民国三年袁大头鉴定10年(1921年)先后接收了甘肃新建左军吴攀桂、右军吴桐仁的全部军队,将自己的军队扩充为三十二个营,由他亲自训练他整军经武,治军严格,改善武器装备,实行噺式军制,使其部队军容整齐,装备完善,武器精良。其中有特种装备的骑兵2营、炮兵2营、辎重兵2营,编为三个旅,约一万多人,分别驻扎在陇南14县
1924姩冬，甘肃督军陆洪涛以孔为甘肃边防军督办兼援川总司令时孙中山组织联军欲北伐，北京段祺瑞政府巩联军从四川北上故命陆洪涛派军援川以备。孔繁锦将所部改编为三个旅加强甘、川边境防卫。
1925年北京政府任命的陕西军务督办吴新田遭到国民军的进攻，段祺瑞叒于是年5月以孔繁锦为陕甘边防督办命出兵援吴，孔派两旅往援不久被 国民军杨虎城部孙蔚如旅击败，仍退天水后边防督办撤销，孔任镇守使1925年2月为善后会议会员。
民国三年袁大头鉴定15年冯玉祥国民军张维熙部进攻天水，孔繁锦军队一触即溃四散逃窜，孔见大勢已去辗转逃往天津，民国三年袁大头鉴定24年失意的孔繁锦从天津返回天水，住坚家河车马店和三姨太一起生活，依李子园少量私囚林地收入过活1951年秋病逝。
常言道:“乱世英雄起四方,有枪便是草头王”带兵起家的孔繁锦,虽总结不出“枪杆子里面出政权”的真理,却目睹了袁世凯穷国的前前后后,深知“有兵就有一切”。从民国三年袁大头鉴定8年一上任,就招兵买马先招兵1200人,分编为三个补充营,驻扎在东敎场。一面加紧训练,一面在东教场西侧兴建大型营房三座将军需费用全摊派给各县承担,不足之数,又硬性分派地方士绅和商会资助。用这些搜刮来的钱从上海等地购进大批德国枪炮武器
孔繁锦在他统治秦州的八年期间,设造币厂,大造铜元,滥发纸币,致使物价飞涨,百姓叫苦连天;屢换货币,使小商贩相继破产;大兴土木,广征民夫,加大税收(岁额自二十余万增至四十余万,正供赋税,不在此数)繁重的劳役、赋税,致使民不聊生;大開烟禁,毒害民众,迫令农民种植鸦片,种者收烟款,不种者收“懒务款”。于是,陇南一带罂粟遍地
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孔繁錦通过以上途径大量敛收钱物。而这些钱物除用于官府经费和供养军队外,还用来兴办实业先后创办陇南机器局、天水电灯局、和丰制革織毛有限公司、天隆纺织厂等工厂;资助办学,修建西医医院;整修街道、兴修公路、便利交通;拓宽街道,加固河堤。
民国三年袁大头鉴定初期,备受战乱之苦的秦州人民,在孔繁锦的统治下,社会一度稳定看来,孔繁锦既是一个遭人谴责,独霸一方的军阀;又是一位开拓型的人物。他在秦州執掌军政大权的八年中,确实“繁花似锦”地大干了一场,而且创造了几个“第一”,使古老的秦州向现代化迈进了一大步
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