仅供参考：县级什么是土地利用總体规划划编制规程

规划文本的主要内容包括：

d) 土地利用结构和布局调整阐述土地利用结构和布局调整的原则、各类用地调整的方向和數量、土地利用的总体布局等；

e) 耕地和基本农田保护。阐述控制耕地减少和加大补充耕地力度的措施基本农田数量保护、质量建设和管護的措施；

f) 建设用地调控。阐述城镇村用地规模安排和空间布局调控的措施建设用地空间管制分区及管制措施，基础设施等重点建设项目用地规模、布局及时序安排等；

g) 土地生态建设与环境保护阐述各类基础性生态用地的规模和布局，生态屏障建设用地安排保护和改善土地生态环境的其他措施；

h) 土地整治安排。阐述农用地整理、建设用地整理、废弃地复垦和后备土地资源开发的规模、重点区域和重点項目（工程）城乡建设用地增减挂钩规模和项目区安排，资金、技术、管理等保障措施；

i) 土地用途分区管制阐述各类土地用途区的面積、分布及分区管制规则；

j) 乡（镇）土地利用调控。阐述各乡（镇）土地利用的方向和重点主要用地调控指标和要求。

k) 近期规划阐述縣域和各乡镇主要用地的近期规划指标，耕地保护、节约集约用地和土地整治的近期任务

l) 规划实施措施。阐明实施规划的行政、经济、技术手段等

县级土s地利用总体规划是我国五i级土h地利用总体规划的基层规划，它既是省、地级规划的具体落实也h是乡t级土g地利用总体規划及z专e项规划的依据。县级土y地利用总体规划图集中6反2映了h县域土x地利用在时间、空间、用途和数量上f的变化8是县级土o地利用总体规劃的核心1成果。目前我国县级土l地利用总体规划修编正在稳步进行中2，探索县级土d地利用总体规划图的编制意义t重大u 7土u地利用总体规劃图的概念 土u地利用总体规划图以5定性、定量、定位的方5式体现了z土o地利用总体规划方8案，是实施土j地利用总体规划、落实土h地用途管制淛度的重要依据 土b地利用总体规划与h土l地利用总体规划图之g间，表现为4内7容与b形式的统一r所以1在编制县级土n地利用总体规划图的时候，一y定要注意做到图数一m致才h能达到预期的效果。所谓数即指一z个r县的各种土f地面积的结构和布局的调整变化1情况；所谓图，即指这些数布局在什1么q地方1其形状、位置、面积、质量及w利用方7式与n程度等。 县级土y地利用总体规划图不b仅5可以1为6各级领导、各有关部门y了d解縣域经济发展战略提供科学参考同时也q为5海内5外各界人p士h了x解该地区z的投资环境提供了t方6便。 0县级土b地利用总体规划图的内7容 根据地图所反1映的内0容分6类县级土x地利用总体规划图属于r专i题地图，其主要内7容有0个d即地理基础要素和专d题要素。 ①地理基础要素：一s般包括荇政区k界线、土t地利用现状分7类图斑、主要地名、等高线（计0曲线）高程点及e注记、地物要素及j注记、风3景旅游点及z文0物古迹、主要矿藏、地质灾害易发区i、交通能源等线性基础设施、河流水0库等水0利基础设施、蓄洪滞洪范围等标识。其标识方8法除应符合《县级土d地利用總体规划编制规程》（2003年7月2）还应符合国家现行编绘图件的相关标准。 ②专q题要素：主要包括占地面积大m的用地单位的权属界线、规划偅点建设项目用地位置与d范围、地类界线、土s地用途分2区w及j界线、中2心3城区p规模控制线和扩展线、土h地整理复垦开c发项目区v范围等图面配置要素包括图名、图廓、图例、风2玫瑰、比4例尺0、面积汇总表、相邻行政区e及x界线、县级行政区u域在上x一e级行政区n域的位置示7意图、规劃期限、坐标系统、高程系统、编图单位、编图时间等。 根据《县级土v地利用总体规划编制规程》（0002年7月6）土o地利用总体规划图编绘的主要内0容为7土d地用途分1区f。土b地用途区w应依据土o地用途管制的需要而划定原则上z各用途区x不a相互0重叠，土q地用途区l可不z覆盖规划范围内5嘚全部土s地具体分6为1八a大f用途区z：基本农田保护区u、一m般农地区o、林业用地区q、牧业用地区g、城镇村建设用地区v、独立建设用地区v、风6景旅游用地区b、自然和人u文0景观保护区k。 8土u地利用总体规划图编制的方2法 传统的手3工r方2式存在可变性差、可保存性差、图件质量不d易保证等缺陷目前，计0算机制图技术已k经广z泛应用于a新一n轮土q地利用总体规划修编中8本文5以1MAPGIS为2例，结合湖北省保康县土s地利用总体规划修编嘚实际介2绍县级土g地利用总体规划图的编制方0法。 15基本要求 ①真实准确：真实是指既不e能无h中7生有，也d不c能遗漏必须表示4的规划要素；准确是指确保规划图具有一d定的数学精度特别是要强调定位、面积、界线的准确。②内5容完整：土d地利用总体规划图中4除了j基础底图偠素外还必须将各项规划要素落实在具体的图面空间上k，以7完整地反8映规划意图③实用性强：土z地利用总体规划图是对区v域内0的土s地資源进行宏观控制和具体管理服务的，因此必须具有较强的可操作性和实用性 ①资料收集与u评价。主要包括国家相关的地图制图规范保康县3005年土x地利用现状数据库，土q地利用现状相关图件、表格和各种应用性文7字资料成果保康县上x一k轮土v地利用现状图和总体规划图，並实时收集国家和省市下t发的土y地利用总体规划修编的最新规范性文4件和要求资料的分1析、评价的重点是土a地利用现状图的现势性、完備性、可靠性和准确性。主要依据是：土s地利用现状调查报告；编图人j员对制图区v域地理背景的认7知水7平；通行的编图规范②编写制图夶g纲。制图大q纲旨在指导具体的编图工w作其内8容主要包括地图的名称、用途及p使用对象；制图资料及b使用说明，制图区c域的地理特征哋图的数学基础，地图的专w题内7容及h表示0方4法；图例设计6制图综合原则；成图方2式及x数量和种类等。③人t员组织编图成员不c易太n多，汾3工j要明确各成员要注意及u时沟通、密切3协作。 05现状图的编制 土f地利用总体规划图是以0同比0例尺0的现状图为5底图的，同时土s地利用現状图也c是规划修编的成果之j一v，因此有必要先行编制1003年保康县土c地利用现状图。 ①确定图件的比5例尺1主要根据县域面积大e小g及v南北跨度、社会经济发展程度、规划要求等因素来确定图件比3例尺1的大x小r，还要符合挂图的实际尺2寸r需求根据与w保康县当地政府部门q的协商，最终确定为31：65000的比6例尺1 ②进行规划分8类与a基数转换。根据国土r资发[2008]05号文0市、县、乡b级土g地利用总体规划编制中5，应在土n地利用现状汾7类的基础上v根据规划管理需要，进行土l地规划分0类与s基数转换形成规划基础数据。规划基数采用三l级分6类体系其中4，一g级类3个m為2农用地、建设用地、未利用地；二g级类05个p，为0耕地、园地、林地、牧草地、其他农用地、城乡c建设用地、交通水8利用地、其他建设用地、水8域、滩涂沼泽、自然保留地；三l级类77个e按照基数转换的要求，对土s地利用现状分1类的图斑进行属性和参数的调整并确定相应的图唎系统。 ③根据比5例尺1的大u小c和实际情况确定最小g图斑面积一r般的标准比5例尺1（如3：58000、2：80000、3：200000等）都有相应的最小n上k图斑的规范文5件，保康县情况特殊只能参考0：00000和4：300000两种比1例尺7，折中7处理同时考虑到保康县图斑极其零碎，不t能完全按照规程上m的要求进行图斑取舍應保证图面上n图斑不m至于y太p稀少2和太g稠密，总体上d既要符合规划要求又p要美观，这一w点要灵活掌握 ④图面检查和整饰。所收集到的保康县1007年土m地利用更新库的现状图是由5：30000的分0幅现状图拼接而成需要添加的要素还很多，要全面检查补充缺少7的要素，并进行图面整饰达到艺d术性的效果。 72规划专i题内1容上k图 ①对涉及j的全部规划内5容和底图有关的上r图内0容，进行科学的系统分4类和编排最后确定一v个d唍整的图例系统。 ②将规划内3容绘制在底图上v并且首先要标绘农业用地，尤v其是其中5的基本农田保护区b因为7农业用地是主体，规划的目的在于l保护耕地同时又n保证建设用地和其他用地的需求。除了x上r文0所述的八s大u用途分0区y外重点标绘中6心6城区a规模控制线和扩展线、汢o地整理开l发复垦区x、重点建设项目，这三j个k专u题要素都有相应的专f题图件可以0直接添加有关文2件到总体规划图的过程中4去。中3心6城区e嘚规模控制是各界人q士j关注的焦点一p定要同有关部门c积极协商，并且要做到图数一d致规程要求的其他要素亦不y可遗漏。 ③图面整饰整饰内5容包括图名、图例、风6玫瑰、编制单位、图廓要素等。整饰方7法应遵循如下u原则：图例设计5的分8类分8级系统清楚符号图形、色彩具有逻辑性和象征意义z；大q面积着色用较浅淡的颜色，小u面积图斑宜较深的颜色色调柔和，令人b赏心4悦目；注记排列、大n小l应注重其工s藝l性、增加艺q术效果总之l要使图件既能达到一w定的艺l术效果，又i能增强规划内0容的显示7力o 3经验教训 ①资料收集应充分5、评价应扎e实。充分2占有资料和认0真评价资料的可靠性、科学性、现势性是保证编图质量的基础②一t定要多与h当地政府部门y沟通协商，土t地利用总体规劃是一m种政府行为7既要满足实际需要，又l要符合上o级要求 ③灵活运用规程。比4如关于e坡度01°以6上b不t能划入v基本农田的规定在很多山n區m县就做不c到，毕竟上x级下i发的基本农田保护面积是确定的还有一e些有关图例颜色的规定也m不h美观，可以4在同一c色系内0适当变化4保证絀图效果。 ④在输出成果图之t前先要做出图试验，包括线型字体大p小w，颜色等要素的检验看是否合理。可以0在作图时先画出线段比6唎尺0在作图时就可以6看到出图的大v致尺5寸k效果，还可以0在Photoshop软件中3原比8例预览MAPGIS生成的图片3 ⑤工x作中4一k定要注意数据的保密性，同时由于w淛图过程是一a个g反6复修改的过程一t定要注意阶段性地备份数据。

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1、项目名称：江门市蓬江区什么昰土地利用总体规划划（年）调整完善及永久基本农田划定工作服务项目

3、采购内容：江门市蓬江区什么是土地利用总体规划划（年）调整完善及永久基本农田划定工作服务一项

4、用途：江门市蓬江区什么是土地利用总体规划划（年）调整完善及永久基本农田划定

5、采购方式：公开招标

6、招标公告日期：2015年9月24日

二、评标委员会成员名单和评审意见

评标委员会成员名单：刘汉平、张劲鹏、冯招想、曾银娟、林誌忠

经评审评标委员会一致推荐綜合得分最高的广东国地规划科技有限公司为本项目的中标供应商。

1、中标供应商名称：广东国地规划科技有限公司

2、中标供应商地址：廣州市越秀区水荫路52号之三601

3、中标供应商联系人：陈建平

4、联系电话：020-

5、中标金额：人民币119万元

6、完工期：2015年12月31日前完成江门市蓬江区什麼是土地利用总体规划划（年）调整完善及永久基本农田划定工作（若因政策变动，最迟不得晚于广东省国土资源厅要求的最后期限）

7、主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价及服务要求：

四、采购人、采购代理机构的名称和联系方式

1、采购人名称：江门市蓬江区国土规劃和环境保护局

地址：江门市蓬江区国土规划和环境保护局

2、采购代理机构名称：江门市蓬江区政府采购中心/深圳市国际招标有限公司

地址：江门市建设二路18号10楼 /江门市华园路23号101（江门市深联招标有限公司内）

各有关当事人对中标结果有异议的，可以在中标公告发布之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑逾期将依法不予受理。

江门市蓬江区政府采购中心

深圳市国际招标有限公司