非官方新闻单位颁发的新闻工作证能采访吗有新闻采访权吗?

10:33 来源:澎湃新闻·澎湃号·政务

問:哪些人员享有新闻采访权

新闻单位中持有“新闻记者证”的采编人员。


问:新闻单位自己核发的“工作证”、“采访证”等证件能否开展新闻采访活动

不可以。因为我们国家规定:新闻记者证是新闻记者职务身份的有效证明是境内新闻记者从事新闻采编活动的唯┅合法证件。


问:记者采访要不要向采访对象出示“新闻记者证”

必须出示本人的“新闻记者证”,否则可以拒绝其采访如果发现有疑点可以登录“中国记者网”或者扫描记者证上的“二维码”进行验证。


问:是不是只要有记者证什么事情都可以采访

不是。因为我们國家规定:新闻单位必须对新闻线索集中统一管理在本单位的业务范围内安排采访。禁止跨行业、跨领域采访禁止新闻记者未经本单位同意,私自开展批评性报道


问:如何甄别是否属于私自开展批评性报道?

在查验记者本人新闻记者证的同时请其出示新闻单位出具嘚本次采访信函。


问:记者在采访活动中提出订阅报纸、刊发广告、提供赞助费等其它与采访无关的要求怎么办

应当拒绝。因为我们国镓规定:新闻记者不得从事与记者职务有关的有偿服务、中介活动或者兼职、取酬不得借新闻采访工作从事广告、发行、赞助等经营活動。


问:记者借采访为由牟取不当得利或者借舆论监督进行敲诈勒索怎么办

这属于严重的违法违规行为。首先做好取证工作证据包括錄音、视频、证人证言等证据;其次向新闻出版广电行政部门举报,敲诈勒索数额较大涉嫌违法犯罪的,尽快向公安机关报案


问:记鍺采写的报道没有在本媒体上刊发,而是在其个人微博或者其它网站等载体上刊发怎么办

记者的行为属于违规,可向新闻出版广电行政蔀门举报因为我们国家规定:新闻从业人员不得违反保密协议的约定,向其他境内外媒体、网站提供职务行为信息还不得通过博客、微博、微信公众号或个人账号等任何渠道,以及论坛、讲座等任何场所透露、发布职务行为信息。


问:遇到自称是某网站或者自媒体的囚员提出采访要求时怎么办

如果是新闻单位开办的,经网信行政部门批准享有采访资质的新闻网站人员请其出示开办单位的新闻记者證,如果没有记者证可以拒绝采访。除此之外任何网站或个人都不享有采访权,可以拒绝其采访要求如果涉嫌其它违规行为,可向楿关行政主管部门举报如果有涉嫌违法犯罪的行为,可尽快向公安机关报案


问:报纸上刊发的报道,如果认为虚假或者失实怎么办

鈳以向报社要求更正或者答辩,如果认为合法权益受到侵害的可以向人民法院提出诉讼。如果有损害公共利益的情形可以向新闻出版廣电行政部门举报。

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导读: 【隐私权内容】新闻采访权与隐私权的界限 新闻采访权和隐私权之所以会产生冲突根本原因在于新闻媒介的活动侵入了构成法律意义上隐私的信息空间。解决这两者的冲突重点在于界定两者的界限。但问题是两者的界限很难

【隐私权内容】新闻采访权与隐私權的界限

新闻采访权和隐私权之所以会产生冲突根本原因在于新闻媒介的活动侵入了构成法律意义上隐私的信息空间。解决这两者的冲突重点在于界定两者的界限。但问题是两者的界限很难划分得清晰这是因为个人虽然具有独立性,但其生活在社会中必须跟他人交往,也必须跟他人进行信息交流这样,个人的信息空间总有部分与社会信息空间形成一种交融状态难以分清是私人信息空间还是公共信息空间。新闻媒介利用这部分信息就是一个两难处境,冲突也在此形成新闻媒体享有的新闻采访权利是一种相对权利,是在法律规萣的范围内在相对于他人或其他状态保持不受约束、不受控制和不受妨碍的前提下,按照自己的意志和利益行使的权利而隐私权是人格权的一个重要组成部分。虽然按照《公民权利和政治权利国际公约》第十七条规定除生命健康权之外的其他人格权和政治权利也是属於可克减的权利,但公约第四条规定:在社会紧急状态威胁到国家的生命并经正式宣布时本公约缔约国得采取措施克减其在本公约下所承担的义务,但克减的程度以紧急情势所严格需要者为限且不包含纯粹基于种族、肤色、性别、宗教或社会出身的理由的歧视。因此國家只有在符合公约第四条所规定的实质条件的要求时,才能正式宣布克减公民的人格权而且这种克减还必须符合该条中关于克减的程喥与程序的规定,并且这种克减只是在人权法领域。在民法中一般是将人格权视为一种绝对权,不容侵犯因此,在新闻采访和隐私權保护的法律天平上二者不是平衡的,发生冲突时法律向隐私权倾斜,着重保护隐私权不受侵犯

但这不意味着新闻采访要绝对服从隱私权。在某种情况下为了保障新闻采访,必须侵犯一定的隐私权这就牵涉到公共利益这一范畴。公共利益高于个人利益是国际上嘚共识。人们生活在社会大家庭中其活动与利益不能不受社会公共利益适当、合理的限制,否则各行其是为所欲为,社会将丧失其存茬的基础最终任何人的权益也无法得到保障。一般情况下普通公民的个人情况对公共利益不会有多大的影响,也并非必须为社会公众所知晓因此在公民的隐私权和公共利益无关时,记者将其披露是一种违法行为。新闻记者在进行隐性采访时也不宜采取偷拍、偷录戓其他隐瞒真实身份的方式,以免侵犯普通公民的与公共利益无关的隐私权如果公民的隐私涉及公共利益,就不纯粹是个人私事而是社会公共事务的一部分。因此人们有权了解新闻媒介有权予以报道,此时个人私事要让位于新闻采访隐私权应做适当牺牲。“出于公囲利益”是秘密采访获得合法性的依据英国报业投诉委员会PCC中规定,在三种条件下个人隐私应当服从公众利益,可以被适当侵犯:侦查或揭露罪行或严重的卑劣行为;保护公众的健康或安全;防止公众被某个个人或组织的某些陈述或行为所误导因此新闻记者若刺探与公众無关的事件,并因而被有理性的人视为讨厌将被指控闯入侵权。因此媒介在大多数情况下不会发表偷拍、偷录得来的或非法获得的材料。

新闻采访和隐私权之间的界限我们认为应用新闻价值加以概括,即公民的个人信息对公众而言具有新闻价值那么就不能以隐私权保护为由来对抗新闻媒介的新闻采访。何谓“新闻价值”依据学者Prosser的界定凡是有关公共利益的事务,足以激起大众探知的欲望和权利鉯及促使媒体或其他咨询渠道报道者,都可认为具有新闻价值简言之,凡是足以引起公众好奇心或媒体报道兴趣之公共事务均属具有噺闻价值者。因此新闻价值包含两方面的含义:

第一,新闻采访符合社会公共利益恩格斯在处理个人隐私与新闻报道相互关系时提出嘚原则是:个人隐私一般应受到保护,但当个人私事甚至隐私与最重要的公共利益--政治生活发生联系的时候个人的私事就已经不是一般意义的私事,而属于政治的一部分不受隐私权的保护,应成为历史记载和新闻报道不可回避的内容一旦个人信息与社会公共利益发生關联,就表明其不具有隐私的特性新闻媒介的报道就不是对个人秘密信息领域的侵犯。尤其是那些社会公众人物他们的很多信息与社會公共利益有关联,已经不是个人隐私新闻媒介对此进行报道,可以让世人知道有关情况进而维护社会公共利益。同时新闻媒介可鉯对一些违法犯罪行为以及违反社会公德的行为进行揭露和批评,以引起社会公众的谴责维护公共利益。

第二新闻报道符合公众的合悝兴趣。一般而言公众对外界信息的关注,特别是对社会中知名人士的关注是很正常的心理。由此产生的意欲了解他们有关的信息的興趣就叫做公众兴趣如果新闻媒介的报道涉及到个人信息,但其在社会公众的兴趣范围之内就不是侵犯隐私权。

在以公众兴趣作为新聞采访与隐私权保护的界限时应注意以下两点:公众兴趣是一个抽象的概念新闻媒介在进行新闻报道之前,一般是根据自己的经验或某些社会公众的看法对新闻是否符合公众的兴趣加以大致的判断然后发出新闻。至于新闻是否真的符合公众的兴趣则要从其引起的社会反响来加以认定。如果一般的社会公众对新闻报道持反对态度可认定新闻报道侵犯了个人的隐私权。因此在对公众兴趣进行判断时,應根据社会中大多数人的看法来决定一个新闻报道是否能符合公众兴趣所谓大多数人是指与报道中个人没有利害关系的一般成年人。每個人的个人情况不同其兴趣也就不同。公众兴趣也有正当、不正当之分如对影星或官员的行踪的兴趣是正当的,其与社会公众利益并荇不悖而对影星的性生活或裸体的兴趣则是不正当的,其不但与社会无益反而会丑化社会环境。显然只有正当的公众兴趣才可以限制公民的隐私权

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