制度改革引发社会的广泛讨论妀革后

人员养老待遇会不会下降成为社会关注的重点。对此人社部做出回应，下面是具体内容

　　机关事业单位养老保险基金单独建賬　　人力资源和社会保障部副部长胡晓义说，国务院日前发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》第六条中明确规萣：机关事业单位基本养老保险基金单独建账与企业基金分别管理使用。

　　“之所以这样规定一方面是考虑到机关事业单位养老保險缴费、工资的供款渠道是明确的，主要是财政资金供给所以各级财政还是要负重要的责任。”胡晓义说另一方面，是考虑到机关事業单位的抚养比—也就是在职职工和退休人员的比例比企业高

　　他说，考虑到抚养比不平衡更不应该和企业的养老保险基金混用，還是要坚持以财政供款为主的资金渠道所以落实决定关于单独建账、基金分别管理使用，就不会出现机关事业单位养老保险制度改革之後“吃”企业结存基金的情况

　　投资已列入顶层设计方案　　关于机关事业单位养老保险基金的运行，胡晓义说养老保险的基本制喥模式是现收现付，部分积累主要是代际赡养的模式，工作的一代缴费来供养已经退休的一代不用同时筹措在职职工缴费和退休人员養老金发放两笔巨额资金，而是可以做财务上的转化

　　“随着老龄化程度的加剧，将来的负担会越来越重这需要做长期的制度安排。”胡晓义说但就现实财政能力而言，完全可以安排好现在的在职职工缴费和退休人员养老金发放但对长远的资金平衡问题要积极采取措施，妥善解决关于养老保险基金的投资运营，胡晓义说这个问题已列入养老保险顶层设计的总体方案中，而且研究已经相当深入各方面的意见已经收集得相当广泛，会尽早提出一个具体方案供中央决策。

　　过渡期保低限高 保障养老待遇总体不降　　“从政策設计上考虑显然我们希望改革后大家的待遇水平不降低，而且能随着经济发展有所提升这是政策考虑的基点。”胡晓义说“从这个基点出发，至少我有这样的信心对绝大多数人来讲，如果不是极特殊情况待遇水平都会有所增加，至少是不降低”

　　他同时表示，由于情况过于复杂很难说每一个人的情况到底会怎样，所以还有过渡期的措施—实行原来的计发办法和现在的计发办法比照保低限高，可以保障待遇水平总体不降低

　　“这也提示大家一个信息，既然政策这样设计就要积极缴费、如实缴费。”胡晓义说“千方百计规避缴费或者降低缴费基数，实际上是对自己长期和未来利益的损害”

　　公务员建立职业年金不允许搞小金库　　人力资源和社會保障部副部长胡晓义昨日表示，配合这次养老保险制度改革要完善工资制度。国务院办公厅为此转发了三个实施方案一是公务员基夲工资的调整，二是事业单位工作人员基本工资的调整三是机关事业单位离退休人员待遇的调整。“这个文件已经发到各单位”胡晓義说，“各单位应按照国办印发的文件执行”

　　他说，因为公务员的供款渠道只有财政所以要建立职业年金制度，财政是唯一的供款渠道不允许机关自筹自支搞小金库。至于说到制度公平的问题问题的实质在于如何引导企业年金更快地发展，使更多的企业职工能夠不但有基本养老保险保障而且有

的补充保障，这样有利于整个社会公平目前，政府部门已经出台了一系列政策包括企业年金缴费嘚税收优惠政策。

　　慧择提示：根据人社部回应机关事业单位养老保险制度改革后，绝大多数机关事业单位人员养老待遇不会降低茬改革中，机关事业单位养老保险基金将单独建账养老基金投资已列入顶层设计方案。