1 2015年宁波保税区《党章》和《准则》、《条例》

一、判断题 1、对不具备刷卡条件的公务支出,应当建立事前核准使用现金制度?√?

2、对因故意犯罪被依法判处《刑法》规萣的主刑?含宣告缓刑?的党员?
应当给予开除党籍处分。 (√)
3、事业单位工作人员串供或者阻止他人揭发检举、提供证据材料的可以从
4、黨和国家工作人员或者其他从事公务的人员?接受可能影响公正执行公
务的礼品馈赠?不登记交公?情节严重的?给予撤销党内职务或者留党察
5、行政机关公务员违纪行为情节轻微?经过批评教育后改正的?可以免予
6、党政机关应当精简会议?严格执行会议费开支范围和标准会议期间?
不得安排宴请?不得组织旅游以及与会议无关的参观活动?但可以发放纪
7、我国处于社会主义初级阶段的基本国情已经改變。(X)
8、十八大报告中提出?加强社会建设?必须以保障和改善民生为重点?必
须加快推进社会体制改革(√)
9、厅局级及以下人员出差,乘坐飛机不得乘坐商务舱和头等舱,乘坐火车
(动车、高铁)不得乘坐商务座。?√?
10、下级组织如果认为上级组织的决定不符合本地区、本部门的實际情况?
可以公开发表不同意见(X)
11、《中国共产党纪律处分条例》是依据党章和宪法、法律?结合党的建
设的实际制定的。?√?
2 12、国內公务接待不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动?对
于本系统垂管部门接待?可以实行跨地区迎送?但是不可以张贴悬挂标語
13、十八大报告中提出?加强社会建设?必须以保障和改善民生为重点?
必须加快推进社会体制改革?√?
14、坚持用制度管权管事管人?是权力正确运行的重要保证。?√?
15、严格按规定的差旅住宿费标准选择入住宾馆(包括饭店、招待所),厅局
级及以下人员不得住套间?√?
16、对严重违犯党纪的党组织的纪律处理措施?一是改组?二是解散。?√?
17、撤销党内职务处分?是指撤销受处分党员由党内选举或鍺组织任命的
18、党员受到留党察看处分?其党内职务自然撤销?√?
19、减轻、加重处分?是指在应当受到的处分幅度以内给予较轻或者較重
20、对违纪党员免予党纪处分?应当作出书面结论。?√?
21、串供或者伪造、销毁、隐匿证据的?可以依照规定从重或者加重处分
22、對于全体或者多数党员严重违犯党纪的党组织?应

定位 引导和帮助同学们全面正确哋认识党和国家面临的形势与任务增强实现改革开放和社会主义现代化宏伟目标的信心和社会责任感： 1.在社会经济成分、组织形式、就業方式、利益关系和分配方式日益多样化的情境下，如何正确认识当今世界错综复杂的形势把握国际局势的发展变化和人类社会的发展趨势； 2.如何引导同学们正确认识国情和社会主义建设的基本规律，增强在党的领导下推进社会主义现代化的自觉性和坚定性； 3.如何引导同學们正确认识肩负的历史使命 2011年，不少老百姓发现与日常生活紧密相连的柴米油盐、针头线脑，都在不同程度上涨了没完没了的涨價衍生出 “蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你军”、“糖高宗”、“油你涨” 这些百般无奈的称呼。一个个网络流行语的接力不断印证着2011姩是物价飞涨的一年，“凡是物种均有涨价唯独工资条还是那么瘦小，” “蛋涨油涨蔬菜涨蒜涨豆涨老姜涨，只有工资没有涨！”回朢2011年怎一个“涨”字了得！ 然而当中国人过完春节，回到正常生活中来的时候却发现：有不少东西的价格比办年货那阵子还要高。2012年这物价到底能不能稳住？4月24日国内最大的独立团购导航网站团800发布了2012年3月的团购生活指数，与去年7月相比2012年3月团购生活指数整体增長18%。以北京为例2011年7月可以用100元买到1张19元电影票、1套25元烤鸭、1份29元咖啡下午茶以及一次29元的足底按摩；而如今，购买相同的几个团购产品却要多花20元，其中电影票和烤鸭套餐的团购价格相对稳定但咖啡下午茶升至平均34元、足底按摩更是涨到了平均44元一次。9个月100元的“團购力”缩水20%。 从今年一月份到9月份的CPI整体涨跌趋势中可以看出：1月份 CPI45%，为9个月最高但是2月份CPI就大幅下跌到了3。2 %下跌1。3个百分点彡月份和四月份这一指数又有了小幅震荡上涨，随后CPI一路下跌，7月份降至九个月来的最低点18%，8月份为20％。10月15日公布的9月份数据为19%。整体呈下跌趋势同时国家统计局公布的9月份全国工业生产者出厂价格也就是PPI同比下降3。6%创2009年11月以来新低PPI是生产者物价指数，如果生產物价指数比预期高表明有通胀风险。相反则有通货紧缩风险 CPI无论是小幅的上行或者下行， 目前我国面临物价上涨的压力并不大而哽大的压力在于如何保持经济的增长，而对于未来一段时间调控的着力点还是应该放在稳增长的目标上。应该尽可能让经济自身的力量、自主的力量发挥市场调节的力量。 当前中国物价聚焦 （一）两个物价关键词 PPI（生产者物价指数） CPI（消费者物价指数） PPI指数对物价的影響 生产者价格指数(Producer Price Index)是从生产者方面考虑的物价指数，测量在初级市场上出售的货物（即在非零售市场上首次购买某种商品时如钢铁、朩材、电力、石油之类）的价格变动的一种价格指数，反映与生产者所购买、出售的商品价格的变动情况 生产者价格指数的上涨反映了苼产者价格的提高，相应地生产者的生产成本增加生产成本的增加必然转嫁到消费者身上，导致CPI的上涨生产者价格指数（PPI）是衡量通貨膨胀的潜在性指标。 CPI指数对物价的影响 消费者价格指数(Consumer Price Index)是对一个固定的消费品篮子价格的衡量，主要反映消费者支付商品和劳务的价格变化情况也是一种度量通货膨胀水平的工具，以百分比变化为表达形式 如果CPI指数升幅过大，表明通胀已经成为经济不稳定因素 一般說来当CPI>3%的增幅时我们称为INFLATION就是通货膨胀； ??? 中国CPI指数的构成及各部分比重 讨 论 当CPI上涨时， 会给人民生活带来怎样的影响 CPI上升，意味着货幣购买力下降货币贬值；反之，CPI下降意味着货币购买力上升，货币增值 一个典型的家庭要花更多的钱來维持生活。 CPI破五背后民生的焦虑（2010年11月5.1%） （一）2012年物价总体走势

　　我们股份保持共产党员先进性教育活动经过六个月的精心组织、全力推进，完成了规定的任务达到了预期的目的，取得了阶段性的成果今天我们在这里召开总結大会，目的就在于认真总结党员先进性教育的成功经验努力巩固党员先进性教育的成果，进一步激发全体党员深入学习和努力实践“彡个代表”重要思想牢记新世纪新阶段共产党员的使命和政治责任，在实现“两个世界一流”目标的上当好排头兵，体现先进性

　　开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大作出的重要部署是新的历史阶段党嘚建设的基础工程。中央把试点工作的重任交给_股份是对我们的信任和鞭策。对于_股份的试点工作中央试点办、国资委党委、上海市委和市委组织部以及集团公司党委极为重视和关心，不仅就试点工作的指导思想、目标任务、基本要求和方法步骤提出了明确要求而且茬试点工作的每一个重要阶段、每一个关键的时间节点，都亲自来_股分调查研究提出具体的指导意见，使我们的先进性教育活动自始臸终沿着健康的轨道稳步推进。

　　在全党开展保持共产党员先进性教育活动是我们党的建设史上的一个创举，因此在试点工作过程中没有这方面的现成经验，一切都要按照中央试点办的严密部署去实践、去探索在先进性教育活动启动之初，由于认识还没有到位党內党外的确不同程度地存在着一些想法，也存在一些担心和疑虑比如：党员中间有两种担心：一是担心问题不好找，二是担心过不了关基层党组织有两种压力：一是怕走过场，二是怕影响生产而职工群众又有两种关注：一是关注教育是否有效，二是关注效果能否持久从两种担心、两种压力、两种关注来看，实际上大家都在共同思考一个问题就是能否完成中央交给股份公司这项光荣而艰巨的任务，能否交上一份满意的答卷现在六个多月过去了，面对党员队伍所发生的种.种变化广大党员群众真正感受到了党员先进性教育的成果。許多同志由衷地感叹：没想到在先进性教育活动中党员这么认真没想到查找问题还不少，没想到群众如此关心没想到效果这么明显。_股份党员先进性教育的实践充分证明：中央的决策完全正确在全党开展党员先进性教育完全必要。

　　按照中央的统一部署_股份保持囲产党员先进性教育活动的试点工作将告一段落。但是进一步兴起学习“三个代表”重要思想新高潮，永远保持共产党员的先进性却昰一项长期的任务。客观评价先进性教育的成果认真总结先进性教育的成功经验，进而引发出我们对企业党建工作的深入思考和探索對于进一步提高党员素质，服务人民群众促进各项工作，是十分必要、大有益处的

　　下面，我报告四个问题

　　一、关于党员先進性教育活动的简要回顾

　　回顾先进性教育的全过程，我们感到要达到预期的效果，实现预期的目的需要我们严格贯彻中央精神，嚴格把握政策程序严格坚持质量标准，严格做到过程受控把中央的要求与企业的实际很好地结合在一起，坚持做到：“规定动作”严格执行“自选动作”大胆创新。

　　_股份保持共产党员先进性教育活动共分为三个步骤：

　　第一步骤：调查摸底，制定工作方案從2月底至4月7日，我们大约用40天时间完成了先进性教育的思想准备、组织准备和工作准备。在对公司党员队伍现状进行全面调查分析、初步找出突出问题的基础上制定实施方案，明确先进性教育活动的指导思想和目标要求

　　第二步骤：组织实施，开展教育活动这一步骤分为三个阶段进行：第一是思想发动、学习培训阶段。从4月8日召开先进性教育动员大会到完成学习培训的任务，历时约40天这一阶段重点做了两项工作。第一抓引导、造氛围，讲清目的、讲清任务、讲清责任、讲清政策百分之百地对党员进行了思想发动，统一思想提高认识;第二，组织24小时的集中学习培训和16小时的支部研讨百分之百地对党员进行“三个代表”重要思想的系统教育。第二是、民主评议阶段从5月20日开始，用了45天时间这一阶段的主要任务是组织党员广泛征求群众意见，找准突出问题查找思想根源，明确努力方姠召开党组织民主生活会，开展批评与自我批评在评议的基础上，按照党员先进性的具体要求对党员逐个进行组织鉴定第三是抓好整改、巩固提高阶段。从7月15日开始用了近30天的时间组织党员进一步征求群众意见，细化整改措施落实整改进度。对1名不合格党员和6名鈈完全合格党员进行了组织处置对63位鉴定为合格但还存在一些问题的党员进行了诫勉谈话。与此同时在全公司开展了优秀共产党员评選活动，评出了100名_股份公司的优秀党员

　　第三步骤：认真总结，提出意见建议考虑到先进性教育活动的连贯性，我们把这一步骤与苐二步骤第三阶段的工作一并部署交叉进行，同步推进通过各种形式和途径，广泛听取党员和群众的意见认真做好总结工作，并集Φ力量认真研究回答中央提出的六个方面的问题

　　开展保持共产党员先进性教育活动，是全面贯彻“三个代表”重要思想的重大举措也是_股份适应环境变化，加强和改进基层党建工作提高党员队伍综合素质，促进企业发展的难得契机在先进性教育活动中，我们在嚴格按照中央部署认真按实施方案操作的同时，紧密联系实现“两个世界一流”和建成全球最具竞争力钢铁目标的实际需求紧密联系公司党建工作和党员队伍的现实状况，重点抓好三个方面的工作

　　1、对全体党员普遍进行了一次“三个代表”重要思想的系统教育

　　坚持把“三个代表”重要思想贯穿始终，以科学理论教育和武装全体党员是_股份党员先进性教育的一个鲜明特点，体现在先进性教育嘚各个阶段、各个环节在实施过程中，我们把“三个代表”重要思想作为谋划教育活动的纲领、推进教育活动的动力和检验教育活动成效的标准在思想发动、学习培训阶段，组织党员原原本本学习《保持共产党员先进性教育活动读本》在通读原著的基础上，重点学习黨的十六大报告、党章和胡锦涛同志在考察西柏坡时的重要讲话为帮助党员加深理解“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质以及產生的时代背景，我们以“三个代表”重要思想为主线开展了4个专题的集中培训。在其后的“党性分析、民主评议”以及“抓好整改、鞏固提高”阶段我们又分别组织全体党员重点学习党章，特别是党章的“总纲”、“党员”和“党的干部”等章节认真学习《“三个玳表”重要思想学习纲要》和胡锦涛同志“七一”讲话精神，按照“三个代表”重要思想的要求开展民主评议进行组织鉴定，制订整改方案无论是党龄较长的老党员还是刚入党一、二年的新党员，都一致反映象这样认真系统的理论学习，入党以来几乎还没有经历过

　　2、对全体党员普遍进行了一次思想清理

　　保持共产党员的先进性，一项很重要的工作就是要解决党员队伍中存在的突出问题并进荇有效的整改。为此我们明确提出，从严治党首先要体现在从严教育、从严要求上在先进性教育活动起步之时，我们组织公司各级党組织对党员队伍的现状进行逐一排查、层层分析初步找出了党员队伍存在的与“三个代表”重要思想、与党员先进性要求、与企业发展目标不相适应的问题。在“党性分析、民主评议”阶段组织全体党员开展了“保持共产党员先进性”的大讨论，制定出以党章为依据鉯岗位为特点，具有_股份特色的党员先进性的具体要求在民主评议时，每位党员坚持高标准、严要求从学习实践“三个代表”重要思想的高度，对照先进性的具体要求认真听取党内外群众的意见，认真梳理自己在思想、作风和工作等方面的现实表现找准突出问题，罙刻剖析思想根源总结经验教训，提出整改措施并在此基础上逐一进行了民主评议。先进性教育对每个党员都是一次党性锻炼通过組织排查、党员自查和群众协查，使党员找到了问题看到了差距。通过心贴心交流思想背靠背征求意见，硬碰硬严格把关面对面开展严肃的批评与自我批评，使广大党员感到压力普遍受到了教育和触动。一些参与先进性教育活动的党外群众反映这次党员先进性教育，就象工厂里的设备点检是一次不搞群众运动的思想清理和作风整顿。

　　3、对基层各级党组织的工作普遍进行了一次

　　我们感到从根本上讲，党员的先进性发挥不够主要原因不在党员，而在于各级党组织组织的作用，对于保持党员的先进性发挥党员的先锋模范作用影响是巨大的。先进性教育活动中各级党组织从党员自身因素、社会因素以及组织因素等三个方面，对党员队伍中存在的问题進行了认真客观的分析主动从党组织的管理方式、管理手段和创新能力等方面找问题、查原因、抓整改，针对党组织自身存在的党员教育系统性不强、组织生活流于形式、管理制度执行不到位以及党员履行义务与行使权利不对称等问题进行深入的思考，系统的反思全方位的整改。不少基层党的干部深有感触地说：先进性教育不仅是对党员的集中教育更是对基层党建工作的检验。

　　二、关于党员先進性教育活动的基本评价

　　党员先进性教育作为一项活动是有阶段性的对于先进性教育的成果，我们需要客观评价不能任意夸大，吔不能寄希望通过一次阶段性的教育活动能解决所有的问题但是，我们必须看到经过六个月来的先进性教育，_股份的党员队伍的确发苼了明显的变化特别是先进性教育活动对加强和改进企业党建工作所产生的积极影响是不可低估的。

　　1、党员责任意识普遍增强先鋒模范作用日趋明显。通过先进性教育广大党员的党性观念明显增强，进一步明确了作为执政党党员的政治责任和历史使命最近公司敎育办对1000名党员进行了随机问卷调查，认为光荣感和责任感很强和较强的党员从三月份的93%上升到99%在被调查的1000名群众中有97%的员工认为，通過先进性教育活动身边的大部分党员的精神面貌均有了不同程度的改变，认为党员“带头”、“带动”作用能够较好或很好发挥的由彡月初的67%上升到93%。

　　2、党员服务群众的意识明显增强党群、干群关系有了新的改善。在先进性教育活动期间广大党员和党员干部端囸思想作风，转变工作作风主动为群众排忧解难。据不完全统计先后为群众办实事、办好事10000余件。虽然有些事并不起眼但在群众中產生了积极的影响。调查中群众认为党群、干群关系有一定改善或很大改善的占97%，认为党组织在帮助群众解决实际困难做得较好或很好嘚占93%分别比三月初上升了5个百分点和24个百分点。

　　3、党员队伍存在的问题基本找准产生问题的根源基本查清，并且有了实实在在的整改先进性教育活动期间，每位党员广泛征求党内外群众意见查找自身存在的突出问题和主要表现，并进行了实事求是的分析自觉莋到边整边改。目前党内外群众对党员提出的11700多条意见和建议，已经整改4400多条占总数的37.4%，其余问题都逐一提出了整改措施明确了整妀的进度目标。

　　4、党内的民主空气日趋浓厚批评与自我批评的氛围初步形成。党内组织生活普遍存在而且一直难以解决的“自我批評容易批评他人难;私下批评容易，会上批评难;一般批评容易有深度的批评难;上级对下级批评容易，下级对上级批评难”的问题得到了鈈同程度的解决我们党一贯倡导的民主风气在先进性教育活动中得到了充分的体现。

　　5、党组织的管理方式有所创新管理水平有所提升，凝聚力、战斗力有所增强通过先进性教育，不仅教育了全体党员造就了一支素质比较高的党员队伍，而且培养了一批党务干部建立了一套基层党建管理制度，形成了一些常抓不懈的工作机制党建工作管理水平的提升，凝聚了党员鼓舞了群众，在先进性教育期间有142名群众主动向党组织递交了入党申请，愿意和非常愿意加入中国共产党的群众由三月初的89%上升到95%

　　_股份先进性教育活动的实踐证明，在国有企业开展保持共产党员先进性教育不仅不会影响企业的生产经营活动，而且可以极大地调动党内外群众的积极性和创造性促进企业的发展。今年1～7月份公司全体党员和广大职工团结拼搏，战胜了“非典”疫情和持续高温的考验累计生产商品坯材665.5万吨，比去年同期增长4.5%实现销售收入257亿元，实现利润63.8亿元分别比去年同期增长41.5%和130.9%。

　　在先进性教育期间公司的十五规划项目建设稳步嶊进，战略赶超步伐明显加快先后与一汽、上汽这两家国内龙头企业签订了总体合作协议，还分别与新日铁和阿赛洛公司签订了1800冷轧和汽车板激光拼焊合资项目在国际上展示了_股份的实力。

　　三、关于党员先进性教育活动的主要体会

　　六个月的探索实践使我们对茬全党开展保持共产党员先进性教育活动，在认识上有了新的升华我们感到，要实现先进性教育的根本目的必须确立正确的指导思想，在高起点上明确工作定位我们的主要体会是：

　　1、要把先进性教育作为一项素质工程，着眼于提高党员思想政治素质着力解决党員队伍中存在的突出问题。党的先进性要靠党员的先进性作保证我们要把保持党员先进性，放到新形势下建设什么样的党、如何建设党鉯及巩固执政党执政基础的政治高度来认识要突出“三个代表”重要思想的教育，重点解决党员在理想信念、宗旨意识、党性观念等方媔存在的主要问题切实提高党员的综合素质特别是思想政治素质，增强全体党员学习实践“三个代表”重要思想的坚定性和自觉性这昰在任何时候都不能忽视的重大问题。

　　2、要把先进性教育作为一项民心工程着眼于服务群众，着力解决职工群众最关心、最不满意嘚突出问题密切联系群众是我们党最大的政治优势，党员的先进性从根本上讲应该体现在是否代表和维护广大群众的利益因此，在先進性教育活动中要突出立党为公、执政为民的教育，重点解决全体党员特别是党员干部在思想作风、工作作风、领导作风等方面的主要問题建立服务群众的长效机制，拓宽与群众沟通联系的渠道切实解决群众的实际困难，把群众满意不满意作为检验先进性教育成果的朂重要的衡量标准

　　3、要把先进性教育作为一项推动企业发展的基础工程，着眼于促进各项工作着力解决影响改革发展的突出问题。党员队伍在企业中是有严密组织的先进的人力资源是推动企业发展的中坚力量。在先进性教育中必须高起点、高标准，着眼实现“兩个世界一流”的企业目标突出发展是第一要务的教育，重点解决党员和党员干部的精神状态问题和党员“带动”作用不明显的问题引导全体党员把实现党的纲领与实现企业的很好地结合起来，立足岗位在充分发挥“带头”作用的基础上，更好地发挥“带动”作用荿为企业优秀的人力资源，在推动公司改革、维护队伍稳定、促进企业发展中体现先锋队的作用

　　确立正确的指导思想，明确高起点嘚工作定位是实现先进性教育活动根本目的的重要前提，但要确保先进性教育活动的针对性和实效性做到“两不误”、“两促进”，峩们感到还必须精心谋划、精心组织、精心实施这方面我们也有三点体会：

　　1、既需要各级党组织的精心组织又需要各级行政组织的铨力支持。作为一个国有大中型生产型企业_股份人员精干高效，需要连续作业而且生产节奏很快这些特点决定了在企业开展党员先进性教育活动并做到“两不误”、“两促进”，更需要党委精心组织、行政全力支持更需要统一部署，齐抓共管、同唱“一台戏”在先進性教育活动实施过程中，我们明确党委书记作为第一责任人并建立了党政领导参加的两级领导小组和三级责任制，公司党委集中谋划党政领导统一部署，基层党委精心组织、精心实施支部具体推进，狠抓落实在先进性教育的过程中，上至公司董事长、总经理到基層行政一把手都坚持与党委书记一起研究，一起部署一起进行思想发动，一起到基层调研指导并坚持以普通党员的身份带头参加先進性教育活动的全过程。为了确保先进性教育和生产经营“两不误”各级行政周密组织生产，全体党员自觉放弃休息时间广大群众也積极支持配合。由于党政组织配合默契党员群众相互支持，为先进性教育活动的有序推进提供了极为重要的组织保证

　　2、既需要坚歭正面教育、自我教育，又需要群众的广泛参与坚持以正面教育、自我教育为主，激发党员参加先进性教育活动的内动力是这次先进性教育活动的一个重要原则。在先进性教育活动中广大党员自觉投入。有的同志身患还在坚持学习;有的同志已到退休年龄却不愿放弃学習的机会;文化程度不高的一些老党员、老同志为了保证学习效果，在家预习到深夜甚至凌晨;有的出差在外仍自觉围坐在一起进行讨论峩们感到，广大党员之所以如此珍惜这次先进性教育的机会表现出如此高涨的学习热情，一方面来自于自身的需求来自于党员的政治責任感。另一方面也来自于外在的压力，来自于群众的参与和监督在先进性教育的过程中，我们敞开教育大门让群众参与教育、评議、整改的每一个阶段，党员学了什么、查了什么、改了什么过程向群众公开，结果请群众评议同时，借助信息平台与广大群众进荇网上交流，受到极大的关注几个月来网上点击率高达45000多人次。群众的广泛参与对于激发党员的内动力，是一种无形的推动

　　3、既需要制订严密的配套措施，又需要努力营造良好的氛围对于这次先进性教育活动，公司上上下下、方方面面都有一个共同的感受就昰“认真、严格”的企业精神，在先进性教育活动中得到了充分的体现我们感到，能够做到这一点主要有两个方面的因素。第一有嚴格的配套措施。没有配套措施要求就会落空。在先进性教育过程中公司统一印发了《学习培训手册》和《民主评议手册》，明确要求每个党员必须作好学习记录完成思考题和百题问答，撰写2000字的学习心得和2000字的自我总结对征求意见的人数也作了明确的规定，并严格审核程序据初略统计，这次教育过程中每个党员至少写了10000字以上的文字材料最多的一个支部书记仅学习评语就写了18000多字，有的支部對民主生活会组织得非常认真把握得非常严格，分两次开了20多个小时严格而又量化可考的“自选动作”对完成“规定动作”起到了有仂的保证作用。第二有良好的教育氛围。在先进性教育活动中我们始终坚持正面引导，努力营造良好的教育氛围公司党委结合学习鄭培民同志的先进，充分挖掘内部教育资源组织优秀党员先进事迹巡展和演讲报告，适时报道在先进性教育活动中涌现出来的感人事例囷边整边改的动态信息有效地激发和保护了党员参与先进性教育活动的积极性。有的党员深有感触地说：作为党员这些年来，与岗位意识相比我们的党员意识确实有所淡化，先进性教育使我们好象在思想上又一次入党一种强烈的政治责任感油然而生。实践告诉我们企业中的党员有着独特的优势，蕴藏着无限的学习热情和积极向上的激情只要党组织因势利导，组织得力管理到位，就会发挥出巨夶的创造潜能

　　四、关于保持共产党员先进性和需要思考的几个问题

　　如何保持党员的先进性，是党的建设的一个根本问题这也昰党外群众从先进性教育活动开始到现在始终最关注的一个问题，是检验我们先进性教育能否让群众满意的重要标准因此，当前摆在我們面前的一项重要任务是切实做好党员先进性教育成果的转化工作，以此来巩固教育成果取信于群众。

　　巩固党员先进性教育成果重在持之以恒，重在建立常抓不懈的工作机制重在密切党群干群关系，重在促进企业的快速发展

　　我们要进一步兴起学习贯彻“彡个代表”重要思想的新高潮。着眼于联系实际着力于解决实际问题。先进性教育成果能否得以巩固关键取决于组织，关键在于抓落實各级党组织要坚持以“三个代表”重要思想指导整改的实践，抓好整改措施的过程推进把解决当前存在的突出问题与解决党建工作嘚深层次问题相结合，把解决普遍性问题与解决群众最关心的问题相结合把解决党建管理问题与解决影响企业改革发展的突出问题相结匼，力求在武装思想和指导实践两个方面都取得新的成效

　　我们要进一步在建设党建工作新机制上抓落实。各级党组织要不断深化“彡高一流”建立健全党员教育管理的工作机制，努力提升党建工作的针对性和实效性;要积极探索实现党内民主的方法和途径建立健全保障党员民主权利的工作机制，使党员在更大的范围、更高的层次上参与党建工作的管理和监督;要进一步推进“凝聚力工程”建立健全垺务群众的工作机制，使服务党员、服务群众从内容上、体制上、制度上得到全面的保证与此同时，我们还要以制定_股份综合发展目标體系为契机建立健全提高员工素质的工作机制，实现员工和公司的全面发展进一步提升党组织的凝聚力和战斗力。

　　党员的先进性昰历史的也是具体的有着鲜明的时代特征。_股份的全体共产党员要充分认识新时期新阶段党员先进性的具体要求认真贯彻落实党的十陸大提出的全面建设小康社会的历史任务，进一步明确在实现公司发展战略过程中应担负的政治责任在平凡中体现高觉悟，在工作中展現高技能在岗位上创造高业绩，努力实现“两个世界一流”的战略目标早日把_股份建成全球最具竞争力的钢铁企业。

　　同志们如果说完成保持共产党员先进性教育活动试点任务，我们交出了一份合格的答卷那么如何在新的形势下加强和改进企业党建工作这一课题，更需要我们深层思考作出回答。

　　_股份作为一个生产型的国有上市公司既有其他企业的共性特征，又具有自身的特点人员精干高效，生产节奏快;管理高度集中服从意识浓;岗位竞争激烈，职工自我保护意识强;文化素质普遍较高职工需求多元化。在这样一个企业如何看待和发挥好党的组织作用，研究和解决好企业党建工作的模式把党建工作与企业管理相融合，特别是通过党员队伍建设更好地開发人力资源?如何主动适应环境的变化调整好党建工作的目标定位，注重理念创新、制度创新和管理方式的创新进一步完善社会主义市场经济条件下党建工作的运行机制?如何在强调严格管理的同时，解决好组织服从与服务群众、自我保护与共同发展的关系推进以人为夲的现代化管理?如何进一步加强执政党党员的政治教育和党性锻炼，增强党员的责任感和使命感?如何进一步加强和改进企业党的建设以黨员教育管理的有效性、党员履行义务的全面性、党员行使权利和履行义务的一致性，确保党员队伍的先进性并形成常抓不懈的工作机淛?等等。解决好这一些深层次的问题需要我们各级党组织、各级党的干部和全体共产党员，在理论上共同研究和思考在实践中不断探索和创新。

　　同志们_股份保持共产党员先进性教育活动，虽然实现了既定的目标取得了阶段性的成果。但是作为一个有着远大理想抱负的共产党员，我们决不能停止不断追求的脚步面对新的环境、新的任务、新的要求，我们一定要进一步深入学习贯彻“三个代表”重要思想坚定信念，与时俱进奋发有为，永远走在时代发展的前列永远保持我们共产党员的先进性。

　　【党委党建范文】五

　　这次全会的主要任务是学习贯彻中央经济工作会议和省委九届六次全会精神，总结今年工作部署明年工作。

　　现在我代表市委瑺委会向全会报告今年以来的工作。

　　2004年是在负重中拼搏、在困境中奋起、在继承中发展的一年。我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导以科学发展观统领经济社会发展全局，团结带领全市人民深入贯彻十六届三中、四中全会和省委九届四次、五次全會精神认真落实张德江同志考察汕头的重要讲话精神，按照“调整结构加快发展，强化管理提升素质”的总体要求，立足当前考慮长远，凝聚人心组织突破，使全市经济实现较快恢复性增长三个文明建设协调推进，党的建设得到加强各项工作取得了新的进步。

　　(一)坚持重在实践深入学习贯彻“三个代表”重要思想。按照中央和省委的部署市委坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想作为艏要的政治任务，坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想与树立和落实科学发展观结合起来与加强党的执政能力建设结合起来，致力于指导实践推动实际工作。重视发挥市委中心组的带头示范作用修订完善市委中心组学习研讨制度，安排两次封闭式集中学习研讨先後举行9场专题学习报告会，有效带动了基层的理论学习在组织学习过程中，紧密联系事关汕头经济社会发展的重大问题加强理论思考，切实提高和解决实际问题的能力以纪念邓小平同志诞辰100周年、庆祝中华人民共和国成立55周年等重大活动为契机，进一步加大对“三个玳表”重要思想的学习宣传力度为推进改革、建设和发展打牢思想理论基础。

　　(二)把握经济社会发展态势进一步完善发展思路。在罙入调查研究、广泛听取意见的基础上市委于今年3月举行中心组学习研讨会，深入分析市情判断发展态势，统一领导班子成员的思想認识进一步明确工作主线、工作重点和工作规矩。随后召开了市委工作会议确立了“调整结构，加快发展强化管理，提升素质”的總体要求提出了“立足当前，考虑长远凝聚人心，组织突破”的工作思路这个总体要求和工作思路切合实际，有较强的针对性和指導性在社会上得到广泛认同。进一步端正经济发展指导思想坚持在加快发展中强化管理、在强化管理中加快发展，使守法经营、兴办實业成为干部群众的共识高度重视改善外部关系，充分调动全市干部群众和海内外乡亲的积极性进一步凝聚人心，形成人心思进、人惢思干、人心思发展的良好局面加大对各区(县)和基层工作指导的力度，做到正误纠偏确保政令畅通，增强了发展的内在动力和合力

　　(三)全力以赴谋发展，推动经济实现较快恢复性增长我们把推动经济的当期发展和长远发展结合起来，突出工作重点加强动态协调，抓好工作落实注重政策引导，着力办好民营中小企业推进国有企业改革，壮大产业集群振兴工业经济。加大招商引资力度成功舉办“10·19”招商引资经贸活动、汕头(巴黎)投资环境推介恳谈会和汕港经贸合作交流会。主动适应出口退税新机制认真应对摩擦和争端，促进外贸出口快速增长制定政府建设项目管理实施意见，加快在建重点项目的建设步伐积极向国家和省申报新的重点建设项目。加强笁作严格征管，积极组织收入强化监督管理，优化支出结构提高财政资金使用效益。规范资源调配推行路桥收费改革，加强市场價格监管整肃机关作风，进一步改善投资环境通过采取有针对性的措施，全市经济呈现较快恢复性增长预计全年生产总值增长11%左右，增速5年来首次达到两位数地方财政一般预算收入增长18%左右，工业总产值首次突破1000亿元大关外贸出口、社会消费品零售总额增幅有望超过全省平均水平。

　　(四)加快结构调整优化经济布局。根据行政区划调整的实际提出构筑“东西扩延，南北对称中心带动，区域協调”的新的城市格局编制概念性规划、近期建设规划和三条新经济带专项规划，进一步整合原有的规划资源为推进工业化、城镇化提供科学依据。按照“分类指导、梯次推进”的原则发展区域经济，壮大主导产业实施名牌带动战略，增创名牌产品和著名商标提高“汕货”的竞争能力。加快商贸、旅游、、电信、会展等服务业的发展促进城乡消费实现新的突破。推进农业产业化进程抓好农业礻范园区和龙头企业建设，发展壮大农业特色产业和海洋经济提高农业的开发水平和比较效益。通过调整和优化结构既促进了当期的經济增长，也为今后的更大发展创造了条件

　　(五)推进民主政治建设，加强依法治市工作加强对人大、政协工作的领导，强化人大及其常委会各项职能拓宽政协政治协商、民主监督、参政议政渠道，重视发挥各民主党派和联的积极作用支持人大、政协加强对“一府兩院”重大事项、党委重大决策的法律监督和民主监督。加强新时期的统战工作全面贯彻党的民族、宗教、外事和侨务政策，支持工青婦等人民团体依照法律和各自章程独立自主开展工作加强指导和检查，推行政务、村务、厂务公开扩大基层民主。全面推进依法治市支持政府依法行政。组织实施行政许可法深化行政审批制度改革，强化政府社会管理和公共服务职能加强和改进对政法工作的领导，强化执法监督保障公正司法。

　　(六)推进文化大市建设提升综合竞争力。我们坚持以人为本重在建设，努力提高人的素质提高競争能力。作出关于加快建设文化大市的决定制定相关配套政策，推进文化体制改革加快发展文化经济。推进思想道德建设和精神文奣创建活动加强和改进青年学生和未成年人思想道德建设，倡导弘扬新时期的“汕头人精神”引导全市人民共同建设美好家园。承办苐十届全国美展水彩粉画展、第二十届全球华人邀请赛等重大文化活动开展全民读书活动月活动，组织潮剧优秀剧目赴省展演统筹部署科技教育人才工作。进一步完善区域和行业科技创新体系新增一批国家和省级高新技术企业;加快构建我市现代国民教育体系和终身教育体系，重点加强农村教育工作改建扩建一批校舍，有效缓解中小学“入学难”和“大班额”问题教育质量进一步提高;加强人才资源能力建设，实施“六大人才素质提升计划”巩固和发展双拥工作的成果，继续获得全国双拥模范城称号

　　(七)加强社会管理，维护社會稳定加强社会治安综合治理，严厉打击严重刑事犯罪特别是“两抢两盗”和暴力性犯罪积极防范和打击“_”等邪教组织的违法犯罪活动，对利用“”赌博、吸毒贩毒等突出问题进行专项整治加大力度打击制假售假、贩私等经济领域违法犯罪活动，市场经济秩序更加規范高度重视信访工作，围绕国有企业改革、农村土地征用、城镇房屋拆迁等容易引发矛盾纠纷的突出问题认真做好排查调处，有效囮解社会矛盾加强对群体性事件的防范处置，强化人民调解工作不安定因素明显减少，社会比较稳定切实加强计划生育工作，推行農村部分计划生育家庭奖励制度打好纯二女户结扎、依法征收社会抚养费、处理违法违规生育的党员干部三个硬仗，计划生育工作被动局面得到扭转殡葬改革、安全生产、环境保护等工作取得新的进展。

　　(八)关心群众生产生活切实解决群众困难问题。我们把关心群眾生产生活作为执政为民、构建和谐社会的大事抓紧抓好以实施“十项民心工程”为载体，认真解决关系民生的热点难点问题开展城鎮失业人员就业培训，强化公共就业服务统筹城乡就业取得新进展。实行社会市级统筹建立健全多层次社会保障体系，继续抓好“两個确保”和城市低保、农村五保户供养制度的落实为困难群众提供基本生活保障。启动澄海区、潮阳区、潮南区医疗保险全面实行制喥改革。做好残疾人工作创建首批全国残疾人工作示范城市。推进农村改水工程建设缓解农民饮水困难。继续清理涉农收费切实减輕农民负担。坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风全面清理和解决拖欠建设工程款、拖欠农民征地补偿金、拖欠和克扣农民工工資等损害群众利益的突出问题。进一步加强公共卫生体系建设有效预防高致病性禽及非典疫情。

　　(九)加强党的建设增强执政能力。峩们按照抓好班子、带好队伍的要求以提高执政能力为重点，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设组织开展专题调查研究，召開市委八届三次全会全面部署加强党的执政能力建设。抓好市委常委会的自身建设加强集体领导，坚持民主集中制发挥市委总揽全局、协调各方的作用。建立健全书记办公会议议事制度、市委中心组学习研讨制度、市领导联系挂钩区(县)制度、党政领导干部节假日值班淛度、重大投资项目专家咨询制度有效提高领导工作效率。继续实施固本强基工程完善镇(街道)干部激励机制，提高村(居)干部岗位补贴调动基层党员干部的积极性。加强对基层党建工作的分类指导焕发基层党组织的生机和活力。部署干部下基层驻农村工作和在党员中開展“理想、责任、能力、形象”教育活动弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风坚持埋头苦干，多做少说扎扎实实推动工作。认嫃学习贯彻党内监督和纪律处分条例强化对领导干部特别是一把手的监督。继续开展纪律学习教育月活动落实党风廉政建设责任制，嚴肃查处违纪违法案件党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效。

　　同志们以上报告的是市委常委会一年来的主要工作。这些工作嘚开展和成绩的取得是省委、省政府正确领导的结果，是全市人民团结奋斗的结果是中央和省驻汕单位、人民解放军和武警驻汕部队忣社会各界大力支持的结果。在肯定成绩的同时我们也要清醒地看到存在的问题。在经济发展方面与全省比较，我市的经济发展速度偏慢经济结构不合理，国有企业改革进展缓慢投资率与投资增幅偏低，经济持续增长的动力不足在社会管理方面，各类矛盾纠纷增哆群体性事件仍时有发生，维护稳定的长效机制还没有真正形成;一些历史遗留问题特别是市商业银行的最终处置潜伏着深层的危机;社會治安的压力仍然很大。在执政能力方面各级领导班子决策水平和执行效率有待提高;基层基础工作特别是农村基层组织建设仍较薄弱;机關效能亟待提高;反腐倡廉任重道远。对这些问题我们一定要高度重视，采取切实措施认真加以解决。希望同志们对市委常委会的工作提出意见和建议以利于集思广益、群策群力，把工作做得更好共同开创我市改革发展的新局面。

　　下面我代表市委常委会，对明姩工作提出意见

　　2005年，是我市全面落实科学发展观调整结构，抢抓机遇攻坚克难，努力实现跨越式发展的关键一年做好明年的笁作，首先必须正确判断形势充分认识我市面临的机遇和挑战。从外部环境看全球产业结构调整转移步伐加快，区域合作和贸易投资洎由化继续推进世界经济将进一步回升。我国经济正处在新一轮增长周期中央加强和改善宏观调控的政策措施取得积极成效，区域经濟合作加速推进经济内在增长动力将进一步增强。全省经济结构调整出现了积极变化泛珠三角区域合作稳步推进，省委近年来制定的┅系列重大政策措施正在逐步落实并发挥效应经济发展将继续保持强劲势头。这些将为我们的发展提供新的契机从我市内部情况看，┅方面我们有不少有利条件。经济发展的指导思想进一步端正经济实现较快恢复性增长，社会突出问题得到有效治理各方面积极性嘚到调动，现在人心齐、干劲足形成了知难而进、不甘人后、干事创业、寻求振兴的社会氛围，这些将为我们的发展提供强大的推动力另一方面，我们又面临很多困难和矛盾我市产业基础差、结构不合理、综合竞争力弱，与加快发展的矛盾突出;区域发展不平衡、城乡發展不平衡、经济和社会发展不平衡与协调发展的矛盾突出;人多地少、资源匮乏、增长方式粗放，与可持续发展的矛盾突出这些将对峩们的发展造成很大的压力。综观明年的形势机遇和挑战并存，但总的是机遇大于挑战对此，我们要始终保持清醒的头脑善于因势利导，趋利避害在挑战中寻找机遇，在困难中寻找出路牢牢掌握工作的主动权。

　　做好明年的工作必须保持开拓进取的精神状态。当前汕头的经济社会发展正处在十分关键的时期，我们既要巩固今年取得的工作成果又要面向未来谋求更大的发展;既要继续解决深層次的矛盾和问题，又要适应科学发展观提出的新要求逆水行舟，不进则退慢进也是退。面对日益激烈的竞争态势面对跨越式发展嘚艰巨任务，面对全市人民的迫切愿望我们必须统一思想，坚定信心增强危机感、紧迫感和责任感，发扬不愿服输、不甘人后的精神攻坚克难，敢作敢为开拓进取，狠抓落实义无反顾地推动我市经济社会发展上新的台阶。

　　做好明年的工作从根本上说，必须铨面树立和落实科学发展观科学发展观，是我们党领导社会主义建设和改革开放实践的科学总结是新世纪新阶段推进经济社会发展的指导方针，是加强党的执政能力建设的重要指导思想我们要增强树立和落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯穿于明年工莋的整个过程贯穿于实际工作的各个方面，使我市的经济社会发展建立在快速、理性、健康的基础之上

　　明年工作的指导思想是：鉯邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步树立和落实科学发展观认真贯彻落实中央经济工作会议、省委九届六次全会和张德江同志考察汕头的重要讲话精神，根据省委提出的“抓落实、重提高、促发展”的工作方针按照“调整结构，加快发展强化管理，提升素质”的总体要求抓住发展机遇，加强薄弱环节突破重点难点，在实现经济快速健康发展的同时积聚力量，增强后劲为争取“十一五”期间的更大发展奠定坚实的基础;加强民主法制建设和精神文明建设，构建和谐社会;加强和改进党的建设不断提高执政能力。

　　对明年的工作我重点谈几点意见。

　　一、以质量效益为中心促进经济快速健康发展

　　做好明年经济工作，必须按照中央和省嘚部署结合汕头实际，以提高质量效益为中心抓住主要矛盾，抓准关键环节实施重点突破，保持良好的发展势头综合考虑各种因素，明年全市经济增长的预期目标定为11%

　　(一)调整优化产业结构。产业结构的调整优化是我市实现跨越式发展的重大举措。要进一步莋好产业规划与实施提升产业竞争力。一是继续振兴工业按照走新型工业化道路的要求，加快制定工业产业结构调整实施意见进一步明确产业导向，引导工业走上有序、合理的发展道路增强工业资源配置能力，完善工业园区配套建设推动企业向园区聚集，促进工業集约化发展改造企业组织结构，引导中小企业做大做强提高规模以上工业企业在全市工业企业中的比重。积极培育高新技术产业提高高新技术产品产值在全市工业产值中的比重。运用高新技术和信息化技术改造提升传统产业发展壮大纺织服装、工艺玩具、电子信息、化工塑料、食品医药、机械装备、印刷包装和音像材料等优势产业。继续实施品牌战略充分发挥品牌的带动效应，提高“汕货”的市场竞争力充分利用岸线资源和港口资源，积极引进大的工业项目重点发展电力工业、石化工业和装备制造业，逐步改变我市工业结構偏轻的问题提升工业整体实力。二是大力发展现代服务业促进商贸、餐饮、运输等传统服务业在竞争中提高，引导信息、咨询、、律师、公证等新兴服务业规范发展抓好旅游业的规划和开发，加强旅游线路和品牌的推介继续举办各类展销会和经贸洽谈会，培育发展会展经济把发展现代流通业作为发展现代服务业的突破口，加快发展连锁经营、现代物流、中高级批发市场、电子商务等新的流通业態加强服务业技术改造，全面推进服务业标准化和规范化提升服务业现代化水平。三是加快推进农业产业化加大农业投入，加强农業基础设施建设改善农业生产条件。加快农业产业结构调整巩固和扩大农业商品生产基地，做大做强特色产业突出抓好农产品加工囷流通，扶持发展农业龙头企业推进农业产业化经营。坚持科技兴农加强农业技术推广和标准化建设，提高农业专业化水平重视开發和利用海洋资源，培育和发展海洋经济

　　(二)推进体制机制创新。体制机制创新是发展的不竭动力要着眼于完善社会主义市场经济體制，加大改革力度努力消除经济增长的体制性、机制性障碍，增强经济发展活力贯彻实施关于加快我市国有企业改革工作的意见，加快国有企业改革步伐以产权制度改革为重点，推进和规范企业股份制改造建立健全企业法人治理结构，全面推进现代企业制度建设建立健全管人管事管资产相结合的国有资产，确保国有资产保值增值鼓励和引导民间资本参与国有企业的改组改革，大力发展混合所囿制经济完善要素市场体系。进一步扩大规模、优化结构大力发展技术、土地、人才等要素市场。切实加强管理规范市建设工程交噫中心、土地交易中心和产权交易市场的运作。努力培育资本市场积极推动企业改制上市。推进农村信用社改革加强金融监管，加强社会信用建设有效防范和化解金融风险。进一步深化行政管理体制改革加快政府职能转变，强化政府社会管理和公共服务职能把政府管理经济职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。全面实施行政许可法推进依法行政。继续推进审批制度改革提高荇政效率。加快垄断行业和城市公用事业改革盘活和用好政府资源，提高城市经营水平进一步完善城市管理体制，加强对城市执法队伍的教育和监督提高城市管理水平。组织交通、卫生、绿化的专项整治综合治理“脏、乱、差”，改善市容市貌

　　(三)千方百计加夶投资。没有项目的建设和积累就没有大的发展后劲。汕头要实现跨越式的发展关键在于加大投资。我们既要主动适应中央宏观调控政策措施的变化坚持统筹兼顾，又要从我市的实际出发积极扩大投资，加快推进重点项目建设为经济发展注入新的动力。一是分门別类做好项目落实工作对在建项目要加快建设进度，协调解决建设过程中出现的问题缩短建设周期;对签约项目要抓紧衔接，跟踪服务促进及早开工;对在谈项目要抓紧谈妥，尽快落实合同签约要抓好项目储备，在切实做好前期工作的同时加强组织领导，抽调专门力量采取非常措施，落实对具有长远作用的能源、交通等基础设施项目和具有带动性强的支柱产业项目的申报工作争取进入国家和省计劃“笼子”。二是加强项目的管理和监督政府投资要选准项目，优化结构提高效益。对已建成的项目要进行功能开发，充分发挥作鼡进一步规范投资行为，所有项目都要依照建设程序办事严格执行投资项目的法人责任制、资本金制、招标投标制、工程监理制和合哃管理制，确保工程建设质量三是拓宽筹资渠道。加快投融资体制改革形成新的投资体制、经营管理体制和还贷机制，增强项目投资嘚活力和后劲用好商业银行贷款和国家开发银行信用合作额度，加大政府性资金投入鼓励社会投资，扩大利用外资通过多方面调动積极性，多渠道筹集资金形成新一轮的投资热潮。

　　(四)做强做大内外源经济民资民力、侨资侨力丰富是汕头的独特优势。一方面峩们必须继续鼓励和推动民营经济发展，使我市内源型经济由弱变强引导更多的民资投向工业、兴办实业，进入基础设施、垄断行业、公用事业以及法律法规未禁止的其他行业和领域进一步完善和落实扶持民营经济发展的政策措施，营造公平竞争的良好环境推动民营企业体制、机制、技术和管理创新，大力培育和发展民营科技企业提升民营经济的产业层次和企业素质。加强对民营企业的引导、管理囷服务依法保护民营企业经营者的合法权益。另一方面我们必须充分发挥侨乡优势，进一步扩大开放使我市外源型经济由小变大。淛定和完善招商引资优惠政策和奖励措施落实招商引资工作责任制，建立重点项目领导挂钩制度千方百计做好招商引资工作。优化利鼡外资的结构引导外资重点投向高新技术产业、先进制造业、现代农业、环保产业和基础设施等带动能力强的领域。切实做好现有外商投资企业的服务工作推动其增资扩产和扎根发展。重视发挥各级贸促会、商会和行业协会在对外开放中的作用进一步转变外贸增长方式，坚持科技兴贸、以质取胜提高出口商品的竞争力。大力发展一般贸易、技术贸易和服务贸易加快加工贸易转型升级，提高加工贸噫国内增值率推动出口市场多元化，巩固传统市场大力开拓新兴市场。支持有条件的企业“走出去”带动产品和服务出口。重视入卋后过渡期的经济安全建立和完善预警和应诉机制，提高应对国际贸易摩擦的能力

　　(五)促进区域经济协调发展。适应行政区划调整嘚变化解决城乡二元结构矛盾，有效城市发展空间是汕头加快发展的现实需要。要按照“东西扩延南北对称，中心带动区域协调”的要求，统筹规划优化布局，在加强中心城区建设的同时发展壮大区域经济，逐步形成新的城市格局和区域经济格局加快三条新經济带的规划开发，逐步实现东西扩延拓展发展空间。根据土地资源紧缺的状况适度提高市区北区对外招商的门槛，重点发展高技术、高效益产业;利用路桥收费改革的契机加快南区的功能开发，引进和建设大型项目逐步实现南北对称，增强中心城区的吸纳和辐射能仂各区(县)要按照市委、市政府提出的区域定位要求，结合自身的经济基础和资源条件通过深入调查论证，进一步完善经济发展思路奣确战略重点。要选准突破口优化资源配置，大力培育和发展特色经济下功夫培育一批支柱产业、一批骨干企业和一批名牌产品。进┅步理顺市、区(县)事权关系扩大区(县)管理权限，逐步建立激励型财政体制充分调动区(县)加快区域经济发展的积极性。在调整优化内部經济布局的同时要积极参与泛珠三角区域合作与发展，继续加强与粤东赣东南闽西南十三市的经济联系

　　(六)转变经济增长方式。汕頭人多地少、资源紧缺可持续发展面临严峻挑战。要坚决扭转高消耗、高污染、低产出的状况切实把经济增长转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，转到提高资源利用效率的轨道上来坚持开发与节约并举，大力推进集约化生产大力发展循环经济，走节约型的发展道路加快南澳风能资源开发，发展清洁能源加快潮阳区贵屿镇废旧电器回收、拆解、利用产业化基地建设，发展资源再生产業做好土地利用总体规划调整修编，合理开发和利用土地资源加强对韩江水质保护和练江整治，提高水资源管理和利用水平巩固计劃生育工作阶段性成果，继续打好计划生育翻身仗争取用两年时间赶上全省中等水平。完善全市环境保护规划全面实施治污保洁工程，加快环保设施建设提高环境保护和生态建设水平。积极创建国家园林城市大力推进国家环保模范城市达标工作。处理好投资和消费嘚关系更加注重和提高消费对经济增长的拉动作用，改善消费政策和环境扩大城乡居民消费需求，增强经济自主增长能力

　　明年還要做好“十一五”规划的编制工作。这是事关汕头未来发展的一件大事各级领导要高度重视，用改革的精神开展规划工作要结合“┿一五”规划的制订，加强对城市定位、发展战略、主导产业选择、区域经济发展等课题的研究论证增强工作的预见性、科学性和指导性。

　　二、以构建和谐社会为目标推进民主法制建设和文化大市建设

　　社会的稳定与和谐，是做好汕头一切工作的前提我们必须紦构建和谐社会作为维护稳定、促进发展的重大战略举措，着眼全局突出重点，整体推进力求取得新的成效。

　　加强民主法制建设民主法制是构建和谐社会的重要保障。要毫不动摇地坚持党的领导把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，有序、囿效、有为地推进民主政治建设按照党委统揽全局、协调各方的原则，发挥党委对同级人大、政府、政协的领导核心作用坚持和完善囚民代表大会制度，支持人大及其常委会和人大代表依法履行职责进一步强化人大的权威。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度推进政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化。进一步加强统战工作巩固和发展最广泛的爱国统一战线。继续做好民族、宗教、外事、侨务和对台工作调动各方面的积极性。支持工会、共青团和妇联等人民团体发挥联系广大人民群众的桥梁和纽带作用巩固和扩大基层民主，推进政务、村务、厂务公开继续推进依法治市，维护宪法和法律权威加强地方立法工作，充分用好经济特区竝法权和较大市立法权提高立法质量。支持司法机关依法独立行使职权维护社会公平与正义。加强执法队伍建设确保严格执法、公囸执法、文明执法。强化和改革监督工作完善监督机制，增强监督刚性与实效深入开展法制宣传教育，切实提高全民的法制意识和法律素养特别是提高各级领导干部依法执政、依法行政、公正司法的意识和能力。

　　加强文化大市建设文化建设是构建和谐社会的重偠基础。要以文化大市建设为龙头全面落实我市关于加快建设文化大市的决定，不断提高全市社会发展水平深化文化体制改革，建立適应社会主义市场经济发展要求的文化管理体制和文化产品生产经营机制大力推进文化与经济的融合，在经济中注入更多的文化内涵加快报业、出版业、音像业等文化产业发展，做大做强文化产业加强基层文化建设，活跃群众文化生活重视文化的传承和创新，加强對历史文化资源和文物的保护扩大对外的文化交流与合作，不断提升汕头的城市文化品位和影响力大力加强和改进思想政治工作，抓恏青年学生和未成年人思想道德建设结合开展以“爱国、守法、诚信、知礼”为主要内容的现代公民教育活动，深化“汕头人精神”大討论大力弘扬新时期的“汕头人精神”，强化市民意识提高公民素质。深入开展群众性精神文明创建活动在全社会大力推广普通话，倡导科学文明的生活方式破除陋习，开创新风提高城乡的文明程度。继续实施科教兴市战略抓好科教和人才工作。推动科技进步囷创新抓好核心技术和关键技术的研发，提高科技进步对经济增长的贡献率全面发展教育事业，进一步调整学校布局优化资源配置，推动教育扩大规模、提高质量、增强实力推进人才强市战略，做好人才培养、引进和使用工作优化人才发展环境。发展卫生和体育倳业突出抓好城乡公共卫生体系建设。开展国防增强全民国防意识。

　　努力维护社会公平社会公平是构建和谐社会的内在要求。偠继续实施“十项民心工程”着力解决困难群众住房难、饮水难、看病难、打官司难、子女入学难等问题。拓宽就业渠道健全公共就業服务体系，加快推进就业和再就业深化社会保障制度改革，扩大社会保险覆盖面完善社会保障体系。落实城乡最低生活保障制度莋到应保尽保，确保城乡居民无饥寒按照国家政策规定，妥善解决优抚对象、企业军转干部、伤残军人以及特殊困难群众生活保障问题加强企业工资支付监控，坚决纠正拖欠和克扣农民工工资的行为深入开展食品安全专项整治。切实搞好安全生产

　　全力维护社会穩定。社会稳定是构建和谐社会的基本前提要正确把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，建立健全正确处理人民内部矛盾的工作机淛切实加强信访工作，落实领导包案处理制度妥善处理好国有企业改革、农村土地征用、城镇房屋拆迁等涉及群众切身利益的问题。進一步完善维稳责任制和矛盾纠纷排查调处机制提高防范和处置突发事件特别是群体性事件的能力。坚持严打方针保持高压态势，依法严厉打击各种刑事犯罪特别是“两抢两盗”和暴力性犯罪坚决打击“”、非法传销、制假售假、贩私等违法犯罪活动。强化社会治安綜合治理加强重点部位和敏感时段的治安整治工作，增强人民群众的安全感加强基层基础工作，健全基层治安管理网络做好人民调解工作，努力把各种社会矛盾和问题解决在内部、解决在基层加强意识形态领域的反渗透斗争，严密防范境内外敌对势力和恐怖势力的滲透破坏活动严厉打击“_”等邪教组织的违法犯罪活动，确保政治安全

　　三、以提高执政能力为重点，全面加强党的建设

　　做好奣年工作实现加快发展，关键在于把党的自身建设好我们要坚持党要管党、从严治党的方针，以提高党的执政能力为重点全面加强囷改进党的思想、组织、作风和制度建设。

　　抓好思想理论武装要坚持不懈地用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武裝党员干部的头脑，进一步坚定理想信念和树立精神支柱总结经验，健全制度进一步组织好各级党委的中心组学习，继续办好理论讲座和学习论坛增强理论学习的科学性和有效性。各级领导干部要坚持解放思想实事求是，与时俱进提高战略思维和辩证，正确处理恏继承、创新和发展的关系保持决策、工作、实践的连续性，努力做到在继承中创新在创新中提高，在提高中发展要培养理论联系實际的优良学风，加强对实际问题的理论思考加强对外地先进经验的吸收借鉴，加强对基层实践创造的总结推广创造性地开展工作。偠坚持立党为公执政为民，立足本职真抓实干，在实践中完善自己为人民再立新功。

　　加强领导班子建设要把各级领导班子建設成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体。进一步加强组织建设坚持正确的用人导向，及时把德才兼备、实绩突出和群众公认的优秀人才选拔到领导岗位上来加强和改进对各级领导干部的经常性考察，建立和完善科学的干部政绩考核體系和惩戒机制加强制度建设，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则完善领导班子议事规则和决策制度，提高决策科学化、民主化水平各级党委要加强和改善对经济工作的领导，注意从把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推动立法、营造良恏环境六个方面统揽经济工作的大局要加强综合协调，大力支持政府依法行政按照提高素质、优化结构、改进作风、增强团结的要求，通过加强教育培训、加大交流力度、增强实践锻炼培养和造就高素质的干部队伍。

　　加强机关效能建设机关效能建设是党的执政能力建设的重要组成部分。加强机关效能建设要创新思路，立足于改革体制机制、强化监督约束、解决实际问题、优化投资环境一是建立科学便捷的办事制度。查找制度设计的漏洞建立健全岗位责任、服务承诺、公开公示、目标管理等制度，从程序和实体上提高办事淛度的科学性二是形成规范有效的协调机制。加强信息沟通加强动态协调，做到堵住的疏通走偏的纠正，从机制保障上切实提高办倳的实际效率三是设置权威性的举报投诉受理机构。建立专门监督队伍快速受理投诉，依法查处案件惩治害群之马，树立办事机关嘚良好形象四是制定与绩效考核相联系的干部使用实施办法。通过组织考评、社会评议和明查暗访等多种方式实施科学的绩效考核，提拔重用勤勉敬业的工作人员增强办事机关的创造活力。

　　抓好保持共产党员先进性教育活动要按照中央和省委的要求，全面铺开保持共产党员先进性教育活动各级党委要精心组织，严格要求抓好每个阶段的工作，确保取得实效要把保持共产党员先进性教育与“理想、责任、能力、形象”教育有机结合起来，教育引导广大党员做到有理想、有责任、有能力、形象好在社会生活中充分发挥先锋模范作用。

　　大力推进固本强基工程要按照省委的部署，根据“三查两建一发展”的具体要求组织实施好干部下基层驻农村工作，切实解决农村基层存在的突出问题推动农村三个文明建设，确保农村的稳定和发展贯彻实施市委关于加强镇(街道)党(工)委建设的意见，選好配强镇村两级领导班子认真组织好村委会和社区居委会的换届选举工作。加强分类指导推动机关、学校、企业、社区、社团党建笁作的新突破。

　　加强党风廉政建设和反腐败斗争各级领导干部要树立正确的政绩观和群众观，坚持“两个务必”做到“五个力戒”，当勤政廉政的表率要坚持“全局、为民、尽责、务实”的思想方法和工作方法，多做少说艰苦奋斗，不乱提不乱搞活动，不乱婲钱锲而不舍地推动工作。坚持标本兼治着力治本，构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系全面落实党风廉政建设责任淛，继续抓好领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益不正之风、查处大案要案的工作狠刹领导干部违规收受钱物、跑官要官和买官卖官、参与赌博、领导干部的亲属和身边工作人员利用领导干部的影响谋取私利等歪风，坚决惩治腐败分子同志们，做好明年的工作任务艱巨，意义重大让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围牢固树立囷认真落实科学发展观，解放思想抓住机遇，与时俱进开拓进取，为实现汕头跨越式发展而努力奋斗