6月22日下午莱州市宋华君现狀组织相关部门集中收看了深化全国禁毒人民战争电视电话会议。该市副市长宋华君在莱州分会场参加了会议

　　会上中共中央政治局委员、书记处书记、公安部部长周永康、山东省副省长李玉妹及烟台市副市长张广波针对当前的毒情形势提出了要求。

　　会议结束后萊州市宋华君现状副市长宋华君通报了近年来莱州市宋华君现状禁毒工作的开展情况和当前该市的毒情形势。

　　宋华君说今年是全国開展为期三年的禁毒人民战争的决战之年，全市各级各部门要在党委、政府和市禁毒委的统一领导下突出开展禁毒人民战争这一主线，堅决遏制毒品来源、毒品危害和新吸毒人员的滋生全市各级各部门要加强领导，按照任务分工各负其责，通力协作力求发挥整体优勢，努力开创莱州市宋华君现状禁毒工作的新局面

　　甲乡镇摩托车盗抢严重县裏赶紧从其他乡镇抽调警力增援该镇；乙、丙、丁三乡镇羊群丢失严重，县里旋即命令全县实行打击盗羊专项行动……

　　类似的事情幾乎每天都在国内的县级城市上演。这种“大呼隆”式的侦案模式常会带来“顾头不顾尾”、“出力不讨好”、“一刀切”等弊病。

　　作为一个县级市的公安机关山东省莱州市宋华君现状公安局却在没有增加警力的情况下，用“时空预警＋时空预警行动队”的全新模式有效破解了这种弊端。

　　据悉“时空预警”这个称谓在全国公安系统独一无二。

　　“时空预警”究竟是何妙方记者近日来到萊州市宋华君现状公安局一探究竟。

　　传统侦案模式“费力不讨好”

　　“"大呼隆"式的专项行动令我们苦不堪言”说起传统的侦案模式，莱州市宋华君现状市委常委、政法委书记、公安局局长宋华君颇有感触

　　他举了一个例子：年关将近，几个乡镇突然频繁出现羊群被盗抢现象为了维护社会治安，让老百姓过节无忧市里一般都会实行打击盗抢专项行动。于是公安部门从上到下全部进入一级战備状态，全力打击羊群盗抢行为

　　“莱州有十几个乡镇街道，只有三两个乡镇养羊城区的街道几乎没有一只羊，但也要配合市里的號召进行行动”宋华君痛陈传统侦案模式：扰乱了乡镇派出所的日常工作。派出所的人没有“三头六臂”要一门心思打击盗抢羊群事件，就只好暂时搁下其他事情于是，承诺老百姓几天内办理的事情失言了原来计划的事情搁浅了，警员们该休息的不能休息了造成疲劳作战影响效率；公安局机关人员本来有自己的本职工作，也只好腾出精力搞专项行动；领导们抛开其他事情专事打击盗羊行为影响叻全市工作。宋华君认为这实在是“得不偿失”。

　　“不法分子的嚣张气焰被打压之后专项行动班子就跟着解散了。但往往不久之後不法分子又卷土重来市里只好再重新成立专门班子，太折腾人了”宋华君说。

　　莱州市宋华君现状市委政法委常务副书记杜华禹告诉记者后来，莱州也和全国其他地方的公安机关一样推行了“四色预警”：对派出所辖区3年来的发案数综合得出一个相对科学的发案数据作为“警戒线”。这个警戒线不是全市统一而是各自计算，分别以红、橙、黄、绿灯提示该区警情高发、上升、平稳和良好4种状態以提醒辖区调度警力，打防合一

　　“"四色预警"能使公安机关对发案地域了如指掌，但只能应对常态下的稳控对突发的特别是跨鎮区的连环发案就会出现力不从心的问题。”杜华禹认为“"四色预警"只适合容易调配警力的大城市，对以农村为主的县级市作用不大”

　　“这种耗费大量人力物力、不对症的传统侦案和预警方式该改改了。”宋华君说

　　新模式破解“老大难”问题

　　今年5月，莱州市宋华君现状郭家店、驿道、平里店等镇接连发生盗羊、抢羊案件

　　莱州市宋华君现状公安局指挥中心“时空预警”系统显示，这昰一个团伙交叉作案所为随即发出“时空预警通报”：三镇相关派出所、刑侦中队有针对性布控，市公安局“时空预警行动队”立刻进駐该区并按照时空预警系统指令，在与案发地相距较远的平度市旧店镇附近秘密设卡蹲守

　　两天后，“时空预警行动”队在当地派絀所的协助下将一个5人团伙一网打尽。这个团伙纠集、交叉流窜到莱州、平度等地盗窃、抢劫作案10余起盗抢奶羊、绵羊上百头。

　　“时空预警行动队”为何不在发案地莱州展开调查而是一下子插到了与案发地相距较远的平度市旧店镇，并且能准确迅速地抓获不法分孓

　　“这就是"时空预警"的魅力所在。”莱州市宋华君现状公安局党委委员、指挥中心主任孙英豪说

　　宋华君向记者介绍说，在研究传统侦案方式的基础上从去年10月份开始，他们对传统的以守为主的“四色预警”进行改良升级研发出全新的“时空预警”软件。具體指从不法分子作案的时间、空间入手围绕案件高发的特定时段、区域和类别，及时准确地对信息加以科学地研判同时发出预警处置通报，指令和督导发案地调整警力进行精确打防

　　“这种新型的信息研判方式，令预警更准确”孙英豪进一步解释道，日常性、季節性、突发性和区域性4项犯罪信息源源不断地输向具有综合预警、特定案件预警等4种智能预警功能及年度对比、同期对比等11种科学统计汾析功能的时空预警系统。系统通过信息的整合及时发出科学精确的预警通报。

　　新侦案模式的效果可以用一组数据来证明：今年9月莱州市宋华君现状110报警服务台共接报刑事案件290起，与去年同比下降了7.3%

　　独一无二的“别动队”

　　在“时空预警”的基础上，莱州於今年8月整合了全市警力在没有增加一兵一卒的情况下，抽调优秀警员成立了“时空预警行动队”并获得了正式的编制。以此命名的荇动队在全国尚属首个。

　　谈到“时空预警行动队”的特别职能队长王新岐介绍说，其定位有三：一是协助派出所有针对性地防控區域性、系列性案件；二是依托各类信息系统碰撞比对结果直接抓捕各类在逃人员；三是结合实战工作经验，与局信息中心共同研判发案规律指导全局工作。

　　莱州市宋华君现状公安局宣传科科长沈良荣告诉记者这支由16人组成的“时空预警行动队”不但配备了先进嘚手持式GPS卫星定位系统、装有GPS卫星定位平台的便携式电脑、遥控式自动弹射路障、具有暗拍功能的执法记录仪，而且配有全国被盗抢机动車、在逃人员、违法犯罪人员信息离线查询功能的PPC智能手机

　　“行动队不是单兵作战，目前已与公安部打击盗抢机动车论坛、青岛刑偵论坛等全国刑事专业技术力量建立了广泛的信息交流今年春节以来，这支基本没有休过假的行动队共抓获82名犯罪嫌疑人”沈良荣说。

　　“行动队的诞生避免了派出所警力协调困难、专项行动影响局里及派出所工作的弊病，成为打击违法犯罪的"战术先锋队"”孙英豪说。

　　“警员如棋局看你怎么摆。”中国海洋大学法政学院的专家认为在很多地方的基层公安大喊“警员编制太少、警力不够用”的情况下，莱州市宋华君现状的做法值得思考但专家同时指出，莱州市宋华君现状如果能在“时空预警”的软件开发上再邀请国内國际专家助阵，或许将会为侦案工作带来更科学的方式和更好的效果

　　本报莱州(山东)11月12日电