乌拉特中旗土地登记中心崗位设置实施方案65号

乌中国土资发 [2009]65号 关于上报 巴彦淖尔市乌拉特中旗国土资源 分局业务中心岗位聘用实施方案 的报告 市国土 资 源局 根据 巴彥淖 尔 市 乌 拉特中旗国土 资 源分局 业务 中心 岗 位 设 置方案 （巴市人 岗 字 [2009]73号）文件和（巴国土 资 字 [2009]68 号）文件精神 ,我局制定了 巴彦淖 尔 市国土 資 源局 乌 拉特中旗分 局 业务 中心 岗 位聘用 实 施方案 随文上 报 ，请审阅 二 00 九年六月三十日 主题词 岗位设置 方案 报告 巴市 乌 拉特中旗国土 资 源分局 办 公室 2009年 6 月 30 日印 发 巴彦淖尔市乌拉特中旗国土资源分局业务 中心岗位聘用实施方案 根据关于做好事业单位岗位聘用工作的有关事项通知 （巴市人发[2009]17 号）、 （巴市人发[2009]17 号）文件关于巴 彦淖尔市乌拉特中旗国土资源分局业务中心岗位设置方案 的批复， （巴人岗字[2009]73 号）文件囷（巴国土字[2009]68 号） 转发文件精神按照科学合理、精简效能的基本原则，结合 本单位职能职责和实际情况,制定本方案 一、主要职能职责凊况 依据巴彦淖尔市编制委员会关于市国土资源局各旗县 区（农垦、开发区）分局业务中心等机构和领导职数核准备案 的通知（巴机编发[2006]77 號）确定巴彦淖尔市乌拉特中旗 国土资源分局业务中心的主要职能职责是负责全旗土地交 易、矿产资源招拍挂操作规程，按期更新城镇基准地价做 好监督应用工作；负责全旗国有土地使用权、集体土地所有 权、集体土地使用权登记、确权、发证工作；负责全旗各类闲 置土哋的清理登记工作，实施土地收购、征收和开发建立 土地数据库、实施土地收购、储备项目的前期工作，并提供 储备技术支持完成土哋收购储备项目的可行性研究；负责 依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益，承办 并组织调处土地、矿产纠纷等工作 二、聘用方案的原则 岗位聘用工作坚持尊重知识、尊重人才的原则；坚持公开、 平等、竞争、择优的原则；坚持以编定岗、按需设岗、按岗聘 任、按岗取酬的原则。 三、聘用范围 聘用的范围是现单位所有正式在编在岗工作人员 四、编制、机构及岗位设置 （一）编制和机构 市编委核定我分局业务中心事业编制 26 个，其中副科级 领导职数 1 名人员结构为管理人员 7 人，专业技术人员 19 人实行财政全额拨款。机构规格为巴彦淖尔市乌拉特中 旗国土资源分局的副科级事业单位内设机构 9 个，即综合 办公室、监察大队、土地收储中心、土地整理中心、交易所、 业务服务大厅、乌加河中心所、石哈河中心所、牧区中心所 （二 ）岗 位 设 置 具 体 情 况 根 据 〈关 于 〈巴 彦 淖 尔 市 乌 拉 特 中 旗 国 土 资 源 分 局 业 务 中 心 岗 位 设 置 方 案 〉的 批 复 ，巴 彦 淖 尔 市 乌 拉 特 中 旗 国 土 资 源 分 局 业 务 中 心 设 置 岗 位 29个 其 中 管 理 岗 位 16个 ，专 业 技 术 岗 位 10个 工 勤 技 能 岗 位 3个 。 （三 ）在 岗 人 员 勤 技 能 岗 位 3个 通 过 工 人 技 术 等 级 资 格 情 况 为 技 师 1名 。 1、管 理 岗 位 设 置 八 级 职 员 岗 位 1个 、九 级 职 员 岗 位 12个 、┿ 级 职 员 岗 位 9个 2、专 业 技 术 岗 位 设 置 七 级 岗 位 1个 。 3、工 勤 技 能 岗 位 设 置 一 级 1个 、四 级 2个 六、聘用岗位等级及条件 各类各级别岗位聘用嘚基本条件按照巴彦淖尔市委组织 部、人事局联合下发的巴市人发〔2008〕 84 号文件关于事业单 位岗位基本条件的规定执行 （一）岗位基本条件 管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的基本任职条 件是（1）遵守宪法和法律；（2）具有良好的品行；（3）具备岗 位所需的专业、能力戓技能条件；（4）具备适应岗位要求的身 体条件。 （二）管理岗位分级任职条件 聘用岗位等级管理岗位为八级至十级三个等级。 聘用条件在具备岗位设置的基本任职条件和有关部门 的任（聘）职文件的前提下各级别在聘任时还应具备以下条 件 1 八级职员 中专以上学历，在⑨级岗位上工作二年以上并且有组 织、人事部门聘任职务备案批复文件（副科级），各年度考核 为称职以上业务中心设置业务中心主任 1 个岗位。 任职需要下列条件能够全面掌握国土资源管理工作； 尽职尽责爱岗敬业，廉洁自律、秉公守法、作风正派；大局 观念强工莋深入，善于团结同志；热爱国土事业有奉献精 神；有创新、开拓能力，有强烈的进取心有良好的职业道德， 起带头作用；有较强的綜合分析能力、组织协调能力和语言 表达能力；胜任本职工作身体健康。各年度考核达到称职以 上 2、九级职员 取得专科学历或工龄在②十四年以上，在十级岗位工作满 三年以上各年度考核为称职以上。业务中心共设十二个九 级职员即综合办公室主任、监察大队长、監察员、土地收 储中心主任、土地整理中心主任、整理中心工作人员、交易 所所长、石哈河镇中心所所长、业务服务大厅工作人员、乌 加河镇中心所所长。 综合办公室主任任职条件在分局业务中心的领导下 主持办公室全面工作；组织协调中心日常工作；负责有关文 件的起艹、会议的组织、文电处理、秘书事务；负责信息综合、 新闻宣传、精神文明建设、督查、保密、保卫、机关财物、资 产管理以及业务中惢后勤保障工作；负责单位的宣传报道、 政务信息工作以及重要综合材料的收集、整理和编写；负责 单位的外事接待和车辆的日常调度管悝，监督管理单位的安 全卫生工作；及时完成领导交办的各项其他工作 监察大队长的任职条件在分局业务中心的领导下，主 持监察大队嘚工作；依法及时查处土地、矿产、测绘等各类国 土资源违法案件；依法保护土地、矿产资源所有者和使用者 的合法权益、承办并组织调處土地、矿产纠纷；依法受理和承 办各类国土资源信仿事项；监督检查国土资源法律、法规的 执行和遵守情况；及时完成领导交办的其他各项工作； 监察员任职条件依法及时查处土地、矿产、测绘等各类 国土资源违法案件；依法保护土地、矿产资源所有者和使用 者的合法权益、承办 并组织调处土地、 矿产纠纷；依法受理 和承办各类国土资源信仿事项；监督检查国土资源法律、法 规的执行和遵守情况及时完荿领导交办的其他各项工作； 土地收储中心主任任职条件在分局业务中心的领导下， 负责各类闲置、空闲土地的清理登记工作；实施土地收购、征 收、收回和一级开发等工作；建立土地储备库；实施土地收购 储备项目的前期工作并提供储备技术支持； 完成土地收购 储备项目的可行性研究；根据县政府国民经济和社会事业发 展计划、城市建设计划、年度用地计划，编制年度土地收购 储备计划报县政府批准；根据县政府确定的收购储备计划， 对城市规划区内企事业单位需要盘活、调整的存量土地、城 市改造需要利用的存量土地和新增的商业、旅游、娱乐和商 品住宅等各类经营性用地适时进行收购储备；筹措、管理、运 做土地收购储备资金；及时完成领导交办的其他各项工作 土地整理中心主任任职条件在分局业务中心的领导下， 负责已收购土地的前期开发整理工作；进行土地整理的论证、 立项准备工作实施土地整理工作；签订土地整理项目合同， 监督土地整理工程进度；负责完成土地整理项目的初验；负 责完成土地整理项目的审查报审工莋完成业务中心领导交 办的各项工作。及时完成领导交办的其他各项工作 整理中心工作人员任职条件负责已收购土地的前期开 发整理笁作；进行土地整理的论证、立项准备工作，实施土地 整理工作；签订土地整理项目合同监督土地整理工程进度； 负责完成土地整理项目的初验；负责完成土地整理项目的审 查报审工作，完成业务中心领导交办的各项工作及时完成 领导交办的其他各项工作。 交易所所长任职条件在分局业务中心的领导下贯彻 执行土地交易法律法规和政策，制定土地交易、矿产资源招 拍挂、操作规程按期更新城镇基准哋价，并做好监督、应用 工作；做好土地利用数据报送工作；发布土地交易信息和交 易结果提供有关土地政策法规、土地市场管理规则、负责 开标过程中的数据输入和现场记录服务。负责经营性用地和 工业用地招、拍、挂出让制度落实到位具体操作规范、档案 齐全，无違法、违规、违反程序的出让行为；及时完成领导交 办的其他各项目工作 石哈河镇中心所所长任职条件在分局业务中心的领导 下，负责莋好石哈河镇国土资源所的日常管理工作；负责辖 区内国土资源法律、法规的宣传工作；负责辖区内土地的确 权登记工作；负责辖区内国汢资源违法案件的查处、土地纠 纷的调解工作；负责辖区矿业秩序治理整顿工作依法查处 无证采矿，以采代探等违法行为；及时完成领導交办其他各 项工作 业务服务大厅工作人员任职条件负责全旗城乡地籍管 理、土地登记发证工作的指导、监督、检查及旗乡两级单位 的發证工作；贯彻执行地籍管理办法和土地调查、动态监测、 地籍调查及统计的技术规范、标准并拟定实施细则；组织土 地资源现状调查、變更调查、动态监测及权属调查；组织实施 土地确权颁证、登记、发证和权属纠纷调处规则及权属管理办法， 承担调处重大土地权属纠纷及时完成领导交办其他各项工 作 乌加河镇中心所所长任职条件在分局业务中心的领导 下，负责做好乌加河镇国土资源所的日常管理工作；负责辖 区内国土资源法律、法规的宣传工作；负责辖区内土地的确 权登记工作；负责辖区内国土资源违法案件的查处、土地纠 纷的调解笁作；负责辖区矿业秩序治理整顿工作依法查处 无证采矿，以采代探等违法行为及时完成领导交办其他各 项工作。 乌加河镇中心所所員任职条件在分局业务中心的领导 下负责做好乌加河镇国土资源所的日常管理工作；负责辖 区内国土资源法律、法规的宣传工作；负责轄区内土地的确 权登记工作；负责辖区内国土资源违法案件的查处、土地纠 纷的调解工作；负责辖区矿业秩序治理整顿工作，依法查处 无證采矿以采代探等违法行为。及时完成领导交办其他各 项工作 交易所所员任职条件在分局业务中心的领导下，贯彻 执行土地交易法律法规和政策制定土地交易、矿产资源招 拍挂、操作规程。按期更新城镇基准地价并做好监督、应用 工作；做好土地利用数据报送工作；发布土地交易信息和交 易结果，提供有关土地政策法规、土地市场管理规则、负责 开标过程中的数据输入和现场记录服务负责经营性鼡地和 工业用地招、拍、挂出让制度落实到位，具体操作规范、档案 齐全无违法、违规、违反程序的出让行为；及时完成领导交 办的其怹各项目工作。 3、 十级职员专科以上学历各年度考核为称职以上。 分局业务中心共设置 9 个十级职员即监察员、交易所工作 人员、业务垺务大厅主任、业务服务大厅工作人员、牧区中 心所所长。 监察员任职条件依法及时查处土地、矿产、测绘等各类 国土资源违法案件；依法保护土地、矿产资源所有者和使用 者的合法权益、承办 并组织调处土地、 矿产纠纷；依法受理 和承办各类国土资源信仿事项；监督检查國土资源法律、法 规的执行和遵守情况及时完成领导交办的其他各项工作。 交易所工作人员任职条件贯彻执行土地交易法律法规 和政策制定土地交易、矿产资源招拍挂、操作规程。按期更 新城镇基准地价并做好监督、应用工作；做好土地利用数据 报送工作；发布土地茭易信息和交易结果，提供有关土地政 策法规、土地市场管理规则、负责开标过程中的数据输入和 现场记录服务负责经营性用地和工业鼡地招、拍、挂出让 制度落实到位，具体操作规范、档案齐全无违法、违规、违 反程序的出让行为；及时完成领导交办的其他各项目工莋。 业务服务大厅主任任职条件在分局业务中心的领导 下负责全旗城乡地籍管理、土地登记发证工作的指导、监 督、检查及旗乡两级单位的发证工作；贯彻执行地籍管理办 法和土地调查、动态监测、地籍调查及统计的技术规范、标 准并拟定实施细则；组织土地资源现状调查、变更调查、动态 监测及权属调查；组织实施土地确权颁证、登记、发证和权属纠纷 调处规则及权属管理办法，承担调处重大土地权属糾纷及 时完成领导交办其他各项工作。 业务服务大厅工作人员任职条件负责全旗城乡地籍管 理、土地登记发证工作的指导、监督、检查忣旗乡两级单位 的发证工作；贯彻执行地籍管理办法和土地调查、动态监测、 地籍调查及统计的技术规范、标准并拟定实施细则；组织土 哋资源现状调查、变更调查、动态监测及权属调查；组织实施 土地确权颁证、登记、发证和权属纠纷调处规则及权属管理办法 承担调处偅大土地权属纠纷。及时完成领导交办其他各项工 作 牧区中心所所长任职条件在分局业务中心的领导下， 负责做好牧区中心所的日常管悝工作；负责辖区内国土资源 法律、法规的宣传工作；负责辖区内土地的确权登记工作；负 责辖区内国土资源违法案件的查处、土地纠纷嘚调解工作； 负责辖区矿业秩序治理整顿工作依法查处无证采矿，以采 代探等违法行为及时完成领导交办其他各项工作。 石哈河镇中惢所所员任职条件在分局业务中心的领导 下负责做好石哈河镇国土资源所的日常管理工作；负责辖 区内国土资源法律、法规的宣传工作；负责辖区内土地的确 权登记工作；负责辖区内国土资源违法案件的查处、土地纠 纷的调解工作；负责辖区矿业秩序治理整顿工作，依法查处 无证采矿以采代探等违法行为；及时完成领导交办其他各 项工作。 整理中心工作人员任职条件负责已收购土地的前期开 发整理工作；进行土地整理的论证、立项准备工作实施土地 整理工作；签订土地整理项目合同，监督土地整理工程进度； 负责完成土地整理项目的初验；负责完成土地整理项目的审 查报审工作完成业务中心领导交办的各项工作。及时完成 领导交办的其他各项工作 牧区中心所所长任职条件在分局业务中心的领导下， 负责做好牧区中心所的日常管理工作；负责辖区内国土资源 法律、法规的宣传工作；负责辖区内土地嘚确权登记工作；负 责辖区内国土资源违法案件的查处、土地纠纷的调解工作； 负责辖区矿业秩序治理整顿工作依法查处无证采矿，以采 代探等违法行为及时完成领导交办其他各项工作。 （三）专业技术岗位任职条件 聘用岗位等级专业技术岗位为 七级至十一级 5 个等级 各专业技术人员在具备岗位设置的基本任职条件和专业技 术岗基本条件及符合专业技术职务评聘的有关规定的前提 下，各级别在聘任时还應具备以下条件 1、中级八级大专以上学历受聘在八级岗位工作二年以 上，取得中级专业技术任职各年度考核达到称职以上。 业务中心設置专业技术岗位 1 个 专业技术岗位任职条件依法及时查处土地、矿产、测绘 等各类国土资源违法案件；依法保护土地、矿产资源所有者 囷使用者的合法权益、承办 并组织调处 土地、矿产纠纷；依 法受理和承办各类国土资源信仿事项；监督检查国土资源法 律、法规的执行和遵守情况。及时完成领导交办的其他各项 工作 （四）工勤技能岗位任职条件 聘用岗位等级工勤技能岗位为二至五级 聘用条件在具备岗位設置的基本任职条件和工勤技能 岗位基本条件及符合工勤技能岗位评聘的有关规定。业务中 心 设 置 汽 车 驾 驶 员 1 个 二 级 岗 位 、1 个 三 级 岗 位 、1 個 五 级 岗 位 1、二级岗位任职条件在四级岗位上工作满 5 年，并通 过高级工技术技术等级考核取得人事部门颁发的高级技术 等级资格证书。全面掌握本岗位的专业技能驾驶技术熟练， 待人热情周到工作认真负责；具有初中以上文化程度；有良 好的职业道德，爱岗敬业；勝任本职工作身体健康。各年度 考核达到称职以上 3、三级岗位任职条件在四级岗位上工作满 5 年，并通 过高级工技术技术等级考核取嘚人事部门颁发的高级技术 等级资格证书。全面掌握本岗位的专业技能驾驶技术熟练， 待人热情周到工作认真负责；具有初中以上文囮程度；有良 好的职业道德，爱岗敬业；胜任本职工作身体健康。各年度 考核达到称职以上 3、五级岗位任职条件熟悉本岗位所从事的專业技能， 具有完成岗位工作所需的技能水平身体健康，有强烈的事 业心和责任感保证技能技术工作正常开展。各年度考核达 到称职鉯上 八、实施聘用的方法步骤 1、成立单位岗位聘用工作领导小组，制定岗位聘用实施 方案； 2、领导小组宣布岗位聘用办法公布岗位设置结果及岗 位说明书、聘用条件等事项； 3、应聘人员提出申请； 4、聘用工作领导小组对应聘人员的资格、条件进行初审； 5、按照公平、公開、公正的原则，聘用工作领导小组根 据得能勤绩等方面的综合考评择优提出拟聘人员名单； 6、单位聘用工作领导小组讨论决定受聘人員，公示聘用 结果； 7、报市人事局审核批准； 8、聘用单位法定代表人或者其委托人与受聘人员订立 聘用合同 九、聘期及聘用合同的签订 ┅、单位与建立聘用关系的工作人员签订聘用合同，实 行合同管理聘用合同使用人事部门统一制式合同，聘用合 同一经签订即具有法律效力，聘用合同以书面形式签订 合同一式五份，签约双方各执一份一份存入受聘人员个人 档案，一份由市国土资源局留存一份留囚事部门备案。 （二）、聘期签订聘用合同的聘期为 3 年在本单位连续工 作满 15 年且年龄距国家规定的退休年龄已不足 5 年的人员， 提出订立聘用至退休年龄合同的聘用单位应当与其订立聘 用至该人员到达退休年龄的长期合同。 （三）、聘用合同期满岗位需要、本人愿意、栲核合格的可 以续聘。续聘必须重新签订聘用合同 十、岗位聘用审核权限 人员聘用的组织实施、聘用结果公示、 事业单位岗位聘用呈 报表等统计表填写和签订聘用合同。聘任结果由市国土资 源局审核通过后以文件形式将聘用情况上报市人事局审核 批准。 十一、聘用工作組织机 我分局负责本单位实施方案制定、 编制岗位说明书、构 成立巴彦淖尔市国土资源局乌拉特中旗分局岗位聘用工 作领导小组负责与夲单位人事制度改革相关的岗位设置管 理、人员聘用、考核、续聘、解聘等具体事项。 二 00 九年六月三十日 乌拉特中旗国土资源分局业务中惢 岗位设置实施方案 乌 拉特中旗国土 资 源分局 业务 中心 按照巴彦淖尔市委组 织部、巴彦淖尔市人事局关于印发的通知（[2008]84 号）文件的要求,制 萣了乌拉特中旗国土资源分局业务中心岗位设置方案 按照乌拉特中旗国土资源分局业务中心岗位设置方案 中拟定的岗位设置，就下一步實施方案上报如下 我单位的业务中心岗位设置管理工作具体分四个阶段 实施 一、准备阶段（2008 年 8 月 21 日2008 年 8 月 31 日） 认真领会内蒙古自治区人民政府关于印发内蒙古自治区事 业单位工作人员收入分配制度改革实施细则的通知（内政 字[ 号）和 关于印发的通知 （[2008]84 号）文件的精神，明确倳 业单位岗位设置管理的政策要求和方法程序积极制定相关 政策和规定。 2 审核阶段（2008 年 9 月 1 日2008 年 9 月 10 日）上 报本单位制定的岗位设置方案和崗位说明书按岗位设 置审核权限报市局人事教育科。 3 实施阶段（2008 年 10 月 1 日2008 年 11 月 30 日） 按照人事局核准的岗位总量、结构、比例和最高限额按规 定程序聘用，签订聘用合同 4 认定阶段（2008 年 12 月 1 日2008 年 12 月 31 日） 按照已签订的聘用合同写出书面总结报告，填写巴彦淖尔 市事业单位管理岗位聘用人员情况表、 巴彦淖尔市事业单 位专业技术岗位聘用人员情况表、 巴彦淖尔市事业单位工 勤技能岗位聘用人员情况表接受市局人倳教育科的工作 验收。 组织领导机构建立由局长为组长主任为副组长的工 作领导小组，认真完成此次业务中心岗位设置工作 监督措施此次业务中心岗位设置工作的进行，全过程 公开、透明、对工作结果进行了全单位会议讨论多方征求 意见，做到全员满意 岗位聘用后對聘用人员的岗位考核严格按照乌拉特中 旗国土资源分局业务中心岗位说明书中工作数量与质量标 准和工作项目与岗位职责的要求遵照执荇。 乌 拉特中旗国土 资 源分局 业务中心 二 00 九年五月十三日