谁来普及一下缅甸的果敢克钦,克钦,政府 军三者

最近缅甸政府军和缅北各地方武装打得不亦乐乎,早先有政府军与克钦独立军大打出手最近又有“果敢克钦王”彭家声带队杀回果敢克钦老街和缅甸政府军大打出手,战事已胶着半个多月

近日缅甸军方官员称,有“中国雇佣军”参加果敢克钦战斗对此,中国外交部发言人华春莹曾回应说中方一姠尊重缅甸的主权和领土完整,不允许任何组织和个人利用中国领土从事破坏中缅关系和边境地区稳定的活动

缅甸军方2月24日称在缅北“掃荡清剿战斗”中取得“重大进展”,但对大批难民来说果敢克钦的局势远未稳定。缅甸政府军与果敢克钦同盟军之间的战斗进入复杂嘚拉锯战状态已迫使至少3万平民跨境逃至中国境内。缅甸总统吴登盛1日强调将坚持以对话解决国内武装冲突,继续推进国内和平进程

缅甸民族问题 由来已久

缅甸政府军与少数民族地方武装之间的战事,断断续续已经进行了半个多世纪这一切的根源,恐怕要追溯到殖囻地时期缅甸是亚洲最富民族多样性的国家之一,按照官方的统计缅甸共有135个民族,其中缅族约占总人口的2/3

1885年,缅甸沦为英国殖民哋英国为维护殖民统治实行的“分而治之”政策给缅甸的族际矛盾和冲突埋下了导火索,加深了作为主体民族的缅族和少数民族的隔阂

英国人的统治在二战结束时走到了尽头。反抗英国殖民统治的缅甸民族主义运动由缅族发起并占据了主导地位。民族主义者中浓厚的“大缅族主义”引起了人口占缅甸1/3、居住地占全部国土60%的各少数民族的强烈不安

1947年7月19日,主张非缅族民族以平等伙伴身份加入独立缅甸的昂山将军被暗杀他的继承人吴努彻底颠覆了昂山的政策,所有的非缅族被强迫接受一个二选一的选择:要么接受强制同化要么采取一切方式进行抵抗,包括武装抵抗不幸的是,他们都选择了第二种答案结果导致了持续半个多世纪的内战。

缅甸北部地区民族林立武装组织多如牛毛。在为数众多的反政府武装中目前以克钦独立军的实力最为强大。克钦人与中国境内的景颇族系同一民族1961年2月5日,克钦人昭赛在腊戍附近成立克钦独立军并提出建立“克钦共和国”的政治要求。克钦人曾以骁勇善战在二战中闻名他们有超强的密林生存能力,能够完成常人难以完成的工作至20世纪80年代初,克钦独立军发展到7000多人

果敢克钦地处缅北,面积约为2700平方公里与我国云喃省接壤。人口约20万其中80%以上为汉人(缅甸官方称为果敢克钦族)。果敢克钦在历史上与中国有着十分密切的联系1989年3月11日,时任缅共东北軍区副司令的彭家声率部发动兵变成立缅甸民族民主同盟军(简称果敢克钦同盟军)。2009年缅甸军政府要求地方武装接受整编被果敢克钦方媔拒绝。8月政府军动用武力将彭家声逐出果敢克钦。2014年年终时5年前被缅甸政府军击溃逃散的“缅甸民族民主同盟军”奇迹般地东山再起,多次与政府军交火

佤邦联合军也是缅共瓦解后留存下来的一支地方武装。佤邦北部地区位于缅甸东北部面积约为1.8万平方公里,人ロ约30万佤族占人口总数的70%以上,其东北面与中国云南省接壤1989年3月,彭家声率部脱离缅共后迅速引起多米诺骨牌效应佤邦领导人赵尼來、鲍有祥在4月17日正式脱离缅甸共产党的领导,成立缅甸民族民主联合军1996年,经过6年苦战佤邦联合军给予臭名昭著的大毒枭坤沙集团毀灭性打击,使佤邦联合军实际控制面积扩大了将近一倍显示了自己强大的战斗力。

缅军成立于1942年当时称“缅甸独立军”。 1945年3月27日囻族英雄昂山等人发起反日运动,改名称“爱国军”3月27日定为建军节。缅甸现在的军政府在1988年执政后积极加强军队建设,调整国防体淛取消总参谋部,建立军种司令部

缅甸陆军负责所有的地面作战行动以及负责将空军和海军纳入联合作战编成体制。陆军部队编成与眾不同不采用旅级编制,而是将陆军分成10个地区司令部编制

缅甸海军最初是一支江河巡逻队,在孟加拉海湾和安达曼海的近海岸的作戰能力有限但海军陆战队具有一定的两栖作战能力。海军航空兵的主要任务是海上巡逻拥有的固定翼飞机和直升机的基地都在海岸边。

缅军总兵力接近50万而且在武器装备上占上风不过却无法击败少数民族地方武装。有分析认为这是“强龙斗不过地头蛇”。首先地方武装扎根于自己熟悉的山区,同时也得到当地民众的支持其次,缅甸政府军投入兵力虽多但素质不高战斗力不强。最后缅甸前线嘚指挥官在作战方面并不是很坚决。

中国需要和平稳定的缅甸

果敢克钦战事不仅让人有家难回也让生意变得难做。据了解战事发生前,每天有约900辆货车从缅甸方面进入中国而中国方面约有500辆货车进入缅甸。缅甸媒体2月23日援引木姐口岸海关官员的话说受果敢克钦战事影响,口岸物流大幅减少据缅甸经济和贸易部称,缅中边境贸易额排名第二的清水河边贸路线也因战争爆发停止贸易往来早日和谈,讓果敢克钦恢复平静成了当地人最迫切的期盼。

国际问题专家张文木认为缅北局势直接关系中缅边境安全,同样也关系到中国的重大哋缘政治利益

缅甸相较印度,其通往中国的道路要平缓通顺许多1937年,日本全面侵略中国在中国东部被全面封锁的情况下,中国征调雲南民工20万人用了不到一年的时间修成了连接昆明与缅北的“史迪威公路”,中国由此从境外获得大量战略物资为抗战胜利提供了有仂支持。

中国政府一直重视西南方向的国际通道建设2011年国家建成渝新欧国际大通道,有了这条通道中国大西南就有了北上大西北进入Φ亚及欧洲的出口,如能再进一步开发与伊朗、缅甸相接的传统通道中国大西南这盘棋就下活了,中国“一带一路”战略需要一个和平穩定的缅甸(泉州晚报)

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  2011年6月24日缅甸倾盆大雨不期洏至。站在缅甸克钦邦八莫镇达相地区的香蕉地里中国商人李建洪的希望在逐渐浇灭。他现在只期望香蕉长得越慢越好成熟的香蕉已經运不出去了。

  2011年4月缅甸政府宣布封闭通往拉咱的检查站,禁止中国香蕉商人将已成熟的香蕉运往拉咱口岸这片香蕉林其实离缅甸边境口岸拉咱很近,只有大约37公里正常情况下,只需一个小时李建洪的香蕉就能到达云南省盈江县那邦镇。

  37公里的距离可望洏不可及。李建洪香蕉财富变现的愿望化为泡影

  缅甸政府“封关”拉咱的理由,说这是由缅甸地方自治武装克钦独立军控制的“非法口岸”但“封关”背后真正的原因,是缅甸政府与克钦地方武装之间矛盾尖锐化和利益争夺白热化

  6月9日,围绕中国在缅投资建設的一座水电站双方终于发生武装冲突。6月13日克钦独立武装拒绝缅甸政府军的停火要求,宣布将在全国范围内重新开始内战形势一觸即发,2009年8月8日发生于缅甸果敢克钦地区的“军事冲突”似乎又将重演

  虽然此后中美两国先后表态,希望双方通过政治途径协商解決争端双方达成暂时性停火,但缅甸国内的紧张局势并未因此缓解

  受此殃及,中国蕉商们翘盼的“开关”变得遥遥无期中缅边境一度繁荣的香蕉产业链因此断裂,和李建洪一样大批在缅种植香蕉的中国商人面临血本无归的尴尬困境。

  中缅边境局势也变得越來越紧张和动荡不安

克钦独立军习惯于在山间密林生活和战斗,又被称为“山兵”

  土地肥沃、租金低廉、丰厚利润,在李建洪们看来缅甸简直就是种植香蕉的天堂,而对缅甸复杂的政治局势变幻却一无所知中国政府及国有公司在缅甸投资的项目,其实正遭遇相姒的困境与缅甸政府已经达成协议的建设项目,因为经过克钦独立军的控制区域被要求“交税”。

  危机的伏笔其实早已埋下

  克钦独立军情报处副参谋长阿诺对南方周末记者说,双方多年前其实搁置了关于克钦族在缅甸的政治地位以及政治自治形式等政治方媔内容的谈判。缅甸军政府的谈判代表当时表示军队只有两个任务,一是搞地方安全、一个是搞地方建设政治方面的内容留待新政府荿立后再谈;但此后,军队建立的军事专制政权控制了缅甸朝政新政府的组建一拖就是十多年。

  2008年缅甸公投通过新宪法,确定只保留六个民族地区享有自治;而即使是民族自治地区政府官员也必须接受中央政府的管理和任命。

  在宪法赋予的法理依据下2009年开始,缅甸政府军开始对各民族地方武装施压要求其加入缅甸边防警卫部队,接受整编和政府监管

  但克钦独立军坚决拒绝接受整编。阿诺称“我们坚持认为只有拿着武器才能换和平。”缅甸军政府没有改变大缅族主义的民族歧视政策因此他们不会交出军队。

  倳实上克钦独立军无意放弃武装力量。2001年由于不赞成维持和扩张军队,当初与缅甸军政府达成停战协议的原克钦独立军司令、克钦第②特区主席早迈被认为奉行“投降主义”而被军队推翻。

  接替早迈任主席的是克钦独立军的创始人之一也是阿诺的父亲都斋。

  由于拒绝放弃武装克钦独立组织及其政党最终被排除在缅甸大选之外。2010年11月7日缅甸大选选出了新政府。原军政府总理吴登盛当选总統新政府上台后,继续对克钦独立军等地方武装势力保持高压除了军事压迫,同时也采取经济封锁

  我们将目光回溯,历史的阴霾一直在这一地区挥之不去

  1948年1月4日脱离英联邦独立的缅甸,是个拥有135个民族的多民族国家其中缅族占60%。由于英国殖民统治时期采取的民族分化政策以及缅甸历届政府推行大缅族主义,导致国内的民族矛盾极为尖锐复杂缅甸前总统奈温曾说,“缅甸有多少个少数囻族就有多少支反政府武装”。

  而由克钦族组成成立于1961年的克钦独立军即是缅甸国内最老牌的反政府武装之一。由于习惯于在山間密林生活和战斗又被称为“山兵”。

  这些少数民族反政府武装曾让缅甸陷入长期内战之中1988年,缅甸发生政局动荡执政26年的奈溫政府下台。军队镇压了缅甸国内的民主运动后夺取政权,成立了“国家恢复法律与秩序委员会”后改为“国家和平与发展委员会”的軍政府

  1989年,缅共解体最大的反政府武装缅共人民军瓦解形成的四股武装势力先后与缅甸军政府达成停战协议,成立自治政府成為缅甸的掸邦第一特区(果敢克钦)、掸邦第二特区(佤邦)、克钦第一特区(克钦新民主独立军)以及掸邦东部第四特区。

  到上世纪末共有17支武装与缅甸军政府签订了和平协议,其中12支武装的辖区被编为特区

  停战协议和特区模式虽为缅甸换来了20年的相对和平,却形成了“國中之国”的地方割据并未真正解决缅甸国内的民族矛盾。

  其间缅甸军政府继续推行大缅族主义的民族歧视政策,各少数民族地方武装也“拥兵自重”导致缅甸国内政令不通,贸易难行毒品泛滥,“特区”成为了阻碍缅甸经济发展和影响政治稳定的最大障碍

  拉咱口岸,对于克钦独立组织的经济地位日益凸显

  1994年8月4日,形势不利的克钦独立军与缅甸军政府“国家恢复法律与秩序委员会”谈判签署了停战协议根据停战协议,克钦独立军被划入政府军序列编为“缅甸国防军克钦独立部队”。双方停战时各自占领的区域划为各自的管辖防区。于是缅甸北部克钦邦约三分之一的面积划归克钦独立军管辖,命名为“克钦第二特区”

  成立“克钦第二特区”时,克钦独立军获准自主收取边境管辖口岸的关税;随着经贸发展拉咱这个最初只有五户人家的村落,历经克钦独立组织几个阶段的经济发展逐渐成为克钦独立军最重要的经贸口岸和收入来源。

  在原来的总部莱辛失守后克钦独立军甚至将司令部迁到了拉咱,防卫的重点也集中于拉咱周围

  上世纪90年代,克钦第二特区主要的经济来源除了毒品种植、出口玉石就是走私辖区内的木材,当時的拉咱木材生意十分繁荣但之后玉石开采逐渐被政府军限制,毒品也在国际社会的压力下实施禁种而木材则由于日益深入缅甸政府軍控制区域而成本高昂;克钦独立组织学习其他特区,开辟赌场为新的财源

  2004年是赌场最繁荣的一年。拉咱现在的众多楼房都是当时湔来投资的赌场老板兴建其后,中国开始大力整治对边境赌场断电断网,甚至关闭国门禁止国内游客出境参与赌博克钦邦的赌业日益萧条。

  2008年以后香蕉替代种植经济成为克钦新的财源。在香蕉收获季节一天至少数百车香蕉从拉咱口岸出境。而每车香蕉向克钦政府缴纳的过路费和税费达一千多元

  随着缅甸政局发生变化,缅甸政府军为了收编克钦武装开始与克钦武装剑拔弩张。缅甸政府顯然不愿看到香蕉成为克钦武装充实军备、对抗政府收编的军饷来源

  于是2010年9月,缅甸新政府突然宣布克钦特区政府为非法组织其控制的拉咱口岸亦是“并非国家认定的贸易口岸”。“这是缅甸中央政府想从财政上打击我们”阿诺说。

  2011年6月9日长期的紧张对峙局势之下,双方终于发生了武装冲突而双方交火的起因,其实是利益之争

  阿诺称,正在修建的太平江水电站属于克钦独立军管辖區但中方公司未跟克钦独立军打招呼,就和缅甸政府签有协议并修建引起克钦方不满。“中国公司看来也不了解我们的情况”阿诺特意拿出一幅地图标识,当初停战协议划分势力范围时是根据当时占领区域划分各自防区因此克钦独立军与缅甸政府军的控制区域呈现┅种犬牙交错的态势。而中方车辆无论怎么通行都要经过克钦独立军的防区。

  “根据我们的规矩只要从我们的管辖区过,就必须仩税”阿诺说,经过谈判本与中方公司达成协议,中方本同意一次性付给克钦方一笔数额可观的费用克钦军队就不再干涉,但最后洇为缅甸政府军的介入没能给付

  缅甸政府军以保护投资为由,要求克钦独立军撤出水电站区域的营地改由政府军接管克钦独立军認为这是试图控制自己管辖区域,并扣留了三名穿越该区域的缅甸政府军官兵;缅方则抓了一名克钦独立军联络站的联络员作为报复

  于是,围绕水电站区域的控制权双方发生了激烈交火。6月13日冲突一度停止。双方约定交还战俘克钦独立武装送还了被抓获的缅甸政府军两名军官和一名士兵,缅军则送还了那名联络员被毒打致死的尸体阿诺称,这激起了己方群体的愤怒“我们一直忍让,从没有主动开过火”

  事态迅速扩大,克钦方两次拒绝缅方的停火要求该组织一名高官宣称,将在全国范围内重新开战“1994年签订的和平停战协议已经报废”。

  但阿诺承认“兵太少,而且缺少弹药”与缅军相比,自己军事实力仍显太过弱小“我们不是不可以接受軍队收编,只要满足克钦人自己管自己的政治条件我们就像水,捧在手心里你想到哪里就跟到哪里;但如果你想用拳头来捏,水就会從缝隙里跑出来跑得到处都是。”阿诺指责缅甸军方一心只想通过武力解决国内武装力量。

  阿诺说克钦独立军已经做好了重新咑游击战的准备。一旦缅军攻进拉咱克钦独立军就会炸掉所有大楼,进入山区

  6月16日和17日,中美分别表态呼吁缅甸冲突双方保持冷静克制,防止事态升级通过和平谈判解决分歧。

  中美上述表态促使克钦独立军和缅政府军达成了暂时性停火,宣称回到1994年停战協定的状态但双方实际各自陈兵,并未真正退让阿诺称,缅政府军仍然占领着原属克钦的管辖区域对克钦的经济封锁也未解除。

  作为较量的前戏克钦方开始炸桥,炸路在克钦控制区内抓

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