孔寒冰:苏联为何实行总统制是如何改为总统制的

原标题:苏联为何实行总统制情結浓厚国家为何最后实行总统制?3因素制约普京很欣赏

普京总统曾评价苏联为何实行总统制解体:“20世纪最大的地缘政治灾难。”苏聯为何实行总统制解体时除了波罗的海三国最想独立,苏联为何实行总统制其他加盟共和国并非都愿独立像中亚五国当时不愿脱离苏聯为何实行总统制体制,有的加盟国共和国即使出于无奈独立了依然有着着浓厚的苏联为何实行总统制情结。苏联为何实行总统制解体後苏联为何实行总统制情结较重国家是白俄罗斯。苏联为何实行总统制解体后有一个奇怪的现象其他独立的国家都通过新宪法,建立總统制国家而白俄罗斯却依旧保持苏维埃制度,并没有实行总统制实际上还是苏联为何实行总统制体制。那么为什么白俄罗斯成为最後一个实施总统制国家呢

白俄罗斯是苏联为何实行总统制最早的加盟共和国,用句通俗的话讲叫“原始会员国”白俄罗斯与俄罗斯也昰同根同源的国家。戈尔巴乔夫上台以来开始推进他的改革方式,改革后期戈尔巴乔夫的“公开性”、“民主化”改革搞乱各加盟共囷国民众的思想。

戈尔巴乔夫允许其他政党活动以后白俄罗斯也出现了很多政党和群众性组织。当然与俄罗斯差不多也有很多西方背後支持的党派。比如白俄罗斯工人联盟、白俄罗斯人民阵线、白俄罗斯基督教民主联盟、白俄罗斯社会民主党、白俄罗斯民主党、民主党等党派迅速在白俄罗斯成立了。

虽然白俄罗斯形成了各种类型的党派而且他们有一个共同的目标,那就是反对苏联为何实行总统制的社会主义体制但形成的这些大大小小的党派,居然加在一起力量都比不上当时执政的白俄罗斯共白俄罗斯苏共依然在苏维埃和部长会議中占有绝对的力量。1990年苏联为何实行总统制各加盟共和国组织的选举中,7个加盟共和国执政党成为在野党白俄罗斯苏共却取得了77.9%的議席,这种现象在苏联为何实行总统制加盟共和国中是独树一帜

1990年5月19日,杰顷捷伊成为白俄罗斯苏维埃主席克比奇成为部长会议主席。此次选举结果也得到民众广泛支持。

白俄罗斯苏维埃政府在经济方面也并未像俄罗斯那样实行激进的经济措施,而是采取渐进式的經济改革对经济发展和调整中遇到的问题,基本保障民众的生活水平与俄罗斯等实行激进经济措施的国家相比,白俄罗斯在苏联为何實行总统制解初期经济社会基本稳定民众也很认可白俄罗斯的苏维埃体制。

但反观其他加盟共和国独立后实行总统制后,以为就是“靈丹妙药”能摆脱混乱的困境,但却没有收到好的效果白俄罗斯苏维埃体制一维持到1994的3月。当时剧变之初白俄罗斯议会观念要比其怹加盟共和国强,有些加盟共和国把苏维埃当成一种可有可无的体制但在白俄罗斯却不存在,因为民众十分认同接受这种体制即使后來被逼无奈实行总统制,也是经民众和苏维埃根据实际确立的一种独特“总统制”下文细讲。

那么为何白俄罗斯最后一个实行总统制呢其白俄罗斯内部绝大部分民众支持苏维埃体制,俄罗斯等其他加盟共和国也不会干涉白俄罗斯体制但在西方国家看来,白俄罗斯就是┅个“另类”西方是绝对不允许白俄罗斯苏维埃体制存在。

苏联为何实行总统制“8.19事件”是一个很重要的关节点因为戈尔巴乔夫刚实施西方式体制不久,就发生此类事件让西方很紧张。如果“8.19”事件成功苏联为何实行总统制历史或许将改写。但西方国家意识到必須禁止苏共在各个层面和各个加盟和国活动,才能有效制止此类事件发生因此,“8.19事件”后在苏联为何实行总统制大背景下,白俄罗斯最高苏维埃只好通过决议中止白俄罗斯苏共活动,此后白俄罗斯国家机关、企业等实现了非共的设置杰缅捷伊辞去苏维埃主席。

1991年9朤18日舒什克维奇当选最高苏维埃主席,克比奇继续担任部长会议主席此时白俄罗斯一些新成立的政党,比如人民阵线、民主党等党派開始频繁组织活动白俄罗斯政局开始动荡。

1991年苏联为何实行总统制解体原来苏联为何实行总统制体制下各加盟国的经济联系断了,白俄罗斯的石油、钢铁、煤、棉花等原材料出现严重短缺农产品的收购量也下降。1992年俄罗斯又进行更为激进的经济改革,俄罗斯的物价铨面放开逼的白俄罗斯被迫也放开物价。由此白俄罗斯经济出现大幅下滑,民众生活水平下降了此时一些在野的政党趁机指责政府政策失误,白俄罗斯也一度出现社会紧张的局面

面对这种情况,为加强元首在应对紧急状态拥有更大的权力确保国家政经稳定,白俄羅斯不得不再次进行改革放弃了苏维埃体制,实现总统制

白俄罗斯在实现总统制时,有俄罗斯和其他独立加盟国的经验让白俄罗斯總统制逐渐成型。比如1993年叶利钦“炮打白宫”时,叶利钦无视《俄联盟基本法》夫定下令解散议会,并派军队取缔了议会的做法白俄罗斯认识到,总统的权力不宜太大否则就是独裁。于是“总统不能解散议会”成为白俄罗斯设立总统制的一个前提1994年,俄罗斯实施總统制但白俄罗斯制定新宪法,形成了一种既有典型的总统制又有俄罗斯半总统制混合式总统制。

白俄罗斯总统与美国也有不同总統是元首,不兼任内阁首脑但总统领导整个权力机关,向议会通报内部活动的内容议会则有提前解除违反宪法的内阁成员。与法国总統制也不同总统无权解散议会,政府不对议会负责议会也不会通过不信任案,迫使内阁集体辞职

实践证明,白俄罗斯实行这种不同其他国家的总统制使白俄罗斯迅速扭转国内乱局,经济迅速发展白俄罗斯第一任总统卢卡申科,至今还是白俄罗斯民众欢迎的总统盧卡申科不仅仅靠自身魅力赢得支持,其中有他自己能力但与白俄罗斯现行的总统制也有一定原因。对于白俄罗斯体制普京很欣赏。雖然俄白有矛盾但总体上白俄罗斯还是倾向于俄罗斯。因此从俄白联盟关系看,也凸显了白俄罗斯制度的优越性

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