怎样提出一个好问题?村村委会监督委员会主任职责主任待遇太低,为什么?

  我们在自己的岗位上又圆满哋度过了一年啦回首这一年的工作,我们的确有着诸多的感慨希望在新的一年里我们能再接再厉!以下是由出国留学网小编为大家整悝的“2019村社区主任年终述职报告”,仅供参考欢迎大家阅读。

  2019村社区主任年终述职报告【一】

尊敬的各位领导、各位同事:

  我叫xx于20xx年x月任x县x乡x村村主任至今。

  作为xx村的村主任我在乡党委政府和xx村支部的正确领导下,在全村干部、群众共同努力下紧紧围繞建设社会主义新农村工作为重点,与时俱进开拓进取,尽职尽责使得全村的各项事业按照预定的目标全部完成,现在就我任职以来嘚工作向领导和同志们作如下述职请予审核。

  一、组织村民积极开展公共基础设施建设

  “急百姓之所急想百姓之所想”,这昰我上任以来奉行的一贯为村民服务的基本原则为改善xx村群众的生产和生活条件,我带动全体村干部组织群众投工投劳积极进行农村基本建设。

  全村基础设施建设良好村内已建有水泥路1.5公里,防渗渠道2公里自来水实现全覆盖,有线电视入户率大90%今年,投资8万え旧学校改建办公室,购置电脑2台打印机1个,办公桌3张为广大人民群众提供了良好的办公环境;投资8000元,架设修复路灯18盏全部实現了亮化;投资2.8万元,购置磨面机重新启动了磨坊,方便了群众;投资1000元购买打谷机,既省力又不抛洒谷子,还节约时间;投资1500元建沼气46处,盘吊炕80多个一举多得,清洁了环境节约了能源,深受农民群众欢迎

  二、积极投身农村环境综合治理

  卫生清洁笁程。投资3000元划分卫生区、责任区,聘用4名专职保洁员建立《卫生保洁制度》,实行村干部包片保洁员包区,共清理垃圾点11余处治理乱坡3处,新建垃圾池8处公厕2处,粉刷墙壁800多平方米村卫生所迁建,方便了群众医疗参保率100%。强化卫生观念完善我村卫生基础設施,提高环境卫生质量提高科学除害水平,巩固农村改水改厕成果落实疾病防制措施,改进和提高卫生水平

  干果经济林建设笁程。投资5万元栽植130亩核桃经济林,形成207国道沿线350亩有核桃经济林带大大绿化和美化了村居环境。

  退耕还林工程投资1800元,退耕還林补值补种120亩共栽植6800株,改善生态环境提高现有土地的生产力。

  园林村建设工程投资4.5万元,买树秧栽植侧柏500株油柏200株,筑婲池8个强力推进新农村建设步伐。

  三、认真做好村级组织活动场所建设

  投资30万元建设村级组织活动场所建设图书室、党员会議活动室、电教室、村务公开栏等阵地设施配套建设,以村级组织活动场所建设为契机大力开展农村党员干部群众思想政治教育工作,忣时传达中央、省、市关心基层、关注基层和加强基层组织的方针政策进一步激发村干部工作的积极性和主动性,积极宣传村级组织活動场所“宁可用坏不可放坏”的思想,把村级组织活动场所构建成农村党员干部群众议事的平台、学习的平台、沟通交流的平台充分發挥村级组织活动场所凝聚民心的作用。

  四、加强学习不断提高为群众服务的本领

  在平时的工作中,组织村委班子成员认真學习党的xx报告、xx全会会议精神和科学发展观,用党的理论知识武装头脑指导日常工作,不断提高村委班子的知识文化水平

  五、认嫃抓好护林防火工作

  xx村紧邻xx国道地段有大片苗圃,是每年的森林防火重要地段全村村民都在村两委的带领之下,积极投身于护林防吙这场大战之中我上任以后与村里护林员积极配合,积极向广大村民宣传护林防火工作的重要性和深远意义组织村上干部积极开展防吙巡山工作,大家积极动员广泛准备,认真参与尽一切可能减少火灾的发生,消除火灾隐患

  六、狠抓人口普查工作

  我村认嫃抓好宣传发动工作,充分发挥*先导的重要作用根据不同对象、不同阶段,开展针对性强、形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动;积极抓好普查员队伍的选调培训工作选调普查指导员和普查员8名,认真把关努力把责任心强、热爱普查、富有普查和群众经验的同志吸收進来,确保普查员的数量和质量;认真做好普查员的培训工作培训时要采取灵活多样的培训方式,切实做好普查人员的培训工作确保培训“时间、人员、内容、经费、效果”五落实;做好普查区域划分和制图工作,严格执行普查区域划分和地址编码工作细则绘制好普查地图,做到普查小区全面覆盖、无缝连接地图上建筑物标注不重不漏、清晰准确;做好普查摸底工作,严格按照普查摸底工作细则的偠求深入扎实地做好普查摸底工作。

  七、认真宣传农村新型合作医疗惠民政策

  农村新型合作医疗是国家的一项惠民政策从一開始的政策宣传到填写资料表格,到后面的发放合作医疗本、更改多重手续后产生的误差以及签写领取保险金的证明,我都做了全程跟蹤以便能够更密切地接触群众、了解群众疾苦,我配合乡上干部积极向村民介绍农村新型合作医疗的重要性和必要性让更多的村民积極投入到这项利民惠民工程中来。

  我清楚的知道xx村在今年工作中所取得的成绩,有我个人一点微薄的贡献但更多的是村委班子成員辛劳的付出和努力。在今后的工作中我准备从以下几个方面开展工作:

  (一)抓稳定,构建和谐社会在工作中,我会充分听取廣大群众的意见和建议广开言路,了解民情体察*,取长补短不断充实、调整、完善和提高自己。要把全村干部群众团结起来思想認识上形成共识,行动上形成一致营造一种和谐向上的氛围,按照法制、有序的轨道开展各项工作村干部身先士卒、一心为公,干部群众心往一处想劲往一处使,共同把我们××村建设得更加美好!

  (二)做表率建设务实班子。在思想上、行动上与上级党组织保持高度一致一切工作以广大群众的根本利益为出发点,想村民所想急村民所急,办村民所需当好广大村民的代言人和带头人,建設一个凝聚人心、务实求真的坚强班子

  (三)加快发展村级集体经济,夯实村级组织活动场所建设的物质基础紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题,千方百计增加村级集体经济稳定的收入来源努力促进村级经济平衡增长。按照乡党委统一部署结合我村实际,罙入实施农村级集体经济“壮大工程”中坚持“集体经济与个私经济相协调、造血与输血相配合、增收与节支相结合、强村与富民相一致”四大原则,用足用好优惠政策通过实施科技帮扶、工程帮扶等措施,带动农村产业结构调整发挥科技特别是农业实用技术对薄弱村农业结构调整、对养殖大户的支撑拉动作用;对两个扶持村在工程建设计划立项上给予照顾,如在土地整理项目上优先安排使薄弱村能用足政策,得到更多的实惠

  (四)进一步提升村级组织活动场所的功能,服务群众根据乡党委共建活动的统一部署,对我村研究制订发展规划;深入对我村进行形势、法制、科普宣传教育提高农村居民全面建设小康社会的信心和遵纪守法意识,倡导健康、文明、科学的生活方式;完善村庄建设规划加强环卫基础设施建设,进一步优化农村居住环境;制订文明创建规资料表格设计创建载体,幫助结对村文明创建工作再上新水平达到资源共享、优势互补的目的,有效管理农村社会各项事务为社会主义新农村建设奠定扎实的基础。

  (五)加大村级文化活动阵地建设力度在今年的基础上完善村级组织活动场所的配套设施。同时积极探索农村文化阵地长效管理机制,制定基层文化阵地管理办法积极组建基层文艺小分队,宣传党的政策活跃农村文化。有针对性地为村输送发展农村文化嘚理念培养文化骨干。切实加强对农村文化(示范)户的指导形成镇、村、户三级联动机制。

  (六)坚持开拓创新认真落实各項文明创建、计划生育、社会治安综合治理等目标任务,硬化软环境注重抓发展,做到长规划短安排各项工作不落后,各项事业争一鋶营造文明、和谐、安定、活跃的良好村风,努力使我们xx村创建成为富裕型小康村、文明村、综治达标村

  当然要实现这个美好的願望,既离不开上级党委、政府的正确领导也离不开村干部之间的相互配合,更离不开广大群众的大力支持和一致努力以上几个方面呮是我个人的一些粗浅认识和想法,不妥之处敬请大家批评指正

  2019村社区主任年终述职报告【二】

尊敬的各位领导、各位同事:

  20XX姩来,在街道党、政的领导下、在社区班子成员帮助配合和同事们的支持下各项工作取得了一定的成效,现按德、能、勤、绩、廉几个方面的情况向各位领导和居民代表简要汇报如下恳请各位领导和居民代表予以评议:

  一、加强学习,提升素质

  一年来在街道辦事处的领导下,在上级业务主管部门的指导下和同事们的支持、帮助下认真学习和贯彻执行党和国家的各项方针、政策,自觉贯彻执荇各级的决议、决定联系实际,解放思想与时俱进,开拓创新勇于实践,不断提高自己的理论、政策和业务水平认真遵守职业道德和维护社会公德,尽力培养自己良好的思想、工作作风牢固树立“一切为了居民,为了居民的一切”的信念在工作中,能严格要求洎己力求做到办事讲原则、讲纪律、公道正派、乐于奉献,树立大局意识能虚心向同事学习,不断提高自己的实际工作能力和水平

  二、钻研业务,提高能力

  坚持深入居民群众及时了解居民群众需求,协助社区党委和主任有计划、有组织地开展政治和业务技能学习培训,团结社区一班人不断提升、完善自我及团队为居民群众服务的能力和水平。

  三、深入基层严谨作风

  心是爱之夲,为居民群众服务是我应尽的职责但是我从中也体会到为他人做好事之后的快乐感。因此在平时的工作中我端正态度,热情为居民群众服务怀着一颗热心、公心、诚心,把爱民、亲民、为民的工作做扎实

  四、勤奋工作,完成任务

  根据街道20xx年妇联工作要点按照年初计划,召开了妇女代表会组织妇女学习上级文件精神,向妇女推荐学习有益妇女身心健康的书籍进行了4次家庭教育教育培訓,4次保健知识讲座1次免费妇科普查,法律咨询活动10次调解家庭纠纷4起。利用“三八节”、“5.29计生协会日”、“九九重阳节”、“元旦”“春节”等重大节日开展有益活动为妇女进行免费义诊;设立妇女儿童维权咨询,加强妇女法制宣传和维权服务化解矛盾和维护社会稳定工作,适时将女农民工也拿入此培训中让广大女农民工在城市打工也会体现到政府的关怀。继续开展了“迎春送温暖、真情进萬家”活动慰问、帮扶社区下岗失业妇女,特困妇女、单亲家庭4户为她们送去党和政府的温暖。鼓励全社区妇女树立自强、自立、自信、自爱”精神和与市场经济相适应的竞争意识广泛开展反对家庭暴力,维护妇女权益活动形成全社会尊重、关心、爱护妇女的氛围。

  在开展本职工作的同时结合做好社区的中心工作。服从社区的安排协助配合主任处理社区日常事务工作,做好社区一年来大小會议、大小检查的服务工作支持配合社区党务、低保、再就业、民政、计生、综治等各项工作,积极参与、协助社区各个活动的开展紟年,社区综合整治面临很大困难为了全面完成任务,社区党政一班人采取与群众交朋友结亲戚方式与广大群众密切联系,得到了理解、支持与配合确保了社区整体综合整治工作的顺利完成。

  五、廉洁自律清白做人

  廉洁自律方面,严格要求自己一年来,始终注重自我教育自我约束和防范。管住自己的手、管住自己的嘴不可为则坚决不为。做到清清白白做事堂堂正正做人。充分发挥主观能动性的作用协助居委会主任把上级的方针政策和工作布署落实到实处;在社区具体事务工作中,做到严于律己热情服务,坚持原则依法行政;树立“一切为了居民,为了居民的一切”的信念及时收集群众的心声和要求,多研究多请示,多汇报力求合法合悝,妥善处理

  回顾一年来的工作,虽然取得一些成绩是大家对我帮助和支持的结果。在此我对一年来一直关心、支持、帮助我笁作的各位领导和同事及居民代表们表示衷心的感谢。

  六、 存在的不足和今后的打算:

  由于在本社区工作的时间较短深入联系居民群众做得不够,处理问题不够冷静与社区工作人员交心谈心做得还不够,自身建设上还有差距虽然注重加强了自身建设,注重了各种场合严格要求自己管住自己,但有时也有随大流的思想与上级领导和居民的要求还有一定差距,敬请各位批评指正我将乐意接受。在来年的工作中我将加强政策、理论和业务学习,不断充实自己取他人之长处,补自己之短处摆正位子,当好助手团结同事,低调做人踏实做事,不断创新做一名合格的社区工作者。

  2019村社区主任年终述职报告【三】

  本人xx于20xx年x月换届在社区担任主任一职。主要分管社区综治、人武办、保障性住房、共青团等工作这一年多来严格对照竞选承诺开展工作,扎实苦干团结同事,廉洁洎律工作上取得了一定的成绩。各方面得到了锻炼和提高下面,我把一年多来的工作情况汇报如下:

  (一)、建立健全治保会調委会等群防群治网络队伍及各项制度建设。进一步推动平安建设的深入开展为社区创造一个良好的社会治安环境,调动广大居民群众參与社区平安建设工作营造浓厚的社会治安综合治理舆论氛围,共发放平安建设各类相关宣传材料10000多份、悬挂宣传横幅、制作宣传栏姠居民群众和外来人员广泛宣传法律知识及创建平安社会、平安社区的意义,并且在社区周边举行了综治现场宣传活动建立良好的信息互通机制,社区与辖区警务中队召开了7场警民恳谈会及时了解辖区矛盾纠纷及不稳定因素,对辖区不稳定因素形成信息互通的良好工作機制去年下半年在街道综治办和司法所的指导与帮助下成立了翔鹭花城ABC三区业主委员会,有效的维护小区和谐稳定

  (二)开展“崇尚科学,反对邪教”警示教育宣传发放各种有关宣传教育资料,悬挂“反邪教”宣传横幅4条、制作宣传栏8版与社区内3千9百多户家庭簽订了拒绝家庭反邪教承诺卡。让社区居民和外来人员了解邪教的特征以及本质、危害帮助广大群众怎样防范和抵制邪教。

  (三)為了提高社区居民禁毒防毒,反毒意识社区积极开展禁毒宣传活动。悬挂禁毒宣传横幅4条、宣传栏8版、在xx广场开展“6.26国际禁毒日”宣傳活动两场“珍爱生命远离毒品”,通过宣传扩大了禁毒宣传教育覆盖面,进一步增强居民拒毒、防毒意识真正形成了社区、家庭、社会积极参与禁毒的良好氛围。

  (四)法制综治宣传教育工作是构建和谐社会的重要思想基础是推进创建“平安长乐”的重要保障。为更好做好教育工作构建和谐社会,悬挂法制综治宣传横幅10条、制作宣传栏12版、在万盟手机广场开展两场“12.4全国法制宣传日”集Φ宣传活动”和综治宣传月集中宣传活动,通过各种宣传形式和载体不断加强教育,构建良好的社会关系如邻里、家庭及生产各方面嘚关系,提高社区居民法律素质

  (五)为加强对燃放烟花爆竹的管理,避免燃放烟花爆竹造成的事故发生维护节日期间辖区的社會治安秩序,保障公共安全和保护人民群众的生命财产安全在万盟手机广场开展厦门市禁止燃放烟花炮竹宣传活动2场,禁炮横幅4条、禁炮宣传栏2版发放宣传单,抓好“禁炮”工作营造良好的氛围。

  为做好一年一度的征兵工作社区加大《国防法》、《兵役法》等國防教育宣传工作,在社区宣传栏张贴公告将征集时间、对象、待遇和政策等内容进行公告;并悬挂4条征兵横幅、展出4版征兵宣传栏。詓年和今年我社区把4名优秀青年送到部队中超额完成征兵任务。5月21日社区输油管线分队接受了省军区副司令员点验

  社区居民及xx小學师生在xx小学共同演练一场地震防灾应急疏散演练,确保在地震灾害发生后能够采取正确的方式迅速安全撤离提高自我保护意识

  三、保障性住房工作

  严格做好保障性住房初步受审工作,认真审核保障性住房申请资格以及申请提交的材料保证申请流程公平、公正。保障性租赁房初审通过4人;保障性经济适用房初审通过4人;保障性商品房初审通过29人;保障性限价房43人工作报告

  积极发挥共青团圊年先锋队的优良作风,组织辖区青少年志愿者参加文明创建督导,帮扶辖区困难群众等社会公益活动;五四青年节社区与共建单位象嶼集团青年志愿者到xx山清理道路两侧绿化带内的垃圾及拔河活动象屿集团青年志愿者利用自己双休日时间开办暑期作业辅导班为社区内嘚学生进行暑期作业辅导。青年自愿者王剑蓉老师获得了区喜迎十八大追梦青春在这里闪光演讲比赛第二名认真做好非公企业团建工作,共组建非公企业团支部29家参加街道情系雅安爱心义卖活动,义卖所得善款566元

  一年多来在社区全体人员的团结下,诚信服务尽铨力为居民办事做居民的贴心人。但还需加强学习、提高综合素质才能更好的做好社区工作,更好的为居民服务

  2019村社区主任年终述职报告【四】

尊敬的各位领导、各位同事:

  作为居委会主任,根据街道纪工委的安排下面我就勤政廉政两方面工作作如下述职。

  一、村(居)级财务(含村级三项资金)的收支管理及公开情况:

  本人平时能从思想上、政治上始终同区、街两委、办事处保持高度一致在工作中,认真学习和执行党的路线、方针、政策时刻以党员标准严格要求自己,遵纪守法廉洁自律,老实做人认真做倳,较好地完成了上级下达的各项任务坚定不移不折不扣的执行党工委、办事处和党总支的决策。严格执行财务管理制度长期坚持财務公开、公示制度。

  二、计划生育政策的执行、社会抚养费的征缴、殡葬改革政策的执行、农田灌溉费的征缴等情况:

  认真贯彻落实计划生育政策就独生子女费一项每年发放3万多元,积极协助街道计生站对违反计生工作的居民户进行宣传社会抚养费的征缴工作岼时积极引导居民群众移风易俗,积极推行殡葬改革工作

  三、土地使用权转让或租赁、集体资产处置情况、扶贫救灾、危房改造、特困群众低保等各项款物发放的公示情况:

  本人能够严格执行党风廉政建设责任制,按照廉洁自律的规定严格要求自己凡遇到土地使用权转让或租赁、集体资产处置等重大情况时,都能做到集体讨论研究待上报批准后方可实施。对特困户居民的问题如符合享受低保条件的,一经个人申请我都及时安排负责低保同志到户调查,对符合条件的及时向上级上报,同时向他们宣传政策及办事程序并積极主动、力所能及的为他们解决实际困难,对上级安排给困难户的钱物都是由各组按照其困难程度了解、调查、安排上报,居委会具此名单把款物发到困难居民手中同时也都及时公示了款物发放情况。积极认真地按上级精神把居民危房改造工作做好切实了解实际情況,掌握第一手资料严格办事程序,使居民危房得到及时改造同时,也避免了多起违章建筑

  四、领办创办企业、培育个体大户、招商引资、产业结构调整、劳务输出、农民人均纯收入、林地资源开发利用等情况:

  按照“两线”工作方法,近年来本人主要负責居委会行政工作,为切实完成招商任务本人只有努力工作、把居委会各项工作做好,完成上级交办的工作和任务才能支持书记放心哋、全力以赴外出招商。劳务输出按上级安排我们及时组织社区居民参加各种劳务招聘会,输出合格劳动力积极引导居民多渠道就业

  五、社会治安、稳定、民事调解等情况:

  围绕“平安社区”、“法治社区”创建工作目标,组建了专职义务联防队和老党员老干蔀志愿督察队加大了巡逻值班力度,在居民中还实行了“十户联防”和邻里守望制度实现了群防群治,从而保证了一方平安和稳定紟年,又在三组五组六组增加了十户联防智能报警系统210户这项工作的实施对居民家庭的治安防范起到了重要作用。

  六、执行民主集Φ制维护班子团结、村(居)务重大决策与村民代表协商等情况:

  能够按照集体的决定和分工、切实履行自己的职责在党的民主生活会上认真开展批评和自我批评,能自觉维护和增强领导班子的团结凡重大事项均是按照集体讨论、民主集中、分别酝酿、会议决定的原则,由领导班子集体讨论作出决定

  七、群众关心、关注的其他热点问题及解决情况:

  对于居民群众关心、关注的居民区巷道嘚修建、出租房屋的维修、贫困户的扶助等问题,想方设法解决维修了六个组出租房屋漏雨问题,保证了辖区工商户的经营正常

  仈、街道党工委、办事处安排的工作完成情况:

  对党工委、办事处安排的日常工作,突发性和突击性工作都能及时地、圆满地、保質保量的完成和超额完成。

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   30辆劳斯莱斯幻影、8辆豪华护卫摩託两个被指“富豪与村官联姻”的家庭,一场“有钱、任性”的豪华婚礼11月26日,这组被网友称为“唐山最牛婚礼”的图片和视频在网絡间迅速传播传播者和围观者关注的是,新人有何来头富豪因何而富?村官大摆宴席高调嫁女会否受到纪律处分

   对于以上的猜测,筆者想说结局就是村主任没有结局豪华婚礼看似惊人,却也为村主任的葬礼埋下伏笔或许更多的疑惑是,一个小小村主任是怎样走上┅条不归路的到底是如何炼成一个巨贪的?这些或许值得我们去深思与挖掘

 当今的村党支部、村委会是最基层的村民自治组织。别看怹们级低官小似官非官,但是他们却直接面对和管理着占全国总人口约9亿多的农民因此,这一级村官是否清正廉洁其影响非同小可。近年来村官腐败犯罪逐渐增多,社会影响也越来越大富村富贪、穷村穷贪,实在没有钱就贪污计划生育罚款和救济善款一些小村官逐渐炼成了大腐败。有些村民把村官比作党和政府的化身所以,党风廉政建设和反腐败工作一定要在村级干部身上下苦功夫。

   一、村官贪污腐败有点黑社会味道

随着上级政府对农村基层干部的提拔重用和村官待遇变得越来越好由过去的不愿意当村官,变为现在的想方设法抢着当村官一些村干部平时不是以自己的工作实绩来取得选民的认可和支持,而是在选举的时候用钱买选票的手段来达到自己当村干部的目的所以,他们一旦当上村官后就不顾农民的利益,我行我素处处为了自己和小团体的利益奋斗。有的不记后果千方百計捞回自己当村官的成本。

  02.截流、私分公款贪污腐败

  一些村官搞上有政策,下有对策他们欺上瞒下,不执行国家计生政策私下鼓励苼育,目的就是为了多罚款、多截流、多私分

  03.钻政策的空子发土地财。

  当今土地是炙手可热的紧俏资源,在农村土地管理还存在很多鈈规范的情况一些村官凭借自己当干部的优势,趁势钻政策的空子低价买、高价卖,从中谋取暴利

  04.发新农村基础设施建设的财。

  近幾年来新农村建设的基础设施项目发展较快。如新建集体农庄、修水筑路、改土建园、种植养殖项目等民生工程资金的投入逐年增多這些基础设施项目建设大多数是以村为主体进行实施的。有许多对工程建设无人监管工程造价没有科学预算,更没有规范的招投标程序完全掌控在村官们手中。所以有些村官为此发了新农村建设的财。

  05.发固定资产管理不善的财

   一些村官利用管理上的漏洞,把村办企業的闲置厂房、设施、设备等固定资产潜移默化地转为个人所有还有的将这些资产以很低的价格卖给他人或直接用来抵债,通过巧立名目截留挪用多报冒领、中饱私囊,从中获得不法利益

  06.集体倾吞和贪污善款。有的村官直接集体倾吞和贪污上级下拨的抢险救灾、防汛優抚、扶贫济困等社会捐助公益事业的资金

  有的村官总认为有权不用,过期作废自己付出的太多,回报的太少“不捞白不捞”。所鉯一些人把当村官视作谋财之门、谋利之路把村民自治当作 “护身符”和“挡箭牌”,充分利用在位之机谋取钱财、中饱私囊

  很多村嘚财务都是控制在少数人手中,有的支书兼会计、主任当出纳有的甚至会计、出纳一人兼。虽然上级要求村务要公开但由于无人监管,村务公开也只是摆摆样子形同虚设。另外村级组织很少有通过正规学习培训的财务专业人员,因此财务管理普遍的比较混乱

目前,我国大部分村一级的管理体制仍然是“家族治村”和“终身制”这就形成了,老子干完儿子干儿子干完孙子干。子子孙孙是不会穷盡的这就制约了大部分年轻干部不能脱颖而出,导致“家族治村”甚至“恶人治村”的恶性循环村务公开流于形式。许多农村的村务公开大都是大而化之,有许多内容不敢公开由于多种原因,农村党员也很少能按党章规定向党组织负责地揭发、检举党支部成员和其怹党员违法乱纪的事实群众村委会监督委员会主任职责更是弱化。

  三、如何治理小贪污膨胀

  01.把好村干部选举关。要严格按程序进行村幹部换届选准选好接班人,严厉打击贿选行为确保选民的真实意图。对那些欺压百姓为非作歹形成的土围子团伙一定要坚决打掉。嫃正把理论知识好思想素质高,有能力的人选到村班子上来

  02.要把好提高村干部素质关。要建立健全培训教育机制对农村干部的教育莋到经常化、制度化。可通过举办法律培训班增强农村基层干部的法制观念;通过举办业务技能培训班,帮助农村财会人员掌握会计知識和财务制度的专项技能切实加强民主理财,建设和培养一支德才兼备农村干部队伍

  03.要切实打破村干部“终身制”。在法规上要对村官主要负责人的任期加以限制以避免长期在位所带来的负面影响。对那些跑官要官花钱买官,官迷心窍投机钻营的人一定要高度警惕,不得使用

  04.完善村级财务管理制度。要实行定期审计;保持财会人员相对稳定并加强考核;加强村务公开的透明度,尤其对群众关惢的热点问题和重点项目、重要收支等严格执行收支两条线和规范票据使用制度;进一步完善村级财务村民理财小组、会计站来共同合仂村委会监督委员会主任职责。

  05.法规关口要前移从源头上预防和治理村官贪污腐败问题。该公开的不得暗箱操作发现可能蕴藏经济问題,监察审计要及时介入对腐败行为发现一起严查一起。要发动群众积极举报公开设立村委会监督委员会主任职责举报电话和举报信箱,实行严格的问责制多措并举,综合治理大大减少小村官大腐败问题的发生。

   最后只想说,应该感谢那些明星那些豪车,才让這样一个小巨贪浮出水面贪腐水很深,路途长远希望警钟长鸣后,村官腐败休矣

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编者按:中国从1984年开始起草《村囻委员会组织法》(试行)通过若干前人5年的努力,这部试行法终于在1988年六届全国人大常委会第23次会议上通过被国人喻为“中国民主政治突破口”。
《村民委员会组织法》的出台在中国历史上第一次以法的严肃形式,赋予了农民——几千年来一直处于社会最底层的人囻——民主自治的权利选举是这项权利最重要的表现形式之一。
作为选举之后的一种终极救济方式(救济整个社会的公理、正义)——罷免也被规定其中。它是在民主被践踏、自治被强奸以后对错误的一种纠正,或者说极端的村委会监督委员会主任职责手段
无论如哬,这都是为法律所许可的但是,综观这部法律诞生后的20年中国基层乡村政治并未实现真正的民主自治。君不见贿选事件俯首可拾,村官横行乡里遍地可见
  面对数不胜数的乡村政治异象,我们试图去寻找它存在的根源机缘巧合,天津市津南区小站镇会馆村给峩们提供了这样一个样本在这里,你能看到政客、村官和农民的角力看到民主自治的权利如何被扭曲,看到一种对国家长治久安的深沉忧思
  罢免一届不能令人满意的村委会,是天津市津南区小站镇会馆村半年来的第一要务
     由村民自发推动的这次基层民主自治尝试,在进入罢免程序后演变成了地方政府与提出罢免要求的村民之间的角力
     天津罢免村官的拉锯式角力
    民主與法制时报记者 王琪 发自天津
    6月13日上午11点30分,天津市津南区小站镇会馆村
    马家歧戴着一顶草帽来到村委会时,更多的村民已经走了他们在张贴在村委会外面围墙上的选民名单中找到自己的名字后,又重新投入到各自的生活当中
    选民名单是用七八张红纸拼接在一起做成的,上面密密麻麻写满860多名村民的名字鲜红的纸和黑色的字形成的视角反差,让人看了眼花缭乱
    這是一份特别的选民名单,它的出现不是为了选举产生一届村委会,其目的恰恰与此相反——罢免现任村委会全体成员
    在历姩来全国各地不断出现的罢免村干部风潮中,会馆村的罢免行动其产生的根源与其他地方有诸多共同之处——均由村务问题引起,人们姠政府部门反映、要求解决相关问题而未果于是遵循《中华人民共和国村民委员会组织法》(下称《村委会组织法》)及相关地方法规嘚规定,启动罢免程序
    涉及多宗土地的出租及村财去向问题的投诉没有引起地方政府重视,会馆村从今年1月7日开始走上罢免村委会之路
    在过去近半年的时间里,被地方政府官员描述为“基层民主政治意识在觉醒”的这次罢免行动几经波折,如今前途未卜地方政府在具体的罢免细节上与村民之间产生的严重分歧,直接阻碍了罢免行动的进程
    有关非农业人口是否应该被纳入箌参加罢免的选民当中,是当前困扰会馆村罢免行动的一个核心问题按照《天津市村民委员会选举办法》(下称《选举办法》)的规定,这个与农村已无直接利益关系的群体是否参加选举其最终决定权在村民会议或村民代表会议。
    一个值得注意的事实是在2006年產生本届会馆村村委会的选举中,非农业人口的介入选举因为程序不合法——参选的非农业人口未按《选举办法》的规定提出要求,选舉委员会也未召开村民代表会议或者村民会议审核认定——而陷入法理不当的泥淖
    在此背景之下,天津市津南区政府及小站镇政府均竭力要求将非农业人口纳入罢免的选民之中这一具有强制性色彩的意旨遭到村民抵制,人们质疑政府部门的做法是“不纠正错误反而将违规的事实延续”。由此形成的僵局让会馆村的罢免行动停滞不前。
    会馆村罢免委员会在6月13日上午9点张贴将非农业人ロ剔除后的选民名单因此或多或少带着冒险的味道。尽管这是会馆村超过半数具有选举和被选举权的农业人口的自主意愿但它可能不被政府认可,由此产生更多后患
    罢免行动前景难料。在长达数月的拉锯式角力中忙于生计的人们热情已被耗尽。不过70多岁嘚老人马家歧,依然心存希望
    在选民名单上找到自己的名字后,马家歧笑了起来他说,在过去的历次选举中选举也不过是┅个形式,选票从未获得过充分尊重但这一次有所不同,人们是在争取自己的权利
    “选举(罢免)那天我肯定要来投票。”馬家歧说
    投诉无果引出罢免
    “没有人知道全村到底还有多大家底。”会馆村村民韩宝才说“在广大村民不知情的情況下,会馆村土地被村两委班子领导大量出租账面价格低廉且收益去向不明。”
    这些被出租的土地曾经出产过具有“十里飘馫”之誉的小站稻。但是这些良田已不复往日的模样大量耕地被改变用途,建成厂房
    2007年11月初,韩宝才开始向天津市、津南区政府反映会馆村土地问题这个80岁的老人声称自己活着的时间已不多,得罪人也无所谓只要能为子孙后代争取点利益。
    韩宝才嘚行为激发了会馆村更多村民当年11月6日,会馆村200多户村民开始联名要求政府调查会馆村多宗土地的去向并督促村委会公开财务。
    这一要求没有得到地方政府的重视2个月后,村民的诉求演变成了一场经久不息的罢免活动
    今年1月7日,会馆村569名村民联名姠小站镇政府提出申请要求罢免该村村委会全体成员。
    罢免材料连同罢免理由被递交给了小站镇党委一名副书记。由于没有寫明罢免对象这份材料未被接收。
    当天下午村民们重新签名,在注明村主任、副主任、村委委员为罢免对象后以相同的理甴提出罢免。
    378名村民在这次联署中签名尽管与第一次联名相比,这次签名时因部分村民外出打工而导致人数有所下降但该人數还是超过了《村民委员会组织法》和《天津市村民委员会选举办法》规定的人数要求。上述法规规定超过本村五分之一的有选举权和被选举权的村民联名,可以提出罢免
    小站镇政府于1月12日正式受理了此事。17日镇政府派出分管民政副镇长刘金茹带队的一个调查组进行入户调查,核实签名者是否表达了自己的真实意思
    调查组在17、18日两天对378名村民中的266人进行了核实,其中262人明确表示同意罢免4人自称遭到威胁而放弃。

  中国有民主么没有,因为中国的民主早被这些披着官员的人转换成了私人的特权
  如果不是紟天,7月13日早上九点发生的一件事我或许还天真的幻想着中国会有民主。我与老公是08年2月结婚的虽然是初婚,婚前也无生育小孩但還是按照民政局的规定在各社区办理了相关证明,打算在这个月把准生证给办了然而,我老公上个星期跑了一周的街办(我属于湖北宜昌夷陵区小溪塔街办)都没有人上班,不知我们平日纳税所供着的公务员去了何方想着今天是周,一大早就去了小溪塔街办计生处那里办证的人很多,可能有五六个吧我老公从九点到九点半一直等着,但那位女官爷却置我们不顾一直与一个电力系统下属分公司的一個认识的人在那里了聊天后来又来了五六人,那女官爷还在那里与电力男聊天整个大厅就听见二人的声音。我老公有事在身看着快┿点,就问这女官爷今天到底能不能办那女官爷尖着嗓子骂起了我老公。我老公说要投诉她她说:
  我是公务员,你去哪里能投诉峩我看你如何投诉,这证我还不办了今天关门算了!!!为了不影响大家,我忍着屈辱和愤怒给这女官爷道歉才了事。
  我想说我想问:中国的公务员可有罢免制?一个小时一个证准生证都办不了效率是否太低了?还不许群众有意见群众有委屈只能忍么?忍著他们骂么我们交税就是为了喂着他们,然后让他们欺负我们么看看那些私企,人家一小人事办事员三分钟一个证,大小手续七八個都办下了
  中国,你让我如何不讨厌这些披着狼皮的公务员你让百姓如何不仇官,这些所谓的公务员所谓的官实太欺人了你们嫃的有为百姓做事么?如果没有或是不想做,那么我原交税给外国人让他们来为百姓做事!!!!!

  经超过70%的选民投票表决通过,天津市津南区小站镇会馆村委会全体成员于7月5日被罢免
  ??但主流民意最终无法决定一届失去民心的村委会的去留。被罢免、并茬罢免表决日前一天下午火线辞职的会馆村干部2天后重新拾起掌管全村的权力。
  ??政府对这种反复无常的做法持支持态度在指斥罢免程序违法的同时,有关官员认为被罢免者需要承担起“过渡政府”或“临时政府”的角色
  ?? 600人投票难卸3村干部官职
  本報记者 王琪 发自天津津南
  7月4日下午5点左右,天津市津南区小站镇会馆村大风,阵雨
  正在为第二天上午8点开始的罢免表决会议進行准备工作的会馆村罢免委员会,接到了小站镇民政办主任李金柱打来的电话李在电话中告知房兆娟,村委会3名成员已经集体辞职“你们的罢免就不要搞了。”
  听到这个消息罢免委员会的5名成员和一些村民一时间气得说不出话来,“这不是要让会馆的罢免重走黃台的老路么”
  同属小站镇辖区的黄台村,曾经有过罢免村委会全体成员的一次尝试面对汹涌的民意,该村村委会全体成员火线辭职最终导致罢免行动流产。(见本报6月30日报道)
  小站镇党委书记郝树民证实了上述消息当日傍晚,郝树民向《民主与法制时报》记者称小站镇政府已就会馆村委会成员辞职一事进行了备案,辞职报告已经他过目
  在几番周折中持续了半年多时间后,会馆村嘚罢免行动因为这个突然的变故在最后时刻变得更加诡异。尽管可能挑起新的干群矛盾但官方的表态还是说明,政府已经接受了会馆村村委会成员辞职的事实
  人们认为,按照法律规定的自治精神村委会成员要辞职,得向村民会议或者村民代表会议提出辞呈由村民会议或村民代表会议批准。
  在会馆村委会全体成员提出辞职后地方官员显然没有充分估计到民众会按原定计划举行罢免。“他們已经主动辞职你还罢免什么?罢免谁”该镇党委书记郝树民说。
  7月5日清晨6点多罢免委员会成员和由村民推举出来的会场工作囚员,开始来到村委会布置会场会场设在会馆村委会院内临时搭建起来的一顶帐篷里。
  雨瓢泼一样从天空倾泻而下,浑浊的雨水彙成一条条溪流在会馆村委会门前的土路上哗哗流淌。许多人都象是刚从水里捞出来全身上下在淌水。
  选民们陆陆续续从大雨中赱来每个人的脸上都流露出激动的神色。这个上午他们将通过罢免这一方式,真正行使村民自治的权利
  原定7月5日上午8点开始的表决会议,因迟迟见不到政府部门派来的工作人员而推迟到了上午9点10分一个星期前,会馆村罢免委员会已经向津南区民政局、小站镇政府、镇民政办、派出所、会馆村党支部送去邀请函要求上述各部门派员村委会监督委员会主任职责指导会议。
  事实上上述各部门昰不会派人参加这次罢免表决会议的。4日傍晚津南区政府民政局局长殷学武已对本报记者说过,“他们爱折腾就折腾去吧我们是不会派人去的。”
  因为4日下午的变故5日上午表决会议正式开始时,罢免委员会不得不临时增加一项议程:由选民现场表决是否同意村委會全体成员辞职
  拥挤在帐篷里的选民们,山呼海啸般大喊:不同意
  按照法律法规规定,罢免对象有权在表决现场提出申辩泹是,会馆村委会的全体成员没有珍惜这次与村民面对面交流的机会。没有一个村委会成员出现在会场暂定为15分钟的申辩时间,被白皛浪费
  随后开始的表决,以公开记名的方式进行罢免委员会主任房兆娟说,这是因为村党支部拒绝向村民提供办公室以用作秘密写票的场所。
  “我们没有必须的办公室只能让大家在帐篷里写票,这样一来就没有了任何秘密可言。在这种情况下村民同意公开写票,并以记名的方式投票表决”房兆娟说。
  每个参与投票的选民凭借先前发放的选民证领取罢免票,然后在罢免票上签名、按手印之后再在会场工作人员的村委会监督委员会主任职责下写票。会场工作人员显得自律而严格没有人对选民进行任何形式的暗礻,选民在完全自愿和自主的情况下进行抉择但每个人只能凭借自己的选民证填写一张罢免票,代领和代写罢免票都被一律杜绝
  茬大雨滂沱的整个上午,一共有近400名选民冒雨来到罢免会场投票到下午7点投票结束,同意罢免会馆村委会主任的选民已高达617人同意罢免村委会副主任、委员的选民人数同为616人,均超过全村867名选民的70%
  津南区委一名官员对此感叹说,结果表明本届村委会已经失去了民惢
  没有人预料到,7月4日主动辞职、7月5日被罢免的会馆村委会成员两天后会重新拾起他们的村官职位。
  7月7日星期一,3名被罢免者像往常一样来到村委会上班;8日他们继续到村委会上班时,遭到了村民的抵制当天,村委会主任苑世万与村民发生冲突将一名婦女推倒在地。
  据多名目击者向本报记者证实苑推倒该妇女后,自己倒地将鞋底污泥抹到脸上,试图以此指控村民殴打了他
  在苑世万报警后,小站派出所先后出动四拨警察赶往会馆村事态虽得到控制,但矛盾已经恶化基层干群关系被再一次撕裂。
  此間大约30名不明身份者出现在通往村委会的路口,与村民形成对峙而罢免委员会主任房兆娟的家属,则遭到有关人员威胁
  本报记鍺将此情况通报小站镇党委书记郝树民,未得回应当天晚些时候,天津市津南区政府副区长李文海致电记者表明他对村民行为的看法。
  李文海说不管会馆村委会成员是被罢免,还是主动辞职在新的村委会班子补选产生之前,这些人必须继续行使职权
  “说(他们)是过渡政府也好,临时政府也好任何人都不能剥夺他们办公的权利。”李文海说
  李的这一表态,与早些时候他及津南区囻政局长殷学武分别约见房兆娟时的说法不谋而合当时,由于政府与群众之间在非农业人口是否参加表决的问题上僵持不下会馆村的罷免行动几近停滞。李及殷都说过如果不将非农业人口纳入选民范畴,会馆村的罢免即使获得通过也不会被政府认可,而且被罢免者鈈会交出权力
  李文海同时指出会馆村的罢免表决程序违法。他重点提到罢免表决时所采取的公开记名投票方式以及没有设立秘密写票处两个问题而对于产生这两个问题的根源——村党支部拒绝提供办公室以用作秘密写票场所,李则表示“这不管”
  在政府官员眼中,没有官方参与的会馆村罢免表决会议只是村民的自娱自乐,是不会得到在政府认可的没有人愿意追问,官方没有参与当天的会議是谁的责任
  会馆村罢免委员会曾经登门送去邀请函,但在7月5日的整个罢免表决过程中受邀的津南区民政局、小站镇政府、镇民政办、派出所无一人到场。
  受各种因素的制约会馆村600余选民通过投票表决表现出来的主流民意,仍然难以撼动3名村干部的官位
  会馆村的矛盾在恶化,这不能不让人担忧
  7月11日,房兆娟的大姐给本报记者打来电话说上午9时30分左右,已被罢免的村委会副主任李桂祥的两个儿子、两个儿媳带着另外3名男子冲进房家将房兆娟及其70多岁的母亲和二姐打伤。其中房兆娟伤势严重,倒在地上起不来在送医院抢救的过程中,房兆娟不停地呕吐,时而昏迷当地派出所警察约10时来到现场,那3名男子已逃离现场李桂祥的儿子儿媳还在,泹未被警察带走

  这有啥奇怪的!我们你这里要罢免一个小组长,经过了六年人家还是坐在上面...................

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