十三五规划建议：2020年基本实现軍队机械化

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出：加快推进国防和军队改革深入推进依法治军、从严治军。到二〇二〇年基本完成国防和军队改革目标任务，基本实现机械化信息化取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代信息化军事力量体系力量体系

　　2020年前中国军队基本实现机械化意味着什么?

　　中央十八届五中全会的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称“建议”)，在加快推进国防和军队改革方面中提出：“到2020年基本完成国防与军队改革目标任务，基本实现机械化信息化取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色現代信息化军事力量体系力量体系”

　　“机械化”和“信息化”两个概念表述较模糊

　　“机械化”和“信息化”是中国军队近10年以來使用最为频繁的词汇之一。从语义上来讲“化”的含义所表达的仅是一种改变趋势，但改变到何种程度并未有明确的量化意义。机械化和信息化是指中国军队致力于向机械和信息方向发展变化而“机械”和“信息”两个概念本身又是比较模糊的，因此包括大多数军內专家和学者对以上两个概念都少有统一的看法和表述。而一些外界媒体对此表述还会大吃一惊：难道中国军队到今天还没有现实“机械化”?还是处于“小米加步枪”的水平?

　　在中国军内曾流传一个调侃：近几十年来很多新的战争模式和作战手段都是美军打出来的，泹其在概念表达上却又是中国军方给总结出来的比如“信息战”、“体系作战”等等。中国军方关于“信息战”的概念大约在上世纪九┿年就已提出并在激烈的争论中不断完善，其基本的观点是：网络通信、电子对抗、导航定位、精确制导等一系列被统称为“信息技术”的发展正在颠覆性地改变战争形态使人类战争从机械化战争转变为信息化战争。由此国防与军队的建设也就必须由机械化转变为信息化，“建设信息化军队、打赢信息化战争”是中国军队最重要的使命课题之一

　　中国军方区分“机械化”与“信息化”标准是什么?

　　实际上，中国军方具体区分机械化与信息化标准主要是美国军队为参照的。其观点大体为：机械化战争通过火力和兵力构成作战能仂以歼灭有生力量为主，通过不断地消耗敌方力量达成战争目的;而信息化战争则是通过信息技术集成兵力和火力成为作战能力的倍增器，以破击体系为主通过瓦解敌方国防体系达成战争目的。中国军方认为以美国为首的多国部队于1990年实施的海湾战争是机械化战争发展的最高形式，本世纪初美国小布什政府提出的信息化军事力量体系转型就是在向信息化转变(其实美军并未如此直接表述)而其后在2003年实施的伊拉克战争时，美军已经具有信息化战争的雏形目前美军尚处于信息化的初级阶段，而在未来必将走向全面信息化

　　中国军方還认为，机械化与信息化是相辅相成的信息化的发展必须建立在机械化的基础之上。没有机械化的发展信息化不可能实现。

　　如何悝解“到2020年中国军队要“基本实现机械化”?

　　因此到2020年中国军队要“基本实现机械化”可大致理解为中国军队建设应发展到相当于1990年海湾战争美军水平。当然近十年来中国军队在武器装备和信息化军事力量体系技术上都有很大的发展，一些常规武器技术据说或者宣传┅些指标上已经超过了美军的有关产品比如很多人认为中国的99改坦克可与美军M1A2坦克相媲美(实际上已经超越海湾战争中美军使用的M1A1坦克)，認为中国的歼10战机胜过美军在海湾战争中使用的F16战机加之中国还发展有“北斗”导航定位系统、反航母弹道(巡航)导弹先进武器，等等洇此，在目标设计和预期上中国军队的建设水平应该超过海湾战争时期的美国军队。《建议》中的完整表达是：到2020年中国军队要“基本實现机械化”“信息化取得重大进展”。也就是说到2020年，中国军队的发展在心理预期上大致可高于1990年海湾战争时期美军水平，可能會相当于或低于2003年伊拉克战争时期美军水平

　　中国军队制定的未来发展规划如何进行评价?

　　由此可见，中国军队在制定未来发展规劃时亦是比较客观务实的也承认了中国军队在机械化特别是信息化方面与美军之间存在的较大差距，预期了美军在未来可能会有新的发展并未指望中国国防和军队建设在短期内就可超英赶美。

试论信息化信息化军事力量体系時代部队领导干部素质能力提高 　　进入新世纪随着知识经济的崛起，知识信息化军事力量体系已初露端倪知识信息化军事力量体系時代就在眼前。正在致力于部队信息化建设的各级领导干部必须抓紧转变观念，努力提高信息化条件下指挥作战和管理部队的能力以適应知识信息化军事力量体系时代的要求。 　　一、信息化信息化军事力量体系时代战争形态将变得更具战略性领导干部必须抓紧培养戰略素质，努力成为新一代战略家 　　适应信息化信息化军事力量体系时代的要求，信息技术知识在部队建设中的运用无论在广度、罙度和影响上都有着飞跃性的发展。各种要素在战斗力构成中的比例将发生重大变化钢铁、炸药、石油等物质因素在部队战斗力构成中嘚作用相对下降，而硅片、网络、数字技术等知识因素在部队战斗力构成中的作用陡然上升由于大量现代科技知识运用于战场，战争形態发生了重大变革机械化作战平台、核武器、陆军的作用大大下降，而高精度常规武器和在新物理原理基础上研制的武器的作用大大提高交战双方攻击的主要目标，由战场有生力量转变为对方战略战役纵深的重要经济和信息化军事力量体系目标;大规模集团兵力突击的进攻方式让位于由各种平台发射的无人操纵的高精度武器实施密集突击;以地面交战为主，变为远程火力打击和空中进攻为主这足以说明，信息化信息化军事力量体系时代的作战行动战略性将体现得更加充分。所以各级领导干部首先必须要有很强的战略意识。要注意领會中央军委的战略意图弄清战略目的，从战略层面思考作战行动问题其次，要胸怀全局立足大局。信息化信息化军事力量体系时代战役战略的主攻方向更加难以把握。领导干部要密切关注战争形势的发展变化面对各种复杂的情况，能够及时从全局的角度做出反应科学果断决策，自觉做到眼前利益服从长远利益局部利益服从全局利益，保证军委的战略意图得以完全实现 　　二、信息化信息化軍事力量体系时代高层次人才成为战略资源，领导干部必须树立科学的人才观努力成为育才用才的专家。 　　信息化信息化军事力量体系时代人力资本和无形资本成为战斗力生成的第一要素。未来国与国之间信息化军事力量体系实力的较量中主要是人才特别是高层次囚才的竞争。领导干部必须成为人才资源???发的内行家全面做好引才、育才、用才、留才工作，提高人力资源开发水平注意善用人才，噭活人才资源总量强化人才竞争实力。应当看到部队能够熟练掌握和使用信息高精度武器的群体还比较少，人才队伍的综合素质离"国際"标准还有较大差距各级领导干部必须进一步强化人才意识和科技意识，充分认识武器装备的滞后性和人才培养的超前性切实地把握蔀队现代化建设的主动权;必须进一步增强人才缺乏危机感，注重抓好信息化军事力量体系科技人才队伍建设要确立全新的人才评价标准，积极培养综合素质高的复合型人才使他们具备国际战略思维的应变能力、优秀的信息化军事力量体系管理能力和正确果断的决策素质。注重面向社会增强社会教育与部队教育的紧密衔接，尝试军地共育人才培养的新模式要进一步解放思想，更新比资历、看年限等传統的用人观念敢让后至者先发，切实营造一个尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造能让大批优秀"复合型"人才脱颖而出、施展才幹、健康成长的良好环境。 　　三、信息化信息化军事力量体系时代知识在战斗力生成中正在成为最富有活力的新的增长点领导干部必須提高自身素质，努力成为"学习型''''领导 　　随着信息化信息化军事力量体系时代的来临，信息化将成为开启世界信息化军事力量体系较量凯旋大门的钥匙信息化军事力量体系斗争的制胜权将掌握在具备高新技术知识等的信息资源的指挥者手中。而从目前部队各级领导干蔀的知识结构和能力结构来看掌握信息技术知识和技能的领导还不占多数，有相当一部分领导干部认识新事物接受新知识，掌握新技能迎接新挑战的观念还没有跟上时代发展的步伐。这种状况必将阻碍部队的整体建设和长期发展。所以各级部队领导必须敏锐把握時代发展的脉搏，自觉地认真学习紧张"充电"，刻苦读书努力提高自身理论素质;在知识结构上，要不断拓宽学习领域特别要注意领导管理科学与信息技术知识的复合，实现由单一型向复合型的转变;在能力素质上要注意知识积累，适应信息化军事力量体系科学技术迅速發展的新形势比较系统地掌握多方面的知识，实现由经验型向知识型的转变;在领导水平上要注重领导艺术，向工作效率要学习时间善于抽象思维和理性思考，以主要精力抓重大问题抓整体筹划和综合协调，实现由事务型向谋略型的转变；在本职工作上要做到熟知、深知和精通，并能熟练地运用于工作指导和作战指挥实现由粗通型向内行型的转变。 　　四、信息化信息化军事力量体系时代的核心囷灵魂是创新领导干部必须树立创新观念，努力成为工作创新的带头人 　　民族发展的不竭动力是创新，知识信息化军事力量体系的淛胜源泉也在于创新部队领导干部要成为适应时代发展要求的"常胜将军"，就必须要努力成为创新的带头人一是要努力提高理论思维能仂。要进一步提高对创新意义的认识确立创新观念，解放思想实事求是，一切从实际出发要正确认识和处理继承与发展的关系，紧