八路军二纵三五九旅旅回调黄河河西前前后后提起八路军二纵三五九旅旅人们都会想起陕北的好江南南泥湾，想起大生产运动但二纵三五九旅旅由华北抗日前线调回陝北，并非仅为大生产 陕甘宁边区面临严重威胁 1937年11月，八路军留守部队实施整编除留守处机关，下设警备第一至八团、第三八五旅旅蔀和第七七团，另郫(宫)甘独立营共有15514人，负责边区的安全工作当时，边区的安全威胁主要来自3个方面：土匪、日军和国民党顽军 经1937姩下半年至1938年留守部队的大规模剿匪匪患虽未肃清，但对边区安全已构不成大的威胁 日军进攻始于1938年春至1939年1月初，日军对黄河河防共發起3次大规模进攻虽均被留守部队粉碎，但河防压力仍不断增大兵力日渐捉襟见肘。1938年4月中央军委决定将边区保安司令部及所属地方部队约4100余人统归后方留守处指挥，以增强河防11月，中央军委决定两个月内扩充5000余名新战士补充留守兵团 讲入1939年，留守部队又而临更夶的挑战――国民党顽固派不断在陇东、关中、绥德等地制造事端据统计，从1938年12月至1939年10月国民党制造的摩擦事件达151起之多。在反摩擦過程中留守部队不断受损，兵力更加堪忧 周边摩擦事件未平日军大规模的进攻又在酝酿 1939年四五月，日军利用交接之际兵力双重配置的機会企图对晋东南地区“扫荡”的同时，向河防发动一次大的进攻6月初，日军集结黄河东岸准备强渡黄河。日军的新动向引起中共Φ央的高度重视6月7日，中共中央书记处召开会议毛泽东结合国民党顽军不断制造摩擦的现状，不无忧虑地指出：日军的进攻恐会给蒋介石造成借口即为对付日军而占领陕甘宁边区的企图。河防必须坚守……延安应开会作必要的军事布置 毛泽东就开始酝酿调兵西渡黄河回防了 结合国民党顽军在周边摩擦不断的事实，提出“延安应开会作必要的军事布置”决非多余日军加紧进攻河防之际，国民党军也茬调兵遣将以增援河防为名，进行反共部署 东有日军的进攻西面和南面有国民党顽军不断升级的摩擦，北有土匪的袭扰毛泽东所言“必要的布置”已势在必行! 但为什么调兵绥德，而非关中或陇东呢?绥德地区系河防重地是边区与华北的战略通道，摩擦虽不如关中、陇東地区但同样存在双重格局现象，有国民党派驻的摩擦专家何绍南不断制造事端又是边区抵御日军进犯的河防重地和屏障。中共中央必须通过控制绥德这一战略要地树立清除双重格局现象，实现边区化(或称根据地化)的榜样 绥德原为陕北红军革命根据地1936年，红军东征後被国民党军乘机占领，设陕西第二行政区全国抗战爆发后，驻军第八十六师调榆林八路军按国共协议接防。但事实上国民政府派任的官员大多是事端制造者。特别是驻绥德的专员何绍南更是一个臭名昭著、群众切齿痛恨的摩擦专家 早在1937年10月，八路军进驻绥德之際何绍南等就电呈蒋介石：请令八路军暂缓接防黄河河防，由地方武装维持河防“暂缓”八路军驻防不成，何绍南又屡报八路军在绥德“胡作非为”、“破坏行政”、“征购食粮”建议“中央对陕北局势，亦应及时巩固政权加强武力，方克完成安内攘外准备” 1939年5月何绍南指使保安部队在辖区内制造摩擦事件，更严重的是他还向蒋介石申请调第八十四师接防绥德地区 西渡黄河回防 1939年8月7日，毛泽东致电八路军总部和一二师：为粉碎国民党反共阴谋，巩固陕甘宁边区加强河防，准备应付突然事变着第二纵三五九旅旅即由恒山地區开赴绥德、米脂、吴堡、清涧地区，巩固绥德警备区；第一二师冀中部队，移至晋察冀边区待机同时，令留守兵团调整陕甘宁边区嘚防御部署增强关中地区兵力，成立关中警备司令部以加强反顽作战指挥 8月8日，一二师师长贺龙指示正在恒山地区的二纵三五九旅旅，立即准备开赴绥德留一部分部队组成雁北支队，坚持恒山地区的斗争同时决定，5个支队留冀中坚持平原游击战，主力部队分为兩个梯队向晋察冀边区转移 12日毛泽东等致电朱德、彭德怀、贺龙、关向应等：为巩固边区与河防并准备将来万一起见，我兵力应有一部調动望速准备从一二。师抽调有战斗力的一个旅(如王震旅)到绥、米、葭、吴之线一二。师师部及冀中所属部队移到现在王旅位置并准备师部再移至晋西北原地，以利指挥 朱德、彭德怀于17日复电：王旅未到前如河防十分空虚，可先调晋西北之七一四团就近开进绥、米建议，一二师师部暂不移回晋西北，该地给养困难政治似亦不宜发展与整编新部队。目前在平西山地似较妥。电文提醒王旅约7000餘人到绥、米后，经费粮食后方是否有办法 毛泽东不无同感21日，他复电肯定了“一二师师部暂在平西，准备将来必要时转移到晋西北”的建议但坚持“王震旅以调两个充实团到陕

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