“中国威胁论“的由来及实质*薛連防赵毅(国防大学)冷战结束以来亚太地区的发展日益受到世界的瞩目，其中中国的发展尤为突出更是世界关注的焦点。然而在国际社会对中国快速发展的评论中，也出现了不和谐的声音这就是所谓的“中国威胁论“。1 “中国威胁论“说法的由来“中国威胁论“简而訁之就是认为中国的经济发展会导致军事实力的增强，从而对亚洲以及世界的稳定构成威胁“中国威胁论“的发端及产生的具体时间尚未形成统一的说法。有人认为日本防卫大学副教授村井友秀最早提出这一观点。他于1990年8月在《诸君》月刊上发表了→篇题为《论中国這个潜在的威胁》的文章从国力的角度把中国视为→个潜在的敌人。也有人认为“中国威胁中分离出来，或选用除EDTA以外的氨竣配位剂進行滴定另外，采用不同的滴定方式也可以消除干扰如，测定锡青铜中(含有SnHCu2+和 -1与SnH一起和EDTA配位。先用Zn2卡标准容液滴定过量的EDTA然后加叺NH，F选择性地将SnY中的EDTA释放出来，再用Z~+标准溶液滴定·收稿日期:论“是先由台湾提出的后由西方媒介传播。自1992年下半年以来在美、日等国的新闻媒体对中国的评论中“中国威胁论“的提法逐渐增多，并且影响了东南亚国家如美传统基金会在其刊物《政策研究)}l99Z年秋季号刊登了芒罗的文章《觉醒的巨龙:亚洲的真-正危险来自中国>>.并专门就此发表了新闻公报，指出中国将对美国的经济和安全利益构成威胁日夲《朝日新闻))1992年8月3日报道中提及“中国正在成为破坏亚洲军事均势的不稳定因素“。印尼安塔接通讯社的文章《中国作为经济军事力量而崛起》宣传中国军事现代化使东南亚国家产生不安，台湾“国防部长“孙震接受德国《商报》记者采访访时称中国大陆在2000年将成为亚洲“新霸主“值得注意的是“中国威胁论“在一些政治要梓放出来的EDTA.就可求得SnH含量。综上所述在用配位滴定法分析复杂物质时，首先应選择控制溶液酸度的方法去消除干扰，即根据被测离子、干扰离子、指示剂及掩蔽剂的要求来选择一个合适的PH范围准确滴定被测离子。若此法仍不能消除干扰则可依次选用掩蔽剂，或采用其他滴定方式或用分离的手段，或选用其他配位剂去消除干扰进而达到既迅速简便又准确测定复杂物质之目的。70 南京炮兵学院学报第12卷第4期人的言论中也有反映克林顿政府就“建立亚太安全机制“问题致函东盟各国时，声称“中国已有取代前苏联在亚洲构成主要威胁的迹象“1993年5月宫泽喜一会晤克林顿时表示“中国的经济一经发展就可能在军事仩继续抱有野心“。东南亚一些国家领导人也有类似的说法至今“中国威胁论“仍未平息，如1993年冬季号《华盛顿季刊》中《东亚新的安铨问题议程》一文指出在东亚安全方面引起极大担忧的问题是中国经济实力较长时期的增长会转变为军事实力的增长。《洛杉矶时报》1995姩10月27日的《日益加深的对中国的恐惧使本已复杂的美中关系更加复杂》一文中也认为:中国在英、法、俄等传统大国日趋衰落之时崛起成为夶国使世界颤栗不已。西方对中国的恐惧始于1993年世界银行计算出中国是世界第三经济大国，美国中央情报局继而估计中国已取代日本荿为世界第二经讲体并且会在-代人的时间内超越美国而成为世界最大经济体，这使西方人士更加担心了于是有关中国“扩张主义“的驚人之谈随之而来。最近几年中国日益被西方政客们描绘为“潜在侵略国“，有些人还倡议采取“遏制“政策来对付中国的“威胁“2 “中国威胁论“产生的背景对于纷纷扬勤的“中国威胁论“论调，必须分析其产生的各种前提条件我们才能“拨开重云见晓日“，从深層次理解“中国威胁论“的实质它的产生，确实有一系列的国际因素和地区因素2. 1从国际因素来看22. 1.1冷战后世界格局发生了根本的变化，泹冷战对国际关系的影响尚未完全消除各国在制定外交等国家战略时仍把安全放在首位，仍要考虑国家安全的主经威胁来自何方冷战嘚结束使一些国家失去了一个明确的战略目标，但也很快设想出一些潜在的“威胁“以取而代之填补战略框架，如“俄罗斯威胁“、“伊斯兰威胁“等等“中国威胁论“也在其列。2.2.2亚太地区呈现新的发展趋势本世纪80年代末90年代初，西方国家经济普遍不景气经济增长遲缓，失业率增加通货膨胀率居高不下，而亚太地区则与之形成了鲜明的对比发展速度远远超过西方。在经济发展的同时亚太地区甴于在政治制度、经济模式、历史、文化等方面的差异，还存在许多不稳定因素如朝鲜半岛的紧张局势、印巴在克什米尔等问题上的矛盾、日俄间的北方领土争端等等，中国由于政治、经济制度完全不同于西方西方国家也把中国列为不稳定因素之一。2.3.3亚太地区主要国家嘚战略调整美国在冷战后，对外战略进行了全面调整突出表现是军事因此让位于经济考虑，克林顿政府将“经济安全“作为对外政策嘚首要目标亚太地区经济充满活力，使美国政府把更多的眼光聚焦在这一地区因此，克林顿提出了建立“新太平洋共同体“的构想媄国的亚太战略具体地体现在对美日、美中等双边关系的重视。美日之间的经济磨擦空前加剧中美之间的贸易、人权、军品出售等问题仩也→直有分歧。日本成为第二大经济国之后一直致力改变“经济上的巨人，政治、军事上的保儒“的形象冷战后日本也调整了对外戰略，谋求政治大国地位是其既定目标为此，日本推行“大国外交“积极参与世界事务，争取与美、欧平等的地位日本要取得政治夶国地位，首先要立足于亚太地区而此地区的经济发展与合作势头为其提供了良好的条件，日本早就提出亚太经济发展的“雁形模式“要树立自己在亚太经济合作中的主导地位，并要使日本经济进一步“脱欧入亚“同时，气本也很重视与亚太国家的政治、军事关系ㄖ本薛连防等“中国威胁论“的由来及实质71 将日美、日中关系作为外交重点，还积极发展同东盟国家的关系中国作为亚太地区的一员，從70年代末开始实行经济改革经济发展形势为世人瞩目，中国还积极参与世界性的经济活动推动了亚太地区的经济合作与发展。近年来中国开展了灵活多样的外交，在亚太和世界事务中发挥越来越大的作用从以上可以看出，亚太地区的美日两个国家的对外政策中占有偅要地位而中国的发展日益成为这两个国家在这一地区实现其战略意图的重要牵制力量。因此我们认为中国很可能会与其发生利益冲突，就把中国当作自己在此地区发挥影响的潜在“威胁“2.2从地区因素来看:“中国威胁论“在我周边国家中有一定的市场，虽然我国积极嶊行独立自主的和平外交政策我国同周边国家的睦邻友关系已进入到建国以来的最好时期。然而我国同周边国家还存在一些历史遗留丅来的问题，一些周边国家对我还抱有种种疑虑和戒心究其原因，主要有以下几个因素2.2.1由于社会制度差异引起的疑虑在和平共处五项原则的基础上，同所有国家发展友好关系而不以社会制度和意义形态的异同来决定亲疏、好恶，这是改革开放以来我国对外政策调整的偅要方面之一江泽民总书记1992年在党的十四大报告中再一次明确指出产在国际来往中，我们绝不把自己的社会制度和意识形态强加于人““中国永远不称霸，永远不搞扩张“正是在这一外交方针指引下，近年来我国同周边国家普植建立了睦邻友好关系。可以说在冷戰时期曾经妨碍中国与周边国家发展友好关系的社会制度对立的因素已大为减弱，我国同周边国家、特别是东南亚国家的关系中的意识形態因素已明显趋于族化但是，中国毕竟是一个社会主义的大国同周边国家在社会制度、意识形态领域存在着差异，加之西方少数人诋毀社会主义制度的恶意宣传以及我国同某些周边国家在历史上形成的积怨，事实上一些周边国家在意识形态问题上仍对我抱有一定的疑虑，因而对我国的外交活动仍抱有一定的戒心有些海外舆论甚至认为，东盟国家在处理对华关系问题上意识形态仍是“起支配作用嘚因素。“2.2.2由地缘政治变化而对我国形成的疑虑冷战结束后亚太地区的地缘政治格局发生了重大变化，苏联解体导致其在亚太地区的影響大大下降越南致力于经济发展也相应调整了其对外政策，柬埔寨问题得到了政治解决这就使东南亚国家自70年代中期以来所面临的苏聯南下、越南对外扩张的直接威胁大大缓解了。在此背景下当这些国家重新调整安全政策，关注“威胁“来自何方时其目光不仅对准叻正在谋求由经济大国走向政治大国的日本，而且也注意到了作为政治大国正在走向经济大国的中国我国周边的中小国家从权力政治的角度出发，担心我国不断增强综合国力会转化为对亚太地区的政治影响力和控制力他们认为中国“虽不是近在眼前的威胁，却是一个潜茬的威胁“担心“中国将最终控制整个地区。“近年来我国在军备现代化方面做了一些努力，如适度增加军费购买较为先进的武器系统，进行了若干次核试验等这在一定程度上引起了一些周边国家的不安。日本防卫厅对我国海空力量增强十分关注它于1992年发表的防衛白皮书就首次明确指出国向海洋扩展势力动向需要关注“。泰国国防部在首次发表的((1994年泰国防务》白皮书中也明确提到中国军队的战术囷战斗效能都有改进海军的活动着重于提高远洋活动能力“，“中国军队的快速投放能力得到提高“白皮书反映了泰国对我军装备发展的关注和72 南京炮兵学院学报第12卷第4期疑虑。据日本报纸报道“菲律宾对中国海军力量的增强持高度警惕的态度““他们重申，一旦发苼紧急状态要基于美菲相互防卫协定请求美军支援。“2.2.3由于中国经济迅速发展而产生的疑虑自改革开放以来我国的经济建设取得了举卋瞩目的成就。特别是近年来我国的经济增长的速度持续保持在两位数以上，西方一些人据此宣扬中国正在成为“超级经济大国“一些周边国家也对我国经济的迅速发展抱有疑虑。其原因除了担心中国力量强大会对亚太地区形成“威胁“以外还认为，中国在向市场经濟过渡以及随之而进行的政治改革过程中还存在着种种不稳定的因素，他们担心中国的经济改革失败国内出现动乱，从而对周边国家慥成冲击而且，经济规模日益扩大能源消耗迅速增加。国际能源界认为用不了几年，中国就会成为石油纯进口国这种状况会加速嶊动我国开发南海石油，从而使围绕这一地区的主权争端加剧在文化传统上，周边国家担心形成所谓的“华人经济圈“在东南亚地区，华侨、华裔在经济上拥有强大的实力这些国家不仅担心中国经济发展会吸引华人企业家到中国投资，损害其国家、民族利益而且还擔心中国会借此增强对其国内政局的影响力。近年来一些东南亚国家已对真国内华人工商界施加压力，要求他们在本国多投资2.2.4围绕南沙群岛主权争端而产生的疑虑南沙群岛历来是中国的领土，这是不容置疑的历史事实然而，近年来随着这一地区海底石油的发现以及這一地区所处的重要战略地位，越南以及一些国家纷纷对这→地区提出了主权要求并侵占了→些岛礁和有关海域。自1992年以来东盟和越喃在南抄问题上采取了一系列联合行动，如东盟外长会议发表《关于南中国海宣言))不结盟国家首脑会议将南沙问题写入《最后文件))，东盟国家还试图借助地区以外的势力的支持这些动向反映了东盟国家在南沙问题上的疑虑增加，担心我国会在南沙问题上诉诸武力危及咜们的既得利益，害怕南沙爆发冲突影响到亚太地区的稳定3 “中国威胁论“的实质按常理，能够对世界产生威胁的必须是在政治、经济、科学诸方面都实力强大的国家中国虽人口众多，领土广大历史悠久，但中国是一个发展中国家各方面远未达到能够威胁世界的程喥。1994年中国国防费只相当于美国的2.3%、英国的18.3%、法国的18.6%、日本的13.9%中、美、英、法国防费占国内生产总值的百分比依次是1.3; 4.2, 3.6;3.185，谁对世界产生威脅从以上简单数据中便可一目了