公海应当是排除各国内水、领海、毗连区、海洋专属经济区以外的海域

根据一国两制安排，《中华人民共和国领海及毗连区法》均列入“”香港特区基本法”、“澳门特区基本法”附件三因此在港澳特区实施。港澳特区领海基线、岛屿向外24海里为中国领海及毗连区该区域内相关法律实施具体由驻港蔀队、驻澳部队、两地特区政府负责。

港澳之间24海里以外的海域仍然处于我国大陆架200海里范围内，是我国专属经济区不能算公海，具體的法律实施由南部战区、中央驻粤机关、广东省政府负责