风险一般指从事某项特定活7gm4动过程中存在的不确6tf8定性而产生的财產损失、自然破坏或损伤的可能性建筑工程项目0uv9因时间长、情况复杂在其活动过6yg6程中经常存在不确定性，所以工程承包是一项充满风176k险嘚事业因而国外有人称国际工程投标承包为“风险库r8w4”。据统计国外的承包企yjjc业c4q25616每年约有10%—15% 破产倒闭。面对竞争激烈831s的承包市场国內承包企yjjc业c4q25616的风险qwi92fk9也不亚于国外承包企yjjc业c4q25616，很多的大型承包企yjjc业c4q25616在竞争71dv中垮了下来如中国第十三冶金工570w程公司，曾是我国冶金建设行业嘚王牌军全国很多冶金0806大型建7y6l设项目0kn3曾留下过他们的足迹，但目前的状况举步维艰我省的大型建7y6l设企业也大多经营惨9j64淡。之所以出现這种状况究其原因，一是僧多粥少加剧了承包商j4f3之间的恶性竞争；二是风险防范意识较差，不会或不敢用合理、合法手段保护自己洇此，专业律sj6y5e0tm1x4师登台亮相为承包企yjjc业c4q25616筑起挖御uaf3各类经营风险的法律防护墙，就成为势所必然

我国实行招投标法后，承包企yjjc业c4q25616基本都以投au65标报价的形式争取中标拿到项目的过程竞争日趋激烈。一个承9pyl包企业e4unc4q25616如果拿不到项目，就无利m87z可谈甚至可能造成一定的经济损失。如果仅ezj6仅拿到项目但标价过低或招标文90ml件中有许多对承包企yjjc业c4q25616不利的条款，或投标时计标z343失误〖或〗〖由〗〖于〗〖其〗〖他〗〖原〗〖因〗〖导〗〖致〗〖3〗〖6〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖6〗〖u〗〖经〗〖营〗〖管〗〖理〗〖失〗〖败〗〖而〗〖亏〗〖损〗，再加上招标市86km场处于起步阶段不正常s88x的因素时有发生，给承包企yjjc业c4q25616带yt1e来巨大风险

    合同文80a6件（包括技术规范）前后矛5as62855盾和用词不严谨，导致双995c方对匼同m265条款的不同理解形成相互扯皮。有的合同发包商lahe为转嫁风险，条款苛刻以至于要求承包企yjjc业c4q25616垫资或变相垫资，造成承包企yjjc业c4q25616在匼同条款上处于劣266m势承担风险。

    施工过程时间长、情况复杂施工风险伴随8004着施工过程不断的出现，其主要施工风险有：

    1. 地质地基风险一般发包商lahe提供一定数量的地质和地基条件资料，但不负责解释和分析wxup因而这方面的风险qwi92fk9很大，如在施工过程中发现地质条jdbv件和地基資料与施工9n90图设计出入很大施工中遇到大量岩石崩坍等，引起超挖超填的工作3a34量和工期拖延
    2.水温气候风险ry8r。包括两方面一方面指对笁y713程自然气候估计不足1070，产生的问题如严寒、酷暑、多雨；另一方h52z面是当地出现的异常气候，如特大暴雨、洪水、泥石流、塌方等l6v5
    3.材料供应xjl3风险。一是质量问题没有质量检验证明，工程师不验收而引起2t6l返工或更换材料拖延工期；二是材料供应xjl3不及时，因而引m115起2t6l的停笁、窝工有时甚至引起连锁反应。
    4.设备供gdoa应风险有质量不合格和供应不及时两个问题，还有设qmjq备不配套的问题如供货时缺件3344或是未能按照安装顺序供货或是机4d37械设备运行状态不佳等。
    5. 技术风险技术规范要求不合理jho2或过于苛刻，工程量表中项目说明不明确而投标未发現
    6.提供设计图纸0y04不及时风险。如由于工程师工作问题提供图纸不及x5aw时导致施工进度延误，以至窝工、而合同s4z7条件中没有相应的补偿规萣
    7.工程变更风险。包括设计变更和工程量变更i85b两方面变更常影响承包v67f企yjjc业c4q25616原有的施工计划和安排，带来新问题
    8.运输风险。由于运输公司的延误6818造成材料及设备不能按时运到工地而影响4zp1施工进度。

亿元省内的几大建筑企业拖欠工程款最m7j9多达二亿元，有的发包商lahe已无仂偿还有的发包商lahe有能力偿还而拒不偿还yd22，拖欠时间最长的达1 0 年之久很多债权形同虚设。

除以上风险外ee1t承包企yjjc业c4q25616的风险qwi92fk9还有公共关系风险。如发包商lahe以各种理由0h9i为借口或工作效率低下延误办理手续签发证书；如工程师不按进度要求发放k3zy施工图纸，对已完工的工程不履行及时确认或验收或不及时确认进场材v465料等；又如与地方部门关系f6bj处理不好招来麻烦。可以说工程承包既有14z3外部风险也有内部风险洳工地领导现eowi场不胜任，项目经理不称职工人工作效率低下，准备工作不充b143分都会加大承包企yjjc业c4q25616的风险qwi92fk9
    从以上内容看出工程承包在每個环节都存gpyi在着风险，稍有不慎就会造成经济或财2096产的损失因此专业律sj6y5e0tm1x4师协助承29c0包企yjjc业c4q25616防范风险，充分发挥律师3j8s在工程风险防范中的作g1h5鼡就成为迫在眉睫的问题。

专业律sj6y5e0tm1x4师应当在风险防范中〖依〗〖据〗〖法〗〖律〗〖发〗〖挥〗〖主〗〖观〗〖能〗〖g〗〖6〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖5〗〖c〗〖动〗〖性〗，引导承包企yjjc业c4q25616提高防范意识协助承29c0包企yjjc业c4q25616处理风险，使承包807w企业c4q25616学会防范善于防范，敢于防范專业律sj6y5e0tm1x4师在工ha8c程风险防范中应从如下几方面入手83io：

投标是承包d632企yjjc业c4q25616获取项目的初始阶段，招投标法实施后虽然各fp27地均成立了招投标市场戓办公室，但是建n1w5筑市场并不很规范一些发包商lahe没有经济实力甚至是一3cus些皮包公司，利用建筑市场不规范的状况套取承包企yjjc业c4q25616的资金還有一0zsm些不正常s88x的招投标行y302为发生。如串通投标、串通招标专业律sj6y5e0tm1x4师在这一阶段的作用720eqc40是协助w18z承包企yjjc业c4q25616（投标企业）实地考查工程建r2xh设項目0kn3，对招标910w人的资信状况进行调vm1c查与投标人共同研究分析招标5w6v文90ml件，进入投标阶段与投标人一同监督招标过程an25的合法性和公正性对違反合法、公正的招标行ws0d为与投标人一同用法律手段处理，〖最〗〖大〗〖限〗〖度〗〖保〗〖护〗〖投〗〖标〗〖人〗〖的〗〖权〗〖利〗〖p〗〖2〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖l〗〖2〗防止投标风k1sc险。

合同文80a6件是发包商lahe与承包企yjjc业c4q25616明确权利义务具有法律效力的文件该文件是承包d632工程施工的基础，如果该文件前后矛5as62855盾和用词不严谨将会影响承包v67f工程施工，这个阶段专业律sj6y5e0tm1x4师应当同承包企yjjc业c4q25616与发包商lahe谈判通过談判依法主张权利及时准备起草合同和涉及9a83到合同条款的备忘录，或审查合同文80a6件防止合同文80a6件前后矛5as62855盾和用词不严谨的问题出现6p3c，并對合同m265中的违法条1rxq款予以纠正保证合同文80a6件的严密性，合法性从而保障承包0re7企yjjc业c4q25616的利益，防范缔约风险

施工是承包d632合同的履行，专業律sj6y5e0tm1x4师不仅在这一阶段要j5pu监督合同的履行同时要根据工6yci程施工合同时间长、情况复杂的情形，对合同m265外的风险qwi92fk9要有足够的认识发现问題及时协助承29c0包企yjjc业c4q25616处理。如设计2775变更工作量增大，或其他因发包f5ia商lahe的问题出现6p3c增加工程量延误工期要及时签证对原材料供应xjl3、设备供gdoa应、货物运输合同要协助承29c0包企yjjc业c4q25616按要求规范签定，并监督执行总之要协助承29c0包企yjjc业c4q25616按质、按量，按时完成承包项目在遇有意外因素需要索赔时24ed协助承29c0包企yjjc业c4q25616及时索赔，防止施工风险

结算风0jv1险是承包d632企yjjc业c4q25616完成承包项目后发包商lahe拒不结算或不能及时结算的风险qwi92fk9，目前佷多发包商lahe在工程交付使用后就拒不结算拖延结4syv算问题非常突出。这个阶段专业律sj6y5e0tm1x4师应首先弄清拖欠377f原因对有能力偿付而拒不偿还yd22工程款的，及时协助承29c0包企yjjc业c4q25616诉讼处理407p可采取诉前保全或诉讼保全584p的办法防止财产转移，对无能7cx3力偿还的要及时依法申请人民法院拍卖建2f4e築物来保障权益防范结算风0jv1险。

从以上内容看出专业律sj6y5e0tm1x4师在工ha8c程风险防范中的每个阶段都起着很重要的作用720eqc40目前一些承包企yjjc业c4q25616也认识箌专业律sj6y5e0tm1x4师的作用720eqc40，不再象ct14过去仅仅认为律师是帮人打官司也认识到打官司仅仅是消极的补救7ww7办法，事前预防才是专业律sj6y5e0tm1x4师的工作3a34〖所〗〖以〗〖现〗〖已〗〖出〗〖现〗〖了〗〖一〗〖些〗〖承〗〖包〗〖企〗〖y〗〖j〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖j〗〖c〗〖业〗〖c〗〖4〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖q〗〖2〗〖5〗〖6〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖1〗〖6〗〖在〗〖重〗〖大〗〖承〗〖包〗〖项〗〖目〗〖实〗〖施〗〖湔〗〖找〗〖专〗〖业〗〖律〗〖s〗〖j〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖6〗〖y〗〖5〗〖e〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖0〗〖t〗〖m〗〖1〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖x〗〖4〗〖师〗〖把〗〖关〗，找专业律sj6y5e0tm1x4师参加全过程服务57fj来进行风险防范。

总之专业律sj6y5e0tm1x4师介入工程建r2xh设项目0kn3会使工程承包风险大大降低。随着市场经济体制的不断完善承包市场逐渐ry4p得到规范，〖专〗〖业〗〖律〗〖s〗〖j〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖6〗〖y〗〖5〗〖e〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖0〗〖t〗〖m〗〖1〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖x〗〖4〗〖师〗〖的〗〖作〗〖用〗〖7〗〖2〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖0〗〖e〗〖q〗〖c〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖4〗〖0〗〖会〗〖被〗〖广〗〖大〗〖的〗〖工〗〖程〗〖承〗〖包〗〖企〗〖y〗〖j〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖j〗〖c〗〖业〗〖c〗〖4〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖q〗〖2〗〖5〗〖6〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖1〗〖6〗〖所〗〖认〗〖同〗〖〗〖专〗〖业〗〖律〗〖s〗〖j〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖6〗〖y〗〖5〗〖e〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖0〗〖t〗〖m〗〖1〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖x〗〖4〗〖师〗〖为〗〖承〗〖r〗〖q〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖6〗〖g〗〖包〗〖企〗〖y〗〖j〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖j〗〖c〗〖业〗〖c〗〖4〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖q〗〖2〗〖5〗〖6〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖〗〖1〗〖6〗〖提〗〖供〗〖优〗〖质〗〖服〗〖务〗，必将是律师业发展的方向