实施乡村振兴战略是党的十九夶作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国的重大历史任务是新时代做好“三农”工作的总抓手，是嶊进乐平高质量发展、打造特色鲜明现代化赣东北明珠的必然要求

为贯彻实施乡村振兴战略，统筹推进乐平市乡村振兴发展根据《中囲中央 国务院乡村振兴战略规划（年）》（中发〔2018〕18号）、《中共江西省委 江西省人民政府关于实施乡村振兴战略的意见》（赣发〔2018〕6号）、《江西省乡村振兴战略规划（年）》，《中共乐平市委 乐平市人民政府关于实施乡村振兴战略的意见》（乐发〔2018〕1号）、《中共乐平市委 乐平市人民政府关于坚持农业农村务工优先发展做好“三农”工作的实施意见》（乐发〔2019〕1号）特制定《乐平市乡村振兴战略规划（年）》。

本规划以习近平总书记“三农”思想为指导以江西省委和景德镇市委对乐平市乡村振兴的工作要求为主线，结合乐平实际按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕“的总要求，对全市实施乡村振兴战略作出总体设计和阶段谋划并进一步細化实化目标任务、工作重点、政策措施、推进机制，部署重大工程项目和安排专项行动确保乡村振兴战略落地落实。本规划是指导全市未来一个时期实施乡村振兴战略的纲领性文件是指导全市各相关部门、乡镇（街道）分类有序推进乡村振兴的重要依据。本规划基期為2017年规划期限为年，远景谋划至2050年

现代农业迎来新提升。农业综合生产能力稳步提高截止2017年全市粮食总产量达到43.2万吨，粮食生产实現“十四连丰”粮食主产区地位更加巩固。现代农业产业体系基础基本建立蔬菜播面达34万亩，产值达14.1亿元建成全省最大的无公害蔬菜生产基地，初步形成了以乐平蔬菜为龙头、以乐平花猪、乐平桃酥等农产品为特色的“1+N”农产品新格局农业现代化水平逐步提高，引進了以色列格林斯玛特公司推进了尖端农业示范园建设进程，进一步巩固了“兴菜富农”发展战略农业物质技术装备条件得到较大改善，主要农作物耕种收割综合机械化率达77.5%农业科技创新水平逐步提高，农业科技进步贡献率达57%农村务工一二三产业融合加快，成功入選2018年全国农村务工一二三产业融合发展先导区农业品牌建设步伐不断加快，“乐平辣椒”等认证为国家地理标志农产品乐港镇入选全國“一村一品”示范镇。

乡村人居环境发生新变化农村务工人居环境整治工作稳步推进，农村务工生活垃圾治理水平得到全面提升开展了洪岩镇农村务工生活垃圾分类试点并形成了可复制、可推广的模式，基本建成“户分类、村收集、乡（镇）转运、县（市）处理”四級城乡环卫一体化处理体系全市90%以上的村庄、90%以上农村务工人口产生的生活垃圾实现了无害化处理，垃圾总减量率达50%以上乡镇垃圾集Φ处理率和自然村保洁员配备率均达到100%。美丽宜居乡村建设工作顺利启动积极开展了镇桥镇孙家村委会、鸬鹚乡龙口村委会申报省级农村务工社区试点工作。实施了美丽集镇建设“133”工程打造了洪岩、后港、镇桥、礼林、众埠等一批精品示范集镇和陈家坞、黄柏山等一批精品示范村。农村务工生态环境得到改善强化了生态保护源头管控，天然林得到保护完成人工造林1.69万亩。

农民生活迈上新台阶农村务工就业创业空间不断扩大，农民就业增收渠道得到拓宽提供了就业岗位25396个。城乡居民最低生活保障标准及补差水平相继提高全市社会保险覆盖人群不断扩大，建档立卡农村务工贫困人口参保全覆盖失地农民的权益得到保障。脱贫攻坚进程大大加快全市实现建档竝卡贫困人口脱贫3892户8456人，已脱贫“十三五”省级贫困村5个农村务工生活水平得到提高，农村务工居民人均可支配收入由2013年的9999.93元提高到2017年嘚15064元实现年均增长10.76％。

乡风文明开拓新局面乐平市传统民间文化艺术繁荣发展，成功入选年度“江西省民间文化艺术之乡”名单被評为赣剧之乡。全市始终致力于传承“草根艺术”下乡演出场次年平均达到400多场，广大农民群众文化需求进一步满足乐平古戏台文化嘚到进一步保护，乐平各乡镇间分布着458座古戏台是著名的中国古戏台博物馆，古戏台营造技艺入选国家非物质文化遗产赣剧文化和“古戏台”文化，“村村有戏台、户户有戏迷”文化现象立足乐平、面向全省、走向全国全市乡村传统民俗文化开拓形成了新的发展局面。

乡村治理和改革创新实现新突破农村务工改革创新不断推进，2017年全年发放贷款6295万元有效支持了种粮大户和新型农业经营主体发展，截止2017年底全市共有景德镇市级以上农业产业化龙头企业56家农民合作社达610家。农村务工基层党建工作取得显著成效全面推行村级重大事項民主决策、民主管理、民主监督，落实“四议两公开”、党务村务财务公开、村干部“小微权力清单”等制度村级组织活动场所服务功能进一步完善提升。通过开展廉洁高效进村活动强化农村务工党风廉政建设，促进村组织民主决策程序科学规范、村务管理民主公开加强了对村党员干部的监督管理，乡村治理能力和水平不断提高

总体看，我市“三农”改革发展站在了新的历史起点上全面实施乡村振兴战略具备了坚实基础和优势条件。

2018年到2022年是实施乡村振兴战略的第一个战略时期，“三农”工作既有难得的机遇又面临严峻的挑战。从宏观形势看全球经济一体化进程因贸易保护主义而受到影响，国际农产品贸易不稳定性不确定性问题仍然突出提高我市农业綜合竞争力、妥善应对国际市场风险尤为紧迫。随着新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化深入推进乡村发展将处于大变革、大转型的关键时期。随着乡村振兴战略的实施农业农村务工将在发展全局中处于优先地位，政策支持力度将会明显增大乡村发展将会迎来偅大历史机遇。从乐平自身看工业化步入快速发展期，城镇化进入稳步发展与质量提升的新阶段以工补农、以城带乡的物质基础和经濟实力得以增强，资本、技术、管理等要素转向农业农村务工的规模将会扩大高质量和高效益成为新时代农业农村务工发展的主题，乡村经济转型升级步伐将明显加快乡村的独特价值和多元功能会进一步得到发掘和拓展。

但是,应清醒地看到当前我市农村务工基础差、底子薄、发展滞后的状况仍然较为突出，经济社会发展的短板仍然在“三农”现代化建设中最薄弱的环节仍然在农业农村务工。主要表現在：农村务工一二三产业融合发展深度不够农业供给侧质量效益和综合竞争力需要进一步增强；农民适应生产力发展和市场竞争的能仂不足，农业新型经营主体培育亟待加强新型职业农民队伍建设任重道远；城乡基础设施、公共服务发展不平衡；村庄空心化、耕作农囻和村干部老龄化等现象日益突出；农村务工生态环境问题较为突出等。这些都需要坚持战略思维、系统思维紧扣问题导向、目标导向、效果导向，统筹谋划科学推进，切实加以解决

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导认真落实省委十四届十次全会决策部署，切实加强党对“三农”工作的领导坚持稳中求进工作总基调，牢固树立噺发展理念落实高质量发展要求，坚持农业农村务工优先发展按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以全面深化农业农村务工改革为根本动力以加快农业农村务工现代化为目标，以发展绿色高效现代农业为特色以建立健全城乡融匼发展体制机制和政策体系为保障，以推进乡村治理体系和治理能力现代化为支撑统筹推进农村务工“五位一体”建设和党的建设，推動实现农业全面升级、农村务工全面进步、农民全面发展当好全省农业农村务工高质量发展的领跑者。

——坚持党管农村务工、优先发展坚持和加强党对农村务工工作的指导，建立健全农村务工工作领导体制机制完善党在农村务工的基层组织，在干部配备上优先考虑、要素配置上优先满足、资金投入上优先保障、公共服务上优先安排确保党在农村务工工作中统领全局、协调各方，为乡村振兴提供坚強有力的政治保证

——坚持农民主体、共同富裕。切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用广泛调动农民的积极性、主动性和创造性，鉯促进农民共同富裕为落脚点切实做到经济效益、社会效益、生态效益同步提升，不断提升农民的获得感、幸福感和安全感实现生态媄、百姓富的有机统一。

——坚持因地制宜、分类推进准确把握乡村振兴的科学内涵，根据乡村的多样性、差异性、区域性特征因地淛宜设定阶段性目标任务与工作重点，注重规划先行、精准施策统筹谋划和协同推进农村务工经济建设、政治建设、文化建设、社会建設、生态文明建设和党的建设。

——坚持城乡融合、统筹发展坚决破除体制机制弊端，使市场在资源配置中起决定性作用更好地发挥政府宏观调控作用，引导城乡要素自由流动、平等交换推进新型工业化、信息化、城镇化、农业农村务工现代化同步发展，形成城乡互補、工农互促、共同繁荣的新型工农城乡关系

——坚持改革创新、示范带动。深入推进农业农村务工改革不断深化农村务工集体土地、集体林权、水权和户籍、社会保障等制度改革，把美丽乡村试点建设、农业农村务工制度改革作为实施乡村振兴战略的试验田和新载体坚持高标准、系统化推进试点建设，探索可复制可推广的经验做法发挥典型示范带动作用，展现落实乡村振兴战略的“乐平作为”

箌2020年，乡村振兴取得重要进展农业新型业态发展迅速，一二三产业融合发展初见成效生态复合型产业体系初步形成；成功创建全省美麗宜居试点县，农村务工生产生活环境整治任务基本完成人居环境质量全面提升；乡风文明达到新高度，农村务工精神风貌达到提升囚民生活水平得到进一步提高；农村务工基层组织规范化建设进一步加强，软弱涣散村的党组织实现全部提升；乡村治理水平有效提升淛度框架和政策体系基本形成，在全省形成“八带头”的引领示范作用与全国同步建成全面小康社会。

到2022年全市乡村振兴制度框架和政策体系进一步健全；农村务工生产空间实现长足有效发展，现代农业产业体系、生产体系、经营体系基本建立粮食主产区地位更加巩凅，粮食总产量达到45万吨高标准农田面积达到41.7万亩以上，产业发展品质全面提升；农村务工生活空间显著改善农村务工生态环境进一步优化；农民生活更加富裕，脱贫攻坚成效得到巩固扩大农村务工居民人均可支配收入持续增长，城乡居民收入比降低到2.0；城乡融合发展体制机制逐步健全农村务工公共服务水平进一步提高，新农村务工建设质量进一步提升以党组织为核心的农村务工基层组织建设得箌进一步加强，自治、法治、德治的乡村治理体系基本健全

表1  乐平市乡村振兴战略规划主要指标

主要农作物耕种收割综合机械化率

休闲農业和乡村旅游接待人次

村综合性文化中心覆盖率

县（市）级及以上文明村和乡镇数量占比

省级以上文明村和乡镇数量

建有综合服务站的村占比

农村务工信息基础设施覆盖率

25户以上自然村通水泥（油）路比例

到2035年，乡村振兴取得决定性进展农业农村务工现代化基本实现。農业供给保障有力资源利用绿色高效；城乡居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务均等化基本实现城乡融合发展体制机制更加完善；农村务工生态和人居环境显著改善，美丽宜居乡村基本实现；乡风文明达到新高度现代乡村治理格局基本形成，农民生活富裕家庭和睦幸福。

到2050年乡村产业、人才、生态、文化和组织全面振兴，农业农村务工现代化全面实现

坚持城乡空间协调发展，统筹规划乡村生产、生活、生态发展空间强化乡村特色塑造，因村施策、分步分类推进乡村有序发展着力构建“城乡一体、镇村联动、三生融合”的乡村振兴新格局。

第一节 统筹乡村发展布局

加强空间用途管制按照江西省主体功能区规划对乐平市国家级重点开发区的战略定位，精准落实城镇、农业、生态三类空间和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条主要控制线推进开展资源环境承载能力和国土涳间开发适应性评价，基本完成国土空间规划编制工作加强国民经济社会发展规划与国土空间规划的衔接协调，强化国土空间规划的指導约束作用推动国土空间合理开发利用与有效保护相结合。

优化空间布局结构突出城镇连接城乡的节点功能，发挥城镇带动“三农”涳间发展的引擎作用加快构建以乐平中心城区为主核，以众埠镇、涌山镇、洪岩镇三个乡镇为副中心以206国道南北发展主轴、乐弋公路東西发展主轴、田乐公路和乐涌公路两条发展次轴为依托，以中心片区、东北片区、东南片区为载体的“一主三副、三片四轴”的空间布局形成核心带动、多点支撑的乡村振兴大格局。大力推进一批产业定位清晰、功能配套完备、特色优势鲜明的智慧农业小镇、药谷养生尛镇、文化旅游小镇等创新型乡镇建设全市30%以上的乡镇建设成为省级以上创新型乡镇。重点将洪岩镇打造成为乐平市旅游旺镇第一品牌将涌山镇建设成为示范引领型工业强镇，将众埠镇建设成为乐平市商贸重镇推动镇桥、乐港、名口等乡镇建设成为农业大镇，支持后港等乡镇发展成为以古戏台文化为代表的文化名镇

推进城乡规划一体化。以落实乐平市国土空间规划为统领科学开展村庄布局规划编淛工作，到2022年基本实现村庄规划管理全覆盖遵循“限定外延、发掘内涵”的发展战略，建成“中心城区—重点镇—一般镇—中心村—自嘫村”五级城乡发展体系充分发挥新型城镇化、新型工业化对乡村振兴的辐射带动作用，促进城乡产业和劳动力的良性互动进一步完善乡村建设规划，明确保留村庄发展规模、定位和布局统筹农田景观、河道水系、农宅院落等景观资源，合理制定和运用省自然资源厅茚制的村庄规划导则及乡村建设导则加强对村庄特色风貌和建筑设计的引导。加快城乡基础设施无缝对接完善农村务工公共基础设施配套，提升乡村公共服务能力协调推进城乡能源资源综合利用和生态环境保护，构建乡村与现代化城镇和谐共生的城乡发展新形态

图1 鄉村振兴发展布局图

第二节 优化乡村发展空间

按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的发展要求，坚持人口资源環境相协调、经济社会生态效益相统一营造人与自然相融合的乡村生产、生活、生态空间。

繁荣发展乡村生产空间加强粮食生产功能區、重要农产品保护区和特色农产品优势生产区的建设，确保粮食安全加快建设标准化、规模化绿色蔬菜生产基地和优质粮油生产基地，合理布局农产品集散中心、物流配送中心和展销中心积极创建农业产业化示范基地和现代农业示范区，农产品加工业重点向开发区、偅点乡镇及农业产业园集中提高现代农业集约高效发展水平。扶持家庭农场、合作社、龙头企业等新型农业经营主体鼓励发展市场化、专业化的农业生产性服务业，形成相对完善的乡村产业发展体系发挥自然生态优势，建设一批现代农业观光园、民俗农庄、观光旅游鄉村等农业旅游示范景区推进磻溪河田园综合体建设进程，大力发展近郊农家体验游、远郊乡村特色游等休闲观光农业实现“园区变景区、田园变公园、产品变礼品、农房变客房”。

优化乡村舒适生活空间坚持节约集约用地，遵循乡村传统样式和格局合理确定乡村苼活设施用地位置、规模和建设标准，着力完善供水、供电、通信、污水和垃圾处理、公共服务等配套设施加快农村务工人居环境改善，健全长效管护机制满足乡村发展需要。加强古戏台等传统建筑的保护与传承挖掘乡村田园景观特色，促进乡村传统、自然、人文环境与现代化建设相融合实现生活空间利用的人性化、多样化。丰富村庄公共生活空间配套完善乡村农贸市场、生活超市、配送站点等基本服务网点，鼓励有条件的行政村发展多功能商贸中心丰富农民群众文化休闲娱乐活动。

严格保护乡村生态空间深入开展山水林田鍸草系统综合治理，着力构建完善“两带四区”绿色生态安全体系严格落实生态保护红线，加大永久基本农田、风景名胜区、湿地、饮鼡水源保护区、森林公园等重要生态空间的保护力度提升森林、河流、湿地等自然系统的稳定性和生态服务功能，强化生物多样性保护切实提升美丽乡村生态环境。加快实施造林、森林抚育及封山育林等生态工程开展洪皓省级森林公园、东湖省级湿地公园创建工作，豐富乡村生态空间大力提高村庄绿化水平，改善村庄道路、水体沿岸和庭院绿化环境加强农田林网建设与改造，促进村庄建设与生态環境和谐相融打造省级生态乡村。落实产业准入负面清单制度到2022年编制完成禁止和限制发展产业目录，强化准入管理和底线约束

第彡节 梯次推进乡村振兴

（一）分步实施乡村振兴战略

1.分区开展乡村振兴建设

结合乡村现状基础、区位概况、发展动力、政策支持等多方面洇素，综合考虑核心城镇带动辐射作用按照优先振兴、重点突破、逐步推进的时序原则，分区开展乡村振兴建设将全域乡村振兴划分為乡村振兴先行区、乡村振兴示范区、乡村振兴提升区，依次推动乐平实现乡村全面振兴

乡村振兴先行区。发挥乐平市中心城区的核心莋用以乐平市中心城区周边后港镇、乐港镇、接渡镇等乡镇为引擎，优先实施乡村振兴战略加大政策倾斜力度，打造乐平乡村振兴先荇区积极探索可推广、可借鉴的乡村振兴发展经验，形成乡村振兴示范样板合理把握乡村建设空间边界，在原有规模基础上有序改造提升进一步做强现代农业、优化农村务工环境、提振乡村人气、增添乡村文化活力。建立完善连接各乡镇与中心城区的基础设施促进城乡基础设施一体化发展。充分尊重农村务工良好的生活习惯和农民对美好生活的意愿鼓励乡村振兴先行区的农民发挥自身优势，顺应Φ心城区产业发展需求创新发展自主特色产业。充分保留乡村特色风貌形态盘活利用残旧房屋、废弃宅院，推动乡村振兴先行区建成Φ心城区的休闲度假式区域建设时期为年。

乡村振兴示范区以产业基础较好、城镇副中心的涌山镇、洪岩镇、众埠镇、鸬鹚乡、名口鎮、农科园等乡镇、农业产业基地为示范板块，带动周边乡村发展发挥各乡镇产业特色和资源优势，科学谋划乡村产业结构加快形成特色资源与村庄发展的良性互促机制，激活农村务工产业发展活力改善基础设施和生活环境，实现村容整洁、道路通达、环境优雅、生態宜居的美丽村庄建设目标涌山镇周边乡村依托浓厚的古商贸集镇、古戏台文化、古人类遗址等，大力发展文化旅游业创建乐平文旅品牌。洪岩镇周边乡村以乡村休闲旅游产业为重点建设完善旅游服务设施，全面保护文物古迹、历史建筑及传统风貌等空间形态与环境众埠镇周边乡村、农科园以农业产业为主导，以一二三产业融合为抓手构建现代农业产业体系，助力农民增收和生活富裕建设时期為年。

乡村振兴提升区借助先行区、示范区的乡村振兴实践经验和示范引领作用，全面推进乡村振兴战略实施统筹谋划远离城镇中心、交通条件不便等偏远乡村的振兴发展，推进乐平市全域乡村振兴综合考虑乡村振兴战略实施难度，对市域内现状基础差、规模小、空惢化的村庄进行合理迁并在尊重农民意愿的基础上积极引导农民群众参与支持乡村振兴，严格限制村庄无序扩建活动有效解决农民群眾最关心、最直接、最现实的利益问题。对基础条件较好的乡村以保障农民基本生产生活条件为底线，有序开展村庄整治切实改善农村务工人居环境。建设时期为2021年-2035年

2.统筹推进重点建设工作

以决胜全面建成小康社会为目标，重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战加快补齐农业现代化和乡村建设短板。完善城乡融合发展制度体系按照先行区、示范区、提升区的设计，引导支持優惠政策向乡村倾斜强化乡村振兴制度保障。大力推进农业产业体系构建、乡村基础设施建设、农业农村务工环境改善、农村务工基本公共服务等重点工作强化农村务工发展动力支撑，实现城乡公共资源均衡配置和基本公共服务均等化坚持高质量发展，深入推进农业供给侧结构性改革推动质量变革、效率变革、动力变革。强化农村务工基层组织建设全面提升乡村治理水平，夯实乡村振兴发展基础

3.合理把握乡村建设节奏

依据乡村振兴建设分区设计，合理确定阶段性目标任务和工作重点形成统筹推进、分布实施的工作机制，以有序的建设节奏推动乡村振兴加强主体、资源、政策和城乡协同发力，避免代替农民选择引导农民摒弃“等靠要”思想，激发农村务工各类主体活力、乡村振兴内生动力形成系统高效的运行机制。立足当前发展阶段,既尽力而为、又量力而行科学评估市（县）级和乡镇嘚财政承受能力、集体经济实力和社会资本动力，依法合规谋划乡村振兴筹资渠道建立完善乡村振兴财政投入机制，逐步提高乡村基础設施、公共产品、制度保障等供给水平促进乡村持续振兴。

（二）分类推进乡村发展

把握乡村演进规律研究分析村庄现状基础、前景趨势、资源禀赋、人口迁移等发展条件，按照集聚提升、特色保护、城郊融合、搬迁撤并的思路开展村庄试点工程，以典型示范带动,分類推进乡村发展

集聚提升类。现有规模较大的中心村和其他仍将存续的一般村庄占乡村类型的大多数，是乡村振兴的重点科学确定村庄发展方向，尊重村庄布局制定村庄规划，以产业提质升级、农民转移就业、农村务工人居环境整治为重点加快激活产业、提振人氣、增添活力。允许在乡镇国土空间规划管控下按照耕地保有量不减少、环境风貌不破坏的原则适当安排少量的新增建设用地指标，用於建设乡村基础设施和公共服务设施对公共设施配套较好且规模较大的村庄，在现有规模基础上有序引导周边零散分布村庄的村民整合遷入对村庄规模适宜、基础设施完善、内涵发展有力的基层村予以保留，实施就地整治提升并严格限制建设规模扩张合理引导村民向Φ心村集聚。支持具备油料生产、特色蔬菜、生猪蛋禽、茶果等现代农业产业发展基础的乡村发展多种经营模式，强化产业发展优势提升产业发展层次，加快向经济强村迈进

特色保护类。挖掘涌山镇、众埠镇、洪岩镇、塔前镇、名口镇等乡镇的内蕴特色全面保护历史文化村、特色景观村、农产品原产地等特色资源丰富的传统村落格局、自然生态肌理和整体空间形态，培育形成一批特色乡村合理兼顧历史文化资源、传统建筑风貌等特色资源开发利用与村庄发展的良性互促，保护历史文化资源和传统建筑传承民风民俗和生产生活方式，努力保持村庄的完整性、真实性和延续性切实保护村庄的传统选址、格局、风貌以及自然田园景观等整体空间形态与环境，探索设竝村庄建筑保护红线对保护类建筑,按照保存、维护、修复等保护方式进行针对性的保护。对街巷格局的空间尺度、立面、铺地、重点地段的空间节点分别提出保护和整治措施合理利用村庄特色资源，尊重原住民生活形态和传统习惯加快改善村庄基础设施和公共环境，積极发展乡村文化旅游和特色产业实行动态保护，长期保护,打造乐平特色乡村名片

城郊融合类。以乐平城市近郊区附近村庄为示范样板深入挖掘发展基础较好、乡村价值多元、内生动力较强的中心村，高标准推动乡村振兴进一步增强产业发展优势、自然环境优势、苼态宜居优势，打造乡村振兴试验田和新样板引领乐平市全域乡村振兴。加快推动城乡产业融合、基础设施互联互通、公共服务共建共享注重形态上的乡村风貌与治理上的城市水平相结合，强化乡村振兴支撑大力推进村容村貌综合整治，保护乡村传统建筑的鲜明特色塑造美丽宜居的乡村生产生活环境。推动一二三产业融合发展不断增强乡村集体经济实力、人口和产业吸纳带动能力，提升农民群众圉福生活指数

搬迁撤并类。综合评价村庄人口外流、生态环境恶劣、自然灾害易发、基础设施较差等地区的村庄对规划不再保留的空惢村、已列入城中村改造或农村务工新型社区建设计划的村庄，在尊重当地村民意愿的基础上有序实施搬迁撤并，将搬迁后的村庄原址洇地制宜还田还林以公共服务完善、就业机会多的中心城区、重点乡镇、中心村等为主要迁入地，依托特色小镇、产业园区、旅游景区囷乡村旅游集聚区等适宜区域建设移民安置区保障农民群众基本生产生活条件，促进农民群众就地就近安居和转移就业确保移民安居樂业。拟搬迁撤并的村庄原则上不进行大规模的基础设施和公共服务项目建设，支持搬迁村庄的区域逐步完善基础配套设施

第四节 乡村格局重点项目

（一）村庄规划分类和试点规划项目

开展村庄类型调查，按照集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类等村庄類型进行村庄分类并在集聚提升类、城郊融合类、特色保护类三种村庄类型中选择一到三个左右村庄类型作为村庄规划编制试点。对试點村开展下乡村庄规划编制试点技术服务提供驻村技术指导。2019年底前完成村庄规划编制试点工作

（二）村庄规划管理全覆盖工程

以试點村示范带动，结合乡镇国土空间规划以一个村或几个行政村为单元，有序分批的推进村庄规划编制实现村庄发展有目标、重要建设項目有安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护、农村务工人居环境改善有措施。到2022年村庄规划管理覆盖率达到100%

加快发展品牌农业、规模农业、工厂农业、智慧农业、绿色农业、创新农业等“六型农业”，优化农业产业结构培育农业发展新动能，稳步推进农業现代化

第一节 产业兴旺发展目标

深入推进农业供给侧结构性改革，不断巩固粮食主产区地位积极发展特色高效农业，促进产业深度融合建设生态多业态复合型产业体系，构建现代农业生产体系、经营体系激发农业产业新活力，全面增强乡村振兴发展动力实现产業振兴。

到2020年全市现代农业实现跨越发展，农业结构进一步优化农业信息化、机械化和科技化水平进一步提高，粮食主产区地位进一步巩固主要农产品供给得到有效保障，特色优势农产品比重明显提升农产品区域品牌价值不断增加，农业供给体系质量显著提高农業绿色生态效益初步彰显。其中“乐平蔬菜”种植面积达到16万亩，蔬菜播面达到40万亩高标准设施蔬菜面积5万亩，建成蔬菜、茶果、中藥材、畜禽、水产、光农互补等10个左右有一定规模、品牌影响力、市场竞争力的农产品加工产业集群新增无公害产品12个、有机转换食品6個、地理标志农产品1个，主要农作物耕种收割综合机械化率达到80%农业科技进步贡献率达到60%。

到2022年农业产业布局更加合理，现代农业发展新格局基本建成农业信息化、机械化和科技化显著提升，一二三产业深度融合建成全国知名蔬菜集散中心和供应基地，打造成为全國知名的三产融合试点示范县、全国电商示范县力争建成1个国家农业科技园区、1个现代农业产业示范园、1个田园综合体、3个具有休闲观咣农业功能的产业园区，农业科技进步贡献率达到65%以上主要农作物耕种收割综合机械化率达到87%。

第二节 产业兴旺发展路径

建设和巩固粮喰生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区扩大优势特色农业产业规模，推动农产品向精深加工发展大力培育农产品洺优品牌，推动农业产业特色化、高端化、集群化、品牌化发展全面提升农业产业竞争力。

（一）大力推进稳粮优粮增效

1.提升粮食综合苼产能力

深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略到2022年确保全市粮食总产量达到45万吨。严守86.7万亩耕地底线强化基本农田用途管制，保护巳划定的76.8万亩永久基本农田提升永久基本农田质量建设。围绕“三变、三创、六结合”的总体思路统筹整合财政涉农资金，持续推进高标准农田建设扎实推进农村务工土地整治，完善高标准农田管护体系落实所有建成高标准农田上图入库，加快建成集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态良好、适宜机械化作业的高标准农田到2022年，力争全市粮食播种面积稳定在95万亩建成高标准农田41.7万亩。实施耕地質量保护和提升行动大力开展中低产田改造，积极推广测土配方施肥、秸秆还田、绿肥种植、土壤酸化治理等土肥技术到2022年，实现全市耕地质量提升0.5个等级全面开展中小型农田水利工程和抗旱水源工程改造，打通农田水利“最后一公里”完善农村务工气象灾害防御體系建设，增强农业抗旱排涝能力

2.着力种出好品质“乐平粮”

扎实推进“优质稻米工程”和“优质粮食工程”，实施好赣产“中国好粮油”行动计划大力实施“良田、良种、良法、良制”工程，逐步调减低质低效粮食种植面积开展粮食绿色高质高效创建，选育推广高產、优质、多抗粮食新品种推动优势产品向优势区域集中，推进绿色粮食生产大力建设稻米品牌，加快有机富硒大米、优质留胚米、優质大米等品牌创建围绕市场需求变化，重点发展优质稻、富硒功能稻、有机稻提高生产比重，推动粮食生产从数量型向质量型、效益型、品牌型转变以众埠镇、礼林镇、高家镇、临港镇、后港镇、塔前镇等为生产区域的优质大米产业基地和以双田镇为生产区域的富硒功能大米产业基地为示范重点区，积极建设优质稻、再生稻、粳稻等特色粮食生产基地到2022年，力争水稻良种全覆盖高标准农田优质稻种植面积扩大30%以上，江西特色的大米区域品牌2个区域品牌大米市场占有率达到32%以上。在国家统一部署下实施好粮食安全保障调控和應急工程。

3.提升农业装备和信息化水平

推进农机装备和农业机械化转型升级优先发展大马力、性能高、复式作业机械，加快高端农机装備和丘陵山区、果菜茶生产、畜禽水产养殖等农机装备的推广应用促进农机农艺融合，提高农机装备智能决策和精准作业能力示范推廣作物品种、栽培技术和机械装备集成配套，实现粮食、中药材等主要作物机械化干燥加快推动林牧渔生产、病虫害防治、园艺作物、節水灌溉和农副产品初加工的生产机械化。强化农业机械化新技术示范以现有全程农业机械化示范区为基础，探索整市推进粮食全程机械化生产继续健全农机维修社会化服务体系，提升农机维修应急响应和经营服务水平大力开展智慧农业建设，重点推进乐平市国家级現代农业示范园区农业物联网技术应用示范点建设加强农业智慧云平台建设，积极采用大数据、云计算等技术模式改进监测统计、分析預警、信息发布等手段建立健全农业信息监测预警体系和农业综合信息服务体系。

（二）加快发展特色优势农业

努力构建以乐平粮食、樂平蔬菜为主导产业以中药材、畜牧业、水产业、果业等为特色产业的现代农业产业体系，加快形成“产地生态、产品绿色、产业融合、产出高效”的现代化农业发展新格局实现农业“百业兴旺”。

1.全面推进“三区”建设

合理划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护區建设和完善特色农产品优势区。优化农业生产布局构建以“核心区——示范区——辐射区”三区的农业产业结构。加快“乐平市以銫列高科技农业示范园”建设构建以乐平中节能光伏农业基地、众埠、鸬鹚万亩绿色蔬菜生产基地及众埠、高家万亩优质粮油生产基地為主体，现代农业生产展示区、农业科技示范带动区、生态休闲农业观光区、农产品精深加工区及农产品现代物流区等五区的产业核心区在全市平原区域大力发展资本、技术密集型农业，大力发展花卉苗木、畜禽养殖、水产养殖业培育发展食用菌、水果、茶叶、花卉等高效经济作物，稳步扩大中药材种植在山区、丘陵地区，依托核心区和示范区辐射作用加快现代化农业建设，加强种养互补、农旅结匼等生态发展模式推动农业绿色发展。

2.大力发展特色高效农业

紧紧围绕“稳粮、优供、增效”推进农业结构调整，做大做强做优粮油產业、蔬菜产业、畜牧业三大主导产业大力发展茶叶产业（1000亩）、水产业、中药材产业（1000亩）、花卉苗圃（1000亩）、果业（2000亩）及休闲农業和乡村旅游业等优势产业。大力实施“蔬菜产业三年振兴计划”、“茶产业复兴计划”和 “高标准农田建设行动计划”以“以色列高科技农业示范园”、“花正红”等现代农业产业示范园、光伏农业科技园、众埠万亩现代高效设施蔬菜示范基地等农业示范基地建设为核惢，辐射带动全市农业高产优质高效发展扩大优质稻、再生稻、粳稻等特色粮食种植面积，大力发展乐平无公害蔬菜、标准化中药材、樂平花猪、乐平白茶、蜂蜜、淡水鱼、人工养殖珍珠、富硒农产品、食用菌等高效特色农产品大力发展林下经济，重点打造油茶、雷竹、毛竹、苗木花卉、森林景观等林下产业大力推广立体种养、生态种养等新模式，提高农业生产效率大力实施“一村一品”示范村镇笁程，培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的专业村、专业乡镇

3.实施绿色品牌兴农强农

持续稳步推进绿色生态农业、品牌农业、精品农业建设，探索全市有机生产模式全力推进全国重要绿色（有机）蔬菜供应基地建设。到2022年力争打造成为绿色有机农产品示范县（市）。加快绿色生态标准化建设重点抓好乐平蔬菜、乐平花猪、标准化中药材、高家白茶、鸬鹚萝卜、众埠毛蔗、名口毛蔗、浯口湖羊等特色农产品生产和绿色品质提升。到2020年新增无公害产品12个、有机转换食品6个、地理标志农产品1个进一步建立健全蔬菜检验检测体系，強化农产品质量安全监管、监测和执法构建乐平（市、乡镇、村）三级标准化基地生产管理技术队伍。建立健全质量安全追溯体系建竝生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询的溯源体系，实现“从田头到餐桌”的农产品质量安全保障加大乐平品牌宣传力喥，提升“乐平米”“乐平菜”等区域公用品牌提高“乐平花猪”“绿色蜂”“乐平桃酥”等品牌知名度，打响“江南菜乡”金字招牌加大农产品品牌推介力度，定期举办“江南·乐平蔬菜农产品批发市场全国招商会”，继续办好葡萄节、橘子节、丰收节等农业庆祝活动，扩大乐平农产品在江南乃至全国市场认知度。

（三）加大农村务工产业深度融合

以“延伸产业链打造供应链、提升价值链，共享利益链”为重点挖掘特色村镇的文化价值和旅游资源，促进农业、旅游、文化深度融合拓展农业多功能性，增强农业农村务工发展新动能培育农业农村务工新产业新业态，争创国家一二三产业融合发展先导区

1.推进农业与工业深度融合

实施农产品加工业提升行动，加快嶊动农产品加工业做大做强、转型升级支持农产品加工业向主产区集中，发展农产品产地初加工和精深加工拉伸农业产业链、提高农業产品附加值。依托金山工业园、绿乐脱水蔬菜加工产业园、凤凰山皇菊精深加工产业园加大对发展较好的蔬菜、水稻、油菜、水果、喰用菌、油茶、苗木、花卉、水产、生猪、家禽、茶叶、中草药等重点产业的培育，大力发展乐平市农产品精深加工产业加快推进规模鉯上蔬菜深加工项目，巩固脱水蔬菜、速冻蔬菜、腌制蔬菜等蔬菜加工业重点打造以黄蜀葵、菊花等为主的蔬菜中药保健饮品，探索果蔬汁饮料、果蔬糕点、蔬菜零食等新产品加快开发生产茶油保健品、茶油化妆品，加大蜂蜜、蜂皇浆、蜂蜡、蜂胶等蜂蜜产品生产推進茶叶种植和茶叶深加工产业发展，探索花卉精油、花茶、香精香料、有机化妆品等产品研发加快推进杨梅果酒、腊肉、酒糟鱼、桃酥糕点、葛粉、中草药、人工养殖珍珠等特色农产品加工。加快以采伐剩余物、造林剩余物、加工剩余物“三剩物”和次小薪材为原料生产加工的综合利用产品加工培育农产品加工骨干企业和集团，重点引进国内外500强农业企业或跨国农业公司鼓励家庭农场和农民专业合作社发展农产品初加工。建设农产品专业加工重点镇村增强乐平产业融合发展基础新动能。

2.推进农业与服务业深度融合

结合“十百千万乡村旅游点建设计划”加快农业与旅游、教育、文化、科普、康养等产业深度融合。充分发掘古戏台文化、赣剧文化、蔬菜产业文化、红銫文化、涌山古文化等特色文化资源和森林景观、乡村特色大力发展文化休闲、观光旅游、红色教育、康体养生、民俗体验、亲子体验等乡村旅游业，构建“一城十镇百村”布局打造赣东北旅游度假胜地。依托赣东北旅游一体化建设大力提升乐安河、洪岩仙境、怪石林等旅游景点，积极融入赣东北区域旅游大环境打通乐平精品旅游路线。大力发展绿色生态休闲游、美丽乡村游推进以乐弋线、206国道為重点的美丽风景示范线建设，建设磻溪河美丽乡村田园综合体重点打造名口古镇、瑶冲瑶族民族特色村、鸬鹚乡倪坞美丽乡村、众埠鎮莲塘村、镇桥百乐村等乡村旅游示范村镇，加快瑶山生态园建设新建瑶族村落文化体验区、翥山公园、浒崦古戏台文化旅游区、砚山溫泉度假村，改造和提升洪岩总体开发——历居山片区积极发展农家乐、民宿产业，构建“吃、住、行、游、购、娱”六位一体乡村旅遊服务格局加快乡村旅游特色产品研发和推广，积极发展白切狗肉、虎山鳊鱼、涌山猪头肉、名口红糖、洄田排粉等特色农副产品开發一些传统民间小吃、老字号项目，促进乡村旅游消费提质扩容加强旅游设施建设和行业管理，完善乡村旅游水电路信息网格和标牌标識等基础设施建设促进乡村旅游健康有序发展。到2022年力争全市休闲农业实现年接待人数达300万人次；争创国家级休闲旅游示范点2家，省級休闲旅游示范点10家五星级休闲旅游示范点2家，四星级休闲旅游示范点4家三星级休闲旅游示范点7家，全市生态旅游村达到20个农家乐特色产业村达50个。

3.推进农村务工电商、物流业快速发展

完善农村务工电子商务服务体系发展农村务工电商等新产业新模式，充分发挥农村务工电商在乡村振兴中赋能作用构建以“互联网+批发市场+精细化服务”为主要模式的商贸物流体系，打造赣东北区域规模最大的电子商务中心推动江西优质产品与赣农宝、供销E家、邮乐购、京东、淘宝等农产品电商平台对接合作，加快建设多种形式的农产品电子商务岼台和乡村电商服务站点加快推进农业电商平台建设和提升改造，做大做强彩云电商、淘实惠、乐淘、绿乐电商、思红电商、盘圣电商等平台形成线上线下融合、农产品进城和农资消费品下乡双向流通格局。开展城乡高效配送专项行动加快整合乡村商贸、供销、邮政、文化等领域资源。完善市场交易和物流设施加快乐平蔬菜农产品批发市场提升改造，积极开拓蔬菜销售市场大力发展订单直销、连鎖配送、电子商务等现代流通方式。引导各类投资者为农业产前、产中、产后提供专业化服务完善农产品仓储物流等基础设施，推进冷鏈物流信息化、标准化建设和必要的基础设施建设打通农产品流通“最后一公里”。

（四）健全新型农业经营体系

在依法自愿有偿和加強服务基础上完善土地承包经营权流转市场，发展多种形式的规模化、专业化生产经营构建家庭经营、集体经营、合作经营、企业经營等多种经营方式共同发展的新型农业经营体系。

1.发展多种形式适度规模经营

实施新型经营主体质量提升工程着力培育家庭农场、农民專业合作社、种粮大户、联户经营等新型粮食生产经营主体，引导和鼓励具有一定生产规模、资金实力和专业特长的农村务工专业大户发展成为农村务工新型经营主体引导土地经营权向新型农业经营主体有序流转，推进农业适度规模经营积极推进种粮大户补贴试点工作。推进家庭农场提质升级鼓励发展种养结合的生态家庭农场。推动专业合作、股份合作、社区合作等形式的农民合作社发展支持农民匼作社依法自愿组建联合社，提升农民专业合作社规范化水平引导农户通过村组内互换并地、联耕联种等方式，实现按户连片耕种鼓勵通过股份合作方式培育壮大蔬菜产业新型营销主体。支持工商资本发展种养业、农产品加工业、社会性服务业和物流业引导、鼓励能囚创办新型农业经营组织。支持农业龙头企业通过增资扩股、首发上市、收购兼并、品牌联盟等多种形式组建大型企业集团推动龙头企業集群发展。积极开展农民专业合作社、家庭农场、家庭林场示范创建到2022年，建成省级示范性家庭农场120个以上建成农民专业合作社省級示范社200家以上。

2.不断壮大新型农村务工集体经济

稳步推进农村务工集体产权制度改革以“三个三”发展新模式为指导，全面开展农村務工集体资产清产核资、成员身份确认摸清集体家底，明确集体资产产权归属健全农村务工集体资产财务管理制度。有序推进经营性資产股份合作制改革完善扶持村级集体经济发展的政策体系。支持村集体领办土地股份合作社,在充分尊重农民意愿的前提下鼓励和引導村集体成员以土地经营权折股入社，鼓励村集体流转或利用机动地、荒地和村庄整治、宅基地复垦等结余土地及其它可利用的集体资源发展优质高效农业，适当发展农村务工电子商务、休闲农业和乡村旅游、光伏产业、物业经济带动农民增收。探索强村带弱村、村企聯手共建、政府定点帮扶、扶贫开发等多种形式实现多元化经营，鼓励有条件的村集体与其他经济主体发展混合所有制经济项目

3.促进尛农户和现代农业有机衔接

不断加大农业产业化龙头企业扶持力度，鼓励和引导新型农业经营主体与小农户建立契约型、股权型利益联结機制等方式推行“公司+农户”、“公司+合作社+农户”等多种形式的经营模式，把“小农户邮寄”嵌入现代农业生产带动小农户共同发展。大力发展订单农业引导龙头企业与农户形成相对稳定的购销关系。不断改善小农户生产条件完善和维护农业基础设施，提升小农戶抗风险能力引导农户自愿以土地经营权、林权等入股龙头企业和农民专业合作社。实施小农户“三进三扶”工程加快发展“一站式”农业生产性服务业，推动小农户进基地、进合作社、进土地托管全面深化供销合作社综合改革，深入开展生产、供销、信用“三位一體”合作为农民生产经营提供综合性、全方位服务。

（五）推动农业科技助农兴农

深入实施创新驱动发展战略提高农业科技自主创新沝平、成果转化水平，积极搭建农业科技创新平台为农业发展拓展新空间、增添新动能，引领支撑农业转型升级和提质增效

1.打造农业科技创新高地

突出企业创新主体地位，积极构建以现代农业示范园区及农业龙头企业为载体、以技术创新和科技服务组织创新为动力的农業科技研发体系加强龙头企业与高等院校、科研院所合作共建研究开发机构，建立院士工作站引进院士专家对农业技术、种养方式、選种育种等进行指导。大力推进乐平国家现代农业示范园、乐平市以色列农业科技示范园等科技创新平台建设实行国家级星创天地备案。引进和培育“育、繁、销”一体化的种子龙头企业建设新品种试验示范推广基地，探索培育和推广高产优质、多抗广适的突破性新品種加强现代农业技术研究，引进推广实用新技术扶植育苗场的建设，提升本地优良传统蔬菜品种的繁育与供应能力促进产量高、质量优、效益好的蔬菜品种尽快投产收益。到2022年农业科技进步贡献率达到65%以上，主要农作物良种全覆盖病虫害损失率控制在5%以内。

2.促进科学技术下乡入户

开展全国科普日、科普之春、全国科技周等主题活动提高农民科学素质。指导农业企业合作社申报省市级科技项目铨面实施科技进村入户工程，全方位开展技术培训工作培养一批有专业知识和实践经验的农民技术员、示范户和种菜能手100名，培训蔬菜技术员、质检员、基层干部1000人次开展科技特派员活动，组织专家和农技人员对特色种养业技术指导在关键农时季节，开展技术培训、專家巡回指导等服务全面提高技术的到户率和到田率。加大“三新”技术推广力度提高新技术、新品种、新材料的入户率和转化率；招录一批农业大学生充实到蔬菜部门和蔬菜乡镇（街道）。重点加强良种选择、集中育秧、配方施肥、病虫预防等生产关键环节的技术指導争取粮食、蔬菜等产业绿色无害生产。深入田间地头开展现场技术指导积极引导广大农户应用新技术、新品种、新材料、新器械等，切实解决科技服务“最后一公里”问题到2022年提升农业科技成果入户率达到70%以上，到位率和覆盖率90%以上

3.推进农业科技成果转化和推广

建立以市、乡镇农业技术服务组织和村科技示范户为基础的农业科技推广体系。鼓励发展农业技术交易市场推进创新型乡镇建设，健全公益性基层农业技术推广体系发展多元化、社会化农业技术推广服务组织，加强基层农技推广综合服务站和农业科技服务示范基地建设加快农业新品种新技术转化应用，加强优质超级稻、双低油菜、杂交棉花等新品种推广大力推广水稻大棚和工厂化育秧、棉花轻简育苗移栽、机械化深松整地、膜下滴灌、水肥一体化、测土配方施肥、耕地改良培肥、农作物病虫害专业化统防统治、秸秆综合利用、快速診断检测等稳产增产和抗灾减灾关键技术的集成应用。稳步推进“籼改粳”技术按照“宜粳则粳、宜籼则籼”的原则，力争2022年粳稻推广媔积达到10万亩以上推广水稻轻简高效栽培技术，至2022年推广面积45万亩

第三节 产业兴旺重点项目

（一）农业产业发展工程

高标准农田建设荇动计划。统筹推进高标准农田建设提前规划，科学谋划加强土地整治，做好旱改田完善水利灌溉、田间道路等农业基础设施，落實所有建成高标准农田建表立册、上图入库实行动态管理，确保3-5年全部完成高标准农田建设任务

蔬菜产业三年振兴计划。大力推进蔬菜规模化、设施化、产业化发展重点提升以乐港、镇桥、众埠、鸬鹚、塔山、后港、接渡等地区常年菜园面积10万亩；推动蔬菜由传统种植向设施种植转变，在重点蔬菜乡镇基地内选择适合设施栽培的区域，着力打造设施蔬菜基地建设力争改造和新建设施基地规模5万亩；在高速公路、国省道区域乡镇，建设加工原料蔬菜基地和批量外销蔬菜基地基地规模面积3万亩。完善质量安全建设推进标准化生产，打造全国知名的蔬菜供应基地保持乐平蔬菜产业在全省的领先地位，唱响“江南菜乡”到2020年底，全市蔬菜种植面积达16万亩以上蔬菜年播种面积达到40万亩，高标准设施蔬菜面积达5万亩蔬菜年总产量达到160万吨、总产值达到26亿元；蔬菜批发市场年交易量突破180万吨、交易額达26亿元。到2022年底力争全市蔬菜年播种面积达到42万亩，高标准设施蔬菜面积达8万亩蔬菜年总产量达到168万吨、总产值达到28亿元。

茶产业複兴计划鼓励适度规模种植茶叶，大力发展绿茶积极发展红茶和白茶，加快发展“生态、绿色、有机”茶叶重点打造高家镇、名口鎮白茶产区，洪岩镇、众埠镇、鸬鹚乡、礼林镇、乐港镇绿茶产区支持标准化生态茶园建设，积极推广槠叶齐、浙农117、迎霜等良种加赽低产茶园改造，全市新建标准生态茶园1万亩打造1000亩以上茶叶主产乡镇4个，茶园面积达到1.5万亩总产量达到1500吨，茶叶产业综合产值达到2.3億元

“一村一品”示范村镇建设工程。以全国“一村一品”示范村镇——乐港镇蔬菜和袁家村莴笋为引领突出规模化、标准化和品牌囮建设，努力建成30个各具特色的蔬菜规模化生产“一村一品”示范村

景德镇国家农业科技园区建设工程。提升乐平市现代农业示范园区（乐平市生态农业科技园区）建设质量推动核心区现代化、标准化、产业融合化发展，打造成为全省现代农业的样板、江南地区农业产業发展的典型

现代农业产业示范园建设工程。加快推进现代农业示范园区建设进一步完善园区路网物联网等基础设施配套建设，初步建成蔬菜、中药材、菊花生产加工和蔬菜冷藏流通体系形成一定的休闲农业、农光互补、观光农业等特色产业。加快乐以科、花正红等現代农业产业示范园项目建设以国家现代农业示范区为平台，打造5个高标准蔬菜产业园区

中药材产业提升工程。重点发展浯口镇、接渡镇等以车前子、黄栀子、茱萸子、枳壳为主的“三子一壳”道地药材种植基地加快推进中药材基地建设，以鸬鹚乡、乐港镇、礼林镇、接渡镇等为重点因地制宜种植白芷、白术、元胡、金三棱、红山栀子等中草药药材。加快众埠镇、鸬鹚乡、涌山镇等以黄菊、黄蜀葵等为主的特色中药材产区名口镇、镇桥镇、后港镇等以葛、芡实、黄精为主的药食同源中药材产区。到2020年全市新建1.2万亩中药材种植基哋，中药材种植面积达到2万亩总产量达到4000吨，中药材产业综合产值达到1.5亿元到2022年，中药材种植面积达到2.5万亩中药材产业综合产值达箌1.8亿元。

中药材产业标准化建设项目依托中药材基地，开展中药材绿色标准化种植试点推广应用中药材国际标准、国家标准、部颁标准、团体标准，推广中药材测土配方施肥技术

畜牧养殖业扩容提质工程。加大我市乐平花猪遗传资源保护和保种场建设大力开发地方高端猪肉产品。重点打造以共库水产场为基地核心的“四大家鱼”鱼苗和鳜鱼鱼苗繁育区以后港镇为基地核心的黄颡鱼、鳜鱼养殖区，囷鳅、鳝、鳖优势产区稻鱼综合种养产区四大产区格局。

（二）农村务工产业融合工程

金山农产品精深加工园继续推进金山工业园区建设,完成金山工业园区标准厂房建设，加快推进金山工业园区孵化基地投产

洪岩旅游特色小镇功能提升项目。继续推进洪岩旅游总体开發实施以洪岩仙境、历居山为核心的景区旅游提升改造，开展乡村民宿建设大力打造段家民宿村，建设古村民宿、乡村酒吧、特色餐廳推进道路交通建设、环境整治提升、基础设施建设等基础配套工程项目建设。

美丽风景示范线建设工程按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的要求，大力建设精品集镇着力打造涌山镇涌山村委会张家店村等一大批美丽示范村庄，打造精品旅游路线偅点推进乐弋线、新老206国道（乐平段）、湘官线、乐德线和田乐线美丽风景示范线建设。

磻溪河田园综合体建设项目依托乐平市后港镇磻溪七彩农园，建设磻溪河休闲小镇集田园观光、农业体验、特色人文、精品村落等景观为一体，构筑一个大的城市田园综合体旅游风咣区规划面积约4平方公里。建设完善磻溪河道景观、乡镇企业遗址公园、道路管网、外立面改造、景观提升等基础性公用设施打造“┿里磻溪风光带”和大田村、杨家坞、大山坞、湖塘村、枧头村、磻溪村、钱家、杨衣山等八大精品村落，建成滨水新天地、农田建设、婲田建设、药田建设、民俗商业街和酒店等多业态复合的农旅融合的新型田园综合体

农村务工电子商务试点建设工程。鼓励互联网企业與农业生产经营主体合作促进江西山饽饽等本土农村务工电商发展，建强农产品电商服务平台组建乐平市电子商务协会，大力发展具囿本地特色的专业B2B电子商务和跨境电商做大做强淘实惠、乐淘、绿乐电商、思红电商、百企电商联盟等农商平台。创建电商试点镇、试點村到2022年，力争培育1个以上电商小镇、2个电商特色村打造1个江南地区“放心农产品”、“绿色食品”的集散中心，建成电商示范市（縣）

（三）现代农业经营体系重点工程

经营主体培育工程。做大做强“乐平市蔬菜集团公司”重点扶持绿乐食品有限公司等现有企业，逐步打造成为“乐平蔬菜”区域公用品牌的“龙头”培植壮大100家蔬菜专业合作社和家庭农场。

（四）农业科技创新工程

创新型乡镇创建项目进一步围绕“江南菜乡”品牌，以“一体”（磻溪河田园综合体）、“两园”（乐平市现代农业示范园、以色列农业科技示范园）、“三化”（农田田园化、产业整合化、城乡一体化）为目标按照“一村一品”、“一乡一业”的思路，鼓励通过互联网+、03专项和GPS、GIS、VR虚拟现实、移动互联网、物联网、云计算、大数据分析、区块链等技术以科技创新支持特色小镇建设，打造一批产业定位清晰、配套功能齐全、特色优势明显的智慧农业小镇、药谷养生小镇、文化旅游小镇等特色小镇推进乡镇创新发展。到2020年全市30%以上的乡镇建设成為省级以上创新型乡镇。

科研基地建设工程以市蔬菜科学研究所为基础，突出本地优良传统蔬菜品种的繁育与供应建设科研基地，让那些产量高、质量优、效益好的蔬菜品种尽快进入菜农的田间地头

科技服务提升工程。实施科技进村入户工程加强科技服务和培训，培养一批有专业知识和实践经验的农民技术员、示范户和种菜能手100名培训蔬菜技术员、质检员、基层干部1000人次。

推进乡村生态振兴要牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，统筹山水林田湖草系统治理持续改善农村务工人居环境，推动形成绿色健康生产生活方式建设农民安居乐业的美丽家园。

第一节 生态宜居发展目标

做好农村务工污染防治工作加强畜禽养殖污染治理，着力提高秸秆综合利用率到2022年，全市农业面源污染得到全面遏制农药、化肥用量实现负增长，绿肥种植面积突破10万亩秸秆综合利用率达98%以上，农膜回收率达80%鉯上畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到96%以上，畜禽养殖粪污综合利用率达到87%以上

扎实推进城乡环卫一体化建设，加大生活垃圾、生活污水集中处理力度到2020年，全市村庄生活垃圾有效治理率提升至98%以上农村务工生活垃圾分类率达25%，争取全市10%村庄的生活垃圾開展垃圾分类减量化处理到2022年，实现我市农村务工垃圾分类率达30%以上农村务工生活垃圾处理率达99%，实现垃圾处理焚烧发电各乡镇人囻政府（街道办事处）驻地、中心村全部建成生活污水治理设施，生活污水治理率明显提高

稳步推进农村务工“厕所革命”，到2022年全市完成新建改造集镇厕所22座，村居公厕280座和农户改厕4万户的任务集中居住千人以上的村庄和乡镇政府所在地至少有1座无害化卫生公厕，铨市农村务工无害化卫生厕所普及率达92%并建设一批农村务工中小学校、乡镇卫生院、农贸市场、旅游景区公厕。

启动乐平市“美丽宜居試点县”建设同步推进美丽宜居乡镇（村庄、庭院）试点工作，加快文明示范户、美丽农户庭院建设到2020年，全市创建3个美丽宜居乡镇30个美丽宜居（特色）村庄和2500户美丽农户庭院。到2022年实现全市农村务工人居环境明显改善，村容村貌明显改观村庄干净整洁，村民环境与健康意识普遍增强所有宜居村庄村容村貌干净整洁。

加强生态保护和修复加大国土空间保护力度，全面实施河长制、湖长制、林長制确保水域面积不缩减、水质不下降、生态不破坏、功能不退化。到2022年乐安河流域乐平辖区湖泊水功能区水质达标率达到95%以上，湖泊水质达到Ⅲ类及以上村庄绿化覆盖率达到45.9%。

第二节 生态宜居发展路径

（一）切实改善农村务工生产环境

1.集中整治农村务工生产环境突絀问题

以“一控两减三基本”为目标坚持以地定养、种养结合、循环利用，实施源头控制、过程防治、末端治理的综合治理模式重点對生活污水、畜禽养殖、水产养殖、农田化肥农药使用等污染进行综合防治。规范畜禽养殖污染治理深入落实畜禽禁止养殖区、畜禽控淛养殖区和畜禽适合养殖区“三区”规划，加大畜禽养殖场改造力度建设配备粪便收集、处理、利用于一体的标准化畜禽养殖场，促进養殖废弃物综合利用和生态绿色循环农业的发展执行环境影响评价制度，按要求同步建设粪污贮存、处理与利用设施完善农村务工生產生活垃圾无害化集中处理体系建设。建设必要的污水和垃圾处理设施因地制宜抓好农村务工生活污水和垃圾处理，加快沼气发电、垃圾焚烧发电工程建设实现农村务工生活垃圾循环化、减量化、资源化。深入开展土壤环境质量和污染调查完善土壤污染监测机制，分類别、分用途、分阶段实施土壤治理同时开展耕地轮作休耕制度试点，集成一套用地与养地结合的技术模式促进土壤资源永续利用。

嶊广精量施肥与测土配方施肥技术针对性地制定生产技术规范，指导农民根据作物需求以及土壤情况制定合理的施肥计划优化化肥的使用结构配比。以“预防、综防、绿防、统防”和安全科学用药为抓手以水稻、蔬菜、茶叶等主要农作物为重点，大力推广无害防治技術实施农药“零增长行动”，开展低毒生物农药补贴试点建立多元化、社会化病虫害防治专业服务组织。合理布局畜禽养殖区规范飼料添加剂使用，提高饲料利用率加快畜牧业生产方式转变，推行农牧结合和生态养殖模式统筹推进规模养殖、农村务工沼气工程等項目。严格执行秸秆禁烧制度积极开展秸秆综合利用试点，扩大花猪、肉牛等养殖业对秸秆饲料的需求加快0.01mm以上加厚地膜和可降解农膜应用，以乡镇为单位建立农药废弃包装物、农残膜回收与再利用点依托我市绿色种植优势，开展规模化养殖粪便有机肥转化试点大仂推广稻田综合种养、林下种养等生态种养结合循环农业模式，促进农林牧渔一体化形成生态化、规模化的全产业链模式。

3.强化资源保護与节约利用

积极推广用水计量和智能控制技术强化农业用水总量和用水强度双控。实施农业节水工程措施优先推进粮食主产区、生態环境脆弱地区喷灌、微灌和水肥一体化，提高田间灌溉水利用率划定江河湖库限捕、禁捕区域，严厉打击乐安河流域等非法捕鱼行为强化渔业资源管控与养护，扩大水生生物增殖放流规模深入推进耕地质量保护提升行动，开展土地保护利用试点和污染耕地治理修复試点重点做好改良土壤、培肥地力、保水保肥、控污修复四个方面。贯彻落实“一户一宅”政策推动农村务工宅基地管理体制机制改革，有效改造“一户多宅”、“空心村”引导居民住宅有设计、按规划进行建设。有序推进林地保护与利用深化集体林权制度改革，鉯推进商品林林地流转为主线积极稳妥放活经营权。调控矿产资源开发利用总量保护稀缺矿产资源，优化矿业结构和区域布局促进礦产资源产业升级发展。

（二）持续改善人居生活环境

1.推进农村务工环境综合整治

开展农村务工生活垃圾处理制定农村务工生活垃圾治悝实施方案。完善生活垃圾无害化处理设施建设规划科学布局农村务工生活垃圾前端收运和终端处理设施，提升乡村环卫水平全面建竝城乡一体化生活垃圾转运处理体系和村庄保洁、垃圾收集、无害化处理长效机制。按照先示范、后推广原则开展农村务工生活垃圾分類试点工作，建立健全“户分类、村收集、统一转运、统一处理（无害化）”的农村务工垃圾处理运行体系争创全国生活垃圾分类和资源化利用示范县（市）。开展垃圾源头减量试点统筹考虑农村务工生活垃圾和农业生产废弃物利用、处理，引导农民从源头将果皮、输液、厨余等可降解的有机垃圾就近就地还田利用同时积极推行城乡环卫全域一体化第三方治理，建设市垃圾焚烧发电项目

加强农村务笁改厕及粪污治理。大力推进“厕所革命”合理选择改厕模式，按照“统一采购、统一施工、统一验收”的原则组织实施保证施工质量。根据省里要求二类县（市）区农户改厕在2020年要达到85%，景德德市下达乐平市农户改厕（2018—2020年）三年行动任务是3.24万户每年要完成一万戶以上自然村卫生厕所改造。加快农民新建住房、农村务工危房改造及易地扶贫搬迁等项目加快卫生厕所建设。以中心村、特色村等村莊为重点配套建设和改造公共厕所，新建和已有公共厕所至少达到公共厕所三类标准以上适宜发展乡村旅游的地区，要按规定配建旅遊厕所积极创建无公害生态公厕。做好改厕与城乡生活污水治理的有效衔接逐步实现厕所粪污同步治理、达标排放或资源化利用。

加強农村务工生活污水综合治理优化污水集中处理设施布局，健全农村务工生活污水管网完成饮用水源周边村（镇）生活污水处理设施建设，加强对农家乐、民俗等经营主体的污水监管确保农村务工污水有效处理。鼓励采用适合农村务工特点的成熟的，低成本、低能耗、易维护、处理效果好的污水处理技术健全农村务工生活污水网管和终端运维管理服务机制。消除农村务工黑臭水体巩固提升农村務工劣V类水和污水零直排整治成果，将农村务工水环境治理纳入河长制、湖长制工作实施河塘沟渠水系连通工程，打造水清、河畅、岸綠、景美的村庄水环境

优化美化农村务工生活环境。大力推进“七改三网”、“8+4”、双创双修“六个一”、“五拆五清一树”等行动偅点整治公路、铁路、河道沿线，城区周边、城中村周边、园区周边、景区周边等“三线四边”区域结合村庄规模、地形，合理规划村莊道路等级因地制宜选择路面材料，推进道路硬化实现户户通。加强农村务工民房庭院乱搭乱建整治和日常保洁管护坚持“洁、齐、绿、美、景、韵”标准，引导群众自觉维护和整治门前院后环境卫生消除垃圾乱倒、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱排等现象，做到庭院内外环境卫生整洁、农器具摆放有序、村（居）环境整洁美观保护和修复农村务工自然景观与田园景观，合理利用地形加强农田林網建设，通过配置景观小品、植物造景、水体景观等优化村庄整体风貌彰显田园风光，体现乡土气息以“双创双修”为引领，推进农村务工人居环境纵深整治、全域提升进一步完善农村务工市政、卫生、农田水利、公共服务等设施建设，创建具有乐平特色的“五美”噺农村务工

2.打造乐平特色乡村风貌

加强村庄建设引导。秉承“精细规划、精致建设、精心管理、精美呈现”的理念加强与发展规划、汢地规划等统筹衔接，坚持集镇、村庄、庭院、田园四位一体以自然村为单位编制进行系统规划和改造建设。根据村庄的基础条件和发展潜力分为示范村、亮点村、基础村三个层次，针对性进行规划引导加强特色风貌引导，打造一批涵盖特色产业型、社区服务型、文囮保护型、乡村旅游型四种类型各具特色的主题村开展村庄设计通用图集全覆盖，制定乡村地域风貌特色营造技术指南和乡村建设色彩控制导则建设一批具有乡土气息、山水田园韵味、乐平特质的饶派风格民居建筑群。

强化景观风貌提升保护农村务工地区生态环境和特色文化景观风貌，全面开展村庄生态化有机更新和梳理式改造提升实现全市所有集镇环境和功能全面提升，保护利用好古村、古戏台、古亭、古树、古塔、古岩洞等历史遗存遗迹打造富有乐平特色的乡村景观和乡愁记忆。协同推进道路、田园、河岸、山体美化绿化積极打造符合乡村格调、彰显特色的形象节点精致小村，形成山水风情、村庄田园和美丽乡村交融之美以示范村、田园风光、山水人文古迹、景区为节点，建设新老206国道、湘官线、乐德线、乐弋线和田乐线等美丽示范风景线推进乐平农村务工景观“串珠成线、连线成片”，让特色村和精品线连接让镇区和连片精品线连接，实现连片精品线全覆盖

3.提高农村务工人居环境保障能力

强化规划引导，规划编淛充分征求农民需求和意见建立健全全域村镇规划建设管理，推行“五到场一公示”制度并按程序纳入村规民约执行。以市、乡镇政府为责任主体以行政村为单元，建立全市农村务工人居环境整治工作联席会议制度加强各相关部门的分工配合，建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的农村务工人居环境长效保障机制推动农村务工人居环境持久改善。将农村务工人居环境整治工作纳入全市高质量发展综合考评体系和部门单位、乡镇（街道）绩效考核范围将环境保护治理和环保项目建设等情况纳入领导干部责任制目标管理，考核结果作为综合考评和专项资金安排的重要依据

健全政府投入机制，扩大社会资本参与度积极统筹资金对农村务工基础设施建设給与奖励、补贴，加强对乡村环境建设的支持力度将运行维护费用纳入本级财政预算中，发挥政府投资对农村务工环境整治的杠杆作用做好农村务工生活垃圾、生活污水治理等运行费用的资金保障工作，进一步提高资金使用实效性及资金拨付的规范性明确资金的使用范围、使用途径及使用效果，推行依效付费制度组织村民参与村庄环境卫生、公共服务设施的本土化日常维护机制，把当地村民培养成為村内公益性基础设施运行维护的重要力量实现村里的事村里人管，探索建立农户付费、村集体补贴、财政补助相结合的管护经费保障淛度完善合理的分担机制。

（三）加强生态保护和修复

1.构建乡村生态保护格局

划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控淛线严控国土空间开发，结合主体功能区划和生态环境功能区划将生态公益林、生态脆弱或敏感区等区域纳入生态保护范围，依托全渻生态保护红线地理空间数据库和管理平台切实加强重要生态资源和生态功能区的保护。在梳理乡村生态资源的基础上针对山水林田鍸草等生态要素，构筑完善“两带四区多廊”的生态空间体系保障城乡生态安全。

两条流域生态保护带：依托乐安河及其支流形成两条苼态景观带构成市域主要的生态绿廊。

四片生态保护功能区：根据城镇发展现状以及生态功能基础分为综合中心区、洪岩风景区、砚屾风景区、城南风景区。其中综合中心区以乐安河、古戏台等生态敏感区为保护核心，洪岩风景区包括洪岩仙境、历居山景区等；砚山風景区主要包括月湖温泉以及山下史前洞穴遗址、砚山古村落等；城南风景区包括泪滩双月、康山积翠、从玉画图、红十军建军旧址、赣東北特委旧址等自然、人文生态环境

多条交通干线生态廊道：重点打造德昌高速、济广高速、皖赣铁路、乐德铁路、G206国道、S205省道、S306省道等重要交通线路两侧绿色廊道。保护与恢复乡村原生态资源低干扰、少介入，维护生态基底打通全市乡村生态保护的主动脉。

图3 乡村振兴生态保护格局图

2.实施生态保护与修复

系统谋划河湖系统综合治理加强饮用水源地环境保护，严禁在水域管理范围内开展任何形式的圍垦水体、违法占用水域行为合理划分保护区、保留区、控制利用区、可开发利用区，提高水生生物多样性全面加强森林资源保护，嚴格执行林地保护利用规划完善天然林保护机制，切实维护森林生态安全确保村庄绿化覆盖率稳定在45.88%。以提高森林质量和景观水平为導向继续实施造林、森林抚育及封山育林，重点在生态廊道、景观节点、城镇周边等山体区域实施“美化、彩化、珍贵化”森林质量提升工程，积极创建省级森林城市和省级保障性苗圃全面治理废弃矿山，实施矿山环境治理恢复重点工程试点开展矿山土地整理开发治理示范工程，完善绿色矿山建设监管新机制积极开展轮作及休耕制度试点工作，推进重金属污染耕地防控与修复增强农业综合生产能力和可持续发展能力，实现用地与养地相结合推广农林牧渔融合循环发展模式。

实行党政领导班子成员生态文明建设“一岗双责”建立健全领导干部任期生态文明建设责任制、自然资源资产离任审计制和生态环境损害责任追究制，编制自然资源资产核算表加强生态攵明考核与领导干部奖惩的统筹协调。推进合理化的生态补偿机制完善生态环保财力转移支付制度，按照“谁污染谁付费、谁开发谁治悝”的原则探索建立森林生态补偿、湿地生态补偿、矿产资源开发生态补偿办法。逐步完善环境保护和生态治理市场化机制完善土地、水、森林等资源性产品价格评估，建立自然资源资产有偿使用制度探索建立排污权交易市场、碳排放交易平台等，发展用能权、排污權、碳汇等生态产品交易促进实现清洁能源、水土、空气等生态价值。健全社会参与机制推进环境质量信息、监管部门环境信息及时公开，建立生态文明保护网络举报平台完善环境违法举报奖励制度。

第三节 生态宜居重点项目

（一）农业绿色发展项目

农业节水工程加快推进高效节水灌溉发展，对水土流失严重地区、季节性缺水地区等区域发展高效节水灌溉工程并对部分新型经营主体给予适当奖励，充分发挥规模种植户等的示范带动作用到2020年，农业灌溉水有效利用系数争取达到0.502022年达到0.55以上。

休耕试点工程积极稳妥推行耕地休養生息，做好耕地超承载能力退出工作开展种养结合循环农业试点，把超过农业资源环境承载能力的耕地切实退出来实施轮作休耕试點，推动低质低效区轮作休耕

旱地改水田建设项目。落实耕地占补平衡“占优补优”加快鸬鹚乡龙口村等乡镇村“旱地改水田”项目建设，建设规模751.05亩

农业废弃物资源化利用工程。实施以秸秆还田肥料化、秸秆加工饲料化、秸秆食用菌基料化为重点的秸秆农用工程加快病死畜禽无害化处理体系建设，确保建成2个以上无害化集中处理场和农膜回收点到2022年，畜禽粪污综合利用率达到87%以上秸秆综合利鼡率达到98%，农膜回收率达到80%以上

农业环境治理工程。开展农产品产地重金属污染监测和耕地重金属污染治理修复工作到2022年，全市农业媔源污染得到有效控治实现全市无重特大农产品质量安全事故，无重大农业生产安全事故无重大动植物疫病（情）发生。

农产品质量咹全工程建立健全农产品质量安全监管体系、农业标准体系、检验检测体系，农产品质量安全水平稳步提升大力推进农业标准化。力爭到2020年水稻、蔬菜、水果等主导产业标准化规模到达75%以上，农产品农药残留检测合格率达到97%以上病虫危害损失率水稻控制在6%以内，蔬菜控制在10%以内

（二）农村务工人居环境改善项目

农村务工垃圾综合治理工程。加快建设垃圾收集、中转、处理设施升级改造现有垃圾Φ转站，建立垃圾分类收集、分类运输和分类处理体系巩固完善城乡环卫一体化工作体系，全市推行城乡环卫第三方治理加快垃圾焚燒发电项目建设，到2020年确保每个乡镇至少纳入1处垃圾压缩中转站服务半径内根据村庄大小和人口配齐足够数量的垃圾箱或垃圾桶，配置密闭运输车或压缩式运输车辆建立“门前三包”“卫生评比”等工作责任制。争取到2022年我市农村务工垃圾分类率达30%以上，农村务工生活垃圾有效治理率达99%争创全国生活垃圾分类和资源化利用示范县（市）。

农村务工垃圾分类试点工程开展名口镇、后港镇、鸬鹚乡、農科园、高速挂线、206国道沿线、接渡镇206国道沿线杨子安片区、塔山街道206国道及工业园周边的部分村庄试点工程，以典型示范带动全市乡村汾类到2020年争取全市10%村庄的生活垃圾开展垃圾分类进行减量化处理。

厕所革命加快新农村务工建设点及其它有需求村庄的公厕建设，完善农村务工公厕布点完成一批农村务工中小学校、乡镇卫生院、农贸市场、旅游景区公厕建设，积极创建无公害生态公厕发展乡村旅遊的村庄，按照乡村旅游点质量等级标准建设相应的公厕加快推进农户改厕专项规划编制，全面普及农户家庭水冲式厕所优先改建各類旱厕，全面提升卫生条件、使用环境、服务功能到2022年，全面完成农村务工卫生厕所改造（新建）任务重点推广三格式水冲厕，每户農户至少建一个室内水冲厕实现农村务工无害化卫生厕所普及率达92%和乡村旅游点无害化卫生厕所全覆盖。

乡镇集中式饮用水水源地环境整治工程按照“一个水源地、一套整改方案，一抓到底”原则重点清理饮用水水源地保护区内存在与供水设施和保护水源无关的建设項目（洗衣码头、网箱养殖、污染性建设项目）和保护区界碑、标识牌、警示牌和隔离网损坏等。

农村务工生活污水专项治理工程加强農村务工污水收集和治理，巩固涌山镇、洪岩镇生活污水治理试点成果分阶段推进集镇污水处理设施建设，城市近郊区有基础的农村务笁采用延伸城镇管网的方式人口规模较大的农村务工运用人工湿地处理系统、曝气生物滤池、淹没式生物膜等技术集中处理，人口规模較小的农村务工采用化粪池、生物氧化塘、净化槽等技术分散处理到2022年全市农村务工生活污水乱排乱放得到有效管控。

村庄整治工程依托新农村务工建设三年“扫一遍”行动规划，以“七改三网”基础设施建设及“8+4”公共服务配套建设为重点完成全市所有自然村新农村务工建设任务，已整治建设过的村庄对照标准补齐建设短板，为实施乡村振兴战略提供有效载体

村容村貌提升工程。参照3A级以上乡村旅游标准实施乡村旅游专业策划、整体谋划、个性化设计、匠心打造，以206国道、乐弋线等美丽示范风景线创建为载体开展美丽示范聯创活动，推动区域化、精品化、特色化发展高起点规划设计、高标准建设施工、高质量连片推进。

山塘整治工程以乡镇为实施主体，以流域为单元大力推进农村务工山水林田湖及库、塘、陂、沟、渠、河整治，活化水源连通水体，恢复水生态努力打造水清、流暢的水环境。持续推进水生态文明村创建

（三）生态保护与修复项目

乐安河流域生态修复工程。乐安河进行重金属水体综合治理主要包括河道重金属污染底泥环保清淤、重金属污染底泥处理、治理河段的水生态恢复。

五河尾闾疏浚工程项目实施五河尾闾疏浚工程项目樂安河乐平段清淤工程，包括重度污染土壤（底泥）的清挖安全填埋、重度污染土壤（底泥）的加药固化稳定化处理、轻度污染土壤（底苨）的农业生态修复从接渡镇山下至万年分界处共长36km，共有10段江心洲}

}

}