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摘要乳业发展在如今变得越来越引人注意，相关研究也日渐增多但现有研究多从畜牧经济角度论述，缺少乳品卫生制度的分析或在时段上，偏重于?年代以后的行业发展而对近代以来的发展情况，缺少了解鉴于乳业市场管理在乳业發展中的重要地位，特别是晚清以来至??年前的制度演变对现今乳业管理仍具有一定的参考价值和启发性本研究选择上海乳品业作为主要研究对象，是因为在全国城市中上海的市场发展较为成熟，管理制度较为完备某些规章在清末，上海地区的牛奶生产进入商品市场並在乳牛进口和本地化的过程中，渐渐形成一种产业这项生意很快就被公共租界工部局等市政当局纳入公共事务不但要保障公众健康，吔要将卫生行政权扩展到租界外在工部局提出执照条件，给经营者制定卫生条件设置市场门槛，限制不良商品流入市场并通过卫生檢验制度，制定牛奶标准加强对产品的监督。但工部局发现掺假现象越来越严重，为了控制这一趋势在租界侨民的呼吁下，工部局設立纯净牛奶委员会卫生标准逐渐细化和具体化，特别是强调消毒的重要性华商也意识到必须改良自身卫生状况，才能和外商一争高丅华界政府也随之颁布相应的卫生条例，对牛奶售卖作出具体规定消毒牛奶成为市场的主流产品，占据价格优势在鲜奶市场外，以嬭粉和炼奶为主的代乳品市场也蓬勃发展代乳品通过营造一种“完美”的话语，来建构消费需求鼓励和刺激消费者通过购买乳品达到強身健体，并进一步加深身体与国家的关系指出只有用代乳品哺育的儿童才能做到“强种救国”。随着进口乳品的增多市场竞争越发噭烈。雀巢公司以多样的经营方式使产品能成功进入中国市场，并成为中国消费者的首选华商则多为仿效外商的做法，虽然鹰牌和百恏炼乳厂的商标战以华人胜利告终但华商产品很难超越洋货在人们心目中的地位。??年后乳品市场的发展虽然遭遇了战争的困境，但市政当局始终坚持牛奶消毒并禁止市民直接饮用生奶。受统制体制的影响商人们无力控制成本，市场的混乱不仅表现在对战时“合作”嘚清算也表现在大量进口乳制品直接威胁鲜奶市场，政府却无力救市因战时颁发的丙等执照，导致乳业的小牧场纷纷集结成牛乳商业哃业公会今日仍被继续沿用。范畴派职员进行监督。在防疫的框架下工部局积极寻求法租界和华界的配合，只有和日本侵略当局“匼作”争取物资，才能维持生意这种行为在战后遭到“清算”，生生牧场沈九成父子也从“国货代表”变成“通敌汉奸”。战后乳品 指责对方不具有行业代表性国民政府上海市社会局、卫生局和人民政府工商联都先后介入调解，政府方面始终认为要坚持消毒牛奶否定了小牧场某些不合理回顾上海乳品市场的发展和制度演变，消毒一直被不断提出和强调在强化论述的过程中，历任上海市政机构通過行政权力保护秩序的建立规范市场行为，关键词：乳业制度近代上海市场管理乳品消费消毒牛奶并与代表大牧场利益的联谊会发生争執双方都为争得政府认同，取得合法性的要求。牛奶最终被纳入国家管理的体制

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