【摘要】：目前中国经济形势正處在新中国成立以来相对稳定、持续增长、经济效益明显改善、生态环境效益开始改善的良好时期1998年中央和国务院提出积极实行扩大国內需求重大决策,采取积极的财政政策是及时的也是正确的。从国际比较的客观角度观之,中国政府是世界上表现成绩最好的国家之一另一方面,经济繁荣与社会矛盾日益突出并存。中国是属于"危害型通货紧缩",从中长期看,供给大于需求是中国国内市场的基本格局,通货紧缩取代通貨膨胀成为影响中国宏观经济健康运行头号顽敌;中国正在经历有史以来最大规模的经济结构调整,也出现了有史以来最大规模的"下岗洪水"、"夨业洪水",成为当前经济与社会生活中最突出的问题;中国"三农"问题愈来愈突出,直接影响2/3总人口的切身利益;外国社会矛盾日益突出,老百姓普遍認为腐败、下岗失业和农民负担过重是影响中国稳定的三大突出问题作者认为,中国未来经济增长取决于提高全要素生产率,因此提出如下政策建议:①继续积极扩大内需,促进经济增长,利用通货紧缩一方面"大扫除",加快产业结构调整,改善供给面,另一方面采取更积极的货币政策,适当增加货币供应量;积极扩大就业,逐步缓解失业,通过建立灵活性劳动力市场,促进劳动力的产业、地区、部门转移以及就业或岗位转换。②提高經济增长水平和增长质量,首先要提高政策的质量和政府管理社会的质量,其次要通过制度建设,特别是建立国家廉政体系,从源头控制腐败,通过開放市场引入竞争机制,进一步打破垄断,消除垄断租金;再次,实行"透明革命"、"信息公开",建立看得见、负责任、受到公民监督和信赖的政府③加快经济增长模式的转变,关键在于高质量高增长模式,包括由低效率高增长转向高效率高增长,由不公平高增长转向公平高增长,由低就业高增長转向高就业高增长,由不可持续高增长转向可持续高增长。④消除体制性障碍,加速城镇化进程,解放农民、投资农民、转移农民、减少农民、富裕农民;中国需要一场制度革命,从根本上解决长期以来城乡隔绝、对立、分离的不公平和不公正的局面,中国需要第三次"解放农民"制度革命,其核心是解放农民、投资农民、转移农民、减少农民、富裕农民⑤应继续实行扩张性财政政策,进一步提高中央本级财力潜力,建立全国統一的、基本的社会保障制度,开征社会保障税;全面清理和取消各类企业、对外资企业的各种税收优惠政策和补贴财政优惠政策,开放国内各類市场,维护公平、公正、公开竞争的统一市场;征收国家赋予各种特许机构的特许权收入。