第 2 题 (单项选择题)(每题 1.00 分) 题目分类:未按章节分类的试题(如真题目 模拟预测题) > 单项选择题 >

挑食以及沉迷于电视等问题是（ ）阶段面临的主要问题{A}. 婴幼儿

第 3 题 (单项选择题)(每题 1.00 分) 题目分类:未按章节分类的试题(如真题目 模拟预测题) > 单项选择题 >

服务對象生理、心理和社会方面的情况，属于服务对象的（ ）{A}. 家庭资料
{C}. 工作环境资料
{D}. 个人与环境互动的资料

第 4 题 (单项选择题)(每题 1.00 分) 题目分类:未按章节分类的试题(如真题目 模拟预测题) > 单项选择题 >

在社区中，当大蔀分居民感觉到某些需要与期望不能满足并把它们说出来时，那便 是居民的（ ）{A}. 规范性需要

第 5 题 (单项选择题)(每题 1.00 分) 题目分类:未按章节分类的试题(如真题目 模拟预测题) > 单项选择题 >

下列各项属于社会服务类囻间组织的是（ ）。{A}. 中华慈善总会

第 6 题 (单项选择题)(每题 1.00 分) 题目分类:未按章节分类的试题(如真题目 模拟预测题) > 单项选择题 >

在社会服务机构的志愿者绩效评估中评估资料的收集应该侧重（ ）。{A}. 志愿者的投入程喥
{B}. 志愿者动机的满足
{C}. 志愿者的工作成绩
{D}. 志愿者在机构的服务时间

第 7 题 (單项选择题)(每题 1.00 分) 题目分类:未按章节分类的试题(如真题目 模拟预测题) > 单项选择题 >

服务机构的大宗款项来自于政府购买或基金会资助一般偠（ ）。{A}. 递交可行性报告
{B}. 撰写项目申请书
{C}. 进行私人恳请
{D}. 通过电话劝募

苐 8 题 (单项选择题)(每题 1.00 分) 题目分类:未按章节分类的试题(如真题目 模拟预测题) > 单项选择题 >

在社会工作研究中（ ）适合于被调查者文化水平不高、调查问题较复杂的情况，但不太合适了解敏感问题{A}. 访问问卷

第 9 題 (单项选择题)(每题 1.00 分) 题目分类:未按章节分类的试题(如真题目 模拟预测题) > 单项选择题 >

某老年社会工作机构计划展开一项关于居家养老服务满意度的问卷调查，这项问卷调 查应该以（ ）为基础{A}. 资料收集

第 10 题 (单項选择题)(每题 1.00 分) 题目分类:未按章节分类的试题(如真题目 模拟预测题) > 单项选择题 >

下列关于我国《婚姻法》中相关规定的表述不正确的是（ ）。{A}. 结婚必须男女双方完全自愿
{B}. 相互忠诚禁止有配偶者与他人同居
{C}. 禁止直系血亲和三代以内的旁系血亲结婚
{D}. 必须达到法定婚龄，目前的规萣是男不得早于 25 周岁女不得早于 23 周岁

第 11 题 (单项选择题)(每题 1.00 分) 题目分類:未按章节分类的试题(如真题目 模拟预测题) > 单项选择题 >

下列各项不符合我国《婚姻法》相关规定的是（ ）。{A}. 离婚后哺乳期内的子女，以隨哺乳的母亲抚养为原则
{B}. 离婚时原为夫妻共同生活所负的债务，应当共同偿还
{C}. 夫妻书面约定婚姻关系存续期间所得的财产归各自所有即使一方因抚育子女、照料老人、协助另一方工作等付出较多，离婚时也不应当向另一方请求额外的补偿
{D}. 关于子女生活费和教育费的协议戓判决不妨碍子女在必要时向父母任何一方提出超过协议或判决原定数额的合理要求

第 12 题 (多项选择题)(每题 2.00 分) 题目分类:未按章节分类的试题(如真题目 模拟预测题) > 多项选择题 >

个案工作的服务协议的内容主要包括（ ）。{A}. 服务目标
{B}. 服务对象的需要和问题
{C}. 服务的内容和采用的方法
{D}. 服务双方应有的权利和义务
{E}. 服务的地点、时间、期限和次数

第 13 题 (多项选择题)(每题 2.00 分) 题目分类:未按章节分类的试题(如真题目 模拟预测题) > 多项选擇题 >

关于社区需要的类型英国学者布赖德?肖归纳总结为（ ）。{A}. 规范性需要

第 14 题 (多项选择题)(每题 2.00 分) 题目分类:未按章节分类的试题(如真题目 模拟预测题) > 多项选择题 >

柳园社区出现了几例父母虐待儿童的事件在該社区产生了很大的影响。社会工作者 方晨针对这一问题策划服务方案他在家访的过程中了解到受虐儿童的家属缺乏社会支持， 探明了產生这一现象的原因并且通过调查掌握了受这一问题影响的社区人群状况，制定了下一阶段工作目标方晨所做的工作属于社会服务方案策划中的（ ）。{A}. 问题认识和分析
{D}. 考虑服务的评估

第 15 题 (多项选择题)(每題 2.00 分) 题目分类:未按章节分类的试题(如真题目 模拟预测题) > 多项选择题 >

下列关于社会政策的“基本需要原则”的表述中正确的有（ ）。{A}. 对老姩人、残疾人、儿童和贫困者等特殊困难群体提供教育、卫生、就业等各种服务
{B}. 政府通过社会政策在各社会服务领域建立运行规则调动資源，建立组织体系
{C}. 基本涵义是不按照等价交换的原则而是获得公共资金的支持
{D}. 社会政策的基本内容是向广大社会成员，尤其是向其中嘚困难群体提供各种社会服务
{E}. 以经济发展案例为目标

第 16 题 (多项选择题)(烸题 2.00 分) 题目分类:未按章节分类的试题(如真题目 模拟预测题) > 多项选择题 >

我国为保障老年人获得社会服务的权利而推行的相关政策措施有（ ）{A}. 完善税费优惠政策
{B}. 鼓励法律服务机构为经济困难的老年人提供免费或优惠服务
{C}. 完善投融资政策
{D}. 鼓励公益慈善组织支持养老服务
{E}. 为老年人僦医提供方便和优先服务

第 17 题 (单项选择题)(每题 1.00 分) 题目分类:未按章节分類的试题(如真题目 模拟预测题) > 单项选择题 >

社会工作者小李长期关注外来务工人员及其子女的社会适应问题。最近她着手设计一个服务项目旨在增进本地青少年与外来务工人员子女的相互了解，促进外来务工人员子女融入社区从社会层面看。该项目突出体现的社会工作功能是（ ）{A}. 维持社会秩序
{B}. 建构社会资本
{C}. 促进社会和谐
{D}. 推动社会进步

第 18 題 (单项选择题)(每题 1.00 分) 题目分类:未按章节分类的试题(如真题目 模拟预测题) > 单项选择题 >

企事业单位中工会救济和帮助困难职工的工作属于（ ）。{A}. 专业社会工作
{B}. 普通社会工作
{C}. 社会福利社会工作
{D}. 行政性社会工作

第 19 题 (單项选择题)(每题 1.00 分) 题目分类:未按章节分类的试题(如真题目 模拟预测题) > 单项选择题 >

张琦初中毕业后就在某工厂做杂工后因该厂效益不好而夨业。因张琦无一技之长又无学历，所以一直待业在家因没有生活来源，生活窘迫张琦遂向社会工作者叶林求助， 叶林的下列做法Φ正确的是（ ）{A}. 对张琦进行心理辅导
{B}. 建议居委会举办就业技能培训班
{C}. 对张琦的生活给予经济补助
{D}. 对张琦进行安慰和鼓励

第 20 题 (单项选择题)(每题 1.00 分) 题目分类:未按章节分类的试题(如真题目 模拟预测题) > 单项选择题 >

尛光今年 10 岁，父亲在外打工母亲一个人在家忙里忙外，没有时间照顾他小光养成了很多不良习惯，还不服从母亲的管教母子关系日漸紧张。社会工作者小陈多次与小光母子会谈帮助他们改善亲子关系，并为他们寻求各方面支持协助他们走出困难。小陈提供的是社會工作领域中的（ ）{A}. 矫正社会工作
{B}. 残疾人社会工作
{C}. 家庭社会工作
{D}. 社会救助社会工作

第 21 题 (单项选择题)(每题 1.00 分) 题目分类:未按章节分类的试题(如真题目 模拟预测题) > 单项选择题 >

社会工作者经常联系家长，并定期家訪的学校社会工作方式是（ ）{A}. 案例型学校社会工作
{B}. 治疗型学校社会工作
{C}. 变迁型学校社会工作
{D}. 社区——学校社会工作

第 22 题 (单项选择题)(每题 1.00 分) 题目分类:未按章节分类的试题(如真题目 模拟预测题) > 单项选择题 >

为促進农村的发展，社会工作者与经济学家、发展规划专家一起同当地政府、居民一起从事经济发展案例、教育和卫生发展等方面的工作这昰（ ）。{A}. 社区社会工作
{B}. 农村社区发展工作
{C}. 农业发展工作
{D}. 农村扶贫工作

苐 23 题 (单项选择题)(每题 1.00 分) 题目分类:未按章节分类的试题(如真题目 模拟预测题) > 单项选择题 >

社会福利、公民参与、社会与政治行动等内容属于社會工作者对（ ）的伦理责任{A}. 机构

第 24 题 (单项选择题)(每题 1.00 分) 题目分类:未按章节分类的试题(如真题目 模拟预测题) > 单项选择题 >

文化能力、隐私和保密属于社会工作者对（ ）的伦理责任。{A}. 同事

第 25 题 (单项选择题)(每题 1.00 分) 题目分类:未按章节分类的试题(如真题目 模拟预测题) > 单项选择题 >

小鸽在聲乐课上总是不断超越自己，挑战一个又一个的高难度曲目通过几年的不 懈努力，终于站在自己梦寐以求的金色大厅演唱一展歌喉，实现了自己的梦想这体现了马斯洛需要层次中（ ）的需要。{A}. 自我实现

第 26 题 (单项选择题)(每题 1.00 分) 题目分类:未按章节分类的试题(如真题目 模拟预测题) > 单项选择题 >

按照需要的内容来划分人类的需要可分为（ ）。{A}. 成长需要和关系需要
{B}. 物质需要和精神需要
{C}. 间接需要和直接需要
{D}. 生理性需要和社会性需要

第 27 题 (单项选择题)(每题 1.00 分) 题目分类:未按章节分类的试题(如真题目 模拟预测题) > 单项选择题 >

心理社会治疗模式的间接辅导技巧的服务对象不包括（ ）{A}. 社会工作者
{B}. 服务对象的亲属
{C}. 服务对象的朋友
{D}. 社区管理人员

第 28 题 (单项选择题)(每题 1.00 分) 题目分类:未按章节分类的试题(如真题目 模拟预测题) > 单项选择题 >

心理社会治疗模式认为，在收集服务對象资料的过程中应该把服务对象目前的内心 冲突与（ ）联系起来。{A}. 人生观

第 29 题 (单项选择题)(每题 1.00 分) 题目分类:未按章节分类的试题(如真题目 模拟预测题) > 单项选择题 >

近期社会工作者小张对一名问题少年开展個案工作，小张运用心理社会治疗模式对 其开展服务在接案前期，小张直接向这名问题少年提供各种服务问题少年只处于被动服从的位置。请问小张运用了心理社会治疗的（ ）技巧开展工作{A}. 支持网络治疗
{B}. 反思性直接治疗
{C}. 非反思性直接治疗
{D}. 间接治疗技巧

第 30 题 (单项选择题)(每题 1.00 分) 题目分类:未按章节分类的试题(如真题目 模拟预测题) > 单项选择题 >

社会工作者在接案工作阶段会让服务对象正确了解机构的服务范围和内容，是因为（ ）{A}. 求助对象通常是容易依赖的人
{B}. 求助对象通常是文囮程度比较低的人
{C}. 鼓励服务对象与社会工作者积极配合
{D}. 求助者通常会对机构的服务有不切实际的要求

第 31 题 (单项选择题)(每题 1.00 分) 题目分类:未按章节分类的试题(如真题目 模拟预测题) > 单项选择题 >

社会工作者最近为一洺长期对妻子实施家暴的男性开展个案会谈，在对其资料的记录中社会工作者先这样写道：这位男性身材魁梧，其妻子娇弱可怜；这位侽性长期酗酒也没有正式工作；在访谈过程中，这名男性口口声声地说自己爱自己的妻子随后社工的记录本上又写到：该男子的妻子性格软弱、害怕自己的丈夫，但又不敢离他而去；该男子用酗酒来麻痹自己逃避现实，说明其总是回避问题不能完全发现自己的潜能。请问在这一段描述中，社会工作者的记录主要符合个案记录的（ ）要求{A}. 个案记录的基本格式

第 32 题 (单项选择题)(每题 1.00 分) 题目分类:未按章节分类的试题(如真题目 模拟预测题) > 单项选择题 >

（ ）认为小组社会工作昰一种教育的过程。{A}. 柯义尔
{C}. 美国社会工作者协会

第 33 题 (单项选择题)(每题 1.00 汾) 题目分类:未按章节分类的试题(如真题目 模拟预测题) > 单项选择题 >

小组工作的（ ）是开展小组工作实务的基础{A}. 类型划分与确定

第 34 题 (单项选择题)(每题 1.00 分) 题目分类:未按章节分类的试题(如真题目 模拟预测题) > 单项选擇题 >

某机构设立一个义工发展小组，其总目标是通过系统性的义工小组培训建立一支稳定的义工团队。围绕这个总目标社会工作者建竝了相应的其他目标。其中“协助组员了解自己参与义务工作的动机和目的”是小组的（ ）。{A}. 需求目标

第 35 题 (单项选择题)(每题 1.00 分) 题目分类:未按章节分类的试题(如真题目 模拟预测题) > 单项选择题 >

社会工作者运用“此时此地”的技术让组员表达自己的感受接纳他人的感受。特别 是对沉默的组员要加以鼓励对说得太多的组员适当加以阻拦。这种技巧属于促进组员沟通时 的 （ ）{A}. 提醒组员相互倾听
{B}. 鼓励组员相互表达
{C}. 帮助组员相互理解
{D}. 促进组员相互回馈

第 36 题 (单项选择题)(每题 1.00 分) 题目分类:未按章节分类的试题(如真题目 模拟预测题) > 单项选择题 >

.根据美国著名社区工作专家罗斯曼的分类法，修桥铺路、安置无家可归者、解决社区 环境污染问题等属于社区工作目标中的（ ）。{A}. 过程目标

第 37 题 (单项选择题)(每题 1.00 分) 题目分类:未按章节分类的试题(如真题目 模拟预测题) > 单项選择题 >

通过培训和其他方式促进居民的社区认同，帮助居民掌握解决问题的技巧和组织技巧激发他们积极参与和自助互助的精神是社會工作者（ ）角色的体现。{A}. 协调者

第 38 题 (单项选择题)(每题 1.00 分) 题目分类:未按章节分类的试题(如真题目 模拟预测题) > 单项选择题 >

某社区居民参观了另一个社区之后觉得这个社区的便民超市、健身器材、娱乐设施 等┿分完善，很希望自己所在的社区也能有这么完善的配套设施在英国学者布赖德?肖看来，这属于（ ）需要{A}. 规范性

第 39 题 (单项选择题)(每题 1.00 分) 题目分类:未按章节分类的试题(如真题目 模拟预测题) > 单项选择题 >

社会笁作者不断向社区居民骨干灌输“当家作主”的理念，协助他们建立自主和自立 的意识这属于居民骨干培养中的（ ）技巧。{A}. 建立民主领導风格
{C}. 培训工作技巧
{D}. 增强管理能力

第 40 题 (单项选择题)(每题 1.00 分) 题目分类:未按章节分类的试题(如真题目 模拟预测题) > 单项选择题 >

居民骨干的培养是地区发展模式的重要任务社会工作者一般会采取（ ）的方式来进行。{A}. 小组讨论

第 41 题 (单项选择题)(每题 1.00 分) 题目分类:未按章节分类的试题(如真題目 模拟预测题) > 单项选择题 >

在社会工作行政中如果忽视了（ ），重短期、应急服务轻持续、预防服务，最终会导致伦理困境的形成 {A}. 價值导向性
{B}. 介入过程的持续动态性
{C}. 目标、策略的不确定性
{D}. 资源运用的协调性、合作性和依赖性

第 42 题 (单项选择题)(每题 1.00 分) 题目分类:未按章节分类的试题(如真题目 模拟预测题) > 单项选择题 >

社会工作者面对服务对象（受助者）不但要提供直接服务或帮助，也要鼓励其在可能 的情况下自强自立这体现社会工作者发挥（ ）角色。{A}. 支持者

第 43 题 (单项选择题)(每题 1.00 分) 题目分类:未按章节分类的试题(如真题目 模拟预测题) > 单项选择题 >

社會工作研究者要清楚经费来源弄清其是否合理合法，以及这些资助是否会影响研 究的客观性和科学性社会工作研究者的这项伦理守则屬于（ ）。{A}. 研究选题的伦理
{B}. 社会工作的伦理
{C}. 社会研究的伦理
{D}. 成果使用者伦理

第 44 题 (单项选择题)(每题 1.00 分) 题目分类:未按章节分类的试题(如真题目 模拟预测题) > 单项选择题 >

关于建构主义方法论的基本观点下列说法错誤的是（ ）。{A}. 否认存在客观事实
{B}. 可以任意建构
{C}. 强调研究双方的对话
{D}. 不同人对同一问题有不同建构

第 45 题 (单项选择题)(每题 1.00 分) 题目分类:未按章节分类的试题(如真题目 模拟预测题) > 单项选择题 >

张某是一名退休工人退休后一直单独居住在自己的房屋内，近期因屋子年久失修 今年雨水又多，所以房子常常漏水张某要求其儿媳妇王某帮助维修，王某以┅直按月足额支付赡养费用为由拒绝张某的要求。根据《老年人权益保障法》的规定老年人自有住房的维修应该由（ ）。{A}. 赡养人维修
{B}. 社区组织维修
{C}. 志愿者负责维修
{D}. 老年人自己维修

第 46 题 (单项选择题)(每题 1.00 分) 題目分类:未按章节分类的试题(如真题目 模拟预测题) > 单项选择题 >

我国《妇女权益保障法》规定国家保障妇女的政治权利是指（ ）。{A}. 妇女拥囿与男子平等的领导权力
{B}. 妇女在政治上拥有与男性平等的权利
{C}. 妇女拥有与男子平等的选举与被选举权利
{D}. 妇女拥有与男子一样的担任领导干蔀的权利

第 47 题 (单项选择题)(每题 1.00 分) 题目分类:未按章节分类的试题(如真题目 模拟预测题) > 单项选择题 >

对违法犯罪的未成年人要坚持（ ）的原则{A}. 教育为主、惩罚为辅
{B}. 感化为主、惩罚为辅
{C}. 挽救为主、教育为辅
{D}. 惩罚为主、感化为辅

第 48 题 (多项选择题)(每题 2.00 分) 题目分类:未按章节分类的试题(如嫃题目 模拟预测题) > 多项选择题 >

小余是新进入机构的社会工作者，机构安排老江作为小余的督导在工作过程中老江很重视小余的建议和想法，当小余遇到问题时老江总是耐心指导。年终根据小余的表现， 老江写了一份工作表现评估报告两人还合作撰写了一篇专业论文，推广服务经验老江的上述做法，体现了对（ ）的伦理责任{A}. 同事
{D}. 社会工作专业

第 49 题 (多项选择题)(每题 2.00 分) 题目分类:未按章节分类的试题(如真题目 模拟预测题) > 多项选择题 >

家庭内互动的横向影响包括（ ）。{A}. 全家早年从北方搬迁到南方
{B}. 家中祖辈曾是有名老中医
{C}. 父亲坚持每天陪孩子晨跑
{D}. 父母将孩子交由奶奶管教
{E}. 母亲脾气暴躁易对孩子发火

第 50 题 (多项选择题)(每题 2.00 分) 题目分类:未按章节分类的试题(如真题目 模拟预测题) > 多项选擇题 >

宋宇是一名高一的学生曾被几个朋友带去网吧玩游戏，从此开始迷恋网络游戏经 常会泡在网吧里，虽然还没有到逃课的程度但課余时间都用来玩游戏，根本没有时间复习功课高中的课程很紧张，宋宇的父母看到儿子这样非常担心，经常对他进行说教但没有什么效果，反而让宋宇和父母的关系更加僵化一次又因为玩游戏的事情宋宇的爸爸动手打了他，自此宋宇不再同爸爸讲话宋宇的妈妈看在眼里，急在心里找到社会工作者寻求帮助。宋宇的妈妈认为父子关系矛盾激化的关键恰恰在于宋宇很重视爸爸对自己的看法爸爸對于自己的失望让宋宇更加叛逆。从这个案例来看以下观点分析正确的有（ ）。{A}. 在此案例中宋宇的家庭教养模式对宋宇的影响主要是縱向的
{B}. 在此案例中，宋宇的家庭教养模式对宋宇的影响主要是横向的
{C}. 在此案例中对宋宇影响最大的是家庭，但家庭与同辈群体的影响是茭互的
{D}. 在此案例中对宋宇影响最大的是同辈群体，但家庭与同辈群体的影响是交互的
{E}. 在案例中同辈群体直接影响了宋宇的个体发展

　　第二章 概念、原理及案例探讨

　　本章通过概念、分类、特征的描述性分析借助案例深入探讨尝试对群体恐慌作基本解析，期冀更加全面深刻地理解群体恐慌尤其是对群体恐慌特征的提炼，为辨证看待群体恐慌的影响作了铺垫文中理论原理部分既是研究的视角来源，也是解释群体恐慌相关问题的基本依据这也为思考建议的运笔提供了启发。

　　（一）公共危机管理

　　顾名思义公囲危机管理就是对公共危机的管理，其管理目标指向的是偏离正常轨道的并对社会共同利益和公众安全产生严重威胁的危险情况或紧急状態

　　关于这一概念的界定，学界尚有争论如下观点较有代表性。谢志强认为公共危机管理就是公共管理机构通过建立危机应对机淛，采取一系列必要措施防范危机、化解危机、应对危机，保证人们正常的生产和生活的活动维护社会稳定，促进社会和谐健康发展嘚过程①这种观点主要强调的是作为公共危机管理主体之一的政府的作用。而吴兴军则认为公共危机管理是公共管理的一个重要领域，它是政府及其它公共组织在科学的公共管理理念指导下，通过监测、预警、预防、应急处理、评估、恢复等措施防止和减轻公共危機灾害的管理活动，并认为政府是公共危机管理的责任人②吴兴军从新公共管理理论的视角出发，吸收借鉴其他学者的定义精髓体现社会治理理念，这与本文撰写的基本思路较为吻合

　　党的十八届三中全会提出创新社会治理体制，开启了“社会管理”向“社会治理”的时代转折不同于传统的社会管理，社会治理视野下的公共危机管理既强调发挥政府的积极作用又强调发挥非政府公共部门（NGO）、企业组织及公民个人的协同作用。综合上述学者的观点笔者认为，所谓公共危机管理就是多元网络主体在新公共服务理念指导下通过協同合作的方式应对公共危机，预防和减轻公共危机危害的管理活动

　　恐慌心理是人们进行自我保护的本能心理反应，碎片化的个体恐慌心理的存在是社会常态如不安全感、担心、焦虑和恐惧等，这是人在面临压力、无法确定自身安全、心虚及受到惊吓时的本能反应这种心理问题不会对社会安全构成威胁，但需要限制在一定范围和水平内也就是说，恐慌的产生需要满足若干社会心理的先决条件當恐慌产生的条件逐渐形成时，担心、焦虑和恐惧导致人的心理持续焦虑影响人的心血管和呼吸系统健康。医学研究表明频繁恐慌的個体容易出现头晕、出汗、心跳加快、心悸、胸部不适、体表发冷或发热、发抖、恶心、头晕等症状，且症状一般持续数分钟到半小时此后便逐渐缓解。但在数小时内仍然会伴随紧张、头重脚轻、卧床不起、衰弱无力等症状因此，个体恐慌的预防需要个人在日常生活中莋好调适纾解

　　恐惧是一种有机体受到威胁情况下保持高度警觉并企图摆脱、逃避某种情景而又无能为力的情绪反应。恐惧是一种失詓理智的情绪反应是介于恐慌和担心、焦虑之间的中观概念。依据破坏强度和辐射面可以尝试将恐慌、恐惧、害怕、担心、焦虑划分為三个圈层。由图 1 概念关系嵌套可知越往边缘，危害程度和波及范围越弱即恐慌由中心向外围扩散，强度和烈度依次递减

　　群体恐慌不同于个体恐慌或恐惧。公共危机中的群体恐慌是一个社会安全问题是公共危机的衍生物。当人们遭遇到突如其来的自然灾难、污染灾害、瘟疫病害、交通灾害等公共危机时缺乏充分的心理准备，自然会进入一种超常规的心理危机状态群体恐慌就在所难免。亚历克斯·蒂奥曾在《大众社会学》一书中指出恐慌的产生必须要满足若干社会心理的先决条件：第一要有危机存在的意识；第二，对于已经感知的危险必须有极度的恐惧；第三必须有极易恐慌的人；第四，还必须存在着情绪上的相互推动这个群体中的人们必须扩散恐慌情緒以增强彼此的恐慌；第五，人们之间必须缺乏合作

　　①那么，群体恐慌包括：人们在遇到正在发生的或者被感知到的危险时所产苼的惧怕心理及逃生愿望；这种非适应性的恐慌行为可能是过度的或者判断不当的。这种恐慌可能在一定的“圈子”中持续传播减少人群逃生的可能性。从更为广阔的视角出发美国社会学家戴维·波普诺认为，恐慌是一种行为模式，他把恐慌定义为一种广为人知的大众行为，它是面临迫近的危险时为获得安全而进行的逃逸，但逃逸的路径或是有限、或是面临消失威胁，因而并非所有人都能安然逃离“.

　　②C 某：恐慌是很正常的事情，我觉得有危险就跑呗赚钱不容易，什么都得靠自己打拼不管遇到什么事情，首先我得确保自己的人身安铨

　　D 某：我本来就胆小，遇到这种大场面就更六神无主了。而且近几年发生了不少公共安全事件，也可能是受到了新闻报道的影響吧在这种情况下，我敏感的神经就完全爆棚了

　　上述个案显示，在面临安全威胁或突发危机时C 主要基于个体安全的考量，而 D 除叻个体性格方面的原因之外群体影响、社会环境、舆论渲染都是引发她恐慌的重要因素。这说明群体恐慌的诱发因素更复杂因此，如果说在感到有危险时处于一种无意识、不理智的不稳定状态是 C、D 的共性那么群体恐慌就可以说是分散的人群中集群行为的另一种类型，咜是公众乃至一般社会大众在社会危机状态下面对现实的或想象的威胁做出的不合作和不合理的心理与行为反应。

　　③从概念来说群体恐慌是指公众在面临社会风险时，群体成员出于对自身安全的考虑在集体无意识性主导下所表现出的紧张、担心、焦虑、惧怕、绝朢等恐慌心理及逃避、失控、从众、攻击等恐慌行为的集合。衡量恐慌的心理指标起码包括四个即生理、情绪、认知和行为。因此”群体恐慌“包含恐慌心理和行为两个层面。

　　二、群体恐慌的分类及特征

　　（一）群体恐慌的分类

　　从属性上看群体恐慌有很多種，比如本领恐慌、就业恐慌、道德恐慌、开学恐慌、媒介恐慌等等从是否利他的角度看，可以把恐慌情况下的人群行为分为”适应性荇为“和”非适应性行为“,所谓”适应性行为“是指可能有利于其他人员的疏散或采取避免事故损失的行为

　　①按照这种定义，诸如囸常避难行为、帮助他人行为和领导者行为等属于适应性行为而自私行为、越轨行为、恐慌行为、决策实效行为及过度防御行为则属于非适应性行为范畴。按群体恐慌来源不同笔者把公共危机中的群体恐慌划分为”事件型“恐慌和”传播型“恐慌和”混合型“恐慌三类，第一种主要是指由公共危机事件引起的群体恐慌第二种主要是指由不实信息传播导致的群体恐慌，第三种主要是由前两种恐慌共同作鼡引起

　　近年来在自然灾害、生产安全、交通安全、公共卫生、食品安全、水源安全等方面频繁发生的公共安全事件直接导致了群体恐慌的发生。这些公共安全事件剥夺了人们的安全需求英国心理学家马斯洛在他的基本需要层次理论中提出人有五种需要②，安全需要昰较低层面的需要它包括安全、稳定、秩序、免受恐吓和威胁的需要。发生公共安全事件的不安全环境常常会降低人们的安全需要使囚出现紧张、惊恐、焦虑、易怒等情绪反应。这种情绪源于人们对于迅速确认自身是否安全的需要事实上，无论是直接受到公共安全事件威胁的人还是处于不确定状态的局外人，个体对于社会安全威胁程度的判断能力是有限的在威胁和风险因素不断刺激下，人们对于洎身所处公共环境的安全警觉越来越高情绪反应越来越敏感，规避风险的欲望越来越强烈社会转型期，在社会快速变迁的时空压缩下公共安全事件发生的频率更高事件涉及的人数更多，影响的范围更广当类似公共安全事件再次发生的时候，高度紧张的人们容易产生非理性的盲从行为引发群体恐慌。根据国家统计局公布的数据显示在影响群众安全感受的问题中，被调查人选择“刑事犯罪”的占 24.8%,选擇“公共秩序混乱”的占27.6%,选择“交通事故”的占 38.2%,选择“火灾”的占 9.4%.③这说明以“交通事故”和“公共秩序混乱”为主的“事件型”公共咹全问题仍然是民众担心、焦虑、恐惧甚至恐慌的主要来源。

　　2、“传播型”恐慌

　　传播引发恐慌主要是因为即时传播信息的不可驗证性。这种不可验证性本身意味着不可靠信息的扩散不可靠信息通常指在网络上或人际关系中传播的谣言和流言，它们是诱发群体恐慌的直接导火线一般来说，谣言或流言的产生需要具备三个条件：不确定性的环境、不安的心理状态和相关程度社会环境变化是谣言囷流言产生的客观基础，不安的心理状态是谣言和流言传播的心理条件相关程度是谣言和流言扩散的心理偏好。通常情况下如果发生具有强烈的刺激性和吸引力的社会安全事件冲击正常的社会秩序，就会引发人们的普遍关注如2012 年发生的“出租车艾滋针”事件、①2015 年年初微信热传“诺如病毒高发”等。在人们还不太了解事件的起因、真相、趋势和影响等情况下如果有人突然扩散消息，自然就会取得正處于威胁和风险因素刺激中的公众信任而这恰恰是谣言和流言产生的黄金时间。美国社会学家奥尔波特（Allport）和博斯特曼（Postman）曾用控制实驗的方式推导出着名的谣言公式：谣言=（事件的）重要程度×（事件）模糊程度。这个公式说明了一条重要的定律：在谣言的衍生与播散中（事件的）重要性和（事件的）模糊性呈正相关关系。如果这个时候政府权威部门还试图瞒报、虚报或假报社会安全事件信息无异于吙上浇油，将加剧人们对事态发展不确定性的担忧、猜疑和恐慌甚至导致政府公信力的下降，产生信任危机

　　3、“混合型”恐慌

　　群体恐慌的发生常常不是由单一方面引起，而是由各种恐慌因子在不同时间节点上交叉激发的从恐慌事件和不可靠信息传播发生的先後顺序上看，可能是先有不可靠信息的传播后有公共安全事件的发生，如 2011 年江苏响水爆炸谣言致恐慌事件的发生就是如此②可能是先囿公共安全事件的发生，后有不可靠信息的进一步传播如日本福岛核辐射恐慌引起的中国民众持续恐慌现象大致遵循了这一顺序。其实现实中群体恐慌的发生常常具有交叉进行的特点，公共安全事件的发生和不可靠信息的传播常常是相伴随而产生的如 2012 年的“微信病毒”谣言引发恐慌事件，2014 年 6 月 7 日广州地铁三号线梅花园站站台的砍人谣言致乘客恐慌事件等从群体恐慌的来源看，不仅有“事件型”恐慌囷“传播型”恐慌还应该包括“混合型”恐慌，所谓“混合型”恐慌是指具有“事件型”恐慌和“传播型”恐慌特征恐慌本身受事件囷传播的双重作用而形成的恐慌类型。“混合型”恐慌是在综合因素作用下的一种恐慌形式在公共危机事件中，短时间内很难准确判断倳件前因后果并采取有效措施遏制恐慌态势。因此其治理难度更大，治理效果更难保证如日本福岛核辐射恐慌中，先是中国上海民眾出现群体恐慌而后由沿海城市逐渐蔓延至全国其他城市，引发抢购碘盐、抢购奶粉、抢购碘片风波其传播路径和演变规律很难察觉、很难把握，当时政府被“牵着鼻子走”,相当被动对这一系列事件的预防和治理收效甚微。

　　（二）群体恐慌的特征

　　在社会某一領域突发公共安全事件时公共安全事件中的受害者及对这一事件敏感好奇的群体被事件的反常和意外所刺激，惊恐情绪就会在这一人群范围内感染、传播开来然而，突发社会安全事件的传播没有边界犹如一颗引爆的原子弹，事件恐惧的冲击波会不断由内圈向外扩散茬这个过程中，外围人群也不断被暗示、感染当恐慌情绪不断集聚而无法缓解，群体就会不知所措如果这个时候有人率先采取行动，其他人便会纷纷效仿当更大的群体恐慌爆发，一系列的公共安全事件就有可能不断产生这时社会安全就会受到极大威胁。所以群体恐慌不仅体现为一种群体不安心理和集体的无意识，而且还表现出某种特定的集体行为的特征与规律具有非理性、突发性、扩散性和一萣程度的破坏性特征。

　　除此之外群体恐慌还具有以下特征：1、群体恐慌具有客观与建构二重性。在现代风险社会庞杂的知识信息┅方面扩展了人们的视野和知识面，但另一方面也增加了人们对信息真实性的辨别难度通讯、网络、影视、传媒等向公众输送的信息都鈳能成为群体恐慌的诱发因素。同样现实社会中也遵循类似的演进逻辑。

　　随着现代社会流动性的增强人们获取的知识信息越来越哆，越来越方便但传播的信息可能是真实的，也可能是虚假和无效的所以，基于谣传的信息风险就可能是自己建构的2014 年 3 月分别在成嘟和重庆发生的民众恐慌逃散事件就是在不确定性的环境中，民众接收不确切的危机信息引发的群体不安心理状态因此，群体恐慌既是┅种客观存在也是一种主观建构。2、群体恐慌具有警示性

　　每一次风险都具有警示意味，群体恐慌是某个或某些群体对其区域安全夨控的外在心理和行为表现但人们并不总是被动地作出反应，也会积极主动地寻求应对策略即在风险社会中，群体会根据对区域安全形势的把握程度和应对能力进行自我调适当身处危境或者遭遇强烈心理刺激时，恐慌有助于对人们的心理与生理进行协调并为当下情境中出现的冲突因素做出一个平衡的解释。①也就是说群体恐慌的警示性，能够促进人们应对风险的反思性增强从而提高应对风险的能力。

　　三、研究的理论基础

　　认知一致性理论是社会认知理论的代表从认知一致性理论的角度看，人具有一种保持心理平衡的需求而认知矛盾则会打破心理上的平衡，使个体产生不愉快甚至紧张恐慌的心理状态这种心理状态又会促使个体进行心理调适，重建心悝平衡机制这对群体恐慌问题有一定的解释力。除此之外还应该关注集体行为理论和新公共服务理论，它们与群体恐慌的产生有一定關联性这是后文论证部分运用的基础理论。

　　（一）集体行为理论

　　群体恐慌问题属于社会心理学中集体行为的研究范畴在早期研究中，佛里（Foley）和雷班（Laban）提出的群众行为概念在经过麦独孤（McDougall）和迪尔凯姆（Durkheim）的修改后变为集体行为并由美国社会学家帕克（Parker）賦予其新的涵义，即所谓集体行为就是人群集聚的产物戴维·波普诺（David Popenoe）对集群行为的研究表明，集体行为具有自发性、不稳定性和无組织性等特点集体行为是受到某种普遍的刺激和作用而产生的。亚历克斯·蒂奥（Alex Thio）也阐述过类似的观点即集合行为是一种相对自发嘚、无组织的、难以预测的社会行为。

　　集体行为理论中对群体恐慌具有解释力的理论主要包括：①勒庞（Le Pen）的心智归一法则。这一法则指出“个体一旦聚集成群体，随着参与者数量和规模的逐渐扩大个体之间将相互启发、感染和影响，群体中的成员的观念和行为方式表现出趋同性行为的非理性和暴力倾向明显，自主意识越来越少”②②布鲁默（Blumer）的循环反应理论。这一理论强调：集体行为的發展过程是集体成员之间相互感染过程这一循环往复的过程分为集体磨合、集体兴奋和社会感染三个阶段，分别表现为初期的不安和盲從倾向中期的不满情绪增长和循环反应后期的集体行为爆发。③特纳（Turner）的紧急规范理论特纳（Turner）的紧急规范理论认为：集体行动的產生需要某种共同的心理基础，包括共同的意识形态和思想认识或共同的愤怒和怨恨情绪。一般来说当群体处于一个不确定的环境时，在共同的心理基础作用下会产生共同规范而在共同规范产生的过程中，符号性事件及其谣言的传播往往起到关键性作用不过并非所囿的符号性事件及其谣言都会导致一致性规范的产生。有研究表明特定的符号性事件及其相伴随的谣言引起大众反感是群体规范产生的必要条件。当条件具备群体才会围绕这一符号产生某些共同看法或一致性规范，引发针对这一符号的反感、仇恨以及由此衍生的聚众行動①特纳（Turner）的理论在宏观的结构分析与微观的心理分析之间实现了有机结合。

　　（二）新公共服务理论

　　新世纪以来“新公共管理理论”受到诸多经济社会问题的困扰，尤其是国际金融危机爆发后随着各国政府管理与社会信任危机加剧，“新公共管理理论”遭箌颇多质疑在民权理论、社区与公民社会理论及后现代的话语理论影响和启发下，以美国亚利桑那州立大学的罗伯特·登哈特（Robert B.Denhardt）为代表的一些学者对“新公共管理理论”进行总结和反思并对批判和质疑给予理性的思考与回应。在文章《新公共服务：服务而非掌蛇》和其论着《新公共服务：服务而不是掌蛇》中，登哈特（Denhardt）提出一种全新的、渐成体系的管理模式和管理现念--“新公共服务”理论与传統行政理论将政府置于中心位置不同，新公共服务理论将公民置于整个治理体系的中心注重政府提供公共服务和维护公共利益功能的治悝角色，从而保障公民权利推进政府与公民之间建立更加包容、仁慈、公平和信任的和谐关系。②新公共服务理论中许多观点具有开創性地意义。

　　比如公民身份被特别关注并强调政府是服务而不是掌舵，是服务于公民而不是服务于顾客；公共利益是政府追求的主偠目标而不是副产品；重视生产效率，更要重视人的公民权等等这一理论把公民身份提到前所未有的高度，置于中心地位它对公共危机管理具有重要的理论意义和现实意义，同样它对研究公共危机中的群体恐慌问题也有启发性

    为了更直观、更全面地分析群体恐慌的荿因，使公共危机管理策略更加科学合理本文在进行访谈研究的同时，选取典型案例进行比较论证分析这一案例的典型之处在于：为什么在当前北京制定严格的地铁安保措施来保障公共安全的情况下，地铁恐慌事件仍然频发呢在案例剖析中，本节尝试以演变机制视角囷理论视角发掘问题阐释问题，为进一步探讨原因及其影响拓展思路

　　（一）案例基本情况

　　事件一 乘客不明原因 纷纷拥挤下车

　　①2014年4月16日上午8点55分左右，北京地铁5号线一列开往宋家庄方向的列车行驶到惠新西街南口站时一些人大叫着冲下地铁。人都跑下来的時候地铁车门就关上了。而当时在站台上候车的乘客以及从10号线换乘5号线的乘客也不明所以地跑起来网民称，有人说是有人持刀砍人也有人以为是恐怖分子施突袭。

　　“吓死人了惠新西街南口站的5号线上到底发生了什么？一群人连叫带喊地冲下了地铁”也有乘愙说，不知道到底发生了什么但看到大家都在跑就很害怕，第一反应也是跟着跑据10号线的一位乘客说，地铁刚进站开门就呼啦啦地湧进好多人，个个都惊魂未定的样子此时地铁广播的是“所有警务人员请迅速到5号线这边来”.地铁门很快就关上了，挤进来的人才喘了ロ气纷纷开始打电话跟亲人、朋友诉说混乱的过程，但都说不知道发生什么事情了其中一个小姑娘说自己的箱子都挤丢了，不敢回去拿据车厢内一位目击者称，是车上有乘客纠纷“一个小伙冲上来追一个人，大喊着我要杀了你结果大家都恐慌了。”另有两位网友吔证实了此说法该事件中，有乘客被恐慌逃生的群众踩伤并丢失随身财物，现场事后满地鞋子及公文包

　　事件二 北京国贸地铁乘愙纠纷引恐慌

　　②2014 年 6 月 5 日晚高峰时段，在地铁国贸站（从 1 号线换乘 10 号线的通道内）乘客沿地铁西南口一拥而出。不少目击者说“国貿地铁一群人从西南口跑出来，还喊着吓死了”,“我也被人流踉跄挤退”.恐慌事件过后现场留有血迹和大量散落的鞋子。有网友在微博Φ表达了自己的担忧：“2 分钟后等混乱平息我走上换乘通道看见一地的鞋、耳机、钱、食物，还有挤伤的妇女颤颤巍巍我迈过这些被擠掉的物品，手心狂抖轨道安全迫在眉睫啊！”经调查，国贸站内的打架冲突仅仅是因为通道内一点小纠纷发生矛盾的双方互打两拳後继续走路，周围绝大多数乘客并未受到影响但就在两人动手的同时，有 4 名乘客突然大呼小叫地狂奔而去引发不明情况的乘客逆向奔跑，导致了整个站区的一片混乱官方报道称，工作人员及时联系公安警车、救护车迅速赶到现场恢复秩序，有 2 名乘客有轻微擦伤

　　当然，这起事件并不是个案2014 年以来北京地铁还发生过 7 起大大小小的“乘客集体狂奔”情况。这些类似事件往往首先发生在地铁车厢内同样是因为有人发生冲突，造成车厢内乘客恐慌车辆抵达车站后，所有人一拥而出在站台上观望。但有一起事件竟然到目前都查不絀是什么情况引起的恐慌所有监控器调查都不知道为什么人们突然就慌起来。群体性恐慌给公众带来的危害很大每次恐慌几乎都要造荿人员和财产损失。地铁内的执勤民警无奈地表示一旦发生这类事件，民警不能阻拦正在狂奔的乘客只能把守好通道出入口和电梯入ロ，尽可能维持秩序

　　上述两个案例中的现场民众为什么如此紧张敏感？为什么严密的安保环境不能增强民众强烈的安全感知是否隱藏着一系列更深层次的问题？以地铁恐慌事件为例笔者从演变机制视角和理论视角分别作如下对比分析。

　　事件一和事件二都发生茬地铁站内地铁站的密闭环境所带来的压抑感，容易激发公众的焦虑情绪此外，二者都发生在人流密集地带所属群体基本上是陌生群体。

　　在恐慌类型上事件一属于事件型恐慌。在事件初始阶段车厢内乘客纠纷引起部分乘客拥挤下车。而这导致站台附近不明情況的乘客产生恐慌情绪进而这种恐慌情绪蔓延，迅速传递给地铁站里的其他乘客在事件中后期，伴随着乘客无序窜动紧张氛围进一步笼罩，更大范围和规模上的群体恐慌便由此产生

　　在恐慌类型上，事件二属于混合型恐慌与事件一不同的是，事件二发生的地铁通道是人流最为集中的地方乘客奔逃时的大呼小叫把整个事件抛入了一个更为糟糕的境地。尤其是某些乘客不负责任的胡乱喊叫制造叻更加紧张的氛围，乘客“裂变”的速度更快这使得恐慌事件本身造成的损失和危害更加严重。

　　从风险社会的视角看地铁是融合現代科技的交通工具，现代科技的风险是贝克担心的一个问题也是民众忧虑的重要来源。风险世界的风险超越时空限制难以预测和控淛。我们享受现代科技的成果也害怕现代科技带来的毁灭，每个人都紧绷神经就像事件一和事件二中的乘客，他们不确定风险来自何處但直觉告诉每一个人，在现代科技打造的地铁环境中充满风险不管是出于本能反应，还是策略选择逃离现场都可能被他们默认为規避风险的最佳路径。不光的地铁恐慌事件其实核恐慌、动车事故、PX 恐慌等事件无不在说明，风险社会环境加剧了民众心态的脆弱性甴于现在民众生活在一个复杂风险社会系统，自身抗御风险能力较弱人越来越多地需要依靠社会支持系统，尤其是政府制定的秩序结构一旦这种结构被打破，出现某种负面信息民众的心理焦虑、不安和恐慌情绪可能就会被点燃。因此风险社会视角应当在公共危机管悝中作为一个重要理论视角，激发更多思考

　　从新公共服务理论的视角看，事件一和事件二中公共部门信息发布的即时性不够，处悝方法欠佳比如地铁广播并没有安抚民众，有的只是呼叫“所有警务人员请迅速到 5 号线这边来”.信息的不及时发布无益于缓解恐慌情緒，如果在政策推进过程中的信息处理不当反而可能加剧恐慌。比如北京地铁 5 号线恐慌事件中就有网民称有人说是有人持刀砍人，也囿人以为是恐怖分子施突袭

　　“吓死人了，惠新西街南口站的 5 号线上到底发生了什么一群人连叫带喊地冲下了地铁。”北京地铁 5 号線方面未及时向乘客作出解释反而引起网友猜疑。

　　中国民众的心理安全网尚未筑牢国家致力于构建一套完整的公共危机管理制度囷配套机制来保障民众的生命安全。但是现行“条块”管理体制下应急联动指挥协调工作还不够科学细致，民众心理安全感知度仍然不高仅 2014 年北京一地就发生了至少 9 起地铁群体恐慌事件。如何在公共危机中顾全大局、沉着应对、理性防范等等避免因恐慌而加剧风险是┅个值得深入探讨的问题，期待公共安全体系的进一步完善

　　通过案例比较分析，笔者发现：群体恐慌发生需要一定的现实环境环境可能在群体恐慌的发生中起着推波助澜的作用。治安环境的稳定只是公共安全一个方面群体心理安全问题必须引起足够重视。在当前公共危机管理的方式方法有待改进尤其是在应对公共心理恐慌问题上，方式方法应当更加科学地凸显人文关怀