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对城管改革的五大建议
一、取消各级“卫生城市”“文明城市”评比
目前的“卫生城市”“文明城市”等各类创建评比，从中央层级到省市一级已经形成一套完整的体系。城管部门在中央层级没有对应的主管部门，但若从此类创建工作看来，又当别论。从全国各地的实践来看，创建工作普遍存在形式主义、弄虚作假、脱离实际等一系列严重问题，尤其是对小贩占道经营的考核，往往成为激化城管与小贩矛盾的直接导火索。
事实上，即便获得“全国卫生城市”“全国文明城市”等荣誉，也无实际意义。是否卫生与文明，生活在这座城市的群众最有发言权，国内外游客、投资者会有切身体会。当人们以“国外没有城管”质疑城管存在的合理性时，更须注意一点：国外更没有“卫生城市”“文明城市”之类的评比。取消此类评比是当务之急，一定要评，可民办不可官办。
二、立法明确小贩“摆摊权”
各地城市管理法规均明确规定“严禁擅自占用各类公共场地摆摊设点”，违者处以数十元至数千元处罚，所以在城管以及政府部门看来，城管取缔摊点是在依法执法。虽然也有一些城市设置了疏导摊点，但是并没有以立法的形式明确小贩的“摆摊权”，“摆摊权”得不到保证。
现在的困扰是城市管理问题复杂多变，严格“依法”执法难免僵化，有所变通又有随意执法之嫌。应以立法形式明确小贩的“摆摊权”，即：哪些路段、时段可以摆摊，需要办理哪些手续，哪些人群和情况可以得到优先照顾，以及摊点规划、公示、监督等相关规定。总之，疏堵结合不能仅侧重于“堵”，疏导摊点要用立法来推进。
三、明确市长是城市管理第一责任人
媒体报道城管执法发生冲突，不是城管打人就是城管被打，两者均说明城市管理工作存在问题。对于城管打人，政府习惯处理临时工了事，最多处理城管执法人员或者城管局长，民众也普遍认为只是城管部门内的责任。
实际上城管部门的产生与发展无不是在各级政府的监督管理之下，一直在默默完成各级政府交办的各项任务。多年实践证明：城市管理出了问题，只问责城管，解决不了问题，根子在各地城市政府，直接责任人是市长。目前，能对城管实施有效约束的唯有市政府和市长，问责市长，市长才会重视城市管理工作。这是迈向法治社会进程中无奈的办法。
四、限制城管扩权并逐年减负
目前各地城管普遍拥有数百项执法权，多到普通城管都难以一一说清，更难以执法。舆论普遍呼吁要对城管“限权”“减负”，要规范城管职权，明确哪些职权适宜赋予城管，哪些职权应当交由别的执法部门承担。但遗憾的是，城管的职权仍在不断增加，各地政府随意指挥城管“执法”的现象十分普遍，为城管“限权”“减负”无望，城管“扩权”无从约束，造成城管难执法、滥执法、乱执法、懒执法。
鉴于以上情况，建议立法明确城管职能。在立法出台之前，由国务院法制办明确要求严禁各地政府为城管“扩权”，禁令以十年为限，十年内逐步梳理将城管现有职权减半。
五、城管人员以从工商、公安等执法部门选调为主
城管人员的素质在逐年提高，但人才流失也较为严重，总体素质与其他执法部门相比仍有差距。虽然近来年城管部门招聘了大量高学历者，但新参加工作的大学生不仅欠缺执法经验，也缺乏社会阅历，加之城管系统缺乏卓有成效的培训机制，这些新人很难适应城管执法工作。城管的畸形地位也造成从领导到基层工作人员普遍的自卑、懈怠情绪。
众所周知，城管的职权多是由其他相关执法部门集中而来。客观上，工商、公安、环保等执法部门远比城管部门规范得多，执法人员也具备丰富的相应领域执法经验。城管部门每次招聘报名者众多，主要是编制原因，且门槛相对较低、招录人数相对较多，并非职业收到追捧。如果城管人员以从工商、公安等执法部门选调为主，不仅人员熟悉执法业务，也对提高队伍管理水平和部门地位、对城管部门今后的长远发展，都大有益处。
以上五条，是歪着斧子乱砍，也是无奈中的乱语。
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重新安装浏览器，或使用别的浏览器创建文明城市：不知礼，无以立创建文明城市：不知礼，无以立把握当下百家号导语什么是文明？ 就个人来讲，是追求本身的道德完善。而针对于社会层面来说，就是维护公众利益、公共秩序。孔子曾说：“不知礼，无以立也”意思是不知道礼仪，就不能立身处世。这是对人文明与否的最基本要求。夜里下班总是没有固定的时间，工作以来在家吃饭的机会更是少之又少，总习惯于在晚餐店里寥寥几口以作充饥。昨天下班，到晚餐店里刚刚坐定，就听门外有人在争吵，隔着玻璃门，看到这家老板娘与几位城管在理论。其意大概是不服从城管的要求，将门外的桌椅板凳收入室内，以高分贝的嗓门与之吵闹。（图片来源于网络）没多久，有人出面协调将双方拉开，回到屋里后，老板娘口里依然是骂骂咧咧地说：“我做生意怎么了？招谁惹谁了，谁敢动我板凳，我跟他拼命！”饭还没吃完，我听到这样的逻辑已然是有点撑。擦嘴之后，我对她说：“占道经营本身就是有问题，这都半夜了，人还没下班，提醒你别影响市容市貌，你要从自身寻找问题。”听完的话，她好像又来劲了：“你谁呀你，我投资几十万开个门面，我出门是挣钱的，不是怄气的，他们不让我挣钱，就是跟我过不去。”我苦笑，心想：你想挣钱，就要影响整座城的文明度吗？城管加点加班维护整座城的容貌，遇到这样的商户也着实难受。中午跟一位老师吃饭时，闲聊到市民素质问题，她叹着气诉说：几天前，为创建文明城市，政府的所有部门都在努力在岗位上奋斗，学校自然也是从严管理，每天放学要站在门口值班，一是保证学生安全的被家长接走；二是对于不文明现象进行制止。可有些家长无视行人安全，穿着拖鞋，将电瓶车横在人行道上，自己翘着二郎腿坐在后座，既影响了交通安全，又影响了形象。遂上前去进行规劝，谁料想，得到的回复却是嗤之以鼻，乜斜着眼不屑的说：“什么文明不文明，都是套路，形式主义。管好你们自己就行了，我文明不文明与你们何干？我违了什么法！”还没来得及再次劝导，对方接到孩子后便溜之大吉。我喝了口水说：“消消气，你应该告诉他，法律就是建立在道德之上的，对人行为的约束。”的确，如今是有些人做错事，还一幅奈我何的姿态，堂而皇之的招摇过市。我归纳这种人为：都市的野蛮人。有很多人同情于占道经营的摊贩被城管制约的同时，是否想过，你走在路上，明明是斑马人行道，却被卖瓜果的机动车挡住了，而抠脚大叔却百无聊赖的搬着马扎坐在旁边；如果没有城管去维护驱赶或许他永远不会想到，自己的行为是错的。可事实上，我们面对的问题是，有些人，只能用屡教不改来形容，城管不止一次，苦口婆心的讲法说法，可是他们却将其置若罔闻，以弱势群体自居，以弱势为资本，营造出足够的社会舆论，对正确执法者进行口诛笔伐。我认为，这些人的价值观是畸形的，最起码思想是不正确的！对于正确思想的论述，毛主席曾经这样说：“一个正确的认识，往往需要经过由物质到精神，由精神到物质，即由实践到认识，由认识到实践这样多次的反复，才能完成。”而想要普遍提高市民的素质以及对文明理解的认知，我觉得，他们缺乏的不是物质，是精神上对‘明理’的匮乏。内容来源自：关清之清，转载请联系授权倾听青年声音、分享青春故事弘扬青春能量、服务青年需求更多精彩请猛戳右边二维码公众号IDmyqingyu本文仅代表作者观点，不代表百度立场。系作者授权百家号发表，未经许可不得转载。把握当下百家号最近更新：简介:能放下过往和曾经,把握当下时间的人作者最新文章相关文章后使用快捷导航没有帐号？
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本帖最后由 威世信 于
02:49 编辑
捏。这几天城管就跟疯狗一样开个小货车到处收东西。。。简直就是明抢啊
已得意中人，从此不二心。
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还创城呀，这都几年了，还没创上呀？
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因为要检查不让摆摊，这明显有些自欺欺人！本来天天在摆的市场，因为检查突然不让摆了，老百姓不方便了！城市就文明了？
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以前的地痞流氓
情到浓时人憔悴；爱到深处心不悔；念你忘你都不对；宁愿伤心自己背；不怨苍天不怨谁；人生不过梦一回.
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记得小时候上学时，课本上讲国民党反动派如何欺压穷苦大众，收取苛捐杂税，强强小商小贩货品......现在这帮人（如果还能称得上人的话）跟解放前的二狗子有什么区别？？？？
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实话说城管也挺难的,他们不干饭碗不保,干吧又太对不起生活艰难的老百姓
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哎呀，创文明城老百姓就要饿死，好多靠摆摊为生的小贩都不能摆摊了，三个月和风去？
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形式主义，恶心恶心恶心真恶心。
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实话说城管也挺难的,他们不干饭碗不保,干吧又太对不起生活艰难的老百姓
金色点击 发表于
& & 终于弄明白了，原来为了能有一个饭碗，就可以干对不起老百姓的事。
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随意乱摆放本来就违反法规，城管也多次告知，不让你摆摊就不让你吃饭了？你随便占个马路乱摆，人家进市场的，按规定地段摆放的商贩们不被你们这些不守法的挤兑黄了吗？连盲道机动车道你都占着摆摊，有没有素质呀你！我家下面商贩把路都堵死了！弄得污水横流，垃圾成堆！城管把他们都赶走就对了！
生命只有一次，活就活得精彩，珍惜生命，努力让自己更快乐...
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如果不能改变结果,那就改变自己
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说实话我不对城管是满犯无的，你要是执法你就一刀到底违法的一遭手走。弄的跟威海的路一样这弄一块那弄一块的。知道不知道什么叫美观 我靠
理解的要执行，不理解的也要执行，在执行中慢慢理解。
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细雨夜听箫
&&z做什么都要讲道理，不合规矩该处理处理，我们这里的灯箱摆放一点问题都没有，无缘无故收走就是一种强盗行径，长此以往，国将不国了
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& & 这位朋友，按照威海有关规定，经营业户是一户一匾的，是不允许弄小灯箱的。但是，平时管理部门看到大家不容易，也就不会严格的深究。但是按照国家的标准是不能弄灯箱的，在此威海正在创建国家文明城之际，希望这位朋友能给予理解和支持。。
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