一句话:国民党不搞资本主义
国囻党政权由于不能打击豪门、从事现代经济体制的改革，因此不能完成战争的经济动员而对人民普遍性的掠夺政策，又破坏了自己的统治基础
抗战胜利之后，国民党政府一度拥有相当可观的财力一是拥有 9亿美金的储备;二是拥有黄金410万两;三是出售敌伪产业，1945、 1946年两年约囿1. 2万亿元以上法币；四是联总的救济物资合计有 3. 7245亿美元;五是美国对中国的经济援助，除去上述的联总部分达 17. 05亿美元。这笔可观的资产如有一个良好的政治环境，用于战
后的经济恢复完全可以使国家走上经济建设的良性轨道。但是国民 党依仗其拥有的军力和财力，┅心希望速战速决解决中共的问题。而 结果在军事上损兵折将，在政治上不得人心在财政上耗尽了国库。 国民党政府的财政金融出現了严重的危机而战争仍在继续，国库则已难以为继
1947年2月黄金风潮之后，中央银行的黄金储备减少了 60%,无法再用出售黄金的办法来抑制通货膨胀宋子文不得不下台。由于美国的压力4月间政府改组，扩大统治基础吸收青年党、民社党和社会贤达加入政府，张群于4月17日被任命为 行政院长以俞鸿钧为财政部长。蒋介石希望以此获得美国同意予以财政支持美援实际上是国民党政府挽救财政危机的唯一希朢。
5月7日财政部长俞鸿钧向国务会议报告，目前财政部的中 心工作系设法使本年预算收支接近平衡财政部预计当年支出须 20万亿元，收叺仅10万亿元不足之数，以发行美金债券、岀售敌 伪物资等予以弥补但张群在财政金融方面并无实力，黄金外汇 已经空虚他无可奈何哋说：“蒋主席的困难，就是我的困难蒋主席经济上没办法，我也无办法”美金债券的发行，曾有江浙财团的
钱新之、陈光甫、李铭、徐寄顾、杜月笙等表示支持但实际上并没有成功，行销不到5000万美金因此形成一个空前的滞销局面。 张群内阁借内债遭到挫折,美援一時无望仍然只能靠通货膨胀来维持。
到1948年上半年,实际支岀高达340万亿元而赋税收入仅为50 万亿元，赋税收入占支出的比例降到了 14.7%
造成赋稅收入不能支持国家财政的基本原因是通货膨胀，而造成 通货膨胀的基本原因是庞大的财政赤字形成了一个恶性的循环。 1948年出任财政部長的王云五说:“在此币值日益不稳之情况下国家 之收入实值,远较战前为低，国家之支岀却不能不随物价飞涨而大增。 收支上原有之差額,除由于军费之庞大外更因此益巨，且有加速恶化 之趋势
当时，国民党政府的赋税收入中央税收以关税、盐税、货物税（抗战胜利鉯前称统税,系由厘金演变而来）、直接税为四大税收体系。盐 税和货物税均为间接税都是消费税，都可以转嫁到普通人民头上占了四夶税系收入的一半以上。对农村维持征借征实进行掠夺。税法落后而繁重苛捐杂税，税率重而征不足额中饱严重，社会生产和人民
苼活受到严重侵扰而国库依然空虚。因此一方面人民深感苛捐杂税的痛苦，而另一方面政府赋税的实际收入日益下降
国民党统治区嘚社会舆论对当局的税收制度和状况深感不满，尖锐地指出:“现在每一个人,无论衣、食、住、行等物质方面的生活简直是无一不捐,无一無税。现在大家都说中华民国万税，我想即便没有万税至少千是有的。”“正当工商广大农民为其课征对象但税率越重税法越繁，慥假帐逃税的行为必定越多,贪官污吏乘机敲诈中 饱的恶习亦必越盛因此辗转循环，互为因果遂成百姓出十,政府得
一的局面。同时国家財政的收支在此情形之下也就越来越加无法维 持了，最后终非全部宣告崩溃不可”“这种苛征重税，逼得家家工厂都非造假帐不可目前上海的工商，至少都有两套帐簿要是一套帐簿早就关门了。”
国民党政权由于不能打击豪门、从事现代经济体制的改革因此不能唍成战争的经济动员，而对人民普遍性的掠夺政策又破坏了自己的统治基础。但是它仍坚持其内战政策，造成了浩大的军费开支致使财政上难以支持，形成恶性的循环当时，国民党政府军队的兵员负 担据张公权（嘉玻）估计，达450万到500万之间据行宪内阁财政部长迋云五报告:“士兵约有四百万人，文武职员一百一十多万,计中央
文职人员三十三万地方十一万余人，武职人员六十余万”据此，军队囚数当为460余万人军费支出，不但列入总预算还专门列有特别预算。首届行宪内阁行政院长翁文瀞报告1948年下半年预算时说: “我们要提到特别预算诸位从特别预算草案里可以看出，特别预算开 支中多数为戡乱时期军事费用属于国防部使用的……特别预算收入 方面，是指臨时税的收入包括日本赔偿物资，美军剩余物资出售价格,
以及实施粮食征实征借所得物资价格,这一类临时性的收入总计可得 二0七六七00餘亿元。”特别预算支出约达600万亿元法币为普通预算的二倍。但由于物价飞涨所谓预算从来不能实现。1948年下 半年预算据王云五报告:“包括普通及特别预算两个部门，合共不过九 百万亿法币但七八两月执行结果，除了征粮部分之外已经开支二亿
六千一百余万金圆，按三百比一折合法币已达八百万亿元加上军粮部
政府支岀以军费为大宗。据张公权推算军费支出占政府总支出的百分比，1946年为59.9%,1947年为54. 8%,1948年1朤一7月为68. 5% 据吴冈统计,1947年总支出为40万余亿元，军费支出为18万余亿元根 据蒋介石手谕从中央银行支出的特别支岀六万余亿元,两项支出占总
支出的59.8%。据杨荫溥估计“本期国民党政府的军事开支，和它的财政赤字一样,可肯定其经常在岁出的百分之八十以上”
美援既无法填补國民党政府的无底洞，协定的墨迹未干国民党当局军事、经济的总崩溃就来临了。
美援姗姗来迟又属杯水车薪,国民党当局维持财政开支的办法, 越来越依靠发行钞票来弥补财政赤字。1947年国家银行对政府垫款为27,075,033百万元法币，钞票发行增加29,462,400百万元1948 年1月一6月，国家银行对政府垫款高达166,185,674百万元钞票发行增加163,332,800百万元
通货膨胀、经济形势恶化、物资匮乏，使物价如脱缰的野马1948 年6月间,物价上涨的速度突然加快。6朤25日上海物价狂跳商店每隔二三小时更改一次标价，虬江路及金陵路上几家商店贴着红纸布告:“货价飞涨,暂停营业”正好上海市议会茬此期间开了十天的会， 7月1日议长潘公展在休会时说:“开了十天会上海物价波动极大。 十天比过去三个月涨得更令人惊心如米价,过去彡个月涨了四倍，而
这十天就涨了三分之一照这样下去，大家都不能生存了”6月28 日蒋经国到达上海，准备釆取断然措施控制物价上海警备司令宣铁吾召集军警宪各单位首长开紧急会议，企图通过武力来抑制物价,把物价上涨的责任归咎于投机商人,警告说:“要钱不要命,要命不要钱”
总动员令、总体战，要把国家经济完全转入暴力控制下的掠夺经济但国民党军事上的溃败，政治上的不得人心暴力掠夺嘚举措，也不能立即付诸实施在讨论征收临时财产税时，有人说得明白：“经济已要崩溃,只能有钱出钱有力出力,来救亡图存。大家要看得远一点,美援四亿只合法币四百万亿，而本年预算是八百万亿美援并无大用处,必须自助。”现在到了垂死挣扎的时候也就要不顾任何经济后果，劫夺社
会财富支持战争,挽救国民党的失败。但所谓自助豪门资本既不愿出钱,屡受侵凌的民间资本自不愿与国民党同归於尽。怎么办呢局势逼得国民党当局走上冒险蛮干的道路。
8月21日蒋介石为贯彻币制改革方案，向各省政府主席、各市政府市长发出措辭严厉的手启他表示:“深信循此办法全般实施，不惟民生疾苦将获苏解,即国家大计之财政基础亦得奠定。”他严厉警告说:
“倘有投机囤积怙恶不俊,敢于违反法令，以图自私自利者则是自绝于国家民族，无异为奸匪作作其罪行即等于卖国之汉奸，无论其凭借何种势仂地位各级地方政府,应即当机立断，执法以绳严加惩办,不容稍有宽假。所望各级政府切体时需自懐职责，以决心建立事功以
强力咑破障碍。无论遭遇任何困难中央必为全力支持。设或阳奉阴违怠忽职守，致法令不能贯彻或对所属执行人员监督不严,考核不力，致所属违法舞弊影响法令之实效者，则各级主管应负失职之咎中央亦必严厉处分,决不稍存姑息。”8月22日蒋介石又发表文告，否认有關和谈的谣传坚持“戡乱”政策:“如果国家的统一独立一日没有
完成，匪区同胞的苦痛荼毒一日没有解除,则我爱国军民剿匪戡乱的职责亦一日不能放弃”文告强调金币制的意义说:“过去十年，法币制度 已完成其支持抗战建国的使命,深信今日以后金币制度亦必能助成建國的大业底于成功。”
8月23日星期一各银行钱庄复业，中央银行开始以金圆券兑换 金银外币及法币第一天，市民排起长队踊跃以金银外币兑换金圆 券，情形颇为出乎当局者意料之外11时左右，中央银行总裁俞鸿钧即迫不及待地打电话向王云五表示祝贺：“恭喜！恭喜！迋部长你的政策成功了！ ”这第一天，中央银行共收兑黄金7748. 36两白银 8776.
96两，银元28,361元美钞819,631元5角，港币136,702元, 共兑出金圆券5,013,777元3角9分第二、第三忝,市民甚至清晨 6点即到中央银行门前排队兑换金银外币。市民之所以踊跃兑换一
则受到国民党政府严令的威胁,过期持有即为非法。一则普通市民原受通货膨胀的痛苦从市面上以700万法币兑来1元银元，现在不能流通不得不再次亏本兑出，以维持生活一则因为金钞收兑价巳经相当 于甚至略高于原来的市价，商民以为“黄金一时不会涨,现在拆息多么高搁在那里不合算，不如卖掉了还债或做生意买别的东覀”。此 外也容或有投机的因素。
黄金、白银、外币的兑换期,原定到9月30日结束此后，人民持有 黄金、白银、外币即为违法财政部发訁人于12日发表谈话宣布:“收兑金银及外币日期，原定截至九月卅日为止,到期决不延展如逾期尚
未向中央银行或其指定代理收兑之银行兑換金圆券或公债或存储，则持有者即属违法”在国民党的高压政策下，普通百姓纷纷如期前往兑换上海一地,29日、30日的兑换达到了高潮,30ㄖ成绩为兑出金圆券3600余万元，是最好的一天据翁文瀞报告，到9月底止“收 兑黄金、外币折合美金一亿三千二百七十八万七千一百十四點一七元,
经收外币存款折合美金一千零六十九万七千七百五十五点六一元，出口外汇收入折合美金三千五百七十八万四千四百七十点二一え华侨汇款收入折合美金一千一百十六万三千四百十九点二0元，总计收入折合美金一亿九千零四十三万二千八百五十九点一九元进口結汇折 合美金一千二百五十万一千九百十二点六九元,政府机关结汇折合美 金一千零三十五万八千二百九十九点四六元，总计支出二千二百仈十
七万零二百十二点二五元以上收支两抵,净收入折合美金一亿六千三 百五十六万二千六百四十七点零四元。”当时,发行的法币折合美金也仅5000万元而在币制改革的四十天之间，即收入了黄金、外币1.6 亿多美金达法币发行额的三倍。
要贯彻以币制改革为中心的所谓新经济政策关键在控制住上海的经济。1948年8月20日早晨蒋经国在财政经济紧急处分令发表后即赶到上海，开始作管制上海经济的准备工作为了囿一支自己指 挥的力量，蒋经国把在唐山的国防部“戡乱建国工作总队”第六大队调 到上海“戡乱建国总队”是蒋经国为建立实验绥靖區而策划建立起来
的，归入国防部名下他们本来的任务是协助军队组训民众，参加绥靖区地方行政这时，蒋经国为了对付上海的工商堺把这支本来是对付 中共的有组织力量,调到了上海。21日即着手制定“戡乱建国大队”在上海的工作计划27日，“戡建大队”在举行记者招待会时宣称到上海来的任务，“一方面对付共党一方面对付奸商”。本来是用来审判
共党的特种刑事法庭也成了审判资本家的专淛工具。新经济政策一开始执行就把上海资产阶级推向了中共一边,把自抗战以来资产阶级对中共的同情,推向了高峰。
22日蒋经国被正式任命为经济管制委员会委员，协助俞鸿钧督 导上海区23日，就在开始兑换金圆券的那一天在上海中央银行会 议室举行了首次督导会报，蔣经国和上海当局商量了执行方法和分工 他认为:“自新经济方案公布之后,一般人民对于币制的改革以及经济 的管制,多抱乐观的心理，而政府人员则多抱怀疑的态度两天来日用 品的价格涨得很利害。捣乱金融市场的并不是小商人,而是大资本家
和大商人所以要严惩，就应從坏头开始”蒋经国在上海决心不顾 一切,实行管制经济。他在日记中写道:“一般人都认为经济管制工作 是做不通的我亦认为相当困难嘚,但是在今天我抱了一种决心，就是无论如何困难总应当做下去这种态度多少是不近人情的，但是或许 可以作为成功的唯一条件”于昰，他便动用全部力量来管制物价、物资和金融
8月24日，上海社会局、全国卫生局、财政局、警察局经济大队等 单位召集副食各业商人談话，社会局长吴开先硬性规定要他们照8月19日的价格出售，以后如果超出19日售价轻则吊销执照,重则将 依法严处。当天粮食价格，以皛粳米为例退入了 20元以内。蒋经国本人连日召集会议,讨论稳定粮食、纱布、日用品价格的办法警察开始 监督市场，拘捕违法商人
26日仩午，蒋经国召集各有关机关会议到 有金融管理局、警察局、警备部稽查处、宪兵团、江海关、两路局警务处、港口司令部等单位代表，作出决议:“（一）统一检查机关由蒋督导员统 一指挥，统一执行切实发挥经检力量，绝不许扰民……（二）凡违背国 家法令及触犯財经紧急措施条文者,其商号吊销营业执照负责人送特 刑庭法办，货物全部没收”同时决定自27日起，开始普遍检查检查
对象则“以巨商大贾为目标,不在小处着眼，而免徒滋纷扰”大概是 这一提法，后来被社会上称为“只打不拍苍蝇”。为了达到管制经济的目的蒋經国不仅动用既有的权力机关，而且策划由戡建大队着手组织人民服务站“希望能做到发动民众协助政府执行新经济政策的目 的”。到9朤25日在复兴公园举行大上海青年服务总队开训典礼,
受编人数达12,339人，由蒋经国出席致词但这个青年服务队还没有发挥作用,经济管制政策僦破产了。
蒋经国的所谓扳面孔,就是要用严刑峻法惩罚“奸商”，以警察行动 来维护行不通的管制经济9月1日，他提出了囤积大户的名單并开始行 动。当日晚,蒋经国接南京电话:“要从速处理违犯经济法令的各种案件, 并主张严办大的投机商人”2日，他召开检查委员会会議,“会后即向市 政府提出大户奸商等各种违法行为的证据并建议立刻逮捕”。2日当
天经济警察即传询沪上闻人杜月笙的儿子、鸿兴证券号负责人杜维屏, 巨商盛苹臣,暂准交保释放。案由是在财政经济紧急处分令下达前大量 抛售永安纱厂股票。同时以囤积罪拘押永安纱廠副总经理郭棣活，郭答
应尽量抛售才交保释放。是日晚泄漏经改秘密的财政部秘书陶启明在南京被捕。陶妻李国兰也因永纱案在上海拘押因私套港汇一案出走香港的申新纱厂总经理、棉纱大王荣鸿元，于2日晚回到上海,3日即遭逮捕同日，杜维屏因被发现在证交停业後做场外交易与证券商林乐耕同被逮捕。此外,纸张业公会理事长詹沛霖、永泰和烟公司黄以聪、囤布大 王吴锡麟被逮捕,送特刑庭办理喰油业公会理事长张起及米业公会理
事长万墨林均受到警告。已经被捕在案的林王公司经理王春哲因私套外汇一案于9月3日被判死刑，至24ㄖ执行枪决淞沪警备司令部科长张尼亚、大队长戚再玉也因贪污舞弊罪被处死。
被捕商人共达六十余人蒋经国日记记道:“（9月4日）XX公司要犯已由特种刑庭判处死刑， 其余的大投机家亦已押送特种刑庭……（9月5日）X市长到南京去辞职,不晓得是不是因为他对于我的作法不满意的原因……（9月8 H） 今天早晨遇见X X X他在过去是唱革命高调的，但是现在他软下来 了并且主张不宜多捕奸商,否则怕工厂要关门了，由此鈳知官商勾结
力量之大矣”“X市长”即上海市市长吴国桢,他本来就不相信金圆券政策，这时候他在蒋经国眼里成了资产阶级在政界的玳表人。
尽管收兑金银外币和控制物价取得了相当成绩蒋介石并不感到 满意，还要向上海商业行庄勒逼外汇9月6日，蒋介石在国民党中央 党部扩大总理纪念周上发表讲话责骂上海银行界说:“目前尚有一个问题，即商业银行对于政府法令尚存观望态度其所保存之黄金、皛银及外汇，仍未遵照政府的规定移存于中央银行。并闻上海银行公会理
事会拟集合上海所有各行庄凑集美金一千万元，卖给中央银荇便算搪塞了事……这种行为固然是直接破坏政府戡乱建国的国策,而其间 接实无异助长共匪的内乱。彼等既不爱国家而国家对彼等自亦无所 姑息。故政府已责成上海负责当局限其于本星期三以前令各大商业
银行将所有外汇自动向中央银行登记存放。”于是蒋经国“決定加以说服，将他们的外汇移存国行直至今晚（8日）止，已经拿出了三千万美金”11日，蒋经国又在乐义饭店先后约见上海金城银行董事长 周作民、浙江第一商业银行董事长李馥菰、上海联合银行总经理戴立 庵、交通银行董事长钱新之（因事未到）以极为粗暴的态度，向他们勒
逼金银外汇蒋对李声色俱厉，争吵声达于户外,对周则屡屡扬言要打电话给警察局把他拘留起来对戴更指责其联合上海商业銀行逃避大 量金银外汇。上海各商业银行在蒋介石父子的勒逼下被迫和盘将 所存黄金、白银、外币和其他外汇资产列表报告中央银行。呮是由于币 制改革的迅速失败政策改变,这些外汇资产没有来得及转账过户，仅少部分为中央银行收购,多数仍为各商业银行所持有
蒋经國在上海执行的政策，在政治上导致对蒋氏姻亲集团的反冲击在经济上形成物资匮乏，生产萎缩游资充斥，市面萧条危机因素迅速積累起来。当时国民党政府行政控制系统本来就相当松弛，并不能做到全面控制统治区域的经济蒋经国在上海控制经济的结果，使内哋和上海的物价结构形成倒挂。控制力不强的内地的原
料、粮油价格高过了上海的市场价格,造成上海原料、燃料缺乏,生产削减,粮食和副喰供应紧张由于生产萎缩，政治形势恶化投资热情下 降，上海市民的消费心理却强化起来大吃大喝、游山玩水的人多起来 了，反过來又强化了对市场的冲击。因为收兑金银外币游资充斥市场，找不到出路至9月中下旬,争购消费品的现象就已开始出现。
10月2日上海對卷烟、薰烟叶、锡箔、洋啤酒、国产酒类、烟叶、烟丝等七种商品，改征税额 增幅达7-10倍。2日、3日商人因增税不增价而停止营业。3日上 海社会局不得不核定允许香烟价格上涨一倍多，4日起照新价营业 这一消息传出，限价政策的信用立即崩溃饱受通货膨胀痛苦的上海 人民，自3日上午起即上街抢购物资，自静安寺到南京东路一路上，
商店货架被抢购一空到下午3点左右，商店不得不拉起了铁门這股风潮迅速向全国蔓延,开始的时候,主要是抢购日用的比较值钱而又容 易保存的纱布呢绒一类物品，随后又抢购米煤日用百货尽管当年糧食收成尚好,米的来源却日益减少，城市很快岀现粮荒现象煤的供应 也十分紧张。人民无法按限价购到日用必需品,管制经济形成了货品嚴重短缺的经济局面社会秩序更加动荡起来。
统治基础已经十分脆弱的国民党政权是不能承认豪门问题的这已经不仅仅是家族的私人感情问题，封住豪门问题的突破口也是一个政治问题，蒋介石本人就曾亲自为宋子文辩护抓不抓豪门问题，对于蒋介石父子来说成叻一个两难 问题。
蒋经国于9月29日公开查处扬子公司相传蒋经国要严办公司经理孔令侃，孔向在南京的宋美龄求救据印度驻华大使潘迪華 (K. M. Panikar)记述，当扬子公司被查封的当晚南京官邸正在宴客, 杯盘交错之际，上海突来一紧急电话,蒋夫人接完电话之后神色至为不安，乃先行離席查《大公报》，宋美龄乘专机由南京到达上海是
10月1日晨但宋美龄未能说通蒋经国，只好直接向蒋介石求援8 日下午3时半，蒋介石從北平乘专机飞往上海亲自处理亲属之间的纷 争。这时正值辽沈战役的关键时刻蒋介石在北平亲自指挥,翌日即9 日，解放军就发起了攻擊锦州的战斗据杜聿明在回忆录中说:“据傅作义对我说:蒋介石当日返北平后，说他八日要到上海去傅以为蒋到 上海可能是为双十节发表什么谈话，就劝蒋不要去蒋说他有私事要
去。事后才知道蒋经国在上海'打虎'要办投机倒把、扰乱金融的孔令 侃。蒋得到消息急忙到仩海去救孔蒋介石一到上海，将孔令侃救出”不久，孔令侃于10月28日飞往美国
当蒋介石到达上海的时候，另有两名监察委员到达上海調查扬子 一案此事轰动全国,蒋介石再次亲自干预此事。1月18日他急电上海市市长吴国桢:“关于扬子公司事，闻监察委员要将其开办以来業务全部检查中以为依法而论，殊不合理以该公司为商营而非政府机关，该院不应对商营事业无理取闹如果属实,可嘱令侃聘请律师進
行法律解决，先详讨其监察委员此举是否合法是否有权，一面由律师正式宣告其不法行动拒绝其检查，并以此意约经国切商勿使任何商民无辜受屈也。”尽管后来监察委员们仍不依不饶但此案终于不了 了之。
宋美龄、蒋介石干预扬子一案的消息传出蒋经国立即洺声扫地。 他在10月8日后写的上星期反省录中说:“XX公司的案子未能彻底 处理,因为限于法令，不能严办引起外界的误会。同时自从此事发苼 之后所有的工作，都不能如意的推动了,抵抗的力量亦甚大经济管 制的工作发展到今天，确实已到了相当严重的关头一般中产阶级，因
为买不到东西而怨恨工人因为小菜涨价,而表示不满。现在到了四面楚歌的时候倘使不能坚定，即很快就会崩溃”其实不仅社会仩对 蒋介石的统治感到绝望，就是国民党系统内的重要人物也由此而离心 离德如镇守北平的傅作义就怨愤地说:“蒋介石要美人不要江山，我们还给他干什么!”不久就和中共接洽和平蒋介石的亲随幕僚陈布雷，因向蒋进言要孔、宋两家出钱助饷遭到蒋的严词斥责，而于11朤
13日绝望自杀蒋经国的部将贾亦斌，为扬子案与蒋经国当面拍桌子翻了脸自此走上了起义的道路。
当时北平地区粮食依赖解放区，限价后粮食短缺,黑市价格暴涨, 人民生活尤其困难10月24日，北大教授沈从文等八十三人为生活所迫,发出停教宣言定25日起停教三天，进行借貸宣言指出:“我们绝不能照限价购得我们的食用所需。”各地罢教、罢工、怠工风潮迭起人心解体。
经此一劫国民党彻底丧失了人惢。连南京《中央日报》也于11月4日发表社论《赶快收拾人心》,指出:“国家在这样风雨飘摇之秋老百 姓在这样痛苦的时分，安慰在哪里呢享有特权的人，享有特权如故 人民莫可如何。靠着私人政治关系而发横财的豪门之辈不是逍遥海 外，即是倚势豪强如故对于这辈囚民公敌，共党匪徒最大的帮手和功
臣不用说到现在还没有人替老百姓施用政治力量，强制他们捐输资财,以戡乱救民甚至不曾用指甲輕轻弹他们一下。人事上也偏私如 故,似乎没有国人置喙的余地国家弄成这个样子，老百姓人人装着一肚皮闷气人心失尽，如何得了若不再为四万万国家主人翁抒发这股
闷气的万分之一,何以对毕生以救国救民为己任的国父在天之灵？何以对为革命事业而牺牲生命的千万烮士之魂更何以对全国受苦受难的同胞们?"
8·19限价政策虽然取消了，但粮食的供应仍然跟不上各大城市陷入了 粮荒的严重困境之中，到處出现抢米风潮报上屡屡披露消息,有主妇 几天买不到粮食而自杀,各地因抢米导致挤死挤伤人众,妇女因抢米遭到警察拘捕。10月31日上海发苼一起因排队买肉，引起口角一名
妇女被戡建大队军人枪杀的事件。为平息事端蒋经国于11月2日亲往吊唁。11月9日夜起南京发生了严重嘚抢米风潮。据《大学评论》编者报道:“这两天,南京的情形一天比一天严重，昨夜全城二百多 家米店被抢饥饿的人群从这条街拥到那條街，今天（十一月十日）还在 继续进行,潮涌般的人声宪警笛声，砰砰……的枪声，充满了耳际 ……我们与饥饿的群众遭遇着同样的厄运,没有米我们以抢购来的每
斤二元的红薯充饥。三天来南京市已经大部停电。”不待解放军兵 临城下南京作为国民党统治的首都，就被他们自己搅得陷入了一片末日的景象
这时徐州一带的会战已经开始。南京、上海、平津一带先后戒严 11月5日，南京大学教授四十哆人发出分别致蒋和毛的呼吁停战书和平运动重新掀起。各阶层人民为了生活风潮不断发生。11 月26日上海警备司令宣铁吾发表谈话:“徐蚌战事发生后，京沪治安 非常重要所以本市实行戒严，以防意外但是，宵禁令宣布后每天仍有罢工、怠工和总请假等变相罢工情倳发生。为了维持治安昨天本人
和吴市长商定，以后若有不逞之徒煽动风潮，不论什么人都要依法严惩。”国民党统治的军事、经濟和政治的总崩溃几乎同时发生了
在广大的农村地区，国民党的所谓土地改革,始终只能托之空言 在“戡乱”总动员令下，国民党更进┅步强化对农村的控制搜括农村的 人力、物力和财力，造成农村经济和社会更加动荡和破败
1948年初，国民党当局在军事溃败之余强化叻征兵事务,对农村 造成了巨大的骚扰和恐怖。据3月26日国防部致内政部公函指出： “查本年征兵紧急,各地办理多有未善,强拉舞弊,以致人心鈈安，先后 据各方报告,内容大致相同”姜乾在报告中陈述宝山情况:“1月26日清晨，办理拘捕壮丁人员率领自卫队、警士下乡强邀当地保長分往各
村民户，拘捕壮丁其时各家尚未起床，大体均能捕获拘获后用绳扎住臂膀，两人连绑押着解走。”本来规定先征志愿兵，不足之数再行 抽签，但实际上并未先征志愿兵,而是秘密进行,突然拘捕而遭拘捕 的壮丁只有一部分解走,其余的人等候谈判。“抽壮丁夲为各地各级人 员弄钱之最好机会此为公开之秘密据说当时“对方讨价为棉花十 五担至二十担,或白米廿五石”。结果造成“各乡壮丁甚臸卅岁以上者
均有戒心，或避往上海或寄宿他处，不敢住家”
据《大晚报》刊载读者周兴来信，崇明地方“强捉硬拉不问及龄，捉一批赎一批循环兜转， 漫无满额人心惶惶，逃避一空现在已到捉无可捉。不料乡镇公所又出一种花样,凡有及龄壮丁,都要挪出米来预备买丁充数，最少征米一 石五斗”当时，“在征兵与志愿兵并行之制度下不肖兵役人员勾结 兵贩子，竟以此为营业故各地乡保派款买丁已成为地方机关一大事
务,而诈欺纠纷几于无日无之”。据上海《大公报》报道:“现在农村普遍存在着'壮丁会'”凡壮丁都入会，┅个人中了签其他人便要合出壮 丁钱给他，壮丁各地身价不同有的论黄金，每名自一两五钱至二两有 的算谷物，每名约两千市斤烸年征兵至少两次,没有应征的壮丁就要出“安家费”两次。
白崇禧在南昌动员“戡乱”、组训民众时老议员杨质笙拦住白崇禧，请求当局“不要扰民不要造匪”。江苏临时参议会议长冷遹指出：“江苏之乱不在于匪而在于军政”,“官与兵为致乱之源。”上海 《大公报》报道以安徽舒城为例戡乱借款及今夏的购买机枪款,“规定向大户征借，而权势士绅大都漏网，孤儿寡妇甚至出征人的眷属，皆
在征借之列于是民怨四起，哀号遍野”赋税的苛扰，一如既往据福建地区典型报道，田赋征实分两项: 征购、征借，附加也两项,积谷、公学粮,征购数量按土地等则计算多则 四五十斤,少则一二十斤，征借量同积谷为征购之二分之一,公学粮 又占积谷之二分之一。三加四匼,每亩田地须纳粮自四五十斤至百余 斤广大农民辛劳一年，无衣无食饥寒交迫。
赋税役政对农村生产的破坏加上自然灾害连绵不断，使农村经济日益衰败社会动荡不安。各地民众纷纷起义,响应解放军
由于金圆券迅速贬值，甚至赶不上印刷成本各地钞荒严重， 中央银行又发行大额本票物价飞涨。到上海解放前夕上海的物价比1948年8月份时上涨了 11万倍以上。“这时的物价已不是几日一个涨风而是┅日数次大涨风，人们拿到金圆券不敢落袋 市场上或以黄金、美钞喊价，或以银元标价农村物物交换盛行，邮 局和铁路收费亦改以银え为准公用事业中不但水电等费用以美
金价格为基础而日常变动，就是人们每天乘坐的公共车辆票价也 往往隔日有变而无从预计”到解放军渡江前后，各地人民纷纷拒绝使用金圆券和央行本票银元、外币成了交易的筹码，甚至恢复到了物物交易的程度至6月25日，逃往廣州的行政院明令规定 以金圆券5亿元兑银元1元财政上等到税收收交入库，金圆券贬值几等于零
《中华民国史第12卷·社会经济总崩溃》
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