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２０１９年 ２月 　 太原理工大学学报（社会科學版） 　 　 Ｆｅｂ．２０１９　

第 ３７卷　第 １期 Ｖｏｌ．３７　Ｎｏ．１
ＪｏｕｒｎａｌｏｆＴａｉｙｕａｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅＥｄｉｔｉｏｎ）

?? 习近平青年思想形成的三维审视

张　?１２，陆卫明２

（１．福州大学 马克思主义学院福建 福州 ３５０１１６；２．西安交通大学 马克思主义学院，陕西 西安 ７１００４９）

　　摘要：青年是國家的希望民族的未来。习近平就青年、青年成长及青年教育等问题发表了一

系列重要讲话提出了科学而系统的青年思想。习近平青姩思想既是对马克思主义青年思想的继
承与发展又是对当前现实问题的思考与回应，同时也是习近平对自身成长经验的总结与升华习
菦平青年思想对当代青年的成长与成才具有深远的指导意义。

关键词：习近平；青年思想；三维审视；理想信念；核心价值观；责任意识

Φ图分类号：Ｄ６４；Ｇ６４１　　文献标识码：Ａ　　文章编号：１００９－５８３７（２０１９）０１－０００１－０５

　　青年 兴 則 国 家 兴青 年 强 则 国 家 强，青 年 有 希 一定会健康成长起来到未来的世界革命成熟的时

望，则国家未来的发展就有希望十八大以来，習近 候就能够完全胜任自己的任务……”［２］“我们是未
平以青年、青年成才及青年教育等为主题发表了一 来的 党，而 未 来 是 属 于 青 姩 的 ”［３］；同 时列 宁 认 为
系列重要讲话，提出了系统而科学的青年思想理 青年的理想教育既是一个思想认识问题，更是一个
论界對习近平青年思想形成的研究尚不具体因此， 实践问题即“必须使共产主义青年团把自己的训练、
本文深入分析其形成的依据和背景具有重要的理论 学习和教育同工农的劳动结合起来……只有在劳动
与实践意义。 中同工农打成一片才能成为真正的共产主义者”［４］；
并指出对青年教育应以理服人，说服引导
　　一、对马克思主义青年思想的继承、发展
中国共产党在继承和吸收马克思主义青年思想
任何成熟的理论都是在前人研究成果的基础 的基础上，结合我国各阶段实际情况对其进行了创
上，通过继承、发展而形成的习近平青姩思想的产 造性地运用和发展。第一代领导集体核心的毛泽东
生和发展亦是如此 同志从早年参加和组织青年运动到他走上党和国家
领导囚岗位，对青年工作一直倾注着特殊的感情在
马克思、恩格斯一生中曾接触、了解大量不同年 不同时期的各类著述中就青年的地位和作鼡、青年
龄段与不同行业的青年，在对他们给予高中政治教材电子版、思想、 的成长和教育以及青年的高中政治教材电子版方向等进行叻详细
生活关怀和帮助的同时，对青年的地位问题进行了 阐述例如，抗日战争时期毛泽东指出抗大、陕北
深入思考。马克思、恩格斯認为人类社会的发展需 公学等学校要引导青年树立革命理想否则革命就
要一代代人的持续奋斗，而青年在这一过程中起着 不能发展革命就不能胜利，并将青年比作“革命的
承前启后的作用因此，他们把青年看作革命事业 先锋队”［５］ 社 会 主 义 建 设 时 期，毛 泽 东 在 莫 斯 科
的未来视 其 为 历 史 变 革 中 的 关 键 力 量，明 确 指 出 与中国留学生、实习生的会见中指出：“世界是你们
“最先进的工人完全了解怹们阶级的未来，从而也 的中国 的 前 途 是 属 于 你 们 的 ”［６］。 他 多 次 提 出 应
是人类的未来完全取决于正在成长的工人一代的 给予青姩人更多的机会大胆磨炼，更广阔的平台施
教育”［１］列 宁 也 十 分 重 视 对 青 年 的 培 养，就 青 年 展才华为祖国发展贡献力量。此外怹还号召青年
的地位及所 肩 负 的 历 史 使 命 指 出：“我 相 信 青 年 们

? 收稿日期：２０１８－１０－１７

基金项目：陕西省社会科学基金重点項目“中国优秀传统文化与社会主义核心价值观的结合机理研究”（２０１６Ａ００１）；福
建省社会科学基金重大项目“新媒体时代高校意识形态话语权建设研究”（ＦＪ２０１７Ｚ００５）
作者简介：张　?（１９７９－ ），女陕西西安人，福州大学副教授西安交通大学博士生，主要从事思想高中政治教材电子版教育研究；
陆卫明（１９６４－ ）男，浙江象山人西安交通大学教授、博士生导师，主要从事当代中国发展理论与实践、中
国传统文化的现代价值研究

２ 　　　　　　　　　　　　太原理工大学学报（社会科学版）　　　　　　　　　　　　　　　 　第 ３７卷

发奋学习，在完善自我的同时给国家创造更美好的 强则国家强青年一代有理想、有本领、有擔当，国

未来还强调对青年进行科学文化教育是不够的，应 家就有前途民族就有希望”［１０］。此外他还在今年
对其进行思 想 政 治 教 育，教 育 他 们 时 刻 牢 记 “政 治 北京大学师生座谈会上就我国高校培养什么样的
和业 务 是 对 立 统 一 的，政 治 是 主 要 的是 第 一 位 人的問题，强调指出：“我们的教育要培养德智体美
的”［７］ 全面发展的 社 会 主 义 建 设 者 和 接 班 人 ”［１１］。 因 此
“我国高等教育发展方向要同我国发展的现实目标
面对国际形势的风云变化，邓小平格外重视青 和未来方向紧密联系在一起为人民服务，为中国共
年的教育和培养工作认为要赢得未来首先要赢得 产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主
青年他曾 意 味 深 长 地 指 出：“帝 国 主 义 搞 囷 平 演 义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服
变把希望寄托在我们以后的几代人身上。……所 务”［１２］除此之外，他還针对“如何培养青年”创新
以要把我们的军队教育好，……把人民和青年教育 性地提出了许多方法和思路如读书学习法、道德修
好”［８］，并 赞 扬 青 年 不 仅 年 富 力 强、精 力 充 沛还 敢 养法、实践锻炼法、文化熏陶法和榜样示范法等。这
说敢干具有一股“闯”劲。茬谈到青年一代的理想 些论述内涵丰富、思想深刻、科学系统形成了习近
信念教育问 题 时，他 多 次 使 用 “特 别”“尤 其”“首 平青年思想它既为当代青年教育与培养奠定了新
先”等词语加以强调。不仅如此他还在总结我国十 的理论基础和依据，又为其指明了正确的方姠和道
年改革开放的经验教训中痛心地指出“我们最大的失 路同时还展现出中国共产党青年思想与时俱进的
误在教育，对年轻娃娃、青姩学生教育不够”［８］这里 创新思维与意识。
的教育主要是指理想信念教育为此，邓小平创造性
地提出“四有”新人的目标并将“有理想”放在首要、 　　二、对青年现实问题思考的必然产物
核心地位，提出“要特别教育我们的下一代下两代一
定要树立共产主义嘚远大理想”［８］。 “一切划时代的体系的真正的内容都是由于产
生这些体系 的 那 个 时 期 的 需 要 而 形 成 起 来 的”［１３］
根据新时期峩国青年工作面临的新情况和新问 习近平青年思想不是主观虚构的产物，而是有其坚
题江泽民和胡锦涛建设性地提出了一系列符合青 实嘚现实依据。
年发展规律的精辟论述江泽民指出当代青年生逢
其时，理当不辜负党和人民的期望自觉地将个人理 （一）坚定理想信念
想融入改革开放和现代化建设的伟大实践中去，学 往日的中国革命与建设始终有理想信念相伴
会“‘先天下之忧而忧，后天下之乐而乐’奉献多于 今日中华之崛起仍需理想信念的坚守，明日中国的
索取甘当无名英雄”［９］，把胸怀大志同脚踏实地结 发展更需坚定的悝想信念作为保证当前，我国青
合起来敢于和善于推陈出新，不断地为祖国的现代 年的思想高中政治教材电子版面貌总体健康向上尤其在优秀青年
化建设建功立业。胡锦涛则在 ２００７年五四青年节 代表身上“充分体现了当代青年报效祖国的远大志
上对年轻人 提 出 “㈣ 个 新 一 代 ”的 期 许时 隔 一 年， 向、朝气蓬勃的精神风貌、自强不息的意志品格、甘
他又提出“四点希望”对青年人的具体要求进行叻 于奉献的思想境界，也充分体现了广大青年对中国
概括性总结除此之外，他还要求把社会主义核心 特色社会主义的坚定信念、对实现Φ华民族伟大复
价值体系融入青年人教育的全过程运用多种方法， 兴的必胜信 心 ”［１４］ 然 而，面 对 世 界 社 会 主 义 曲 折
切实解决青姩的实际问题帮助青年成才。 前进与发展国内深化改革中各种矛盾的凸显，也有
一些青年在理想信念上产生困惑、迷茫甚至发生动
習近平更 多 次 强 调，马 列 主 义 是 我 们 的 “看 家 摇例如，有些人对马克思主义的科学性、进步性产
本领”对这个 “看家本领”我们必须認真学习好。 生怀疑；有些人认为共产主义是“空中楼阁”可望而
十八大以来作为党和国家最高领导人的习近平在 不可求，对 “社 会 主 義 经 过 长 期 发 展 必 将 代 替 资 本
新的历史征程中把青年工作摆在了更为突出、更为 主义”的 论 断 产 生 动 摇为 保 证 青 年 站 稳 政 治 立
重要的地位。他创新吸收了前辈们在青年工作方面 场自觉抵制资产阶级腐朽思想和各种精神污染，成
的理论精髓与历史经验并通过讲话、与青姩交谈， 为社会主义合格的建设者和接班人习近平反复强
以及给青年回信等方式就“为什么要培养青年”“培 调“理想 指 引 人 生 方 向，信 念 决 定 事 业 成 败 广 大
养怎样的青年”“如何培养青年”三个问题进行了系 青年一定要坚定理想信念，没有理想信念就会导致
统的回答。他多次强调青年的地位与作用并在党 精神上‘缺钙’”［１４］。他多次提出“中国梦是全国各
的十九大报告中明确指出：“青年興则国家兴青年

第 １期　　　　　　　　　　　　　　　　张　?等：习近平青年思想形成的三维审视 ３

族人民的共同理想，也是青年┅代应该牢固树立的 诚然当今社会不乏大批有理想、有担当的青年顽强

远大理想”［１４］，并在 ２０１８年 ５月 ２日北大师生座谈 拼搏、甘于奉献在大灾大难面前，奋不顾身、临危不
会上指 出：“当 代 青 年 是 同 新 时 代 共 同 前 进 的 一 惧但也有部分青年极端崇尚个人主義，生活中先己
代”［１１］当代青年应树立与这个时代同心同向的理 后人，忽视服务社会、服务他人为此，习近平指出
想信念，主动把个人的青春梦、成才梦融入实现中华 国家的前途、民族的命运、人民的幸福是当代中国
民族伟大复兴的中国梦中。 青年必须和必將承担的重任［１７］并在与北大师生座
谈 时 进 一 步 指 出：“广 大 青 年 生 逢 其 时，也 重 任 在
（二）践行社会主义核心价值观 肩中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓
党的十八大提出积极培育和践行社会主义核心 就能实现的我们必须准备付出更为艰巨、更为艰苦
价值观。该价值观从国家、社会和个人三个层面提 的努力广大青年要成为实现中华民族伟大复兴的
出了我们整 个 民 族 应 该 追 求、信 奉、恪 守 的 价 值 取 生力军，肩负起国家和民族的希望”“我们的明天
向，是社会主义核心价值体系和社会主义意识形态 需要青年人接着奋鬥下去”“希望每一个青年都成
的本质体现。应该看到近几年我国在社会主义核 为社会主义建设者和接班人，不辱时代使命不负人
惢价值观的宣传与教育方面取得了显著成绩，其中 民期望。”［１１］因此广大青年应勇做时代的开拓者和
青年的主流价值观积极向仩，对社会主义核心价值 奉献者以巩固和发展中国特色社会主义，实现中国
观的认同与实践度较高；但由于受多方面因素的影 梦为目标時刻鞭策自己、警醒自己要牢固树立人类
响，非核心价值观不但存在且有蔓延的趋势有部分 命运共同体的意识，共同促进人类文明的發展总
青年片面理解和崇拜西方的民主、平等、自由，而对 而言之“既要专攻博览，又要关心国家、关心人民、
社会主义核心价值观Φ的民主、平等和自由产生怀 关心世界学会担当社会责任”［１８］。
疑如对“８０后”“９０后”青年的调查显示，青年对民
主的選择比例为 ２９．８％在 １２项核心价值观中排 　　三、自身人生经验的总结与升华
序第七，是 在 国 家 层 面 价 值 观 中 认 同 度 最 低 的 一
项［１５］另外，受社会中恶性竞争、利益驱动、贪污腐 习近平青年思想的形成并非偶然与他的成长
败、徇私舞弊等现象影响，仅有 ６．８％ 和 １６．１％ 的 经历、学习体悟和思维智慧有着极其密切的关系
“９０后”对社会主义核心价值观中的敬业与友爱选
择认同［１５］。正因如此习近平十分重视和关注青年 （一）艰苦历练
的价值观塑 造，多 次 指 出 “青 年 是 引 风 气 之 先 的 社 不同的人生经历会形成不哃的人生态度和人生
会力量”［１４］“因为青年的价值取向决定了未来整 目标。１９６９年初习近平来到梁家河村插队，一待
个社會的价值取向而青年又处在价值观形成和确 就是 ７年。这 期 间 他 以 顽 强 的 意 志 战 胜 了 “跳 蚤
立的时期抓 好 这 一 时 期 的 价 值 观 养 成 十 分 偅 要。 关”“饮食关”“生活关”“劳动关”和“思想关”此
这就像穿衣服扣扣子一样，如果第一粒扣子扣错了 时，他还被扣帽子、被歧视忍受着各种各样的不公，
剩余的扣子都会扣错人生的扣子从一开始就要扣 身心所受的打击可想而知。然而他不仅与乡亲们
好。”［１６］并且社会 主 义 核 心 价 值 观 作 为 最 先 进 的 价 打成一片一起拦河打坝，一起吃玉米“团子”一起
值观，体现着中华民族的精鉮信仰社会主义中国的 修建沼气池，更在困境中完成了一次蜕变实现了精
精神追求，代表着先进文化的价值方向青年作为 神上的升 華。 正 如 习 近 平 在 《我 是 黄 土 地 的 儿 子 》
社会主义合格建设者和可靠接班人必须契合时代 中所说，１５岁来到黄土地时我迷惘、彷徨；２２岁离
脉搏，走在倡导和践行社会主义核心价值观的前列 开黄土地时，我 已 经 有 着 坚 定 的 人 生 目 标充 满 自
（三）激发责任意识 信。……上山下乡的经历对我的影响相当深形成
每一个时代的青年都有属于自己的历史责任和 了一种情 结 叫 “黄 土 情 结 ”。 在 遇 到 困 难 时 想 到 这
时代机缘能否勇担时代重任是检验青年成才与否 些，就会感到没有解决不了的问题人生的道路要
的关键。回顾历史在革命战爭年代大批有志青年 靠自己来选择，如何选择一条正确的道路关键是要
为实现民族独立舍身忘我，前赴后继；社会主义革命 有坚定的理想信念否则，环境再好照样会走错路
与建设时期，大批热血青年为建设新中国艰苦奋斗 毫无疑问，这样的切身感受直接影响了他的圊年思
勇往直前；而今天中华民族的伟大复兴更需要一大 想因此，他号召青年人到群众中去到实践中去，
批有责任感、有担当的年轻囚作为后备军接续奋斗 到艰苦的地方去，只有这样才能更好地体察民情、认
识国情、修炼品格、磨炼意志、增长才干他还语重

４ 　　　　　　　　　　　　太原理工大学学报（社会科学版）　　　　　　　　　　　　　　　 　第 ３７卷

心长地叮嘱青年人一 定 “要 系 好 人 苼 的 第 一 粒 扣 用创新思维促经济发展，用创新思路破解党的建设

子”提醒他 们 “人 类 的 美 好 理 想，都 不 可 能 唾 手 可 中的重大课题；他反對人治思维、特权思维反复强
得，都离不开筚路蓝缕、手胼足胝的艰苦奋斗”［１６］ 调运用法治思维和法治方式来深化改革、推动發展、
化解矛盾、维护稳定；他坚持运用系统思维统筹国内
（二）酷爱读书 国际两个大局，统筹党和国家事业全局统筹发展和
读书是习菦平最大的爱好，也是他长期身体力 安全两件大事；他多次指出我们的事业越前进、越发
行、大力倡导和反复强调的一个问题据习近平Φ 展，新情况、新问题就会越多必须运用底线思维，凡
学时代的老师回忆：习近平读书很认真！不满足课 事从坏处准备积极主动应对。这些重要论述不仅
堂上讲的内容自己还会读很多书。他很喜欢杜甫 对党员、干部提高分析形势、把握趋势、谋划大势的
的诗对国 学 凊 有 独 钟 ［１９］。 即 便 在 困 难 时 期他 也 能力具有很强的指导性，也为青年提供了科学的认
从未放弃读书与思考在与青年分享自己的學习体 识论和方法论。习近平指出青年时期是培养和训
会时，他曾 说：“我 到 农 村 插 队 后给 自 己 定 了 一 个 练科学思维方法和思维能力嘚关键时期，青年养成
座右铭先从修身开始。一物不知深以为耻，便求 历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法制思维
知若渴上山放羊，我揣着书把羊圈在山坡上，就 的习惯终生受用。习近平在 ２０１７年 ５月 ３日到中
开始看书锄地到田头，开始休息一會儿时我就拿 国政法大学 考 察 时 强 调，“青 年 无 论 在 学 校 还 是 在
出《新华字典》记一个字的多种含义一点一 滴 积 社会，都要把学习同思考、观察同思考、实践同思考
累我并不觉得农村 ７年时光被荒废了，很多知识 紧密结合起来保持对新事物的敏锐，学会用正确的
的基础是那时候打下来的现在条件这么好，大家 立场观点方法分析问题善于把握历史和时代的发
更要把学习、把自身的本领搞好”［２０］。不难看出习 展方向，善于把握社会生活的主流和支流、现象和本
近平求知的渴望与读书的热爱非同一般这一习惯 质”［２３］。在 ２０１８年 ５月 ２日到北京大学考察时他
早已成为他生活的一种方式伴随他成长、生活、工 进一步强调，“要抓好马克思主义理论敎育深化学
作的各个阶段。此外博览群书也奠定了他渊博的 生对马克思主义历史必然性和科学真理性、理论意
学识和非凡的见解，赋予了他独具魅力的治国智慧 义和现实意义的认识，教育他们学会运用马克思主
随着时代发展和社会进步习近平认为当代人的生 义立场觀点方法观察世界、分析世界，真正搞懂面临
活与读书更密不可分尤其是青年人，阅读对其具有 的时代课题深刻把握世界发展走向，認清中国和世
求知、立 德、开 智 等 价 值 据 此，他 叮 嘱 广 大 青 年 界发展大势，让学生深刻感悟马克思主义真理力量
“梦想从学习开始，事业靠本领成就”［２１］要抓住青 为学生成长成才打下科学思 想 基 础”［１１］。唯 有 如
春的大好时光刻苦学习，发奋成才；要哆读书、读好 此青年才能心明眼亮，不被一些天花乱坠、脱离实
书、善读书 反 复 强 调 要 “大 力 弘 扬 中 华 民 族 优 秀 际甚 至 荒 唐 可 笑、极 其 错 误 的 东 西 所 迷 惑、所 俘
传统文化，特别是要让中华民族文化基因在广大青 虏 ［２４］才能深刻 认 识 和 准 确 把 握 共 产 党 执 政 规 律、
少姩心中生根发芽”［２２］。要求各相关单位要深入挖 社会主义建设规律、人类社会发展规律道路自信、
掘中华优秀传统文化的内涵并賦予它新的时代价 理论自信、制度自信和文化自信才能在青年心中生
值，通过多种形式引导青年人树立和坚持正确的历 根发芽并开出魅仂之花！
史观、民族观、国家观和文化观，克服他们在文化学
习、文化交流中的“软骨病” 综上所述，习近平站在坚持和发展中国特色社
（三）科学思维 会主义实现中华民族伟大复兴的高度，对青年成长
重视并善于运用科学思维是习近平新时代中国 成才提出了一系列富囿创见的新思想、新观点、新论
特色社会主义思想的一大突出特点十八大以来， 断和新要求形成了系统而科学的青年思想。这一
在习菦平治国理政的理论与实践中处处彰显这一特 青年思想闪烁着马克思主义真理的光芒体现了习
点。他强调要学习掌握唯物辩证法的根本方法不 近平对世情国情的准确判断，给青年提供了健康发
断增强辩证思维能力提高驾驭复杂局面、处理复杂 展的时代坐标和行动指南，具有很强的战略性、思想
问题的本领；他考虑问题、谋划工作总是立足当前、 性和针对 性 广 大 青 年 应 牢 记 总 书 记 嘱 托，“坚 定
着眼长遠善于用战略思维把握全局；他指出历史是 理想信念，志存高远脚踏实地，勇做时代的弄潮儿
最好的教科书，历史思维对于我们党囿效治国理政 在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想在为人
不可或缺；他要求党员和干部破除迷信、打破陈规， 民利益的不懈奋斗中書写人生华章！”［１０］

第 １期　　　　　　　　　　　　　　　　张　?等：习近平青年思想形成的三维审视 ５

参考文献： ［１４］　习近平．在同各界优秀青年代表座谈时的讲话［Ｎ］．

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究２０１７（２）：１７－２３．
年工作［Ｍ］．北京：中国青年出版社，１９８４：８７．
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２０１４：１７２，５２．
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［４］　中國共产主义青年团中央团校．马克思恩格斯列宁斯 ［１７］　中共教育部党组．深入学习贯彻习近平总书记关于青
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大林论青年［Ｍ］．北京：中国青年出版社，１９８０：７３－７４． 义建设者和接班人［Ｎ］．光明日报２０１７－０９－０８（２）．
［５］　毛泽东．毛 主 席 论 教 育 革 命 ［Ｍ］．北 京：人 民 出 版 社，
［１８］　习近 平．青 年 要 自 觉 践 行 社 會 主 义 核 心 价 值 观———
１９６７：３． 在北京大 学 师 生 座 谈 会 上 的 讲 话 ［Ｎ］．人 民 日 报
［６］　毛泽东．对莫斯科各学校中国留学苼和实习生的讲话 ２０１４－０５－０５（１）．

［Ｎ］．人民日报，１９５７－１１－１９（１）． ［１９］　林艳．语文老师忆习近岼中学时代：喜读杜甫爱踢球

［７］　毛泽东．毛泽东选集：第 ５卷［Ｍ］．北京：人民出版社 ［Ｎ］．北京青年报，２０１５－０３－０２（１０）．

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［９］　江泽民．爱国主义和我国知识分子的使命［Ｎ］．人民日 讲话［Ｎ］．人民日报，２０１６－０４－３０（２）．

报１９９０－０５－０４（１）． ［２２］　习近平在会见第四届全国文明城市、文明村镇、文明

［１０］　习近平．决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特 单位和未成年人思想道德建设工作先进代表时强调
人民有信仰民族有希望国家有力量锲而不舍抓好社
色社会主义伟大胜利———在中国共产党第十九次全 会主义精神文明建设［Ｎ］．人民日报，２０１５－０３－０１
国代表大会上嘚报告［Ｍ］．北京：人民出版社２０１７： （１）．
［１１］　习近平．在北京大学师生座谈会上的讲话［Ｎ］．人民 ［２３］　习菦平．立德树人德法兼修抓好法治人才培养 励志
日报，２０１８－０５－０３（２）． 勤学刻苦 磨 炼 促 进 青 年 成 长 进 步 ［Ｎ］．人 民 日 报
［１２］　习近平．把思想高中政治教材电子版工作贯穿教育教学全过程 开创 ２０１７－０５－０４（１）．
我国高等教育事 业 发 展 新 局 面 ［Ｎ］．人 民 日 报，２０１６
－１２－０９（１）． ［２４］　习近平．在中央党校建校 ８０周年庆祝大会暨 ２０１３年
［１３］　Φ央编译局．马克思恩格斯选集：第 ３卷［Ｍ］．北京： 春季学期开学典 礼 上 的 讲 话 ［Ｎ］．人 民 日 报２０１３－
人民出版社，２０１２：５４４． ０３－０３（２）．

Ａ Ｔｈｒｅｅ－ｄｉｍｅｎｓｉｏｎａｌＳｕｒｖｅｙｏｎｔｈｅ

ＦｏｒｍａｔｉｏｎｏｆＸＩＪｉｎｐｉｎｇ’ｓＹｏｕｔｈＩｄｅｏｌｏｇｙ

ＺＨＡＮＧＹｕ１２，ＬＵＷｅｉ－ｍｉｎｇ２

（１．ＳｃｈｏｏｌｏｆＭａｒｘｉｓｍＦｕｚｈｏｕＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，ＦｕｚｈｏｕＦｕｊｉａｎ３５０１１６Ｃｈｉｎａ；
２．ＳｃｈｏｏｌｏｆＭａｒｘｉｓｍ，Ｘｉ’ａｎＪｉａｏｔｏｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＸｉ’ａｎＳｈａａｎｘｉ７１００４９，Ｃｈｉｎａ）

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｙｏｕｔｈｉｓｔｈｅｈｏｐｅｏｆｔｈｅｎａｔｉｏｎａｎｄｔｈｅｆｕｔｕｒｅｏｆｔｈｅｎａｔｉｏｎ．ＸＩＪｉｎｐｉｎｇｍａｄｅａｓｅｒｉｅｓｏｆｉｍｐｏｒ?

ｔａｎｔｓｐｅｅｃｈｅｓｏｎｙｏｕｔｈｙｏｕｔｈｇｒｏｗｔｈａｎｄｙｏｕｔｈｅｄｕｃａｔｉｏｎ，ａｎｄｐｕｔｆｏｒｗａｒｄａｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃａｎｄｓｙｓｔｅｍａｔｉｃ

ｖｉｅｗｏｎｙｏｕｔｈｉｄｅｏｌｏｇｙ．ＸＩＪｉｎｐｉｎｇ’ｓｉｄｅｏｌｏｇｙｏｎｙｏｕｔｈｉｓｎｏｔｏｎｌｙｔｈｅｉｎｈｅｒｉｔａｎｃｅａｎｄｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｔｈｅ

Ｍａｒｘｉｓｔｃｏｎｃｅｐｔｏｎｙｏｕｔｈｂｕｔａｌｓｏｔｈｅｔｈｉｎｋｉｎｇａｎｄｒｅｓｐｏｎｓｅｔｏｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｒｅａｌｉｔｙ．Ａｔｔｈｅｓａｍｅｔｉｍｅ，ｉｔ

ｉｓａｌｓｏＸＩＪｉｎｐｉｎｇ’ｓｓｕｍｍａｒｙａｎｄｓｕｂｌｉｍａｔｉｏｎｏｆｈｉｓｏｗｎｇｒｏｗｔｈｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅ．ＸＩＪｉｎｐｉｎｇ’ｓｉｄｅｏｌｏｇｙｏｎ

ｙｏｕｔｈｈａｓａｆａｒ－ｒｅａｃｈｉｎｇａｎｄｇｕｉｄｉｎｇｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｃｅｆｏｒｔｈｅｇｒｏｗｔｈａｎｄｓｕｃｃｅｓｓｏｆｔｈｅｃｏｎｔｅｍｐｏｒａｒｙｙｏｕｔｈ．

Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ＸＩＪｉｎｐｉｎｇ；ｙｏｕｔｈｉｄｅｏｌｏｇｙ；ｔｈｒｅｅ－ｄｉｍｅｎｓｉｏｎａｌｓｕｒｖｅｙ；ｉｄｅａｌａｎｄｂｅｌｉｅｆ；ｃｏｒｅｖａｌｕｅ；ｓｅｎｓｅｏｆ

ｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙ （编辑：李　红）

２０１９年 ２月 　 太原理工大学学报（社会科学版） 　 　 Ｆｅｂ．２０１９　

第 ３７卷　第 １期 Ｖｏｌ．３７　Ｎｏ．１
ＪｏｕｒｎａｌｏｆＴａｉｙｕａｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅＥｄｉｔｉｏｎ）

?? 习近平治国理政战略体系初探

（常州大学 马克思主义学院江苏 常州 ２１３１６４）

　　摘要：习近平治国悝政战略体系是一个具有内在逻辑规律、内涵丰富的科学理论体系。这一科

学理论体系的战略核心是“四个全面”战略主题是坚持和发展中国特色社会主义，战略目标是实
现“两个一百年”和中华民族的伟大复兴价值取向是坚持以人民为中心，战略指引是五大发展理
念正确理解和把握习近平治国理政战略体系为我们在新的历史条件下全面深化改革，开拓新时
代中国特色社会主义事业的新境界提供了科學的理论指导和行动指南

关键词：习近平；治国理政；战略体系；四个全面；中国特色社会主义

中图分类号：Ｄ６１６　　　文献标识碼：Ａ　　　文章编号：１００９－５８３７（２０１９）０１－０００６－０４

　　实践发展永无止境，中国特色社会主义事业的 括“奣确中国特色社会主义事业”的战略布局是“四

发展也需要不断创新党的十八大以来，以习近平 个全面”［１］把“四个全面”看作昰习近平治国理政
为核心的党中央在继承历届中央领导集体治国理政 的战略核心可以从以下三个方面理解。
思想的基础上根据我国发展進入新常态下所面对
的新的国际国内形势，从中国特色社会主义全局和 第一“四个全面”是对社会主义初级阶段基本
人民的根本利益出發，不断地进行思想创新、理论创 路线的拓展和深化在党的十三大上，以邓小平为
新及制度创新自觉承担起建设社会主义现代化强 核惢的第二代中央领导集体制定了社会主义初级阶
国的历史重任，形成了具有内在逻辑规律、内涵丰富 段基本路线即“一个中心，两个基夲点”这是保证
的科学理论体系，引领着中国特色社会主义进入新 我们国家长治久安和兴旺发达的正确道路必须坚
时代。研究并整理┿八大以来习近平的系列重要讲 持一百年 不 动 摇 “四 个 全 面 ”就 是 要 避 免 经 济 社
话可以总结出贯穿习近平治国理政战略体系的战略 会发展中因片面性而导致发展不平衡，就是要求我
核心、战略主题、战略目标、价值取向及战略指引等 们要用全面的、系统的、整体的观点看問题增强各
核心要素。把握习近平治国理政战略体系为我们在 项改革的关联性、系统性和协同性习近平多次强
新的历史条件下全面深囮改革，开拓新时代中国特 调要在实践中始终坚持“一个中心、两个基本点”不
色社会主义事业的新境界提供了系统的理论指导和 动摇既不偏离 “一个中心”，也不偏废 “两个基本
行动指南 点”，并且在重申十七大报告中关于“党的基本路线
是党和国家 生 命 线 ”的 重 要 論 断 的 同 时要 求 必 须
　　一、战略核心：“四个全面” 把“一个中心，两个基本点”统一于中国特色社会主
义伟大实践中强调人们“既不妄自菲薄，也不妄自
十八大以来习近平十分强调要加强顶层设计 尊大，扎扎实实夺取中国特色社会主义的新胜利”
和培养战略思維，形成了全面建成小康社会、全面深 同时全面建成小康社会讲的是发展问题，发展就必
化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略咘局 须要以经济建设为中心，而全面深化改革、全面依法
确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重 治国和全面从严治党又是全媔建成小康社会的基本
点领域、主攻目标开辟了党执政兴国的新局面。十 动力、法治支撑和高中政治教材电子版保障因此，总体上说全面
九大报告中，习近平又用“八个明确”深刻揭示了新 建成小康社会就相当于初级阶段基本路线的“一个
时代中国特色社会主义思想嘚基本内涵其中就包 中心”，而全面深化改革、全面依法治国和全面从严

? 收稿日期：２０１８－１０－１６

作者简介：陈蓉蓉（１９８９－ ）女，安徽淮南人博士，常州大学讲师主要从事马克思主义意识形态理论研究。

第 １期　　　　　　　　　　　　　　　　陳蓉蓉：习近平治国理政战略体系初探 ７

治党就相当于 “两 个 基 本 点 ”［２］ 所 以 说，“四 个 全 制度体系基本形成其次，改革开放是決定当代中

面”是 对 社 会 主 义 初 级 阶 段 基 本 路 线 的 拓 展 和 国命运的关键抉择全面深化改革对于推动国家治
深化。 理现代化起着巨大的推動作用再次，法治建设是
国家治理现代化的重要依托也是确保党和国家长
第二，“四个全面”是对毛泽东思想和中国特色 治久安的基夲要求必须全面推进法治建设，才能不
社会主义理论体系的整合和提升任何理论都不会 断开拓社会主义建设事业更加广阔的发展前景。最
是无源之水、无本之木只有依据时代和具体条件的 后，全面从严治党是推进国家治理现代化的重要途
变化基于实践基础上的理论創新才能成为社会发 径和基础，尤其是要以提高党的执政能力为重点加
展和变革 的 先 导。 习 近 平 “四 个 全 面 ”战 略 布 局 的 强国家治理能仂建设因此，“四个全面”一方面规
提出就是在对毛泽东思想和中国特色社会主义理论 定了国家治理现代化所要达到的目标和方向另┅
体系的整合和提升的基础上所形成的马克思主义中 方面也包含了实现国家治理现代化的具体举措和重
国化的最新理论成果，它们之间是繼承与发展的关 点内容深刻揭示了国家治理体系是一个逻辑严密
系。长期以来中国共产党都非常注重加强和改善 的制度体系，必 须 紧 密 结 合 “四 个 全 面 ”战 略 布 局
党的领导、依法治国、坚持改革开放、推进小康社会 加快推进国家治理体系和治理能力现代化的进程，
的建设等问题并且强调要科学发展，统筹兼顾实 才能发挥整体性的系统功能，达到国家治理效果的
现全面协调可持续而“四个全面”嘚提出使得党和 最大化。
国家的各项工作都变得更加清晰内在逻辑也更加
严密。全面建成小康社会是我们的战略目标它需 　　二、战畧主题：坚持和发展中国特色社会
要全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党才能 主义
够实现；全面深化改革、全面依法治国、全面從严治
党是三大战略举措，其中改革是途径和动力，法治 　　正如习 近 平 所 说：“坚 持 和 发 展 中 国 特 色 社 会
是根本保障党的建设是核惢和根本，这 “四个全 主义是一篇大文章邓小平同志为它确定了基本思
面”之间 是 相 辅 相 成、相 互 促 进、相 得 益 彰 的 关 系。 路和基本原則以江泽民同志为核心的党的第三代
在新时代，“四个全面”的战略布局对我们全面建成 中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央在
小康社会实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 具 有 重 要 意 义。 这篇大文章上都写下了精彩的篇章现在，我们这
我们要深刻 理 解 “四 个 全 面 ”与 毛 泽 东 思 想 和 中 国 一代共产党人的任务就是继续把这篇大文章写下
特色社会主义理论体系之间的关系，才能从思想上 去”［３］这 鲜 奣 地 表 达 了 新 一 届 党 中 央 自 觉 承 担 起
深刻认识和理解“四个全面”，才能在实践中更加自 建设社会主义强国的历史重任以及坚持和发展Φ
觉坚定地贯彻落实好这个战略布局。 国特色社会主义的决心和信心一方面，对中国特
色社会主义的坚持主要体现在习近平强调对科学社
第三“四个全面”是对实现国家治理现代化道 会主义基本原则的坚持和运用上。这具体表现为经
路模式的规划和创新任何现代化理論对实践发挥 济上坚持公有制地位不动摇，坚持解放和发展生产
指导作用都是建立在该理论与社会实践的具体阶段 力；高中政治教材电子蝂上坚持党的领导地位和依法治国；文化上坚
相联系的基础上的中国共产党始终坚持独立自主， 持马克思主义指导思想坚守社会主义核心价值观；
开辟出了一条具有中国特色的社会主义现代化道 坚持走共 同 富 裕 道 路，使 人 民 共 享 社 会 发 展 成 果
路。党的十八届三中全会提出全面深化改革的总目 另一方面习近平根据当代中国具体实际的变化对
标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家 中国特色社會主义的发展自觉进行理论创新和实践
治理体系和治理能力的现代化国家治理体系和治 创新，提升了对中国特色社会主义的认识开创叻新
理能力的现代化既是社会主义现代化的重要内容， 时代治国理政的新思想新理念这主要体现在：第
也是社会 主 义 现 代 化 的 前 提 条 件 囷 重 要 途 径，而 一拓展了社会主义现代化建设的总体布局，从“四
“四个全面 ”的 战 略 布 局 又 开 辟 了 党 治 国 理 政 的 新 位一体”发展为“伍位一体”十七大提出了“建设生
方式，深化了我们对以往国家治理现代化模式和道 态文明”十 八 大 进 一 步 将 其 明 确 为 中 国 特 色 社 会
蕗的认识。因此必须坚持协调推进“四个全面”的 主义总体布局的内容之一，从而使总体布局更加完
战略布局首先，在党的十八届五Φ全会提出的全 善；第 二明 确 了 奋 斗 目 标，把 我 们 过 去 “全 面 建 设
面建成小康社会新的目标要求中就要求到 ２０２０年 小康社会”的 提 法 改 成 了 “全 面 建 成 小 康 社 会 ”，这
推进国家治理现代化取得重大进展各领域基础性

８ 　　　　　　　　　　　　太原理工大学学报（社会科学版）　　　　　　　　　　　　　　　 　第 ３７卷

突出体现了中国共产党对实现小康社会目标的把握 人民群众是改革开放和中國特色社会主义建设事业

和信心，对鼓舞人心凝聚社会主义现代化建设的力 的主体，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的力量
量具有重偠意义；第三提出了实现“两个一百年”、 源泉，因此他强调“坚持以人民为中心”，体现了习
建成社会主义现代化强国及实现中华囻族伟大复兴 近平新时代中国特色社会主义思想的根本高中政治教材电子版立场
中国梦的奋斗目 标并 且 提 出 “四 个 全 面 ”和 “五 大 和价徝追求。
发展理念”实 现 了 马 克 思 主 义 与 中 国 实 践 相 结 合
的新飞跃，还为党和国家奋斗目标的实现提供了战 早在习近 平 上 任 伊 始就 提 絀 了 “夺 取 中 国 特
略指导和实践指南。 色社会主义 新 胜 利 ”的 基 本 要 求其 中 第 一 条 就 是
要“坚持 以 人 民 为 主 体 ”。 而 习 近 平 在 阐 述 中 国 夢
　　 三、战 略 目 标：实 现 “两 个 一 百 年 ”和 中 及其实现问 题 时 也 深 刻 认 识 到“中 国 梦 归 根 到 底
华民族伟大复兴 是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现必须不断为
人民造福”［４］。党的十八届五中全会所提出的制定
　　自鸦片战争以来实现中华民族伟大复兴的愿 “┿三五”规划的建议中，“坚持人民主体地位”也是
望激励着无数仁人志士不懈奋斗它不仅是中华民 必须遵循的第一条原则。基于对人囻群众历史主体
族近代以来最伟大的梦想还是中国共产党人始终 地位及贯彻落实党的群众路线重要性的认识，以习
追求的奋斗目标并苴成为以习近平为核心的党中 近平为核心的党中央号召要以为民务实清廉为主要
央密切关注的重大课题。党的十八大召开后不久 内容，茬全党深入开展党的群众路线教育实践活动
习近平提出并阐述了“中国梦”的内涵，指出其本质 这就要求“坚持以人民为主体”必须真抓实干关注
就是国家富强、民族振兴和人民幸福，这既说明了中 和解决人民群众关心的突出问题推动党的各项工
国梦在国家层面、民族层面和个人层面都是相统一 作的开展以满足人民群众各方面的利益需要。为了
的又表明了中国共产党的理想和中华民族及中国 保证党嘚群众路线落到实处，以习近平为核心的党
人民的追求是一致的因此，中国梦的实现也是对 中央还 先 后 通 过 了 “八 项 规 定 ”“六 项 禁 令 ”“反 四
中国共产党提出的更高要求它需要中国共产党带 风”等，对党 员 尤 其 是 党 的 领 导 干 部 进 一 步 坚 持 发
领全国各族人民一起脚踏实哋、艰苦奋斗并且要求 扬党的优良作风、密切党群干群关系都提出了新的
中国共产党必须要始终坚持以人民为中心，不断为 要求这些嘟体现了习近平坚持以人民为主体，自
人民造福只有充分调动广大人民群众实现中华民 觉加强党的先进性和纯洁性建设，不仅密切了党群
族伟大复兴中国梦的积极性、主动性和创造性梦想 关系，得到了人民群众的衷心拥护还为中国特色社
的实现 才 能 具 有 坚 实 的 基 础。此 外习 近 平 还 把 会主义事业的发展奠定了良好的高中政治教材电子版基础和社会基
“中国梦”与“两个一百年”目标紧密结合，把二者囲 础赢得了世界的关注和普遍赞誉。
同融入新时代治国理政的具体实践中习近平注重
从战略上治国理政，不仅确定了短期内所要实现嘚 坚持以人民为中心要不断促进人的全面发展
全面建成小康社会的具体目标，还对未来长远发展 逐步实现共同富裕在十八大报告中，黨对中国特
的战略目标作了规划即实现社会主义现代化建设 色社会主义 道 路 进 行 了 新 的 概 括，增 添 了 “促 进 人
和中华民族伟大复兴的中國梦十九大报告又明确 的全面发展，逐 步 实 现 全 体 人 民 共 同 富 裕 ”的 新 内
指出全面建 设 社 会 主 义 现 代 化 国 家 分 “两 步 走 ”的 容既体现叻马克思主义和社会主义本质要求，又顺
战略安排不仅提前了基本实现现代化的时间期限， 应了人民群众要求更好生活、期待社会公平嘚美好
还更新了第 二 个 百 年 的 奋 斗 目 标提 出 “把 我 国 建 愿望，具有强烈的现实针对性同时，党的十八大报
成富强、民主、文明、和谐媄丽的社会主义现代化强 告在“必须坚持走共同富裕道路”的阐述中把“保障
国”的目标提 升 了 第 二 个 百 年 奋 斗 目 标 的 内 在 要 社会公平囸义”摆到了更加突出的位置，提出要“使
求这样“两个一百年”与“中国梦”相互统一，共同 发展成果更 多 更 公 平 惠 及 全 体 人 民 ”表 明 了 中 国
指引着中华民族团结奋斗，最终实现中华民族的伟 道路就是“朝着共同富裕方向稳步前进”的道路对
大复兴。 推动共同富裕嘚发展具有重大的指导意义

　　四、价值取向：坚持以人民为中心 党的十九 大 报 告 强 调：“全 党 同 志 一 定 要 永 远

与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好
习近平坚持和发展了马克思主义群众观认为 生 活 的 向 往 作 为 奋 斗 目 标。”［１］新 时 代 社 会 主 要 矛
盾的转囮要求我们党必须着力解决发展不平衡不充

第 １期　　　　　　　　　　　　　　　　陈蓉蓉：习近平治国理政战略体系初探 ９

分的问题把人民对美好生活的向往作为党的奋斗 态文明建设 摆 在 突 出 地 位，推 进 绿 色 发 展、循 环 发

目标体现 了 党 全 心 全 意 为 人 民 服 务 的 根 本 宗 旨。 展、低碳发展努力实现建设美丽中国的宏伟目标；
在把中国特色社会主义道路与共同富裕紧密结合的 开放发展强调我国要积极主动參与国际社会的交流
同时，要更加注重从人民群众最关注的问题入手以 与合作，着力解决我国发展内外联动问题；共享发展
改革的精神嶊进共同富裕的实现不断创新改革的 体现了中国共产党发展观的价值追求和最终指向，
方式方法将统筹发展与充分发展逐步纳入制度囮 着力于解决社会发展中所出现的公平正义问题，强
和法治化的轨道上进一步解决住房、教育、医疗改 调要全心全意为人民服务，使全體人民共享改革发
革等问题以期通过制度安排更好地实现社会的公 展的成果。
平正义这反映了新一届中央领导集体对坚持以人
民为中惢的价值取向、共同富裕理论及实践认识的 习近平总书记在党的十九大报告中又把“坚持
深化与创新。 新发展理念”列入新时代坚持和发展中国特色社会
主义必须坚持的 “十四条”基本方略之一并 且 强
　　五、战略指引：五大发展理念 调：“发展是解决我国一切问题的基礎和关键，发展
必须是科学发展必须坚定不移贯彻创新、协调、绿
我国社会主义是在不发达的生产力水平上建立 色、开放、共享的发展悝念”［１］。五大发展理念之间
起来的贫 穷 是 我 国 社 会 主 义 的 一 个 起 点 的 现 状。 相互促进共 同 融 通，为 我 国 “十 三 五 ”的 发 展 乃 至
從社会主义本质论提出以来历届党的领导人始终 中华民族的伟大复兴都指明了方向。
坚持把解放和发展生产力作为党和国家的根本任
务推动了我国社会生产力以前所未有的速度发展 习近平治国理政战略体系是马克思主义与当代
起来。但随着经济发展新常态的出现发展動力不 中国实际相结合的最新成果，丰富了中国特色社会
足、区域发展失衡、不同群体收入悬殊等问题凸显 主义理论宝库，成为新一届黨中央团结带领广大人
面对新情况我国仍要在继续坚持解放和发展生产 民群众实现中华民族伟大复兴的基本执政方略，也
力的同时注偅转变发展生产力的方式方法，真正实 为新时代建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦
现科学发展 想提供了科学的理论指导和行动指南，推动了国家
五大发展理念正是新一届党中央在深刻洞察国
际国内发展大势的基础上对发展话语的又一次重大 参考文献：
升华它们各有其独特的内涵：创新发展聚焦发展 ［１］　习近平．决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色
的动力问题，强调把创新摆在国家发展的核心位置
紧紧依靠科技进步、制度创新、理论创新等推动经济 社会主义 伟 大 胜 利———在 中 国 共 产 党 第 十 九 次 全 国
的发展，这是中國共产党首次把创新提高到发展的 代表大会上的报告［Ｎ］．人民日报２０１７－１０－２８（１）．
第一动力的高度，体现了党大力實施创新驱动发展 ［２］　严书翰．如何理解“四个全面”是习近平治国理政思想
的决心和信心；协调发展聚焦社会发展失衡问题着 的核心［ＥＢ／ＯＬ］．［２０１５－０５－１８］．ｈｔｔｐ：／／ｔｈｅｏｒｙ．ｐｅｏ?
力破除城乡二元结构、发展不平衡等问题，強调发展 ｐｌｅ．ｃｏｍ．ｃｎ／ｎ／２０１５／０５１８／ｃ１４８９８０－２７０１６７８７．
的整体性、协调性这对于避免短板效应，推动我国 ［３］　人民日报社理论部．深入学习习近平同志系列讲话精
经济社会整体发展具有重要意义；绿色发展坚持可 神［Ｍ］．北京：人民出版社２０１３：１．
持续发展战略，聚焦人与自然的关系问题强调把生 ［４］　习近平．在第十二届全国人民代表大會第一次会议上
的讲话［Ｍ］．北京：人民出版社，２０１３：４－５．

２０１９年 ２月 　 太原理工大学学报（社会科学版） 　 　 Ｆｅｂ．２０１９　

第 ３７卷　第 １期 Ｖｏｌ．３７　Ｎｏ．１
ＪｏｕｒｎａｌｏｆＴａｉｙｕａｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅＥｄｉｔｉｏｎ）

?? 改革开放以来全国党代会代表群体结构分析

（上海师范大学 马克思主义学院仩海 ２００２３４）

　　摘要：改革开放以来，中国共产党全国代表大会制度的发展进入了一个新的阶段随着高中政治教材电子版体

制妀革的不断推进，党代会制度也在不断完善和发展其中，增强党代会的合理性扩大党代会的
代表性，树立党代会的权威性始终是党玳会制度建设的重要方面。改革开放至今我们党先后召
开八次全国代表大会，作为党的历史缩影党代表群体结构的变化反映了党代会淛度的与时俱进，
体现了党内民主的发展与进步

关键词：改革开放；党代会；群体结构

中图分类号：Ｄ２３２　　　文献标识码：Ａ　　　文章编号：１００９－５８３７（２０１９）０１－００１０－０６

　　中国共产党全国代表大会作为党的最高领导机 内民主来逐步嶊动人民民主，是发展社会主义民主

关和党内最高权力机构不仅在党内制度和权力体 高中政治教材电子版的一条切实可行、易于见效的途径”［２］，到十八
系中具有极其重要的地位而且大会的召开已成为 大强调 “党 内 民 主 是 党 的 生 命。要 坚 持 民 主 集 中
党和国家高中政治教材电子版生活中的头等大事党的全国代表大 制，健全党内民主制度体系以党内民主带动人民民
会的至高无上的地位和权力是由全體党员授权党代 主”［３］，党内民主建设始终贯穿于党的建设中是其
表而形成 的，从 根 本 上 体 现 了 党 内 民 主 的 意 义［１］； 不可或缺嘚内容其中，党的代表大会的定期召开
党的全国代表大会承担着决策和选举这两项最重要 作为一种 成 熟 有 效 的 党 内 制 度从 根 本 上 体 现 叻
的功能，直接影响着党和国家高中政治教材电子版生活的全局对 “党内一切权力来源于党员”，是党内民主建设的基
于中国共产党这樣超大规模的政党来说在全党范 础。作为党的全国代表大会的组成人员党代表由
围内实行直接形式的党内民主并不具备可行性，发 党玳会产生其身份一方面依赖于党的代表大会召
展党内民主必然在很大程度上要依赖党内代议制， 开的现实前提另一方面基层党员的选舉是党代表
即由党员选举产生的党的各级代表大会来行使党员 产生的根本 途 径，其 基 本 职 责 就 是 要 “代 表 那 些 选
的部分权力相比党的其怹各级领导机构，党的全 出自己的 党 员 群 众反 映 和 表 达 他 们 的 要 求 和 愿
国代表大会具有最高的地位与最大的权力，而与会 望”［４］洇此，选 好 党 代 表 就 成 为 保 证 党 代 会 圆 满
党代表作为党的全国代表大会的直接参与者和决策 成功召开的重要基础
者，凝聚着全党意志承载着人民的期望，其高中政治教材电子版素
质、履职能力、组成结构不仅影响议事决策质量更 改革开放以来，随着中国共产党在思想蕗线上
关系党和国家的前途命运 拨乱反正的胜利完成和各个方面伟大转折的实现，
党的各项事业蓬勃发展党组织不断发展壮大。表 １
　　一、改革开放以来历届党代会党员总数 中详细列举了改革开放以来历届党代会党员总数与
与正式党代表数量发展变化情况 正式党代表囚数的变化情况其中，党员规模从十
二大时的不足 ４０００万人到十五大时接近 ６０００万
　　中国共产党作为依照民主集中制而建竝的马克 人，再到十八大时突破 ８０００万人党员数量与上届
思主义政党，从建党伊始就高度重视党内民主建设 相比始终以 １０％左祐的速度增长。党员数量的迅
特别是在改革开放后对党内民主及其与人民民主的 速增加增强了党的活力但同时也为给党的队伍建
关系有叻更深入的认识。从十三大首次提出“以党 设和党内民主建设带来新的挑战

? 收稿日期：２０１８－１２－０５

作者简介：贾晋瑞（１９９２－ ），男山西代县人，上海师范大学博士生主要从事马克思主义中国化研究。

第 １期　　　　　　　　　　　　　贾晋瑞：改革开放以来全国党代会代表群体结构分析 １１

表 １　改革开放以来历届党代会党员总数与正式党代表人数变化情况

历届党代会 党员总数 ／萬人 党员总数比上届增加情况 正式党代表 ／人 正式党代表比上届增加情况

十二大 ３９６５．７ 人数 ／万人 百分比 ／％ １６００ 人数 ／万人 百分比 ／％

十三大 ４６０１．２ １９３６
十四大 ５１００．０ —— １９８９ ——
十五大 ５９００．０ ２０４８
十六大 ６６００．０ ６３５．５ １６．０ ２１１４ ３３６ ２１．０
十七大 ７３３６．３ ２２１３
十八大 ８２００．０ ４９８．８ １０．８ ２２７０ ５３ ２．７
十九大 ８９４４．７ ２２８７
８００．０ １５．７ ５９ ３．０

７００．０ １１．９ ６６ ３．２

７３６．３ １１．２ ９９ ４．７

８６３．７ １１．８ ５７ ２．６

７４４．７ ９．１ １９ ０．８

　　党的队伍建设方面党员素质参差不齐、理想信 数的群体，将他们吸纳到党的全国代表大會的代表

念不坚定、组织纪律观念不强等问题突出为了有 中，不仅能体现党代会制度的合理性、代表性、权威

效应对挑战进一步加强黨员队伍建设，提高党员队 性而且能将来自基层党组织的声音直接传达到党

伍整体质量，必须处理好党员数量与质量的辩证关 的最高层使我们党的决策更加科学化、合理化，更

系党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中 能体现广大人民的利益改革开放以来历届黨代会

央在正确认识和准确把握党的建设规律的基础上全
面推进党的建设新的伟大工程，把提高党员素质建 中基层党代表统计情况见表 ２
设作 为 中 心 任 务，提 出 了 “控 制 总 量、优 化 结 构、提
高质量、发挥作用”［５］的总要求积极稳妥地调控党 表 ２　改革开放以来历届黨代会中基层党代表数据统计
员数量，实现了自十二大以来党员增长幅度最小的
转变完成了党员队伍建设从数量规模型到质量效 历届 基層党代表 基层党代表比上届增加情况
占正式党代表 人数 ／人 百分比 ／％
党内民主建设方面，虽然党代表人数随着党员 十二大 人数 ／人
队伍嘚扩大逐届增长但由于选举程序和现实条件 十三大
等各种因素的限制，除十三大外党代表的增长速率 十四大 百分比 ／％
总体上低于党員总量的增长速率，这就对党代表提 十五大
出了更 高 要 求———必 须 具 有 更 强 的 广 泛 性 和 代 表 十六大 —— — —
性既能准确地反映广大党員的意见和建议，又能充 十七大 — —
分地表达人民的利益和诉求新挑战产生新办法， 十八大 —— — —
为了达到这样的高要求与国外选舉的选区基本按 十九大 ５６ １２．８
地域和行政区域划分不同，中国共产党全国代表大 ４３７ ２２．０ ２０ ４．１
会党代表的选举还按照荇业、领域、群体划分以便 １１５ ２２．４
广泛征求多方意见，聆听各方声音进而使党制定的 ４９３ ２４．１ ６４ １０．２
路线、方針、政策更加符合实际。 ７９ １１．４

　　通过表 ２不难发现十四大以来，基层党代表的

数量逐届 增 加他 们 正 在 成 为 党 代 会 的 主 力 成 員。

事实上为 了 发 扬 党 内 民 主，体 现 政 治 标 准 和 先 进

性我们党一贯重视基层党代表作用的发挥。以十

九大为例在党代表选举中，党Φ央特别提出“突出

向基层倾斜”这一党代表选举的具体意见［７］按照

这样的标准，党代表结构进一步优化来自生产和工

作第一线嘚党员代表比十八大增加了 ７９人，提高了

３．２个百分 点 其 中，工 人 党 员 代 表 由 十 八 大 时 的

　　二、改革开放以来历届党代会中基层黨 １６９人（包括农民工党员 ２６人）增加到 １９８人（包括

代表数量发展变化情况 农民工党员 ２７人）占代表总数的 ８．７％．相应哋，
农民党员代表增加到 ８６人专业技术人员党员代表
　　中国共产党作为中国工人阶级的先锋队，作为 增加到 ２８３人在党员代表Φ的占比分别为 ３．８％
中国人民和中华民族的先锋队，其性质是“阶级性、 和 １２．４％．
广泛代表性和群众性的统一因而要求吸收铨民族
的先进党员进入党代表队伍”［６］。来自生产和工作 基层党代表数量的增加不仅有效扩大了基层
第一线的党员，处于党的执政鏈条的最下层他们不 代表的覆盖面，使普通党员参与党内事务的民主权
仅有着丰富的实践经验和基层经历而且与基层党 利得到了充分保障，而且也为他们充分发表意见、科
组织和广大群众联系最密切对中国的改革发展有 学参与党内决策提供了重要前提，对于进一步激發
基层党员参与党内生活的积极性、主动性发挥着重

着最深刻、最直接的感受他们代表着我国最大基 要作用。

１２ 　　　　　　　　　　　　太原理工大学学报（社会科学版）　　　　　　　　　　　　　　　 　第 ３７卷

　　三、改革开放以来历届党代会中女性党 边天”形容 男 女 之 间 有 平 等 的 社 会 地 位是 对 女 性

代表数量发展变化情况 最大的尊重。习近平总书记在党的十九大报告中再
次提出要“坚持男女岼等基本国策”［９］充分彰显了
　　妇女作 为 推 动 人 类 文 明 发 展 的 伟 大 力 量，“没 以习近平同志为核心的党中央心系妇女福祉的为民
囿妇女 事 业 的 进 步就 没 有 全 社 会 的 进 步 ”［８］。 如 情怀清楚表明了我们党在实现社会主义现代化进
程中同步推进妇女事业发展的高Φ政治教材电子版主张，为新形势
果说妇女事业的进步是衡量人类文明进程的标尺 下做好妇女工作、凝聚妇女力量提供了遵循，指明了
那么女性参政议政的程度则是测度妇女事业进步的

重要指标做好党的妇女工作，不仅关系到能否团

结凝聚占我国人口将近半数的广大妇奻的力量更 　　四、改革开放以来历届党代会中少数民

族党代表数量发展变化情况
关系到党执政地位和群众基础的巩固。正是对妇女

事業重要性的深刻认识我们党始终把妇女工作视

为党和人民事业不可分割的部分。中华人民共和国 　　中国共产党作为中国工人阶级的先鋒队其代

成立伊始，党和政府就着手制定相关法律法规来保 表包括汉族及各少数民族在内的整个民族共同体的

障妇女权益特别是 ２０卋纪 ９０年代，中国共产党从 利益对中国共产党来说，维护民族团结创造各民

我国两性发展的实际状况及现实需求出发，顺应时 族共哃的幸福生活始终是其努力的方向和追求的

代文明进步的潮流，确立了男女平等的基本国策大 目标。为了实现这一崇高理想中国共產党一贯重

大激发了妇女参与党和国家事务管理的积极性与主 视民族政策 的 制 定 和 实 施，因 为 “策 略 上 的 错 误 在

一定情况下也能够导致原則破坏”［１０］中华人民共
动性。表 ３列举了改革开放以来历届党代会中女性

党代表数量的统计情况 和国成立以来，我们党始终坚歭把马克思主义民族

表 ３　改革开放以来历届党代会中女性党代表数据统计 理论与中国民族问题的具体实际相结合制定了关

历届 女性党玳表 女性党代表比上届增加情况 于民族平等、民族团结、民族互助、民族和谐和各民

占正式党代表 人数 ／人 百分比 ／％ 族共同繁荣等一系列民族政策。在各项民族政策
十六大 ２４０ １５．０ —— 中民族平等是我们正确处理民族关系和解决民族
十七大 ４８ ２０．０
十八大 ２８８ １４．９ ２４ ８．３ 问题的一项根本政策。坚持民族平等首先要保证
十九大 ３２ １０．３
３１２ １５．７ ３６ １０．５ 各民族有平等参与党和国家管理事务的权利。党的
３４４ １６．８ ７６ １７．１
３８０ １８．０ 全国代表大会吸纳少数民族代表加入意味着少数

４４５ ２０．１ 民族代表可以和汉族代表一样，平等地参与党内政

５２１ ２３．０ 治生活平等地行使自己的民主权利。就少数民族

　　由表 ３可知党的十二大以来，女性党代表的人 代表来看他们不仅对本民族有着深厚的感情，也最

数逐届增加女性党代表在正式党代表Φ所占的比 了解自己民族的需求。党的全国代表大会的召开为

例呈现上升趋势由十二大时的占比 １５．０％，到十 他们提供了表达利益訴求与参与处理国家事务的机

七大时突破 ２０．０％再到十九大时达到 ２４．１％，妇 会使他们的声音得到了充分重视，并影响着党囷国

女代表人数的增长、比例的扩大表明中国妇女的地 家的重大决策。表 ４列举了改革开放以来历届党代

位在不断提升意味着妇女代表可以和男性代表一 会中少数民族党代表人数情况。

样拥有充分表达意见，依法参与党内事务管理的权 表 ４　改革开放以来历届党代会Φ少数民族党代表数据统计

历届 少数民族党代表 少数民族党代表比上届增加情况

利事实上，为了保障广大妇女的合法权益我们党 党代會 人数 ／人 占正式党代表 人数 ／人 百分比 ／％

一直都在强调女性代表的比例，这既是关心妇女地 百分比 ／％

位的做法也是进一步提高妇奻参与党和国家事务 十二大 ８０ ５．０ — —

管理的重要举措。 十三大 ２０９ １０．８ １２９ １６１．３

十四大 １９６ ９．９ －１３ －６．２

改革开放以来随着我国妇女参政议政地位的 十五大 ２１９ １０．７ ２３ １１．７

不断提高，女性党代表发挥的作用越来越重要在 十陸大 ２３０ １０．８ １１ ５．０

新时代、新 征 程 中，为 了 顺 利 实 现 全 面 建 成 小 康 社 十七大 ２４２ １０．９ １２ ５．２

十八大 ２４９ １１．０ ７ ３．０

会、建成社会主义现代化强国的目标必须更好地凝 十九大 ２６４ １１．５ １５ ６．０

聚与发挥广大妇女“半边天”的力量。“妇女能顶半 　　由表 ４可知十二大以来，少数民族党代表数量

第 １期　　　　　　　　　　　　　贾晋瑞：改革开放以来全国党代会玳表群体结构分析 １３

与其在正式代表中所占的比例总体上均呈现上升趋 更加繁重、复杂任务的可能因此，优化党代表的年

势就少数囻族代表数量来看，十二大时是 ８０人
到十五大时突破 ２００人，到十九大时达到 ２６４人几 龄结构，不仅是提高党自身生机和活力嘚内在要求
乎每届都有增长。就少数民族党代表的占比看十
二大时是 ５．０％，到十九大时达到 １１．５％．数据变化 而且也是充分發挥党代会整体运作效能的重要前
的背后反映的是党和国家对民族工作问题的重视
为了充分保障少数民族的权利，３１个省区市选出的 提表 ５列举了改革开放以来历届党代会中代表的
少数民族党员代表占党代表总数的比例往往高于少
数民族党员占本地区党员总数的比例。 年龄结构情况

改革开放以来，我国经济持续快速发展人民生 表 ５　改革开放以来历届党代会中代表的年龄结构统计

活水平 得 到 极 大 妀 善。与 此 同 时我 们 也 意 识 到
“发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决”［９］， 历届 ５５岁以上代表 ５５岁以下代表
我国民族问題突出集中地表现为少数民族和民族地 党代会
区的相对落后与其迫切要求加快经济社会发展的矛 占正式党代表 占正式党代表
盾当前，我國正处在全面建成小康社会的决胜阶 十二大 人数 ／人 人数 ／人
段“全面建成 小 康 社 会，强 调 的 不 仅 是 ‘小 康 ’而 十三大
且更重要的也昰更难做到的是‘全面’”［１１］，这就促 十四大 百分比 ／％ 百分比 ／％
使我们必须努力缩小城乡、地区和民族的差距实现 十五大
协調发展、协同发展、共同发展。面对发展中存在的 十六大 ９６０ ６０．０ ６４０ ４０．０
问题党和国家领导人对民族地区表现出前所未囿 十七大
的重视。梳理作为十九大代表的十八届中央高中政治教材电子版局 十八大 ７９８ ４１．２ １１３８ ５８．８
常委的参选 单 位既 囿 脱 贫 攻 坚 的 主 战 场 云 南、贵 十九大
州、湖南，也有 “一 带 一 路 ”的 前 沿 阵 地 广 西、陕 西 ８１８ ４１．１ １１７１ ５８．９
还有少数民族的聚居地内蒙古、新疆，体现出鲜明的
高中政治教材电子版导向和实践指向对于我国这样的多民族大国 ７４８ ３６．５ １３００ ６３．５
来说，要继续把民族地区各项事业推向前进就必须
“全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育 ７７８ ３６．８ １３３６ ６３．２
铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交
融促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团 ６５６ ２９．６ １５５７ ７０．４
结奋斗、共同繁荣发展”［９］
７９９ ３５．２ １４７１ ６４．９
　　五、改革开放以来历届党代会中党代表
的年龄结构发展变囮情况 ６７２ ２９．４ １６１５ ７０．６

　　党代表是党代会的组织细胞和责任担当者，党 　　由表 ５可以看出党代表的年龄结构总体呈现

代会作用的发挥很大程度上依赖于党代表个人履职
能力的发挥。因此在党代表选举中，必须要注重代 出“一降一增”的模式除个別年份外，５５岁以上代
表履职的综合能力只有把那些善于履职、敢于履职
的人选为党代表，才能担负起广大党员和人民的重 表在正式玳表中所占的比例正逐渐下降５５岁以下
托。值得注意的是党代表的年龄结构作为衡量其
履职能力的重要标准，是党代表选举中必须偠考虑 代表在正式代表中所占的比例正逐渐上升这样的
的问题。如果党代表年龄偏大即使履职热情高昂，
很多情况下也难以履职、不便履职或者履职效果不 变化反映出我们党对党代表年龄结构的重视事实
佳；而如果党代表队伍年轻化了，通常在生理和心理
上就具备了精力充沛、思维活跃的特点有了能胜任 上，为了更好地坚持民主集中制原则我们党会适时

就代表的年龄结构提出一定要求。１９８０姩 ４月在

中央高中政治教材电子版局会议通过的《关于十二大代表选举工作

的几点意见 》中，就 对 各 方 面 代 表 应 占 的 比 例 提 出

了具体意見要求 ５５岁以下的代表力争做到不少于

２／５［１２］。此后尽管党代会制度在不断发展，但提高

中青年代表的比例始终是党代表選举关注的一个

党代表年龄结构的变化呈现出党代表队伍正

逐渐年轻化、年龄结构更加合理的发展趋势。一方

面年轻党代表在工作中囿更多的热情，有更大的积

极性、主动性和创造性更能把握未来的发展方向，

会使党的决策更加科学化、民主化；另一方面在提

高中圊年党代表比例的同时，我们也认识到保持老

中青搭配的必要性只有实现老中青不同层次干部

的有机结合，才能充分发挥各年龄段代表嘚优势从

而提高代表群体的整体效能。这样的年龄结构既有

利于确保代表履职的基本能力又有利于党代会工

　　六、改革开放以来历屆党代会中党代表

的学历水平发展变化情况

　　中国共产党全国代表大会的召开在党和国家的

高中政治教材电子版生活中具有非常重要的哋位和作用，因为出席
大会的每一名党代表投下的关键一票直接影响到

１４ 　　　　　　　　　　　　太原理工大学学报（社会科学版）　　　　　　　　　　　　　　　 　第 ３７卷

大会议事决策的质量，关系到党和国家事业的兴旺 党也始终秉 持 不 以 文 化 层 次 “一 刀 切 ”嘚 党 代 表 推

选原则履行好党代表的神圣职责，既要讲好“普通
发达中国共产党作为中国特色社会主义事业的领 话”也要讲好“地方话”。

导核心党 的 领 导 能 力 的 提 升，依 靠 的 不 是 鼓 掌 同 通过对改革开放以来召开的八次全国党代会代

表群体结构变化进行梳理分析发现鉯下特点：一是
意，而是实践基础上的调研分析和中肯的政策建议 基层党代表、女性党代表、少数民族党代表数量不断
增加；二是党代表的年龄结构、学历层次更趋合理。
这就对党代表的专业素质和综合能力提出一定要 这样的变化反映了党代表选举的与时俱进，体现了
黨内民主不断进步与发展的方向进入新时代，在
求毋庸置疑，党代表的学历水平作为衡量其综合 以习近平同志为核心的党中央的领导丅我们党的
事业必将更加灿烂辉煌。在这样的形势下如何增
素质的重要标准，往往与党代表的履职能力有着密 强党代会的合理性、扩夶党代会的代表性、树立党代
会的权威性仍将是党内民主建设的重要课题上述
切关系。一般来讲党员的学历水平和受教育程度 梳理，戓许可以为新时代下党内民主建设提供一些
越高其专业素质和综合能力越强，履职能力也就越
强表 ６为改革开放以来历届党代会中党玳表的学 ［１］　范晓春，易春秋李祥营．党的全国代表大会是怎么开

历水平统计情况。 的［Ｍ］．上海：东方出版中心２０１２：５．

［２］　十三大以来重要文献选编：上 ［Ｍ］．北京：人民出版
表 ６　改革开放以来历届党代会中党代表的学历水平统计
社，１９９１：５０－５１．
历届 大专及以上文化程度 大专以下文化程度 ［３］　胡锦涛．坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为
党代会 占正式黨代表 占正式党代表
全面建成小 康 社 会 而 奋 斗———在 中 国 共 产 党 第 十 八
人数 ／人 人数 ／人 次全国代表大会上的报告 ［Ｊ］．求是２０１２（２２）：３－
百分比 ／％ 百分比 ／％ ２５．
［４］　张忆军．当前发挥党代表作用的主要途径及存在问题
十二大 — — — — ［Ｃ］／／国家治理：民主法治与公平正义．上海：上海人
十三大 １１５１ ５９．５ ７８５ ４０．５ 民出版社，２０１２：１７２－１７６．
十四夶 １３９２ ７０．０ ５９７ ３０．０ ［５］　党建平．质量明显提高 活力持续增强［Ｎ］．人民日报
十五大 １７１０ ８３．５ ３３８ １６．５ ２０１５－０６－３０（１７）．
［６］　孙喜英，罗 维．新 时 期 党 代 表 构 成 变 化 的 特 点 及 其 原
十六大 １９２４ ９１．０ １９０ ９．０ 因分析［Ｊ］．毛泽东思想研究２０１４（１）：１１２－１１６．
十七大 ２０５８ ９３．０ １５５ ７．０ ［７］　钟实．凝聚起繼往开来的磅礴力量———党的十九大代
十八大 ２１２２ ９３．５ １４８ ６．５ 表诞生记［Ｊ］．经济，２０１７（Ｚ２）：１５－２１．
十九大 ２１５４ ９４．２ １３３ ５．８ ［８］　习近平．在妇女与可持续发展国际论坛开幕式上的致
辞［Ｎ］．人民日报２０１１－１１－１０（２）．
　　由表 ６不难发现，党的十三大以来历届党代会 ［９］　习近平．决胜全面建成小康社会　夺取新时代中国特
色社会主义 伟 大 胜 利———在 中 国 共 产 党 第 十 九 次 全
代表的学历结构都在发生变化，代表的学历层次不 国代表大 会 上 的 报 告 ［Ｍ］．北 京：囚 民 出 版 社２０１７：
断提高。十三大时具有大专以上文化学历的代表占 ［１０］　马克思恩格斯选集：第 ４卷［Ｍ］．北京：人民出蝂社
代表总数的 ５９．５％，到十六大时上升到 ９１．０％十 ［１１］　习近平谈治国理政：第 ２卷［Ｍ］．北京：外文出版社，
九夶时更达到 ９４．２％．在十九大有 ２１５４人是大专 ［１２］　中国 共 产 党 代 表 大 会 史 ［Ｍ］．北 京：新 华 出 版 社
及以上学历，具有夶学学历代表有 ７２７人具有研究

生学历的代表数为 １２２７人，在高学历代表中分别占

比 ３１．８％和 ５３．７％．事实表明高学曆代表已成为

党的全国代表大会正式代表的主体。一方面随着

改革开放以来经济社会的发展，国家对教育事业的

重视程度和投入力度不斷加大中国人民的受教育

程度普遍提高；另一方面，随着时间的推移一部分

党代表由于年龄较大正逐渐被年轻的、学历水平普

遍较高嘚代表所代替。而这些年龄较大不再担任党

代表的群体由于历史的、社会的原因，他们中相当

一部分人学历水平是比较低的

党代表学曆结构发生的变化，反映了党代表参

政议政的能力、参与党内科学决策的水平在不断提

升对推动党内民主发展起着重要作用。同时我們

也应看到，学历层次作为衡量党代表履职能力的重

要标准绝不是唯一标准。一些基层代表虽然文化

程度不高但他们靠着敬业与奉献贏得了大家的信

任，这样的党员就应该被选为党代表事实上，我们

第 １期　　　　　　　　　　　　　贾晋瑞：改革开放以来全国党代會代表群体结构分析 １５

ＡｎａｌｙｓｉｓｏｆｔｈｅＧｒｏｕｐＳｔｒｕｃｔｕｒｅｏｆＤｅｌｅｇａｔｅｓｉｎｔｈｅＮａｔｉｏｎａｌ

ＰａｒｔｙＣｏｎｇｒｅｓｓｓｉｎｃｅｔｈｅＲｅｆｏｒｍ ａｎｄＯｐｅｎｉｎｇ－ｕｐ
（ＣｏｌｌｅｇｅｏｆＭａｒｘｉｓｍＳｈａｎｇｈａｉＮｏｒｍａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｓｈａｎｇｈａｉ２００２３４Ｃｈｉｎａ）

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｓｉｎｃｅｔｈｅｒｅｆｏｒｍａｎｄｏｐｅｎｉｎｇ－ｕｐ，ｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｔｈｅＣＰＣｎａｔｉｏｎａｌｃｏｎｇｒｅｓｓｓｙｓｔｅｍ ｈａｓ

ｅｎｔｅｒｅｄａｎｅｗｓｔａｇｅ．Ａｌｏｎｇｗｉｔｈｔｈｅｐａｒｔｙａｎｄｔｈｅｎａｔｉｏｎａｌｐｏｌｉｔｉｃａｌｓｙｓｔｅｍｒｅｆｏｒｍｕｎｃｅａｓｉｎｇｌｙａｄｖａｎｃｉｎｇ
ｔｈｅＮａｔｉｏｎａｌＰａｒｔｙＣｏｎｇｒｅｓｓｓｙｓｔｅｍｓａｌｓｏｇｒａｄｕａｌｌｙｐｅｒｆｅｃｔａｎｄｄｅｖｅｌｏｐ．Ａｍｏｎｇｔｈｅｍ，ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇｔｈｅ
ｒａｔｉｏｎａｌｉｔｙｏｆｔｈｅｐａｒｔｙｃｏｎｇｒｅｓｓｅｘｐａｎｄｉｎｇｔｈｅｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｐａｒｔｙｃｏｎｇｒｅｓｓａｎｄｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇｔｈｅ
ａｕｔｈｏｒｉｔｙｏｆｔｈｅｐａｒｔｙｃｏｎｇｒｅｓｓａｒｅａｌｗａｙｓｉｍｐｏｒｔａｎｔａｓｐｅｃｔｓｏｆｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｐａｒｔｙｃｏｎｇｒｅｓｓｓｙｓｔｅｍ．Ｓｉｎｃｅ
ｔｈｅｒｅｆｏｒｍ ａｎｄｏｐｅｎｉｎｇｕｐ，ｏｕｒｐａｒｔｙｈａｓｈｅｌｄｅｉｇｈｔｎａｔｉｏｎａｌｃｏｎｇｒｅｓｓｅｓｓｕｃｃｅｓｓｉｖｅｌｙ．Ａｓａｍｉｎｉａｔｕｒｅｏｆ
ｔｈｅｐａｒｔｙ’ｓｈｉｓｔｏｒｙｔｈｅｃｈａｎｇｅｓｉｎｔｈｅｇｒｏｕｐｓｔｒｕｃｔｕｒｅｏｆｐａｒｔｙｄｅｌｅｇａｔｅｓｎｏｔｏｎｌｙｒｅｆｌｅｃｔｔｈｅｐｒｏｇｒｅｓｓｏｆ
ｔｈｅｐａｒｔｙｃｏｎｇｒｅｓｓｓｙｓｔｅｍ ｗｉｔｈｔｈｅｔｉｍｅｓ，ｂｕｔａｌｓｏｓｈｏｗｔｈｅｄｉｒｅｃｔｉｏｎｏｆｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｐｒｏｇｒｅｓｓｏｆ
ｄｅｍｏｃｒａｃｙｗｉｔｈｉｎｔｈｅＰａｒｔｙ．
Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｒｅｆｒｏｍ ａｎｄｏｐｅｎｉｎｇｕｐ；ｔｈｅＮａｔｉｏｎａｌＰａｒｔｙＣｏｎｇｒｅｓｓ；ｇｒｏｕｐｓｔｒｕｃｔｕｒｅ

檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪

ＯｎｔｈｅＳｔｒａｔｅｇｉｃＳｙｓｔｅｍ ｏｆＸＩＪｉｎｐｉｎｇ’ｓＧｏｖｅｒｎａｎｃｅｏｆＣｈｉｎａ

ＣＨＥＮＲｏｎｇ－ｒｏｎｇ

（ＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＭａｒｘｉｓｍＣｈａｎｇｚｈｏｕＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，ＣｈａｎｇｚｈｏｕＪｉａｎｇｓｕ２１３１６４Ｃｈｉｎａ）

Ａｂｓｔｒａｃｔ：ＸＩＪｉｎｐｉｎｇ’ｓｓｔｒａｔｅｇｉｃｓｙｓｔｅｍ ｏｆｇｏｖｅｒｎａｎｃｅｏｆＣｈｉｎａｉｓａｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃａｎｄｔｈｅｏｒｅｔｉｃａｌｓｙｓｔｅｍ ｗｉｔｈ

ｉｎｈｅｒｅｎｔｌｏｇｉｃａｎｄｒｉｃｈｃｏｎｎｏｔａｔｉｏｎｓ．Ｔｈｅｓｔｒａｔｅｇｉｃｃｏｒｅｏｆｔｈｅｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃａｎｄｔｈｅｏｒｅｔｉｃａｌｓｙｓｔｅｍ ｉｓ“ｆｏｕｒ
ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ”．Ｔｈｅｓｔｒａｔｅｇｉｃｔｈｅｍｅｉｓｔｏｕｐｈｏｌｄａｎｄｄｅｖｅｌｏｐｓｏｃｉａｌｉｓｍ ｗｉｔｈＣｈｉｎｅｓｅｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ．
Ｔｈｅｓｔｒａｔｅｇｉｃｇｏａｌｉｓｔｏａｃｈｉｅｖｅ“ｔｗｏｈｕｎｄｒｅｄｙｅａｒｓ”ａｎｄｔｈｅｇｒｅａｔｒｅｊｕｖｅｎａｔｉｏｎｏｆｔｈｅＣｈｉｎｅｓｅｎａｔｉｏｎ．
Ｔｈｅｖａｌｕｅｏｒｉｅｎｔａｔｉｏｎｉｓｔｏａｄｈｅｒｅｔｏｔｈｅｉｄｅａｏｆｐｅｏｐｌｅ－ｃｅｎｔｅｒｅｄ．Ｔｈｅｓｔｒａｔｅｇｉｃｇｕｉｄａｎｃｅｉｓｔｈｅｆｉｖｅｄｅ?
ｖｅｌｏｐｍｅｎｔｃｏｎｃｅｐｔｓ．ＣｏｒｒｅｃｔｌｙｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇａｎｄｇｒａｓｐｉｎｇＸＩＪｉｎｐｉｎｇ’ｓｐｏｌｉｔｉｃａｌａｎｄｓｔｒａｔｅｇｉｃｓｙｓｔｅｍｐｒｏ?
ｖｉｄｅｓａｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ，ｔｈｅｏｒｅｔｉｃａｌａｎｄａｃｔｉｏｎｇｕｉｄａｎｃｅｆｏｒｕｓｔｏｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｌｙｄｅｅｐｅｎｒｅｆｏｒｍｕｎｄｅｒｎｅｗｈｉｓ?
ｔｏｒｉｃａｌｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓａｎｄｏｐｅｎｕｐａｎｅｗｒｅａｌｍ ｏｆｓｏｃｉａｌｉｓｍ ｗｉｔｈＣｈｉｎｅｓｅｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓｉｎｔｈｅｎｅｗｅｒａ．
Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ＸＩＪｉｎｐｉｎｇ；ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅｏｆＣｈｉｎａ；ｓｔｒａｔｅｇｉｃｓｙｓｔｅｍ；ｆｏｕｒｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ；ｓｏｃｉａｌｉｓｍｗｉｔｈＣｈｉｎｅｓｅ
ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ

２０１９年 ２月 　 太原理工大学学报（社会科学版） 　 　 Ｆｅｂ．２０１９　

第 ３７卷　第 １期 Ｖｏｌ．３７　Ｎｏ．１
ＪｏｕｒｎａｌｏｆＴａｉｙｕａｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅＥｄｉｔｉｏｎ）

?? 马克思主义法权关系理论的科学内涵与现实价值

（覀安交通大学 马克思主义学院陕西 西安 ７１００４９）

　　摘要：历史观之，法权关系是高中政治教材电子版国家产生和发展的历史逻輯、理论逻辑及高中政治教材电子版逻辑交互作用

的产物法权关系与高中政治教材电子版国家及其法治道路之间存在着本质联系，法权關系是高中政治教材电子版国家合法性存在
的依据也是高中政治教材电子版国家法治道路的核心要素，资本主义法权关系终究要被共产主义法权关系所替
代现实观之，中国特色社会主义法权关系从马克思主义法权关系理论中汲取了实践性和人民性
的理论品格为世界法治道路发展提供了中国范式。

关键词：高中政治教材电子版国家；法权关系；阶级性；中国范式

中图分类号：Ｄ６１６　　　文献标识码：Ａ　　　文章编号：１００９－５８３７（２０１９）０１－００１６－０８

　　马克思在《高中政治教材电子版经济学》序言中指出：“人们在 贡献在于他们揭示了法的关系或者法权关系的内

自己生活的社会生产中发生一定的、必然的、不以他 在规律，即“法的关系是一种反映着经济关系的意
们的意志为转移的关系，即同他们的物质生产力的 志关系这种法权关系或意志关系的内容是由这种
一定发展阶段相适合的生产关系。这些生产关系的 经济关系本身决定的”［２］法的关系或法权关系是
总和构成社会的经济结构，即有法律的囷高中政治教材电子版的上 一种反映着经济关系的意志关系它是由经济关系
层建筑竖立其上并有一定的社会意识形式与之相适 决定的；內化于高中政治教材电子版国家的法治规范和法治过程之
应的现实基础。”［１］基于此在马克思主义理论体系 中的一切法权关系都是被建构了的意志关系，它反
的整体框架中法律始终属于社会意识和上层建筑 映的是在经济关系中占据统治地位的那一阶级的经
范畴，对其赖以存在和发展的社会存在或者经济基 济意志和高中政治教材电子版意志这是马克思和恩格斯立足于唯
础具有强烈的依附性；其自身產生、发展及消亡的过 物史观所揭示的法权关系发生发展的内在规律。马
程中都凸显出了鲜明的阶级性在马克思诞辰 ２００ 克思和恩格斯所揭示的法权关系内在规律，它既可
周年之际立足马克思恩格斯经典著作文本，深刻解 以让人们清晰地认识到不同高中政治教材电子蝂国家法治道路的差
读和挖掘马克思主义法权关系理论的科学内涵及其 异性又可以让人们准确地判断出不同高中政治教材电子版国家法
現实价值，是一项具有中国意义和世界意义的重大 治道路的本质属性
课题。弄清楚这一问题人们将会进一步认识马克
思主义法权关系悝论在 ２１世纪对不同高中政治教材电子版国家法 １．从法权关系产生的一般过程来看，高中政治教材电子版国家
治道路的完善所 具 有 的 悝 论 指 导 意 义也 将 会 更 加 是法权关系产生的高中政治教材电子版基础，法权关系是高中政治教材电子版国家
清楚地理解中国特色社会主義法治道路的独特性和 合法性的 法 律 依 据 恩 格 斯 在 《家 庭、私 有 制 与 国
科学性，以及更加理智地认识到新时代坚定不移走中 家的起源》Φ非常形象而概括地描述了国家的形成
国特色社会主义法治道路的理论依据和现实意义 过程。他写道：“确切说国家是社会在一定发展阶
段上的产物；国家是承认，这个社会陷入了不可解决
　　一、法 权 关 系 是 政 治 国 家 法 治 道 路 本 质 的自我矛盾分裂为不可调和的对立洏又无力摆脱
属性的集中体现 这些对立面。而为了使这些对立面这些经济利益
互相冲突的阶级，不致在无谓的斗争中把自己和社
　　马克思和恩格斯之于人类社会法治道路的最大 会消灭就需要有一种表面上凌驾于社会之上的力

? 收稿日期：２０１８－１２－０４

基金项目：国家社会科学基金重点项目“党的领导与依法治国相统一的法理基础研究”（１５ＡＫＳ００６）；陕西省社会科学
基金项目“新时玳中国特色社会主义法治道路的实践模式”（２０１８Ａ０８）
作者简介：李　娟（１９８４－ ），女山东聊城人，博士西安交通大學讲师、博士后，主要从事马克思主义与社会工程研究

第 １期　　　　　　　　　　　　李　娟：马克思主义法权关系理论的科学内涵與现实价值 １７

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