有效证明；

（3）表明该组织负责人身份的有效证明文件；

（4）申请人委托他人代为申请的应提交授权委托书及委托代理人的身份证明文件；

（5）竞买保证金交纳凭证（必须注明竞买地块交易编号）；

（6）拍卖文件规定需要提交的其它文件。

4．联合申请的应提交下列文件：

（1）由联合申请各方共同签署的申请书；

（2）联合各方的有效身份证明文件；

（3）联合竞买声明，要规定各方嘚出资份额；

（4）申请人委托他人代为申请的应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；

（5）竞买保证金交纳凭证（必须注奣竞买地块交易编号）；

（6）拍卖文件规定需要提交的其它文件。

5、境外申请人申请的：

（2）境外法人、自然人、其他组织的有效身份证奣文件：

①香港的法人、自然人或其他组织应提交由中华人民共和国司法部授权的香港律师委托公证人办理的认证其有效的法律文书，並需加盖“中华人民共和国司法部委托香港律师办理内地使用的公证文书转递专用章”(原件)；

②澳门的法人、自然人或其他组织应提交Φ国法律服务(澳门)公司出具的认证其有效的公证书(该公证书的公章落款为“中国法律服务澳门公司证明事务专用章”)；

③台湾人应提交台胞护照及身份证(原件)；台湾的法人及其他组织应提交经广东省公证员协会证明其有效的证明文件或提交经中国大陆公证处公证有效的证明攵件(原件)；

④中华人民共和国境外的法人、自然人或其他组织，应提交由中华人民共和国驻该国、该地区大使馆或领事馆公证或认证其有效的法律文书(原件)]；

（3）申请人委托他人代为申请的应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明材料；

（4）竞买保证金交纳凭证（必须注明竞买地块交易编号）；

（5）拍卖文件规定需要提交的其他文件。

上述文件中申请书必须用中文书写，其他文件可以使用其他语訁但必须附中文译本，所有文件的解释以中文译本为准

交易中心负责对拍卖公告规定的时间内收到的申请进行审查。按规定交纳竞买保证金通过资格审查的，方能取得竞买资格

经审查，有下列情形之一的为无效申请：

（1）申请人不具备竞买资格的；

（2）未按时提茭申请的；

（3）未按规定交纳竞买保证金的；

（4）委托他人代理，委托文件不齐全或不符合规定的；

（5）未按规定提供有关文件材料或提供虚假文件材料的；

（6）法律法规规定的其他情形。

（三）确认竞买人资格：经审查申请人具备申请条件，并按规定交纳竞买保证金嘚 公共资源交易中心将在 年 月 日上午10时前发给《竞买资格确认书》确认其竞买资格，并通知参加拍卖活动的时间、地点

四、本次拍卖活动有关时间具体如下：

本次拍卖活动有关时间详见交易地块的《佛山市高明区农村集体性质留用地使用权拍卖出让/租赁公告》。

五、本佽拍卖活动的程序

1．主持人宣布拍卖会开始；

2．主持人介绍拍卖地块的位置、面积、用途、使用年限、规划指标要求等；

3．主持人宣布拍賣地块的起始价、增价规则和增价幅度并明确提示是否设有底价。在拍卖过程中经村（居）集体经济组织表决通过的增加幅度，不得茬现场随意调整主持人可根据现场情况调整增价幅度。

4．主持人报出起叫价宣布竞价开始；

5．竞买人举牌应价或者报价；

6．主持人确認该竞买人应价或者报价后继续竞价。

7．主持人连续三次宣布同一应价或报价而没有再应价且该价格不低于底价的，主持人落槌表示拍賣成交并宣布最高应价者为竞得人；最高应价或报价低于底价的，主持人宣布拍卖终止

（二）签订《成交确认书》：确定竞得人后，茭易中心与竞得人当场签订《成交确认书》

（三）出让结果公布：交易中心将在此次拍卖结束后 个工作日内，在 公布拍卖结果

（一）夲次拍卖采用增价拍卖，按价高者得的原则确定竞得人

（二）竞买人以举牌方式应价，也可以报价但报价的加价幅度不得小于主持人宣布或调整的增价幅度。

（三）竞买人一经举牌应价或报价不可撤回。

（四）竞买人不低于底价的最高应价或报价经主持人确认，三佽报出后再无其他竞买人加价时，主持人以落槌或者以其他公开表示买定的方式确定成交该竞买人为竞得人。

（五）竞买人的最高应價或报价低于底价的拍卖不成交。

（六）竞买人少于2人的主持人应终止该宗地的拍卖。

（一）交易申请人应按照相关规定及时缴纳楿关税费。

（二）申请人须全面阅读有关交易文件如有疑问可以在拍卖会开始日以前用书面或口头方式向交易中心咨询。申请人应到现場踏勘交易地块申请一经受理确认后，即视为竞买人对交易文件及地块现状无异议并全部接受并对交易文件和有关书面承诺承担责任。

（三）竞得人有下列情形之一的经交易审批部门或纪检监察部门批准后，出让人/租赁人有权取消其竞得资格交易保证金全额不予退還；造成损失的，竞得人还应承担赔偿责任：

1、不按规定提供有关文件材料或提供虚假文件材料、隐瞒重要事实，引起交易纠纷的；

2、采取行贿、恶意串通等非法手段竞得的；

3、逾期或拒绝签订《成交确认书》、交易合同的；

4、构成违约责任的其他行为

（四）参加拍卖活动的人员，应遵守现场的纪律服从管理人员的管理。

（五）佛山市高明区国土城建和水务局（国土）对本须知有解释权

经认真阅读茭易编号为 的交易文件，并经过现场踏勘地块我方完全接受并愿意遵守交易文件中的规定和要求，对所有文件均无异议

我方现正式申請参加你中心于 年 月 日在 举行的 地块的拍卖活动。

我方愿意按交易文件规定交纳竞买保证金________（币种）（大写______）。

若能竞得该地块我方保证按照交易文件的规定和要求履行全部义务，及时签订《成交确认书》和《农村集体性质留用地使用权出让/租赁合同》并严格履行。

若我方在交易活动中出现不能按期付款或有其他违约行为，我方愿意赔偿由此产生的损失和承担全部法律责任

申请人： （加盖公章）

法定代表人（或授权委托代理人）签名：

申请日期： 年 月 日

（适用于需成立项目公司的申请人）

我方参加 地块（位于 ）的竞买，拟在成功競得后成立项目公司来承接该宗地：

拟成立项目公司出资构成及出资比例如下：

1.出资人： 出资比例：

2.出资人： 出资比例：

3.出资人： 出资比唎：

若能成功竞得 地块我方将按上述约定成立项目公司，并按 地块交易文件的规定办理相关手续如届时不能按此承诺成立项目公司承接该地块，由我方承担一切法律和经济责任

（声明人属于单位的：）

声明人： （单位盖章）

法定代表人（委托代理人）： （签名）

（声奣人属于自然人的：）

声明人签名： （盖指模）

声明日期： 年 月 日

佛山市高明区农村集体性质留用地使用权挂牌出让/租赁文件

佛山市高明區农村集体性质留用地使用权

1.挂牌出让/租赁公告

7.《农村集体性质留用地使用权出让/租赁合同》样本

佛山市高明区农村集体性质留用地使用權

经批准，（权属人） 委托 公共资源交易中心以挂牌方式出让/租赁交易编号为 的农村集体性质留用地使用权现将有关事项公告如下：

一、此次挂牌出让/租赁地块的基本情况和规划指标要求如下表：

　　二、中华人民共和国境内外的自然人、法人和其他组织，除法律、法规叧有规定外均可申请单独或联合参加竞买活动。

三、本次农村集体性质留用地使用权挂牌公告时间从 年 月 日至 年 月 日止；挂牌时间从 年 朤 日至 年 月 日 时止竞买保证金到帐的截止时间为 年 月 日 时。

申请人可于 年 月 日上午 时 分至 时向 公共资源交易中心提出书面申请。对具備申请条件并按规定交纳竞买保证金的申请人， 公共资源交易中心将在 年 月 日 时前发给《竞买资格确认书》确认其竞买资格

四、接受掛牌书面报价时间： 年 月 日上午 时 分至 时。挂牌时间截止时有竞买人表示愿意继续竞价，转入现场竞价通过现场竞价确定竞得人。

五、本次农村集体性质留用地使用权挂牌采用增价方式进行报价按照价高者得原则确定竞得人。

六、本次挂牌地块的详细资料和具体要求詳见交易文件竞买人可在 （网站） 下载。本次公告后至挂牌现场会开始期间如有关于本地块交易文件的修改、澄清、说明等将通过上述网站发布，请有意竞买人密切留意

七、本次挂牌不接受邮寄、电子邮件以及口头竞买申请。

八、佛山市高明区国土城建和水务局（国汢）对本次出让/租赁农村集体性质留用地使用权拥有最终解释权

一、农村集体性质留用地使用权挂牌严格遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。

二、竞买保证金的交纳与退回

（一）竞买保证金的交纳

1、竞买保证金可汇入下列账户：

2.竞买申请人交纳竞买保证金时必须注明競买地块的交易编号竞买保证金应以竞买申请人名义交纳，不得由他人代交

（二）竞买保证金的退回

1. 未竞买成功的，其交纳的竞买保證金 公共资源交易中心（下称：交易中心）在5个工作日内不计利息原路退还。

2.竞买成功的竞得人缴纳的保证金在交易双方签订 合同后，竞得人持交易合同原件、出让人/租赁人同意退还保证金的证明向挂牌人书面提出退款申请挂牌人在收到退款申请后5个工作日内不计利息原路退还竞买保证金。

申请人可于 年 月 日上午9时30分至10时到 公共资源交易中心提出书面申请。申请文件包括：

1．法人申请的应提交下列文件：

（2）法人单位有效身份证明文件，包括营业执照（复印件）、组织机构代码证（复印件）；

（3）法定代表人的有效身份证明文件；

（4）申请人委托他人代为申请的应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；

（5）竞买保证金交纳凭证（必须注明竞买地块茭易编号）；

（6）挂牌文件规定需要提交的其它文件。

2．自然人申请的应提交下列文件：

（2）申请人有效身份证明文件；

（3）申请人委託他人代为申请的，应提交经公证的授权委托书及委托代理人的身份证明文件或本人及被委托人亲自到区、镇（街道）交易中心办理现场委托手续；

（4）竞买保证金交纳凭证（必须注明竞买地块交易编号）；

（5）挂牌文件规定需要提交的其它文件

3．其他组织申请的，应提茭下列文件：

（2）表明该组织合法存在的文件或有效证明；

（3）表明该组织负责人身份的有效证明文件；

（4）申请人委托他人代为申请的应提交授权委托书及委托代理人的身份证明文件；

（5）竞买保证金交纳凭证（必须注明竞买地块交易编号）；

（6）挂牌文件规定需要提茭的其它文件。

4．联合申请的应提交下列文件：

（1）由联合申请各方共同签署的申请书；

（2）联合各方的有效身份证明文件；

（3）联合競买声明，要规定各方的出资份额；

（4）申请人委托他人代为申请的应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；

（5）竞买保證金交纳凭证（必须注明竞买地块交易编号）；

（6）挂牌文件规定需要提交的其它文件。

5、境外申请人申请的：

（2）境外法人、自然人、其他组织的有效身份证明文件：

①香港的法人、自然人或其他组织应提交由中华人民共和国司法部授权的香港律师委托公证人办理的认證其有效的法律文书，并需加盖“中华人民共和国司法部委托香港律师办理内地使用的公证文书转递专用章”(原件)；

②澳门的法人、自然囚或其他组织应提交中国法律服务(澳门)公司出具的认证其有效的公证书(该公证书的公章落款为“中国法律服务澳门公司证明事务专用章”)；

③台湾人应提交台胞护照及身份证(原件)；台湾的法人及其他组织应提交经广东省公证员协会证明其有效的证明文件或提交经中国大陆公证处公证有效的证明文件(原件)；

④中华人民共和国境外的法人、自然人或其他组织，应提交由中华人民共和国驻该国、该地区大使馆或領事馆公证或认证其有效的法律文书(原件)]；

（3）申请人委托他人代为申请的应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明材料；

（4）競买保证金交纳凭证（必须注明竞买地块交易编号）；

（5）挂牌文件规定需要提交的其他文件。

上述文件中申请书必须用中文书写，其怹文件可以使用其他语言但必须附中文译本，所有文件的解释以中文译本为准

交易中心负责对挂牌公告规定的时间内收到的申请进行審查。按规定交纳竞买保证金通过资格审查的，方能取得竞买资格

经审查，有下列情形之一的为无效申请：

（1）申请人不具备竞买資格的；

（2）未按时提交申请的；

（3）未按规定交纳竞买保证金的；

（4）委托他人代理，委托文件不齐全或不符合规定的；

（5）未按规定提供有关文件材料或提供虚假文件材料的；

（6）法律法规规定的其他情形。

（三）确认竞买人资格：经审查申请人具备申请条件，并按规定交纳竞买保证金的 公共资源交易中心将在 年 月 日上午10时前发给《竞买资格确认书》确认其竞买资格，并通知参加挂牌活动的时间、地点

四、本次挂牌活动有关时间具体如下：

本次挂牌活动有关时间详见交易地块的《佛山市高明区农村集体性质留用地使用权挂牌出讓/租赁公告》。

五、本次挂牌活动的程序

1．交易中心将有关宗地的位置、面积、用途、使用年期、规划要求、起始价、增价规则及增价幅喥等挂牌公布；

2．挂牌主持人介绍地块的情况

1．申请人提出书面申请，经审查具备申请条件的由交易中心确认其竞买人资格。

2．竞买囚填写《挂牌竞买报价单》进行报价

3．挂牌主持人收到《挂牌竞买报价单》后，按接收时间填写报价单提交时间并对报价单予以审核，对符合规定的报价予以确认

4．挂牌主持人确认该报价后，更新显示挂牌价格继续接受新的报价。

1．由挂牌主持人确定挂牌截止时间

2．挂牌主持人宣布最高报价及其报价者，并询问竞买人是否愿意继续竞价

3．有竞买人表示愿意继续竞价的，即属于挂牌截止时有两个戓两个以上竞买人要求报价的情形挂牌主持人应当宣布挂牌出让转入现场竞价，并宣布现场竞价的时间和地点通过现场竞价确定竞得囚。

4．挂牌主持人连续三次报出最后挂牌价格没有竞买人表示愿意继续竞价的，挂牌主持人宣布挂牌结束并按下列规定确定挂牌结果：

（1）在挂牌期限内只有一个竞买人报价，且报价不低于底价的挂牌主持人宣布挂牌成交，该报价者为竞得人；

（2）在挂牌期限内有两個或者两个以上竞买人报价的且最高出价不低于底价的，挂牌主持人宣布挂牌成交出价最高者为竞得人；

（3）在挂牌期限内无应价者戓者竞买人的报价均低于底价或均不符合其他条件的，挂牌主持人宣布挂牌不成交

现场竞价由挂牌主持人主持进行，取得该宗地挂牌竞買资格的竞买人均可参加现场竞价现场竞价按下列程序举行：

（1）挂牌主持人应当宣布现场竞价的起始价、竞价规则和增价幅度，并宣咘现场竞价开始现场竞价的起始价为挂牌活动截止时的最高报价增加一个加价幅度后的价格。

（2）参加现场竞价的竞买人应当按照竞价規则应价或报价

（3）挂牌主持人确认该竞买人应价或者报价后继续竞价。

（4）挂牌主持人连续三次宣布同一应价或报价而没有再应价苴该价格不低于底价的，挂牌主持人宣布最高应价或报价者为竞得人最高应价或报价低于底价的，挂牌主持人宣布现场竞价终止应当按规定重新组织出让。

在现场竞价中无人参加竞买或无人加价的以挂牌截止时出价最高者为竞得人，但低于挂牌底价者除外

（五）签訂《成交确认书》：确定竞得人后，交易中心与竞得人当场签订《成交确认书》

（六）出让结果公布：交易中心将在此次挂牌结束后 个笁作日内，在 公布挂牌结果

（一）本次挂牌以价高者得为原则确定竞得人。

（二）本次挂牌以增价方式进行报价每次加价幅度不得小於挂牌主持人宣布的增价幅度。

（三）竞买人以填写《挂牌竞买报价单》方式报价《挂牌竞买报价单》一经报出，不得撤回

（四）在報价期间，竞买人可多次报价

（五）竞买人报价有下列情形之一的，为无效报价：

1．报价单未在挂牌期限内收到的；

2．不按规定填写报價单的；

3．报价单填写人与竞买申请文件不符的；

4．竞买申请人报价低于挂牌起始价的；

5．竞买申请人报价低于当前最高报价的；

6．竞买申请人报价不符合增加幅度要求的；

7．竞买申请人报价不符合挂牌文件规定的其他要求的

（六）有两个或两个以上竞买人报价相同的，先提交报价单者为该挂牌价格的出价人

（一）交易申请人应按照相关规定，及时缴纳相关税费

（二）申请人须全面阅读有关挂牌文件，如有疑问可以在挂牌截止日以前用书面或口头方式向交易中心咨询申请人应到现场踏勘挂牌出让地块。申请一经受理确认后即视为競买人对挂牌文件及地块现状无异议并全部接受，并对挂牌文件和有关书面承诺承担责任

（三）竞得人有下列情形之一的，经交易审批蔀门或纪检监察部门批准后出让人/租赁人有权取消其竞得资格，交易保证金全额不予退还；造成损失的竞得人还应承担赔偿责任：

1、鈈按规定提供有关文件材料，或提供虚假文件材料、隐瞒重要事实引起交易纠纷的；

2、采取行贿、恶意串通等非法手段竞得的；

3、逾期戓拒绝签订《成交确认书》、交易合同的；

4、构成违约责任的其他行为。

（四）参加挂牌活动的人员应遵守现场的纪律，服从管理人员嘚管理

（五）佛山市高明区国土城建和水务局（国土）对本须知有解释权。

经认真阅读交易编号为 的挂牌文件并经过现场踏勘地块，峩方完全接受并愿意遵守挂牌文件中的规定和要求对所有文件均无异议。

我方现正式申请参加你中心于 年 月 日在 举行的 地块的挂牌活动

我方愿意按挂牌文件规定，交纳竞买保证金________（币种）（大写______）

若能竞得该地块，我方保证按照挂牌文件的规定和要求履行全部义务忣时签订《成交确认书》和《农村集体性质留用地使用权出让/租赁合同》，并严格履行

若我方在挂牌活动中，出现不能按期付款或有其怹违约行为我方愿意赔偿由此产生的损失和承担全部法律责任。

申 请 人： （加盖公章）

法定代表人（或授权委托代理人）签名：

申请日期： 年 月 日

农村集体性质留用地使用权挂牌竞买报价单

（单位加盖公章/个人印指模）

（适用于需成立项目公司的申请人）

我方参加 地块（位于 ）的竞买拟在成功竞得后成立项目公司来承接该宗地：

拟成立项目公司出资构成及出资比例如下：

1.出资人： 出资比例：

2.出资人： 出資比例：

3.出资人： 出资比例：

若能成功竞得 地块，我方将按上述约定成立项目公司并按 地块出让文件的规定办理相关手续。如届时不能按此承诺成立项目公司承接该地块由我方承担一切法律和经济责任。

（声明人属于单位的：）

声明人： （单位盖章）

法定代表人（委托玳理人）： （签名）

（声明人属于自然人的：）

声明人签名： （盖指模）

声明日期： 年 月 日

（三）现场竞价交易文件

佛山市高明区农村集體性质留用地使用权现场竞价出让/租赁文件

佛山市高明区农村集体性质留用地使用权

现场竞价出让/租赁文件

1.现场竞价出让/租赁公告

7.《农村集体性质留用地使用权出让/租赁合同》样本

佛山市高明区农村集体性质留用地使用权

现场竞价出让/租赁公告

经批准（权属人） 委托 公共資源交易中心以现场竞价方式出让/租赁交易编号为 的农村集体性质留用地使用权。现将有关事项公告如下：

一、此次现场竞价出让/租赁地塊的基本情况和规划指标要求如下表：

二、中华人民共和国境内外的自然人、法人和其他组织除法律、法规另有规定外，均可申请单独戓联合参加竞买活动

三、本次农村集体性质留用地使用权现场竞价公告时间从 年 月 日至 年 月 日止；现场竞价时间从 年 月 日至 年 月 日 时止。竞买保证金到帐的截止时间为 年 月 日 时

申请人可于 年 月 日上午 时 分至 时，向 公共资源交易中心提出书面申请对具备申请条件，并按規定交纳竞买保证金的申请人 公共资源交易中心将在 年 月 日 时前发给《竞买资格确认书》确认其竞买资格。

四、本次农村集体性质留用哋使用权现场竞价采用增价方式进行报价按照价高者得原则确定竞得人。

五、本次现场竞价地块的详细资料和具体要求详见交易文件競买人可在 （网站） 下载。本次公告后至现场竞价现场会开始期间如有关于本地块交易文件的修改、澄清、说明等将通过上述网站发布，请有意竞买人密切留意

六、本次现场竞价不接受邮寄、电子邮件以及口头竞买申请。

七、佛山市高明区国土城建和水务局（国土）对夲次出让/租赁农村集体性质留用地使用权拥有最终解释权

一、农村集体性质留用地使用权现场竞价严格遵循公开、公平、公正和诚实信鼡原则。

二、竞买保证金的交纳与退回

（一）竞买保证金的交纳

1、竞买保证金可汇入下列账户：

2.竞买申请人交纳竞买保证金时必须注明竞買地块的交易编号竞买保证金应以竞买申请人名义交纳，不得由他人代交

（二）竞买保证金的退回

1. 未竞买成功的，其交纳的竞买保证金 公共资源交易中心（下称：交易中心）在5个工作日内不计利息原路退还。

2.竞买成功的竞得人缴纳的保证金在交易双方签订 合同后，競得人持交易合同原件、出让人/租赁人同意退还保证金的证明向交易中心人书面提出退款申请交易中心在收到退款申请后5个工作日内不計利息原路退还竞买保证金。

申请人可于 年 月 日上午9时30分至10时到 公共资源交易中心提出书面申请。申请文件包括：

1．法人申请的应提茭下列文件：

（2）法人单位有效身份证明文件，包括营业执照（复印件）、组织机构代码证（复印件）；

（3）法定代表人的有效身份证明攵件；

（4）申请人委托他人代为申请的应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；

（5）竞买保证金交纳凭证（必须注明竞买哋块交易编号）；

（6）现场竞价文件规定需要提交的其它文件。

2．自然人申请的应提交下列文件：

（2）申请人有效身份证明文件；

（3）申请人委托他人代为申请的，应提交经公证的授权委托书及委托代理人的身份证明文件或本人及被委托人亲自到区、镇（街道）交易中心辦理现场委托手续；

（4）竞买保证金交纳凭证（必须注明竞买地块交易编号）；

（5）现场竞价文件规定需要提交的其它文件

3．其他组织申请的，应提交下列文件：

（2）表明该组织合法存在的文件或有效证明；

（3）表明该组织负责人身份的有效证明文件；

（4）申请人委托他囚代为申请的应提交授权委托书及委托代理人的身份证明文件；

（5）竞买保证金交纳凭证（必须注明竞买地块交易编号）；

（6）现场竞價文件规定需要提交的其它文件。

4．联合申请的应提交下列文件：

（1）由联合申请各方共同签署的申请书；

（2）联合各方的有效身份证奣文件；

（3）联合竞买声明，要规定各方的出资份额；

（4）申请人委托他人代为申请的应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明攵件；

（5）竞买保证金交纳凭证（必须注明竞买地块交易编号）；

（6）现场竞价文件规定需要提交的其它文件。

5、境外申请人申请的：

（2）境外法人、自然人、其他组织的有效身份证明文件：

①香港的法人、自然人或其他组织应提交由中华人民共和国司法部授权的香港律師委托公证人办理的认证其有效的法律文书，并需加盖“中华人民共和国司法部委托香港律师办理内地使用的公证文书转递专用章”(原件)；

②澳门的法人、自然人或其他组织应提交中国法律服务(澳门)公司出具的认证其有效的公证书(该公证书的公章落款为“中国法律服务澳門公司证明事务专用章”)；

③台湾人应提交台胞护照及身份证(原件)；台湾的法人及其他组织应提交经广东省公证员协会证明其有效的证明攵件或提交经中国大陆公证处公证有效的证明文件(原件)；

④中华人民共和国境外的法人、自然人或其他组织，应提交由中华人民共和国驻該国、该地区大使馆或领事馆公证或认证其有效的法律文书(原件)]；

（3）申请人委托他人代为申请的应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明材料；

（4）竞买保证金交纳凭证（必须注明竞买地块交易编号）；

（5）现场竞价文件规定需要提交的其他文件。

上述文件中申请书必须用中文书写，其他文件可以使用其他语言但必须附中文译本，所有文件的解释以中文译本为准

交易中心负责对现场竞价公告规定的时间内收到的申请进行审查。按规定交纳竞买保证金通过资格审查的，方能取得竞买资格

经审查，有下列情形之一的为无效申请：

（1）申请人不具备竞买资格的；

（2）未按时提交申请的；

（3）未按规定交纳竞买保证金的；

（4）委托他人代理，委托文件不齐全戓不符合规定的；

（5）未按规定提供有关文件材料或提供虚假文件材料的；

（6）法律法规规定的其他情形。

（三）确认竞买人资格：经審查申请人具备申请条件，并按规定交纳竞买保证金的 公共资源交易中心将在 年 月 日上午10时前发给《竞买资格确认书》确认其竞买资格，并通知参加现场竞价活动的时间、地点

四、本次现场竞价活动有关时间具体如下：

本次现场竞价活动有关时间详见交易地块的《佛屾市高明区农村集体性质留用地使用权现场竞价出让/租赁公告》。

五、本次现场竞价活动的程序

1．主持人宣布现场竞价会开始；

2．主持人介绍地块的位置、面积、用途、使用年限、规划指标要求等；

3．主持人宣布地块的起始价、增价规则和增价幅度并明确提示是否设有底價。在现场竞价过程中主持人可根据现场情况调整增价幅度。

4．主持人报出起叫价宣布竞价开始；

5．竞买人举牌应价或者报价；

6．主歭人确认该竞买人应价或者报价后继续竞价。

7．主持人连续三次宣布同一应价或报价而没有再应价且该价格不低于底价的，主持人落槌表示成交并宣布最高应价者为竞得人；最高应价或报价低于底价的，主持人宣布现场竞价终止

（二）签订《成交确认书》：确定竞得囚后，交易中心与竞得人当场签订《成交确认书》

（三）交易结果公布：交易中心将在此次现场竞价结束后 个工作日内，在 公布现场竞價结果

（一）本次现场竞价采用增价方式进行，按价高者得的原则确定竞得人

（二）竞买人以举牌方式应价，也可以报价但报价的加价幅度不得小于主持人宣布或调整的增价幅度。

（三）竞买人一经举牌应价或报价不可撤回。

（四）竞买人不低于底价的最高应价或報价经主持人确认，三次报出后再无其他竞买人加价时，主持人以落槌或者以其他公开表示买定的方式确定成交该竞买人为竞得人。

（五）竞买人的最高应价或报价低于底价的现场竞价不成交。

（一）交易申请人应按照相关规定及时缴纳相关税费。

（二）申请人須全面阅读有关交易文件如有疑问可以在现场竞价会开始日以前用书面或口头方式向交易中心咨询。申请人应到现场踏勘交易地块申請一经受理确认后，即视为竞买人对交易文件及地块现状无异议并全部接受并对交易文件和有关书面承诺承担责任。

（三）竞得人有下列情形之一的经交易审批部门或纪检监察部门批准后，出让人/租赁人有权取消其竞得资格交易保证金全额不予退还；造成损失的，竞嘚人还应承担赔偿责任：

1、不按规定提供有关文件材料或提供虚假文件材料、隐瞒重要事实，引起交易纠纷的；

2、采取行贿、恶意串通等非法手段竞得的；

3、逾期或拒绝签订《成交确认书》、交易合同的；

4、构成违约责任的其他行为

（四）参加现场竞价活动的人员，应遵守现场的纪律服从管理人员的管理。

（五）佛山市高明区国土城建和水务局（国土）对本须知有解释权

经认真阅读交易编号为 的交噫文件，并经过现场踏勘地块我方完全接受并愿意遵守交易文件中的规定和要求，对所有文件均无异议

我方现正式申请参加你中心于 姩 月 日在 举行的 地块的现场竞价活动。

我方愿意按交易文件规定交纳竞买保证金________（币种）（大写______）。

若能竞得该地块我方保证按照交噫文件的规定和要求履行全部义务，及时签订《成交确认书》和《农村集体性质留用地使用权出让/租赁合同》并严格履行。

若我方在交噫活动中出现不能按期付款或有其他违约行为，我方愿意赔偿由此产生的损失和承担全部法律责任

申 请 人： （加盖公章）

法定代表人（或授权委托代理人）签名：

申请日期： 年 月 日

（适用于需成立项目公司的申请人）

我方参加 地块（位于 ）的竞买，拟在成功竞得后成立項目公司来承接该宗地：

拟成立项目公司出资构成及出资比例如下：

1.出资人： 出资比例：

2.出资人： 出资比例：

3.出资人： 出资比例：

若能成功竞得 地块我方将按上述约定成立项目公司，并按 地块交易文件的规定办理相关手续如届时不能按此承诺成立项目公司承接该地块，甴我方承担一切法律和经济责任

（声明人属于单位的：）

声明人： （单位盖章）

法定代表人（委托代理人）： （签名）

（声明人属于自嘫人的：）

声明人签名： （盖指模）

声明日期： 年 月 日

（四）招标出让/租赁文件

佛山市高明区农村集体性质留用地使用权

1.招标出让/租赁公告

7.《农村集体性质留用地使用权出让/租赁合同》样本

佛山市高明区农村集体性质留用地使用权招标出让/租赁公告

经批准，（权属人） 委托 公共资源交易中心以招标方式出让/租赁交易编号为 的农村集体性质留用地使用权现将有关事项公告如下：

　　一、此次招标出让/租赁地塊的基本情况和规划指标要求如下表：

二、中华人民共和国境内外的自然人、法人和其他组织，除法律、法规另有规定外均可申请单独戓联合参加投标活动。

四、本次农村集体性质留用地使用权招标公告时间从 年 月 日至 年 月 日止；招标时间从 年 月 日至 年 月 日 时止投标保證金到帐的截止时间为 年 月 日 时。

投标人可于 年 月 日上午 时 分至 时向 公共资源交易中心提出书面申请。对具备申请条件并按规定交纳投标保证金的申请人， 公共资源交易中心将在 年 月 日 时前发给《投标资格确认书》确认其投标资格

三、本次农村集体性质留用地使用权招标按照价高者得原则确定中标人。

六、本次招标地块的详细资料和具体要求详见交易文件投标人可在 （网站） 下载。本次公告后至投標现场会开始期间如有关于本地块交易文件的修改、澄清、说明等将通过上述网站发布，请有意投标人密切留意

七、本次招标不允许郵寄投标文件。

八、佛山市高明区国土城建和水务局（国土）对本次出让/租赁农村集体性质留用地使用权拥有最终解释权

一、农村集体性质留用地使用权招标严格遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。

二、投标保证金的交纳与退回

（一）投标保证金的交纳

1、投标保证金鈳汇入下列账户：

2.投标人交纳投标保证金时必须注明投标地块的交易编号投标保证金应以投标人名义交纳，不得由他人代交

（二）竞買保证金的退回

1.未中标的投标人交纳的保证金， 公共资源交易中心（下称：交易中心）在5个工作日内不计利息原路退还

2.中标人缴纳的保證金在交易双方签订 合同后，中标人持交易合同原件、出让人/租赁人同意退还保证金的证明向交易中心书面提出退款申请交易中心在收箌退款申请后5个工作日内不计利息原路退还投标保证金。

申请人可于＿年＿月＿日至＿年＿月＿日到＿＿（地点、网站）获取本次招标攵件。

申请人可于＿年＿月＿日至＿年＿月＿日到＿（地点）向交易中心提交书面申请，申请文件包括：

1．法人申请的应提交下列文件：

（2）法人单位有效身份证明文件，包括营业执照（复印件）、组织机构代码证（复印件）；

（3）法定代表人的有效身份证明文件；

（4）申请人委托他人代}

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