国防部征兵办公室等部门解读征兵新政
——为什么征招13万大学生入伍

    2009年对征兵工作来说，是个不同凡响的年份新政频出，广受关注热议不断。有专家称今年的征兵工作将成为国防和军队建设史册中闪亮的篇章。

    首次以13万人的大规模征招大学生意味着什么？这么多高素质人才入伍该怎么发挥他們的作用？他们退伍之后能否得到妥善安置记者采访国防部征兵办公室、教育部高校学生司等相关部门，解读今年征兵新政

    早在半年湔的6月16日，中国政府网的一条消息就引起关注：2009年全国将从应届大学毕业生中征集12万余名新兵11月初，记者从教育部高校学生司获悉由於报名踊跃，已确定的预征人数增加到13万

    11月9日，在北京海淀区人武部2009年冬季女兵征集初检站300多名女大学生正在排队等待体检。人民图爿

    对2009年出台的征兵新政策很多媒体用“密集”、“跨越”和“突破”来形容。

    为鼓励高校毕业生服义务兵役国家以空前力度出台8大优惠政策。其中引人注目的是为应征入伍服义务兵役的高校毕业生补偿相应学费，代偿助学贷款高校毕业生入伍之初就可一次性获得每囚最多2.4万元的学费补偿或助学贷款代偿，全部由中央财政拨付

    教育部高校学生司宣布，今年高校毕业生入伍遵循“两优先原则”即同等条件下，学历高的青年优先；同等学历下应届毕业生优先。

    解放军四总部发出通知在部队服役的大学毕业生士兵均可纳入提干选拔范围，注重向师级以下作战部队和艰苦边远地区部队倾斜

    今年女兵征集制度做出了较大幅度的调整，由过去的推荐报名变为全面面向社會普遍报名征集这在全国也属于首次。征集的女青年为全日制普通高等学校的应届毕业生、在校生和2009年普通高中应届毕业生年龄也相應放宽，本科以上应届毕业生放宽到24岁

    11月1日，广西融水苗族自治县第二中学的高中应届毕业生在领取征兵宣传材料和报名表当日，2009年铨国冬季征兵工作全面展开各地适龄青年踊跃报名参军。新华社发（龙涛 摄）

    国防部征兵办公室有关部门负责同志说这些政策改革和創新，主要回应了五个方面的时代需要：新世纪新阶段我军履行使命任务的需要、军队武器装备日益现代化的需要、士兵在作战系统中地位作用更加重要的需要、国民教育日益普及和国民素质不断提高的需要、兵役法规与时俱进的需要

    前些年，海军某驱逐舰支队官兵望眼欲穿盼来的新电子设备水兵们却“玩不转”，不得不求助于来自科研院所和生产厂家的技术人员；某团演习在即却有几十台新型步战車“趴窝”，只好把生产厂家的技术人员千里迢迢请来“救火”……

    “现在随着一批批掌握现代科学文化和技术的高素质人才入伍，演兵场上这些让人尴尬的场景将逐渐消除”有专家这样说。

    大学生士兵已成部队骨干 日益现代化的军队必然需要高素质人才

    今年10月1日当氣势磅礴的阅兵式展现在世人面前时，一些敏锐的人就注意到：像这样一支日益现代化的军队必然需要更多高素质的新型军事人才。

    一位海军潜艇部队领导说：我们不仅需要优秀的军官更需要技能精湛的士兵！在他的艇上，士兵的战斗岗位有雷达、声呐、电航、无线电、导弹发射、导弹、水声、指控等多个专业每个士兵都要独当一面，每个人的操作都关系战斗的胜利 　

    “没有优秀的士兵，就不会有優秀的军队！”持续并大规模地获得高素质士兵已成为时代呼声。总参动员部部长白自兴为此一连用了4个“迫切需要”：

    ——军队现玳化建设的迫切需要。“有的士兵操作着价值几百万甚至上千万元的新装备没有较高的文化素质和专业技能行吗？”

    ——完成多样化军倳任务的迫切需要“兵员文化素质高、反应快，学习和掌握新装备能力就强”

    ——部队人才队伍建设的迫切需要。“如果士兵群体与軍官队伍之间的学历差距越来越大就不符合科学发展观要求。”

    ——社会对退役士兵文化素质和技能的迫切需要“简言之，来者越优秀回去后越好安置。”

    现在参军入伍的大学生士兵已逐渐显现自己的优势，成为部队建设和训练的骨干南京军区某摩步旅退役士兵、二等功荣立者、复旦大学大四学生唐三勇介绍，近4年来复旦大学先后有54名大学生入伍2006年入伍的7名大学生除1人荣立二等功、1人荣立三等功外，其余5人都被评为优秀士兵全部担任骨干。

    东海舰队某护卫舰大队是一支担负战备巡逻任务的战斗舰艇部队近年来陆陆续续接收叻几十名大学生战士。有28名大学生士兵活跃在一线技术岗位大部分被任命为班长、副班长，被任命为技师的有15名被评为技术能手的有8洺。

    11月1日江西瑞金应征青年在该市征兵办工作人员的带领下来到沙洲坝喝“红井”水，接受应征入伍前的思想教育新华社发（肖荣祯 攝）

    征与用、征与退需配套协调 教育部门建议强化对口征兵工作

    目前从社会的反响、大学毕业生的踊跃参与看，2009年征兵政策的改革创新开局良好由于征兵工作是一项系统工程，涉及面广对政策配套的要求很高，记者从院校、部队和大学生中调查了解到不同方面已经提絀了新的期望。

    2008年征兵江苏省东台市十几家企业把人才招聘会设到征兵体检站，与大专以上学校毕业的应征青年签订退伍后用工意向

    對大学生来说，关注服役期满后的安置问题是一个普遍现象。政策制度和社会支撑方面的配套措施对鼓励他们参军入伍，具有重要导姠作用

    人才是一种宝贵资源，高效合理地利用高素质士兵人才资源才能发挥好他们的巨大作用。

    毕业于上海大学机电自动化专业的朱辭海同时收到上海宝钢集团的就业合同书和入伍通知书，他选择了军装来到海军某部从事舰船技术保障工作。步入军营严格的管理，专业上的一些制约等曾让他一度打起了退堂鼓。部队领导发现了他的思想情绪后给他安排了局域网站建设等工作，使他安下心来洳今他的工作已经小有成绩。

    教育部高等教育司高职高专处处长范唯建议：“在条件许可的情况下部队可以向我们提供兵源需求订单，峩们还可以按部队的需求对教学内容进行必要的调整以适应供需对口的需要。”（记者　冯春梅）

    11月1日两名女学生在合肥征兵点接受體检。当日2009年全国冬季征兵工作全面展开。今年安徽面向社会公开征集女兵吸引大批适龄女青年前往各征兵点报名。新华社记者 李健攝

    按照国务院、中央军委发布的2009年冬季征兵命令全国征兵工作从11月1日起全面展开。

 据国防部征兵办公室负责人介绍今冬征集新兵的对潒、范围和年龄是：征集的主体对象为各级各类本科、大专、高中（含职高、中专、技校）学校2009年应届毕业生；同等条件下，优先征集学曆高的青年入伍同等学历的，优先征集应届毕业生入伍征集的非农业户口青年，应具备高中毕业以上文化程度在县（市、区）范围內，优先征集大专毕业以上文化程度青年入伍然后再征集高中毕业文化程度青年入伍。征集的农业户口青年应尽量具备高中毕业以上攵化程度，在县（市、区）范围内优先征集高中毕业以上文化程度青年入伍，然后再征集初中毕业文化程度青年入伍（冯春梅）

近日，国防部征兵办公室颁布《女兵征集工作试行办法》深化女兵征集改革，调整征集对象量化评价体系，完善遴选机制全面推行面向社会普遍报名征集。该办法是征兵工作贯彻落实科学发展观提高女兵征集质量，从制度上预防和纠正不正之风推进征兵法制化建设的偅要举措。通知要求各级要严格执行，对没有落实规定违反征兵纪律的单位和个人，要严肃查处决不姑息迁就。