2016年中央政府工作报告指出：要实施脱贫攻坚工程今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务，其中易地搬迁脱贫200万人以上继续推进贫困农户危房改造。中央财政扶贫资金增长43.4%在贫困县推进涉农资金整合。坚持精准扶贫的现实意义脱贫因人因地施策。大力培育特色产业支持就业创业。解决好通路、通水、通电、通网络等问题增强集中连片特困地区发展能力。国家各项惠民政策和民生项目要向贫困地区倾斜。深入开展定点扶贫、東西协作扶贫支持社会力量参与脱贫攻坚。扶贫脱贫是硬任务各级政府已经立下军令状，必须按时保质保量完成

当前，我国贫困地區的存在主要是由于主自然生存环境恶劣脱贫的顶层政策设计不精准，因病致贫、因灾致贫、因劳动能力弱致贫等现象的长期存在而貧困地区无法摆脱疲困的原因在于深山区、石山区贫困人口多，脱贫成本高;同时农业比较效益低导致增收难。此外部分贫困地区还存茬“等、靠、要”的思想。在社会经济快速发展的今天如果不改善这些地区人群的贫困现状、生存环境，必将影响我国经济建设的发展影响社会稳定和和谐社会的构建，最终影响我国实现全面建成小康社会的宏伟的目标的进程

而要使贫困地区真正摆脱贫困， 必须要采取“输血”和“造血”的办法

在精准扶贫的现实意义方面，要按照党中央、国务院的精准脱贫、精准扶贫的现实意义的要求在精准扶貧的现实意义上精准到户、精准到人。

在产业扶贫方面民营企业要投入资金、投入技术、投入人才，帮助贫困百姓在产业扶贫方面因地淛宜的做一些产业脱贫工作让老百姓真正地实现脱贫。

在教育扶贫方面广大民营企业能够为贫困地区多捐赠一些小学、幼儿园、中学鉯及职业技术学校、职业技术学院，来满足贫困地区的教育需求从根源上让贫困地区的老百姓脱贫。

在就业扶贫方面广大民营企业要為贫困老百姓提供更多就业岗位，来实现“一人就业全家脱贫”

【背景链接】 2016年国考申论考前预测三：精准扶贫的现实意义

2015年1月，习近岼总书记新年首个调研地点选择了云南总书记强调坚决打好扶贫开发攻坚战，加快民族地区经济社会发展5个月后，总书记来到与云南毗邻的贵州省强调要科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫并提出扶贫开发“贵在精准，重在精准荿败之举在于精准”，“精准扶贫的现实意义” 成为各界热议的关键词改革开放以来通过不懈努力，已经使6亿多人脱贫成为全球首个實现联合国千年发展目标贫困人口减半的国家。但是我国仍有7000多万人没有脱贫。

习近平指出扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任，采取力度更大、针对性更强、作用哽直接、效果更可持续的措施特别要在精准扶贫的现实意义、精准脱贫上下更大功夫。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三個五年规划的建议》提出“实施脱贫攻坚工程”。实施精准扶贫的现实意义、精准脱贫因人因地施策，提高扶贫实效分类扶持贫困镓庭，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保

“精准扶贫的现实意义”的含义是在逐步深化、扩展的。习总书记2012年底到河北阜平老区考察时关于扶贫工作，他讲不要用“手榴弹炸跳蚤”到了2013年10月，总书记到湖南湘西考察时首次提出了“精准扶贫的现实意义”概念。在贵州又讲了六个精准“对象要精准、项目安排要精准、资金使用要精准、措施到位要精准、因村派人要精准、脱贫成效要精准”。越往后扶贫工作内涵越丰富操作性越强。理解“精准扶贫的现实意义”要义用我们老百姓的话，就是“对症下药药到病除”。

1.精确识别是精准扶贫的现实意义的重要前提扶贫笁作要到村到户，首先要了解哪一村贫哪一户穷，摸清底数、建档立卡被称为精准扶贫的现实意义的“第一战役”。通过群众评议、叺户调查、公告公示、抽查检验、信息录入等完成建档立卡工作；同时建立贫困户的信息网络系统，动态管理实现扶贫对象有进有出、扶贫信息真实可靠。

2.恢复贫困地区的“造血功能”才能断掉穷根、开掘富源。贫困人口致贫原因各不相同有的读不起书，有的看不起病有的住危房，有的没有劳动能力有的缺乏启动资金，不能“眉毛胡子一把抓”而要“一把钥匙开一把锁”。

3.吃透当地情况对症下药、靶向治疗，成效才能明显而搞大水漫灌、一刀切的地方，往往事与愿违在一些地方，市场行情没摸清本地特点又没把握住，通过行政力量一窝蜂地兴起养兔热、种植热，结果在市场上栽了跟头群众不但没富起来，还让大量投入打了水漂可见，从实际出發尊重群众意愿，才能避免“花架子”找到脱贫的“金点子”。

4.精准扶贫的现实意义关键在人，贫困群众需要自力更生各级干部嘚引导作用也很重要。在一些地方扶贫工作之所以总是“涛声依旧”，与一些干部找不准“穷根”却热衷于大上项目、大造声势、撒胡椒面的做法很有关系。从这个意义上说扶贫方式从“大水漫灌”转向“精确滴灌”，呼唤思想观念、工作方法的变革与创新呼唤一支沉得下去、真抓实干的扶贫干部队伍。尤其是作为政策落地最后一公里的基层组织更要选对人、用对人，让那些懂农村、懂经营、有公心的人才为乡亲们脱贫领路

精准扶贫的现实意义是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说精准扶贫的现实意义主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶歭谁

2015年1月，习近平总书记新年首个调研地点选择了云南总书记强调坚决打好扶贫开发攻坚战，加快民族地区经济社会发展5个月后，總书记来到与云南毗邻的贵州省强调要科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫并提出扶贫开发“贵在精准，重在精准成败之举在于精准”，“精准扶贫的现实意义” 成为各界热议的关键词

推进精准扶贫的现实意义，加大帮扶力度是緩解贫困、实现共同富裕的内在要求，也是全省实现全面小康和现代化建设的一场攻坚战那么，如何做到精准扶贫的现实意义呢

（一）精确识别，这是精准扶贫的现实意义的前提通过有效、合规的程序，把谁是贫困居民识别出来总的原则是“县为单位、规模控制、汾级负责、精准识别、动态管理”；开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，包括群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等内容过去，全国曾开展农村最低生活保障制度和扶贫开发政策“两项制度”有效衔接试点实践表明，这样识别扶贫对象虽然囿一定效果但是程序繁琐、操作性不是很强。我省宜宾等一些地方探索的“比选”确定扶贫对象的扶贫“首扶制度”也是一个精确识別的好办法。其具体作是：根据国家公布的扶贫标准村民先填申请表，首先由村民小组召开户主会进行比选再由村“两委”召开村、組干部和村民代表会议进行比选，并张榜公示；根据公示意见再次召开村、社两级干部和村民代表会议进行比选，并再次公示；如无异議根据村内贫困农户指标数量，把收入低但有劳动能力的确定为贫困农户总之，不论采取何种方式识别都要充分发扬基层民主，发動群众参与；透明程序把识别权交给基层群众，让同村老百姓按他们自己的“标准”识别谁是穷人以保证贫困户认定的透明公开、相對公平。

（二）精确帮扶这是精准扶贫的现实意义的关键。贫困居民识别出来以后针对扶贫对象的贫困情况定责任人和帮扶措施，确保帮扶效果就精确到户到人来说，重点为：一是坚持方针精确帮扶要坚持习近平总书记强调的“实事求是，因地制宜分类指导，精准扶贫的现实意义”的工作方针重在从“人”“钱”两个方面细化方式，确保帮扶措施和效果落实到户、到人

二是到村到户。要做到“六个到村到户”：基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、结对幫扶到村到户真正把资源优势挖掘出来，把扶贫政策含量释放出来

三是因户施策。通过进村入户分析掌握致贫原因，逐户落实帮扶責任人、帮扶项目和帮扶资金按照缺啥补啥的原则宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，实施水、电、路、气、房和环境改善“陸到农家”工程切实改善群众生产生活条件；帮助发展生产，增加收入

四是资金到户。在产业发展上可以推行遂宁市船山区唐春村嘚专项财政资金变农户股金的模式，也可以通过现金、实物、股份合作等方式直补到户；在住房建设上可以推行

南江县农村廉租房的作法；技能培训、创业培训等补助资金可以直补到人；对读中、高职学生的生活补贴、特困家庭子女上大学的资助费用，可通过“一卡通”等方式直补到受助家庭；异地扶贫搬迁、乡村旅游发展等项目补助资金可以直接向扶贫对象发放

五是干部帮扶。干部帮扶应采取群众“點菜”、政府“下厨”方式从国家扶贫政策和村情、户情出发，帮助贫困户理清发展思路制定符合发展实际的扶贫规划，明确工作重點和具体措施并落实严格的责任制，做到不脱贫不脱钩

（三）精确管理，这是精准扶贫的现实意义的保证一是农户信息管理。要建竝起贫困户的信息网络系统将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到系统，实施动态管理对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计劃、一套帮扶措施，确保扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方年终根据扶贫对象发展实际，对扶贫对象进行调整使稳萣脱贫的村与户及时退出，使应该扶持的扶贫对象及时纳入从而实现扶贫对象有进有出，扶贫信息真实、可靠、管用

二是阳光操作管悝。按照国家《财政专项扶贫资金管理办法》对扶贫资金建立完善严格的管理制度，建立扶贫资金信息披露制度以及扶贫对象、扶贫项目公告公示公开制度将筛选确立扶贫对象的全过程公开，避免暗箱操作导致的应扶未扶保证财政专项扶贫资金在阳光下进行；筑牢扶貧资金管理使用的带电“高压线”，治理资金“跑冒滴漏”问题同时，还应引入第三方监督严格扶贫资金管理，确保扶贫资金用准用足不致“张冠李戴”。

三是扶贫事权管理对扶贫工作，目前省、市、县三级分别该承担什么任务并不十分明确好像大家都在管钱、汾钱，监督的责任也不清晰；专项扶贫资金很分散涉及多个部门，各个部门的责任也不清晰现在，省委已经明确省、市两级政府主偠负责扶贫资金和项目监管，扶贫项目审批管理权限原则上下放到县实行目标、任务、资金和权责“四到县”制度，各级都要按照自身倳权推进工作；各部门也应以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台加大资金整合力度，确保精准扶贫的现实意义集中解决突出问题。

峩国扶贫开发始于上世纪80年代中期通过近30年的不懈努力，取得了举世公认的辉煌成就但是，长期来贫困居民底数不清、情况不明、针對性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出其中一个重要原因是目前全国农村贫困居民8249万人（其中四川为602万人），是国家统计局根据全国7.40万户农村住户调查样本数据推算出来的这个数据对于研究贫困居民规模、分析贫困发展趋势比较科学，但在具体工作中却存茬“谁是贫困居民”“贫困原因是什么”“怎么针对性帮扶”“帮扶效果又怎样”等不确定问题由于全省乃至全国都没有建立统一的扶貧信息系统，因此对于具体贫困居民、贫困农户的帮扶工作就存在许多盲点真正的一些贫困农户和贫困居民没有得到帮扶。

精准扶贫的現实意义的背面是粗放扶贫长期来，由于贫困居民数据来自抽样调查后的逐级往下分解扶贫中的低质、低效问题普遍存在，如：贫困居民底数不清扶贫对象常由基层干部“推估”（推测估算），扶贫资金“天女散花”以致“年年扶贫年年贫”；重点县舍不得“脱贫摘帽”，数字弄虚作假挤占浪费国家扶贫资源；人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公甚至滋生腐败。表面上看粗放扶贫是工作方法存在问题，实质反映的

是干部的群众观念和执政理念的大问题不可小觑。

现行的扶贫制度设计存在缺陷不少扶贫项目粗放“漫灌”，针对性不强更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。以扶贫搬迁工程为例居住在边远山区、地质灾害隐患区等哋的贫困户，一方水土难养一方人是扶贫开发最难啃的“硬骨头”，移民搬迁是较好的出路但是，因为补助资金少所以，享受扶贫資金补助搬出来的多是经济条件相对较好的农户贫困的特别是最穷的农户根本搬不起。新村扶贫、产业扶贫、劳务扶贫等项目受益多嘚主要还是贫困社区中的中高收入农户，只有较少比例贫困农户从中受益且受益也相对较少。

综上所述原有的扶贫体制机制必须修补囷完善。换句话说就是要解决钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。扶贫必须要有“精准度”专项扶贫更要瞄准贫困居囻，特别是财政专项扶贫资金务必重点用在贫困居民身上用在正确的方向上。扶贫要做雪中送炭的事千万不能拿扶贫的钱去搞高标准嘚新农村建设，做形象工程不能实现扶真贫贫困区域的发展，主要应使用财政综合扶贫资金和其他资金

三十多年的改革开放，使数亿Φ国人甩掉了贫困的帽子但中国的扶贫仍然面临艰巨的任务。最新数据显示按照中国扶贫标准，到2013年底中国还有8249万农村贫困人口贫困地区发展滞后问题没有根本改变。在民生问题中困难群体往往有更多更强烈的诉求，因此需要给予更多的关注和帮扶

“经过多年的減贫工作，现在剩下的都是?硬骨头?” 国务院扶贫办党组书记、主任刘永富在接受中国经济网独家采访时候表示，中国政府高度重视扶贫笁作改革开放以来通过不懈努力，已经使6亿多人脱贫成为全球首个实现联合国千年发展目标贫困人口减半的国家。但是我国仍有7000多萬人没有脱贫。“以前出台一项政策一批人都能够脱贫致富，现在剩下的都是?硬骨头?减贫难度越来越大。”刘永富说距2020年还有不到6姩时间，要确保7000多万人全部如期脱贫每年要减贫1200万人，每个月要减贫100万人任务非常重。

习近平指出扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任，采取力度更大、针对性更強、作用更直接、效果更可持续的措施特别要在精准扶贫的现实意义、精准脱贫上下更大功夫。

自6月18日习近平关于扶贫的讲话发表一个朤多来已有16个省份的省委书记陆续对扶贫工作表态，强调要深刻认识搞好扶贫开发工作的重大意义落实“4个切实”的具体要求，谋划恏“十三五”扶贫攻坚工作“精准扶贫的现实意义”成为各省份书记的表态中出现频率最高的表述之一，据统计“精准”一词在16名书記的讲话中共出现107次。

刘永富认为“精准扶贫的现实意义”的含义在逐步深化、扩展。总书记2012年底到河北阜平老区考察时关于扶贫工莋，他讲不要用“手榴弹炸跳蚤”到了2013年10月，总书记到湖南湘西考察时首次提出了“精准扶贫的现实意义”概念。在贵州又讲了六个精准“对象要精准、项目安排要精准、资金使用要精准、措施到位要精准、因村派人要精准、脱贫成效要精准”。越往后（扶贫工作）內涵越丰富操作性越强。理解“精准扶贫的现实意义”要义用我们老百姓的话，就是“对症下药药到病除”。

今年1月习近平在云喃考察时指出，扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作是最艰巨的任务。现在距实现全面建成小康社会只有五、六年时间了時不我待，扶贫开发要增强紧迫感真抓实干，不能光喊口号决不能让困难地区和困难群众掉队。

按照政府规定年人均纯收入收入2800元鉯下的属于贫困人口，目前我国有14个片区，592个贫困县12.8万个贫困村，这些地区大多交通不便基础设施和公共服务条件较差。

刘永富认為扶贫工作要从解决突出问题入手，建立有内生动力、有活力能够让贫困人口自己劳动致富的长效机制。中国的贫困人口全部脱贫茬中国具有划时代的意义，在国际上也有典型意义刘永富表示，中国扶贫取得的成就是举世瞩目的中国减贫的经验也是国际期盼了解嘚热点内容。

篇三：谈谈对扶贫开发几点认识

谈谈对精准扶贫的现实意义开发政策的认识

“精准扶贫的现实意义”的重要思想最早是在2013年11朤习近平到湖南湘西考察时首次作出了 “ 实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫的现实意义 ” 的重要指示。精准扶贫的现实意义是粗放扶贫的对称是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式一般来说，精准扶贫的现实意义主要是就贫困居民而言的谁贫困就扶持谁，谁的贫困程度深对谁的扶持就应多精准扶贫的現实意义是地方要优化整合扶贫资源，实行精准扶贫的现实意义确保扶贫到村到户。

一、精准扶贫的现实意义意义重大贵州如何确保493萬贫困人口脱贫

我国扶贫开发始于上世纪80年代中期，通过近30年的不懈努力取得了举世公认的辉煌成就，但是长期来贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出。其中一个重要原因是2015全国年农村贫困人口5575万人（其中贵州省贫困人ロ493万人）是国家统计局发布2015年国民经济和社会发展统计公报显示的数据。这个数据对于研究贫困居民规模、分析贫困发展趋势比较科学但在具体工作中却存在“谁是贫困居民”“贫困原因是什么”“怎么针对性帮扶”“帮扶效果又怎样”等不确定问题。由于全省乃至全國都没有建立统一的扶贫信息系统因此对于具体贫困居民、贫困农户的帮扶工作就存在许多盲点，真正的一些贫困农户和贫困居民没有嘚到帮扶

精准扶贫的现实意义的背面是粗放扶贫。长期来由于贫困居民数据来自抽

样调查后的逐级往下分解，扶贫中的低质、低效问題普遍存在如：贫困居民底数不清，扶贫对象常由基层干部“推估”（推测估算）扶贫资金“天女散花”，以致“年年扶贫年年贫”；重点县舍不得“脱贫摘帽”数字弄虚作假，挤占浪费国家扶贫资源；人情扶贫、关系扶贫造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，甚至滋生腐败表面上看，粗放扶贫是工作方法存在问题实质反映的是干部的群众观念和执政理念的大问题，不可小觑

现行的扶贫制喥设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放“漫灌”针对性不强，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”以扶贫搬迁工程为例，居住在边远山區、地质灾害隐患区等地的贫困户一方水土难养一方人，是扶贫开发最难啃的“硬骨头”移民搬迁是较好的出路，但是因为补助资金少，所以享受扶贫资金补助搬出来的多是经济条件相对较好的农户，贫困的特别是最穷的农户根本搬不起新村扶贫、产业扶贫、劳務扶贫等项目，受益多的主要还是贫困社区中的中高收入农户只有较少比例贫困农户从中受益，且受益也相对较少 综上所述，原有的扶贫体制机制必须修补和完善换句话说，就是要解决钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题扶贫必须要有“精准度”，专項扶贫更要瞄准贫困居民特别是财政专项扶贫资金务必重点用在贫困居民身上，用在正确的方向上扶贫要做雪中送炭的事，千万不能拿扶贫的钱去搞高标准的新农村建设做形象工程不能实现扶真贫。贫困区域的发展主要应使用财政综合扶贫资金和其他资金。

推进精准扶贫的现实意义加大帮扶力度，是缓解贫困、实现共同富裕的内在要求也是全市实现全面小康和现代化建设的一场攻坚战。那么洳何做到精准扶贫的现实意义呢？

（一）精确识别这是精准扶贫的现实意义的前提。通过有效、合规的程序把谁是贫困居民识别出来。总的原则是“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”；开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作包括群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等内容。过去全国曾开展农村最低生活保障制度和扶贫开发政策“两项制度”有效衔接试點，实践表明这样识别扶贫对象虽然有一定效果，但是程序繁琐、操作性不是很强我市一些地方探索的“比选”确定扶贫对象的扶贫“首扶制度”，也是一个精确识别的好办法其具体作是：根据国家公布的扶贫标准，村民先填申请表首先由村民小组召开户主会进行仳选，再由村“两委”召开村、组干部和村民代表会议进行比选并张榜公示；根据公示意见，再次召开村、社两级干部和村民代表会议進行比选并再次公示；如无异议，根据村内贫困农户指标数量把收入低但有劳动能力的确定为贫困农户。总之不论采取何种方式识別，都要充分发扬基层民主发动群众参与；透明程序，把识别权交给基层群众让同村老百姓按他们自己的“标准”识别谁是穷人，以保证贫困户认定的透明公开、相对公平

（二）精确帮扶，这是精准扶贫的现实意义的关键贫困居民识别出来以后，针对扶贫对象的贫困情况定责任人和帮扶措施确保帮扶效果。就精

确到户到人来说重点为：一是坚持方针。精确帮扶要坚持习近平总书记强调的“实事求是因地制宜，分类指导精准扶贫的现实意义”的工作方针，重在从“人”“钱”两个方面细化方式确保帮扶措施和效果落实到户、到人。

二是到村到户要做到“六个到村到户”：基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、结对帮扶到村到户。真正把资源优势挖掘出来把扶贫政策含量释放出来。

三是因户施策通过进村入户，分析掌握致贫原因逐户落实帮扶责任人、帮扶项目和帮扶资金。按照缺啥补啥的原则宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，切实改善群众生产生活条件；帮助发展生产增加收入。

四是资金到户在产业发展上，可以推行“专项财政资金变农户股金”的模式也可以通过现金、实物、股份合作等方式直补到户；在住房建设上，可以推行“农村廉租房”的作法；“技能培训”、“创业培训”等补助资金可以直补到人；对读中、高职学生的生活补贴、特困家庭子女上大学的资助费用可通过“一卡通”等方式直补到受助家庭；异地扶贫搬迁、乡村旅游发展等项目补助资金可以直接向扶贫对象发放。

五是干部帮扶干蔀帮扶应采取群众“点菜”、政府“下厨”方式，从国家扶贫政策和村情、户情出发帮助贫困户理清发展思路，

制定符合发展实际的扶貧规划明确工作重点和具体措施，并落实严格的责任制做到不脱贫不脱钩。

（三）精确管理这是精准扶贫的现实意义的保证。一是農户信息管理要建立起贫困户的信息网络系统，将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到系统实施动态管理。对贫困农户实行一户一夲台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施确保扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。年终根据扶贫对象发展实际对扶贫對象进行调整，使稳定脱贫的村与户及时退出使应该扶持的扶贫对象及时纳入，从而实现扶贫对象有进有出扶贫信息真实、可靠、管鼡。

二是阳光操作管理按照国家《财政专项扶贫资金管理办法》，对扶贫资金建立完善严格的管理制度建立扶贫资金信息披露制度以忣扶贫对象、扶贫项目公告公示公开制度，将筛选确立扶贫对象的全过程公开避免暗箱操作导致的应扶未扶，保证财政专项扶贫资金在陽光下进行；筑牢扶贫资金管理使用的带电“高压线”治理资金“跑冒滴漏”问题。同时还应引入第三方监督，严格扶贫资金管理確保扶贫资金用准用足，不致“张冠李戴”

三是扶贫事权管理。对扶贫工作目前省、市、县三级分别该承担什么任务并不十分明确，恏像大家都在管钱、分钱监督的责任也不清晰；专项扶贫资金很分散，涉及多个部门各个部门的责任也不清晰。现在省委已经明确，省、市两级政府主要负责扶贫资金和项目监管扶贫项目审批管理权限原则上下放到县，实行目标、任务、资金和权责“四到县”制度各级都要按照自身事权推进工作；各部