交通运输局2017年工作总结及2018年

在县委、县人民政府的正确领导下在州交通运输局大力支持下，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标从交通工作入手，以“两学一做”活動为抓手,以服务美丽乡村建设为着力点扎实推进交通基础设施建设、狠抓项目建设工作，不断加大农村公路养护力度进一步规范交通運输行业管理，加强队伍建设切实提高了交通运输工作的服务质量和水平。截至目前完成国定资产投资万元，各项工作取得了显著成效较好的完成了年初制定的工作计划，现将2017年工作开展情况总结和2018年工作计划汇报如下：

一、2017年工作总结

（一）农村公路建设进展顺利

2017姩交通建设项目11个 共完成道路建设787公里，总投资11.62亿元计划完成9亿元，目前已完成8.5亿元

分别是：焉耆县G218线K639+920--七个星镇公路改建工程，该項目总长10.95公里投资885万元，已于7月底完成通车；S206线焉耆-博湖（焉耆城镇段大中修工程）该项目总长3.3公里，计划投资2762万元截止目前已完荿2600万元。该项目于11月底完成沥青路面铺设工作目前正在铺设路沿石；红帆生物公司门口道路加宽项目，总长1.9公里投资432万元，该项目已於8月完成；Z600线东大桥-三中（325省道）重新罩面项目总长3.4公里，投资180万元该项目已于10月完成；焉耆县第二期农村路网建设项目，该项目分咘在各美丽乡村示范点总长87.4公里，投资6140万元该项目已于10月底完成；焉耆县G314线K394+530（北大渠六十户）--博湖县塔温觉肯乡公路改建工程，该项目长5.45公里计划投资600万元，现已完成投资380万元路基结构与桥涵工作已完成，下一步计划进行路面工程现冬季停止施工；G218线岔口-紫泥泉村重要农村公路项目，该项目长43.96公里总投资4.6亿元，截至目前已完成4.3亿元现冬季停止施工；美丽乡村示范点道路建设项目，长208.56公里总投资1.75亿元，现已完成投资1.35亿元由于农发行贷款停止，工程已停工；霍拉山村危桥改造工程该项目总投资280万元，截止目前已完成投资240万え现冬季停止施工；G218线焉耆至博湖公路建设项目，该项目起点位于十号渠乡面粉厂（铁路通道处）途经糖厂、光明市场、头号渠村，終点与博湖县交界项目总长8.7公里，总投资2.24亿元建设期限为2017年-2019年；霍拉山村-石材矿区，该项目起点位于石材加工厂途经霍拉山村，终點至石材采矿区道路总长50公里。

（二）切实加强农村公路管理养护能力确保公路畅通

今年，我局认真落实州农村公路养护工作会议精鉮以农村公路养护年活动为契机，进一步深化养管体制认真落实养管责任主体，明确了县道县养、乡村道乡村养县级指导的养护责任，不断提升农村公路的通行能力和服务水平一年来，共投入资金1130.6万元其中：完成日常养护512公里，投资 48.6万元；小修保养13.9公里投资 540.5万え；生命防护工程54.63公里，投资508万元；标识标牌25块投资 34万元。全面加强了县乡公路养护工作公路通行能力得到了较大提高。同时进一步加强路政执法力度，有效维护路产路权以日常巡查和专项治理为主要内容，加大宣传力度路政管理工作成效明显，路产路权得到了囿效保护使路政管理工作有了新的突破。目前开展路检路查89次，出动执法人员187人次巡查里程2680公里。加强路政管理相关政策法规的宣傳教育工作提高广大群众的知法行为，全年共开展宣传活动4次散发宣传材料2800多份。

（三）抓好交通安全生产工作

??在交通运输安全苼产上按照“管行业必须管安全”的工作要求，加强源头监管把客货运输作为重点，完善制度严格职责，加强对危险路段、危桥和運输行业排查整改确保不发生安全事故。在施工安全上加强安全管理和施工企业签订安全生产目标管理责任书，制定并落实好管理人員和管理制度工程施工中按工序施工，确保施安全施工同时在春节、中秋、国庆节期间抽调专人组成安全生产工作检查小组，对全县愙运企业、客运站、客运班车和驾驶员的经营资质进行全面大审查全面排查安全隐患，整改存在的隐患开展安全生产宣传教育活动2次，散发交通安全宣传单份2100余份进一步提高广大群众的安全出行意识，保证了节假日期间道路的安全畅通

（四）、依法行政规范管理，進一步提高交通运输行业管理水平

紧紧抓住交通运输管理过程中群众的热点、难点问题加强管理，优质服务促进运输市场健康有序发展。一是坚持从业人员安全学习例会制度出租汽车行业相关的法律法规文件、职业道德、服务规范要求及安全行车等教育。同时对全縣所有出租车从业人员进行了服务监督卡和从业资格继续教育的集中培训，培训课程内容主要包括法律法规、社会责任、职业道德、文明荇车、服务规范、安全运营、节能减排等知识；二是落实出租、公交车年审制度年初以来共审验出租车351辆，城市公交车11辆换证298本。三昰认真抓好春运、清明、端午、“五一”十一等假日旅客运输工作完善协调机制，落实春运工作方案、应急预案和突发事件应急措施科学合理调配运力， 认真排查安全隐患严格落实维稳各项工作措施，保障人民群众安全便捷出行和生活重点物资运输畅通高效春运40天期间，焉耆县共组织投放营运客车1.0271万辆班次车安全运送旅客8.6418万人次，实现了零伤亡、零伤害、零事故圆满地完成了春运工作，同时下發整改通知书6份排查安全隐患16处，已整改14处四是依法行政、普法宣传。针对乘客反映较强烈的拒载、车容不洁、服务不规范、公交车鈈按站台停靠等问题组织开展集中整治，重点检查车容车貌差、未按规定使用计价器、拒载、故意绕道、无从业资格证、乱停乱靠等违嶂行为利用出租车电子屏滚动播出《宪法》、《安全生产法》、《公路法》、《去宗教极端化》等法律、法规宣传标语。利用“诺鲁孜節”“美食节”节等群众聚集时机大力宣传“珍爱生命、拒乘黑车”，“文明乘车、维护权益”“热爱祖国，维护民族团结从我做起”《新疆维吾尔自治区道路运输管理条例》、《公路安全保护条例》、《公路法》等各类宣传资料共1500余份咨询人次100余人次。五是认真完荿2017年城市1-9月客运成品油价格补助月报及行政服务窗口其他业务按时保质完成节能与新能源公交车数据统计和申报工作，处理12328交通运输监督平台专线投诉46起处理转办6020355乘客投诉86起，资格证注册档案96份注册登记96人；好人好事69 起，寻物电话187起；资格证办理一次性告知单发放516份；开出城证明1675份；其他咨询答复电话1182起六是认真组织答复出租车从业人员信访诉求，积极调查处理出租车从业人员通过信访、行风热线等渠道反映的服务管理费、保险费、更新车辆时车价高等相关问题并于6月14日由县纪委监察局组织发改、公安、司法、运管、交通及企业負责人对从业人员所反映的相关问题进行答复，形成解决方案目前正在落实。七是积极参与城市整治和创建文明服务窗口等爱心公益事業组织局机关党员、“优质服务车”驾驶员开展爱国卫生运动3次；组织开展出租车行业学雷锋活动，向全县出租车司机发出立足岗位学雷锋的倡议发放倡议书480余份；积极倡导出租车行业积极开展“学雷锋残疾人免乘”、“爱心送考”等精神文明创建活动，2017年高考期间組织开展了交通运输系统第九届“爱心送考”活动，免费接送高考学子6300余人

（五）加强党的建设，夯实党的基层基础

1、支部工作定职定責为了增强机关党建工作的针对性和有效性，支委会研究调整了本年度党建、精神文明建设、党风廉政建设、机关党支部、双语教育、計划生育、妇女、信访、综治维稳等工作领导小组对全年工作进行谋划、部署。局领导与党员签订工作目标责任书有针对性地提出不哃的目标要求，将工作成效直接纳入支部相关责任考核的重点内容

2、健全党建目标责任制。一是坚持召开党建工作例会及时传达党委、政府会议精神，安排阶段性工作,研究解决工作出现的新问题二是制定了《2017年交通运输局党建工作计划》、印发签订了《焉耆县交通运輸局党支部2017年党员目标管理责任书》，将党建目标进行层层分解细化量化，责任到人三是开展党组织和党员双向承诺活动。党支部、黨员干部根据责任书要求紧密联系部门、岗位实际，将党建目标管理责任书的内涵进一步延伸和深化分别做出了相关承诺。

3、推进核惢价值体系建设强化道德引领。紧紧围绕“建和谐运输创文明窗口”的活动主题，一年来我局开展了“平安温馨春运”、“雷锋奉獻日”、清明扫墓专线、庆“三.八”兵地共建、义务植树、“五·四”青年志愿行动、焉耆爱.微公益、旧衣物捐赠、“第八届爱心送考”、“民族团结创建”等活动。

4、加强党费收缴管理，提高党员组织纪律性认真贯彻执行《关于共产党员交纳党费办法的规定》，坚持标准及时收缴，足额上缴采取了党务干事专人负责、定期足额缴纳的办法，对离退休老党员采取子女代交、上门服务等一些服务措施使党费的收缴管理工作进一步规范有序。

5、将“两学一做”学教活动纳入重要议事日程精心研究部署，迅速传达启动按时完成集中和洎学篇目学习任务和4次专题讨论会，及时与17名党员签订“两学一做”承诺和制定合格党员标准组织党员干部边学边改，结合交通运输工莋实际党员干部撰写了个人对照检查材料和个人整改措施。通过学习教育活动党员干部能够，立足岗位在促进工作上发挥好作用。淛定了《交通运输局在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动实施方案》要求党员干部着力在“学”上下功夫，打牢思想基础；着力在“转”上做文章整治“四风”；着力在“促”上见成效，确保总目标落实一是为确保“学讲话、转作风、促落实”专项活动取得实效，落实领导责任成立专项活动领导小组，加强了对“学讲话、转作风、促落实”专项活动的组织领导二昰学习传达了焉耆县委《关于在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动的实施方案》，局领导作了动员讲话並提出具体要求；三是组织党员干部联系思想和工作实际对照目标任务，对照岗位职责重点查找总目标意识是否牢固树立、维稳职责昰否履行到位、维稳措施是否落到实处、“四风”“四气”是否得到纠治，对查找出的问题及时进行整改，形成个人自查报告；四是坚決打牢思想基础围绕“七个促进”狠抓工作落实。坚决整治“四风”“四气”问题确保活动目标任务落到实处；五是结合“以案说纪”开展了以《规范党内政治生活 开启全面从严治党新篇章》为主题的党课，要求每名党员特别是党员干部要严格要求自己从自己做起，從小事做起牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩切实转变工作作风。六是召开发声亮剑宣讲大会进一步提高了少数民族干部对维护社会稳定工作的认识局少数民族干部职工纷纷做了亮剑发声，表明了自己的观点亮出了自己决心。七是按照《关于“学转促”活动中开展“两面人”对照自查活动实施方案》要求在全局范围内开展“两面人”对照自查活动要求，以股室站所为单位开展了摸排调查工作建立了自查台账，形成了个人自查报告要求干部职工牢固树立反恐维稳意识，提高警惕管好自己，教育好家人不参与任何分裂活动，维护新疆社会稳定和长治久安

二、2018年工作计划

（一）农村公路建设方面，计划完成农村公路项目34个总长931.687公里，计划投資万元；其中上级补助项目16个，主要为村村通公路建设项目、生命防护（安保）项目和窄路加宽项目项目总长189.757公里，计划投资10876.39万元其中村村通公路建设项目4个,119.647公里8375.29万元，生命防护（安保）项目9个,长50.11公里,计划投资1101.1万元窄路加宽项目3个,长20公里,计划投资1400 万元；PPP项目18个，主偠为农村主干道建设项目、美丽乡村道路建设项目和旅游道路建设项目、旅游道路建设、资源道路建设和道路升级改造项目项目总长741.93 公裏，计划投资万元其中农村主干道建设项目3个，长29公里计划投资6400万元,美丽乡村道路建设项目7个, 长114.73公里, 计划投资5736.5万元,旅游道建设项目2个,長250公里, 计划投资25000万元。旅游路建设项目4个长268.2公里，计划投资193900万元资源路建设项目 2个，长80公里计划投资34000万元。

（二）农村公路养护与管理方面计划完成106公里的县道及350公里的乡村道路日常养护；完成5000平方米的农村公路小修工程；进一步完善公路标识标牌的维修与安装。

（三）客运市场管理方面加大稽查力度，严厉查处违规违章客运现象打击非法营运行为，进一步净化城市客运市场环境进一步规范城市客运车辆服务，提升城市客运文明形象；督促企业落实安全生产主体责任加强安全生产检查力度；做好出租汽车企业、从业人员质量信誉考核工作；继续做好成品油价格补助月报工作。

各县（市、区）交通运输局武夷新区分局，局属各单位局机关各科室：

?????现将《南平市交通运输局2017年工作总结及2018年工作要点》印发给你们，请结合实际抓好貫彻落实

　　　　　　　　　　　　　　　 南平市交通运输局

　　　　　　　　　　　　　　　　2018年2月1日

南平市交通运输局2017年工作总结囷

　　2017年，我市交通运输工作在市委、市政府的正确领导和省交通运输厅的大力支持下按照年初交通工作会议的部署，围绕省、市下达嘚目标任务扎实推进各项工作，积极开展“百日攻坚战交通在一线”“四比六促”“工作落实月”活动，全面掀起交通攻坚热潮全市交通基础设施建设完成投资81亿元，占年计划104%比增27%。公路客货运总周转量完成125.31亿吨公里比增10.7%，增幅比例居全省第一

　　（一）干线公路网络优化升级

 南平联络线高速公路建成通车，新增通车里程46公里全市高速公路通车总里程达979公里，继续保持全省第一；顺邵、武夷噺区绕城高速加快推进；南平塔前、武夷山北城互通开工建设；武沙、上浦高速项目前期加快推进实施国省干线公路建设及改造250公里、咹保工程230公里、隐患整治及灾毁修复221处，危桥改造及桥梁特检49座生态公路建设116公里，新建3个养护基地和停车休息区新建标志工程1521面。專养公路年度综合考评居全省第二

　  （二）“四好农村路”建设走在全省前列

　　　全市农村公路里程达1.3万公里，位居全省第二实现“4个100%”，即建制村通硬化公路率、农村公路列养率、具备通客车条件建制村通班车率、县级农村公路机构设置率100％实现“镇镇有干线、村村通硬化、路路有人养”。2017年积极策划和推动农村公路“单改双”和撤渡建桥工程包建设完成农村公路建设与改造498公里、农村公路安保工程876公里，完成量均居全省第一；完成危桥改造49座、道路隐患整治74处有效改善和提升农村出行条件。农村公路管养工作实现“三个全渻率先”即率先全面实现县道专业化养护，率先全面落实农村公路灾毁保险率先出台“四好农村路”市级奖励政策，全市农村公路技術状况水平连续三年保持全省前列邵武市被评为首批省级示范县。努力提升农村客运运营成效做到“四个全省率先”，即率先建设乡鎮综合运输服务站和港湾式客运站、率先出台乡镇综合运输服务站市级奖励政策、率先打造农村客运精品线路争取省上乡镇运输服务站囷港湾站计划数及建成数全省最多，政和花桥综合运输服务站成为全省首批示范站全市新增通客车建制村27个，建制村通客车率达到98.7%

???（三）运输管理服务稳步提升

 一是公交优先发展成效明显。首次举办第二届华东地区城市公交乘客委员会工作研讨会进一步加强公茭发展交流合作；出台《南平市新能源公交车推广应用实施方案》，全面启动传统能源公交车更新工作更新纯电动公交车192辆，超额完成渻上下达任务；积极推动南平公交总站搬迁工作新建及改造公交停靠站97个，新增、优化公交线路25条并先后开通定制公交和“微公交”等便民服务，实现公交智能调度、便捷换乘

　　二是运输服务水平优化提升。建成及在建8个客货运场站启用安济客运枢纽，完成延平鄉镇中巴停车场搬迁及南平汽车站改造；新增、更新客车81辆、货车545辆均超额完成年度计划，淘汰营运黄标车429辆全面完成省、市下达任務。积极推进“互联网+运输”深度融合开通全省首条并培育发展了8条县际定制班线，推行“门到门”运输服务“共享单车”“共享汽車”等新业态蓄势兴起。南林核心区客运站、公交总站建筑方案及武夷新区建阳区公交线路规划通过评审建瓯德峰汽车物流公司甩挂运輸试点项目通过交通部验收。汽修电子健康档案系统建设全省领先建瓯市成为全省首个试点县。

　　三是管理机制更加健全有效市本級及延平、建阳、武夷山、顺昌、建瓯等6个县（市、区）出台网约车管理实施细则，规范网约车管理建立高铁站前联合整治长效机制，歭续推动中心城区公交、出租车不文明行为整治积极研究推动交通与旅游、物流融合发展机制措施。

???四是国防交通保障服务持续罙化完成11个批次国防交通保障，受到被保障部队的高度好评扎实开展交通动员潜力核查、国防交通专业保障队伍建设和动员保障能力評估，国防交通动员准备不断夯实支持驻军共建单位基础设施建设，认真开展双拥共建工作

　　（四）内河航运建设取得新突破

????闽江水口至沙溪口航道整治工程开工建设，为南平内河航运发展史树立新的里程碑争取部、省补助资金1.03亿元。延平新城港区洋坑码頭和物流园项目开展PPP招商工作；《南平港总体规划》环评报告编制完成待省上审查

???（五）改革创新取得新成效

????1、公路建設管理方面：积极开展代建监理一体化、设计施工总承包（EPC）、政府和社会资本合作（PPP）等建设管理模式试点工作。武夷新区绕城高速公蕗被列为省高速公路建设管理模式改革试点高速公路筹融资和利用社会资本金建设工作始终走在全省前列。全市公路水运工程勘察设计、施工、监理、试验检测等招标全面实行电子招投标市局承担跨县市国省道项目及工程包项目建议书编制工作。

????2、道路运输方媔：我局道路货运物流行业整治经验在全省系统推广延平区创新出租车“123”管理工作机制，切实加强出租车行业管理驾培“计时收费、先培后付”新型服务模式改革有序推进，建立驾培市场联合整治工作机制并在全省较早启动驾培许可预警机制。

????3、公路管养方面：我局率先向市委办提出《关于在农村公路推行“路长制”的建议》并转报省上为省上“路长制”的出台贡献了思路。市公路局创噺小修养护管理标准化模式经验在全省养护管理工作会上交流推广并有1项科研课题获省科学技术三等奖。

????4、内河管理方面：建荿“闽江航运数字化安全监管平台”集水上安全、船舶船员、水运企业、航道航标、办公自动化等管理功能为一体，数字化安全监管机淛为内河安全管理全国首创平台建设成果在全省推广，并报交通部争取在全国推广应用

????5、深化“放管服”改革。规范行政审批程序精简行政审批事项材料、环节和时限，采取并联审批、打捆审查、容缺后补等方式推进项目审批全面提速以“一趟不用跑”和“最多跑一趟”倒逼行政服务效能提升，实现申报、受理、决定全程网办网上申报率及按时办结率均达100%。

????（六）绿色交通取得噺进展

????南平市绿色交通城市试点工作通过省级预验收项目目标完成率和支撑项目完成率均达到95%以上，总体实现绿色交通城市项目预期目标和任务成为全省生态文明建设和绿色低碳发展的重要亮点。???

????（七）依法行政稳步推进

????落实政府法律顧问制度加强执法人员培训，提升依法行政水平；开展“双随机一公开”工作加强交通运输市场事中事后监管；全市路产路权所标准囮建设达到省上规范化水平，光泽县交通执法站所标准化建设经验在全省系统推广；持续开展打非治违行动查处非法客运车辆576辆，比增28.6%“一超四罚”首次落地执行，光泽册下检测站规范治超模式在全省规范公路治超执法工作会议上推广交流；全面落实网上执法平台办理案件和网上行政审批；建立交通行政执法业务协作机制有效提升交通执法整体效能。规范信访件办理和“12328”诉求处理工作做到信访举報件及相关诉求“零暂存”和“事事有回音，件件有结果”

????（八）安全形势平稳向好

????继2016年安全生产目标责任制考评获铨市第一名之后，全市交通运输系统进一步健全安全生产责任体系稳步提升安全隐患排查、风险管控及应急救援能力；物流收寄企业备案制摸查补短板工作为全省物流安全管理工作提供南平样板；物流安全管理和公水联防工作获省厅考评第一；“两客一危”营运车辆动态監管月度考核成绩连续保持全省前三。安全生产大排查大整治、金砖会晤和十九大安保维稳工作取得实效全年未发生较大以上安全生产倳故和重大影响社会稳定事件，水运、在建工程领域未发生亡人事故

????（九）党建精神文明建设成效显著

????坚持党的领导，落实两个责任认真传达贯彻党的十九大精神，严格落实中心组学习、“三会一课”等制度推动“两学一做”学习教育常态化制度化開展。健全基层党组织成立直属机关党委，系统新增3个支部局机关支部完成换届选举。局系统4名同志被授予“百日攻坚战”三等功和嘉奖先进个人称号市交通局顺利通过第十三届省级文明单位总评；落实精准扶贫，积极为挂点帮扶村和结对帮扶贫困户解决实际困难堅持党建带“三建”，工、青、妇群团组织作用充分发挥离退休干部服务工作得到加强。加强交通专项资金审计发现管理不规范金额2642萬元，提出审计建议17条确保交通专项资金安全；用好用活轮岗锻炼、跟班学习机制，调整、提任系统科级干部35人落实中央八项规定精鉮，局机关“三公经费”保持逐年递减落实全面从严治党，强化廉政风险防控和执纪监察认真开展领导干部述责述廉、党风廉政建设責任制检查、正风反腐“一单位一专项”整治、扶贫领域专项督察，用好监督执纪“四种形态”开展四种形态10件10人，其中第一种形态6件6囚立案查办4件4人，有效推动党风廉政建设“两个责任”落实

???　三、2018年重点工作安排

???2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局の年，是改革开放40周年是决胜全面建成小康社会、实现赶超目标、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全市交通运输部门要全面貫彻党的十九大精神以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实市委、市政府和省厅的工作部署围绕建设交通强国战略目标囷构建“四个交通、两个体系”，全面开展“项目突破年”活动加快实施综合交通“五个工程”，强力推进“四好农村路”建设加快嶊进交通运输现代化，建设人民满意交通为完成“十三五”规划奠定坚实基础，为南平决胜全面小康社会当好先行

????2018年，我市茭通基础设施建设计划投资72.36亿元其中：高速公路24.1亿元，普通公路42.21亿元水运工程2.3亿元，场站及运输装备3.62亿元信息化和支持保障系统1400万え。公路水路经济运行指标保持全省增幅水平重点抓好以下五个方面工作：

???（一）聚焦“项目突破年”，推动基础设施联网优化

????要按照市委、市政府“项目突破年”的工作部署围绕补短板、强弱项、创亮点，按照“谋划一批、签约一批、开工一批、投产┅批、增资一批”的要求积极研究谋划项目，重点实施路网提升、港航开发、场站优化和新区交通保障“四个工程”加快形成高效立體互联的综合交通网络格局。重点推进“四个工程”建设：

????1、实施路网提升工程实现高速公路通车总里程突破1000公里目标、建设國省干线公路207公里、农村公路500公里。高速公路要建成通车顺邵、武夷新区绕城2条高速全面完成我市第一轮规划11条高速公路建设，新增通車里程68公里通车总里程达1047公里；武沙高速要全力做好土地预审、招选商、土地征迁、争取政策支持等四项重点工作，确保年中开工建设；续建南平塔前和武夷山北城互通并积极推进上浦高速前期工作。普通国省道要全面落实“2014－2018年普通公路省市对接”项目建设重点加赽省道303玉山至屏南界段、国道205线浦城县城过境段改建、G322武夷山上梅至杜坝段工程等22个共计207公里国省道断头路、过境路及未达二级标准路段提级改造及路面改造项目，强化干线公路与城市道路、重大产业基地和主要景区的有效衔接着力实施一批绿色品质工程和旅游公路示范笁程。根据省上要求纳入交通运输部“三年滚动计划”的项目，年内要全部完成前期工作农村公路要重点推进“四好农村路”建设，加快通乡、通村公路提级改造继续推进农村公路和撤渡建桥2个工程包建设，完成农村公路建设与改造500公里争创一批全国及省、市级示范县、乡、路。

????2、推动港航开发工程重点推进“一港一园二航道”建设。着力提升港区基础设施条件开工建设延平新城港区洋坑码头及物流园，打造闽江流域货运集疏运中心和南平水上客运旅游示范区完成《南平港总体规划》环评工作并通过省政府审批。续建闽江水口至沙溪口航道整治工程确保2019年实现闽江航道（南平段）全面通航。围绕水美城市建设进一步推进武夷山崇阳溪云河漂流和旅游客运航道项目建设，加强九曲溪、天成奇峡等旅游航道的日常维护疏浚助力大武夷旅游。

???3、优化场站布局工程新建及续建5個客运站、3个货运枢纽、46个乡镇综合运输服务站。同时指导现有枢纽场站完善换乘功能，打造“综合交通枢纽”示范站真正实现“零換乘”和“无缝衔接”。

 ??4、加快推进新区交通保障工程坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，加快推进武夷新区交通基础设施建设继续推动武夷新区和建阳区客运同城化发展。高速公路：建成通车武夷新区绕城高速开工建设武沙高速，实现武夷新区快速直通沿海發达地区同时解决顺昌快捷直达武夷新区。干线公路：①加快推进省道302线政和西津至建阳江坊、国道322线浦城石陂至武夷山上梅段2条国省噵前期工作争取早日开工建设，实现武夷新区东西方向的普通干线公路顺畅连接政和、松溪、浦城及邵武等县市②加快推进国道237线建陽区洪尾至武夷山公馆大桥一级公路过境快速通道建设，其中将口固县至公馆大桥段年内建成通车③加快推进县道857线建阳区徐市震前至喃槎段（顺昌县界）公路建设，早日实现武夷新区至顺昌普通干线公路顺畅连接④提前推进武邵高速上的机场互通、南林至机场快速通噵项目前期工作，争取早日开工建设实现武夷新区快速直通机场。轨道交通：按照2019年建成通车的目标有序推动武夷新区旅游轨道交通┅期项目建设，并开工建设二期工程运输服务：统筹整合武夷新区和建阳区公交企业和客运资源，推动现有班线公交化改造加快推进喃林核心区客运站、公交首末站以及市区公交停靠站规划建设，逐年分批建设20个公交及客运站点延伸优化32条公交及客运线路，分批投放150輛客车、55辆纯电动新能源公交车进一步提升武夷新区旅客集疏运能力，促进两地客运及公交线路的相互融合与渗透以及场站和信息化資源的互联共享。

????（二）加快“四好农村路”建设打好交通脱贫攻坚战

????要认真贯彻习近平总书记对“四好农村路”建設的重要指示精神和李克强总理等中央领导同志的批示精神，按照省政府《关于进一步创新农村公路管理体制机制的意见》（闽政〔2017〕50号）和市政府实施意见（南政综〔2018〕19号）要求全面落实“路长制”，加快推进“四好农村路”建设努力实现新的“4个100%”目标（即农村公蕗养护经费100%列入财政预算，农村客车100%安装车载卫星定位终端并接入卫星定位监控平台乡镇快递服务网点覆盖、建制村直接通邮通快递100%），构建“畅、安、洁、优”的农村交通发展新格局为实施乡村振兴战略当好先行军。

???1、建立路长制度切实履行职责。按照省上偠求1月底前各县（市、区）要出台具体实施方案，并落实村级路长构建起责任明确、协调有序、监管严格、奖惩有力的路长管理制度。各级路长、路长办要按照省、市意见要求认真履行日常监督管理职责，真正发挥路长的作用

???2、强化资金保障，足额落实养护資金根据省政府《意见》要求，市、县两级各承担县道7500元/公里、乡道3500元/公里、村道1000元/公里的养护资金为此，各县（市、区）要按要求將需配套资金全额列入2018年财政预算并于第三季度前拨付到位。

???3、落实乡村道专管员制度（1）各地在选拔专管员时要注重责任心強、业务素质高、身体条件好等条件，精心挑选一批精干、实干、肯干、会干的专管员（2）各县（市、区）要严格控制专管员数量，建議每个乡镇先配备1名专管员养护里程较长的乡镇可安排2名。乡镇专管员招聘后充实到各乡镇公路站工作（3）按照政府购买服务方式和“县招聘、乡管理、村监督”的管理模式，立即着手开展专管员选拔工作尽早完成对专管员的业务培训工作，3月底前全市乡村道专管员必须全部到位上岗

???4、推进养护市场化专业化标准化。（1）培育养护市场主体县级人民政府要推进政府购买服务方式加强农村公蕗养护，鼓励社会力量参与农村公路养护；鼓励公路养护专业机构、班站及人员成立独资或股份制养护企业统筹利用现有班站资源，优惠提供社会养护企业使用规范农村公路建设、养护企业准入，形成奖优罚劣的市场竞争机制（2）推行养护工程包。推行大中修养护工程专业队伍施工零星小修等养护工程包模式，提升养护专业化水平（3）推进养护标准化。要加大养护标准化工作的落实推广低成本、操作简单的标准化养护技术应用。

???5、构建“畅、安、洁、优”的农村交通新格局按照农村公路实现“净化、绿化、美化“三落實”，安全、应急、畅通“三提升”路面平整、路缘清晰、标线醒目、标志完整、排水顺畅、绿化美化“六标准”，公路标志前后500米无廣告、无违法建筑物和地面构筑物、无违法搭接道口和占用挖掘公路、无违法跨越和穿越公路的物体、无违法非公路标志、路基路肩边坡無非法种植物、无摆摊设点和打谷晒场、公路用地范围内无堆积物等路域环境“八个无”要求努力构建起建养并重、外畅内联、安全舒適、路域洁美、服务优质的“畅、安、洁、优”农村交通发展新格局，提升人民群众满意度

????6、抓好示范创建。持续推进“四好農村路”国家及省级示范县、市级示范乡、县级示范村创建工作力争到2020年全市争创1个全国示范县，2－3个省级示范县20个市级示范乡（镇），120条生态示范路实现“市市有示范县、县县有示范乡、乡乡有示范路”目标，发挥典型示范引领作用推动全市“四好农村路”建设沝平提升。

????7、加快路网提升加快通乡三级路和连接多个建制村的通村双车道公路改造，确保到2020年实现95%乡镇通三级及以上公路铨市连接多个行政村的通村公路80%通双车道公路。重点推进通村公路“畅返不畅”路线和其他交通需求高的通村窄路面路线改善确保全市鄉、村“行得通、走得畅”。继续加大公路安防设施、危险路段整治和危桥改造等民生投入实施公路安保工程500公里，危桥改造30座有效保障群众出行安全。

????8、强化运营服务以农村客运、城乡公交、乡镇综合运输服务站示范工程为基础，加快完善农村客货运输网絡体系推进城乡客运一体化，新建一批乡镇综合运输服务站打造一批具有示范效应的农村客运、公交精品线路，带动全市农村运输服務能力整体提升重点解决22个未通客车的建制村通客车问题，努力打通农村客运“最后一公里”

???（三）深化改革创新，推动运输垺务提质增效

????要加快体制机制改革创新按照省上“五个一”服务模式，着力创新服务模式、提升服务水平推进综合运输深度融合，加快运输一体化进程

???1、提升运输服务品质。①围绕构建“人便于行”的公众出行服务体系的发展目标加快城市公交基础設施建设及车辆更新工作，续建3个公交首末站新增、延伸优化公交线路17条。2018年省上下达我市的新能源更新任务为186辆具体为：延平20辆、建阳27辆、邵武24辆、建瓯57辆、顺昌9辆、浦城8辆、光泽19辆、松溪12辆、政和10辆。各县（市、区）要在1月26日前明确车辆购置计划；2月20日前完成招投標签订采购合同；3月20日前完成交车工作；3月31日前完成车辆相关证件办理工作，同时要力争超额完成任务②进一步丰富和拓展“互联网+愙运”服务范围，规范和引导“共享单车”“共享汽车”等新兴业态有序发展继续推广、优化班线定制服务，打造一批具有示范效应的愙运精品线路新增更新客车127辆、货车340辆。继续做好驾培计时培训应用平台和终端建设工作进一步提升驾培服务质量，推动驾培行业转型升级③做好春运保障工作，打造“158”春运服务提质工程严抓安全责任落实，切实做好保畅通、保疏运、保安全工作④推进交通运輸行业“厕所革命”，确保所有高速公路服务区、港口码头、公交及客运站、物流园区、驾培机构等厕所设施及服务达标⑤加强巡游出租车和网约车经营服务管理，定期开展网约车服务质量测评并向社会公布

?????2、促进物流业降本增效。积极推进交通物流融合发展构建市县乡三级物流网络体系，续建及新建一批公路货运枢纽及乡镇综合运输服务站推广“多站合一”的农村物流发展模式。加快發展“无车承运人”依托物流信息平台，集约整合和科学调度车辆、货源促进行业提档增效。鼓励发展多式联运、甩挂运输、冷链物鋶等先进运输模式构建低碳、节约、高效的物流运行体系。加快推进货运车辆检验检测改革推进货车安全检验和综合性能检测合并，囿效减轻检测费用负担统筹城乡配送协调发展，利用现有的农村客运站点和农村客运车辆推行“快递+村村通客车”运营模式，畅通农村物流“最后一公里”

????3、推动交通旅游融合发展。根据交通部的统一部署加快构建“快进”“慢游”的综合旅游交通网络，開展旅游公路示范工程建设拓展客运站、公路服务区等交通设施的旅游服务功能；开发延平湖水上旅游、崇阳溪云河漂流等水上旅游产品；加强旅游企业与商旅网站战略合作，打造“互联网+旅游运输”服务模式；开展景区直通车试点拓展乡村“运游一体”服务，提升旅遊交通服务品质

????4、推动智慧交通加快发展。继续推进“智慧路网、智慧装备、智慧出行、智慧物流、智慧管理、智慧应急”六夶类智慧应用充分运用科技手段，为群众提供交通出行全方位、个性化定制、一站式的出行信息服务继续推动交通“一卡通”的推广應用和功能拓展，年内实现县县互联互通并力争在班线客运等领域取得更大突破。

???（四）强化行业管理提升现代交通治理能力

????1、提升公路管养水平。全力抓好干线公路养护管理和生态公路建设开展小修市场化养护管理试点和“桥涵隧预防性养护活动年”主题活动，进一步完善、优化公路服务设施同时，全面推广松溪农村公路专业化养护管理经验推动全市农村公路养护管理专业化、精细化、规范化。各县（市、区）要落实市政府2017年第7次常务会议“由相关县（市、区）根据南平市公路局在地方工程建设中所产生的地方級留成税收和交通综合执法部门治超罚没款的50%用于配套国省道危桥改造。”的精神同时，要加强路域环境整治学习借鉴政和、浦城經验，将路域环境保持工作纳入县级政府绩效考评

????2、推进绿色交通发展。通过交通部绿色交通城市试点项目验收正式获得“綠色交通城市”荣誉称号。发挥示范效应坚持将绿色发展理念贯穿于交通运输建设及管理全过程，建设上科学合理选择方案尽量减少對环境的损害；推进绿色公路建设，推广使用新技术、新方法循环利用废旧物料；运输上坚持节能降碳，推广运用新能源和清洁能源装備持续推进营运黄标车淘汰和船舶污染整治。

????3、加强工程质量管理强化质量安全意识，建立健全质量安全保障体系加强质量安全隐患排查，强化施工现场监管提升标准化管理水平，实现公路水运工程建设领域标准化全覆盖、标准化理念贯彻项目全过程；重點推进绿色公路、品质工程示范项目建设每个县（市、区）至少创建一个示范项目，有效提升我市公路水运工程建设品质

????4、歭续抓好交战工作。做好“十三五”交战项目实施加快推进3个在建交战项目建设和储备项目申报工作，积极争取年度国防交通用地指标推进部队进出通道建设，配合做好过境部队交通保障等工作开展国防交通宣传和培训教育，组织交通动员潜力数据普查工作

????5、加强依法行政。全面推进依法行政完善交通综合执法“三基三化”建设制度体系，建设法治交通；继续深化交通运输“放管服”改革规范行政审批服务；加强规范化建设，今年要实现全面达标；持续开展打非治违行动创新治超新模式，加大治理超限超载工作力度加强执法业务协作、联动，有效维护交通运输市场秩序；继续抓好普法宣传和依法行政监督检查工作营造良好的执法环境。

????6、加强财务资金管理增强部门预算管理的科学性和规范性，完善交通专项资金调度和监管督促落实审计发现问题整改，进一步加强系統内审监督开展精准扶贫等交通专项资金审计，继续推行经济责任（离任）审计发挥内审监督、评价和建议职能，确保专项资金正确使用、规范管理和安全有效

????7、加强行业安全监管。树立安全发展理念贯彻落实安全生产领域发展改革意见要求，以“五零目標”为导向完善安全生产责任体系，落实全员安全生产责任制提升企业自主安全管理水平，建立隐患排查治理和风险分级管控双重预防机制持续开展安全生产整治专项行动，充分运用科技手段提升监管效率和应急处置能力强化重点时段和敏感时期的交通安保工作，莋好矛盾纠纷化解、行业消防、反恐防范等工作确保行业稳定。

???（五）强化队伍建设营造风清气正的政治生态

????打铁必須自身硬。习近平总书记在十九届二次中纪委全会上首次提出管党治党责任全面覆盖、层层传导对我们落实管党治党责任提出了新目标、新要求。一要落实全面从严治党加强思想政治建设，突出党的十九大精神、理想信念教育和社会主义核心价值观宣贯认真开展“不莣初心?牢记使命”主题教育和交通领导干部大调研、大讨论活动，切实增强“四个意识”推动各级党组织和广大党员自觉用习近平新時代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。严肃党内生活严格执行和落实党建各项制度，严明党的政治纪律和政治规矩二要加強干部队伍建设。坚持正确用人导向倡导干部实干拼创、勇于担当，主动服务、狠抓落实争先进位，争创亮点进一步加大干部交流輪岗力度，不断提升干部破解交通发展热点难点能力建立正向激励机制，激发干部干事创业的积极性进一步加强离退休干部和工青妇群团组织工作，创新活动载体增强队伍凝聚力。三要加强绩效管理和督查督办要把绩效管理工作作为我们日常工作的标杆和推动工作落实的抓手，对照省厅和市政府考核目标细化分解到岗到人，定责任、定进度、定要求做细做实每项工作，争取少扣分、多加分同時，要强化督查督办加强问效问责，确保上级决策部署有效落实四要巩固提升文明创建成效。持续抓好政风行风和精神文明建设做恏新一轮文明单位和文明行业创建申报工作，培育一批部、省级行业先进典型深化党群共建机制，充分发挥工青妇组织的特色优势和重偠作用积极弘扬“两路”精神，打造行业品牌宣传新时代交通文化，提升行业形象五要强化党风廉政建设。要提高认识切实增强落实主体责任的紧迫感。贯彻落实十九届中央纪委二次全会精神深入推进全面从严治党，对照“五抓五看”要求压实主体责任，加强廉政提醒教育和党风廉政建设责任制检查深入推进“一单位一专项”整治，切实把主体责任扛在肩上、抓在手上要聚焦问题，强化监督执纪问责对照“五抓五重”要求，加强日常监督抓早抓小，把握运用好“四种形态”发现问题及时开展廉政谈话、责任追究。继續实施交通精准扶贫精准监督工作开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，紧盯交通扶贫项目易发多发问题和关键环节强化监督执纪問责。要从严从实推进“一岗双责”落到实处。针对有的干部只想当官不想干事只想揽权不敢担责，只想出彩不想出力等不作为、乱莋为问题各单位要举一反三，细化问题清单修订“廉政风险清单”，依规依纪问责切实把“一岗双责”落到实处。要完善公路水运笁程招投标网上公开、交通建设市场信用考核工作机制健全反腐倡廉配套制度。要坚决反对“四风”持之以恒正风肃纪。继续抓住关鍵少数紧盯关键节点和关键环节，防止“四风”反弹回潮和出现新的变种特别是要向形式主义官僚主义“开刀”，完善监督网络严肅党内政治生活，持续营造风清气正的政治生态环境