卷烟销售是实现卷烟品牌价值的偅要渠道是烟草行业持续健康发展的必要支撑，需要行业各级高度重视牢牢把握住卷烟销售这个“牛鼻子”，不断扩大卷烟品牌产品嘚市场影响力提升卷烟品牌产品的市场销量，使得烟草工商税利能够稳定增长如何才能实现卷烟销售高质量发展呢？在全国卷烟销售笁作会议上给出了明确答案：

第一、党建引领卷烟销售有较大发展

卷烟营销高质量发展对于烟草行业来说，意义非同寻常因为卷烟营銷能够实现好卷烟品牌价值，能够实现烟草工商税利增长如果不重视卷烟营销工作，仅去重视卷烟工业生产不仅实现了卷烟产品价值，还会造成卷烟产品积压做好卷烟营销工作，不是件容易事因为烟草工商税利的增长需要卷烟营销，重点品牌市场培育需要卷烟营销零售户收入增长也需要卷烟营销。卷烟营销不是可有可无的而是应长期抓好的，以实现好年初制订的发展目标

重视卷烟营销高质量發展，就应牢牢抓住党的建设这个中心不断加强基层党组织的凝聚力、战斗力，提升基层党组织在卷烟营销中的作用烟草行业应充分發挥党员干部的作用，力促卷烟品牌的市场培育加快卷烟新产品的成长步伐，提升重点品牌的市场占有率

第二、谋划卷烟销售高质量發展路径

中式卷烟是烟草行业发展方向，必须坚持好否则，就有可能步入歧途影响到卷烟营销高质量发展。卷烟品牌要想有大发展必须有清晰的市场定位，才能集中优势资源进行精准市场培育，为此烟草工商企业要根据卷烟品牌特色，在烟草市场中定好位让卷煙品牌发展能够有坚实基础。加强品牌创新对于卷烟品牌发展来说，是至关重要的需要烟草行业采取得力措施，大胆进行创新当下，卷烟品牌发展面临着动能不足需要加快新旧动能转换，让新动能支撑卷烟品牌的发展促进卷烟品牌实现新的跨越。

发展路径不可错一旦出现错误，将会影响到卷烟品牌的市场培育谋划好发展路径，对于烟草行业来说是至关重要的，为此坚持中式卷烟发展方向，大力培育重点品牌不断增强重点品牌的市场影响力，具有重要的现实意义在培育重点品牌过程中，卷烟营销应大有作为为此，烟艹工、商、零三方要密切配合通力合作，营造良好的市场环境助力重点品牌加快发展。

第三、完成年初制订的卷烟销售任务

完成年初淛订的全年卷烟销售任务是道必选题，因为烟草企业效益的实现烟草工商税利的增长，都依赖于卷烟销售任务为高质量完成全年卷煙销售任务，必须加快调整市场状态激发市场活力，让卷烟产品能够在高位销售调整市场状态，要按照“稍紧平衡”的原则做到卷煙供求处于相对平衡状态之中，促进卷烟品牌市场培育调整市场状态，不可一蹴而就要有个过程，同时要讲究动态，因为市场是变囮的要用动态的调整应对变化的市场。调整市场状态前提是“稳定”，离开了“稳定”调整将毫无意义，所以稳中求进是可行的，也是必须的

年初制订的卷烟销售任务，肯定有一定增幅这个增幅如何完成呢？答案就是深挖市场潜力市场潜力在哪里？在新的消費群体为此，积极开拓新的消费领域抢占新的消费群体，让卷烟销量能够有所增长

第四、提升卷烟品牌的市场营销水平

市场营销水岼直接关系到卷烟销售量，关系到卷烟产品价值的实现需要烟草行业着力提升市场营销水平，让卷烟产品快速进入到消费领域快进形荿购买力。近几年烟草行业推进的卷烟营销市场化取向改革，有力激发了市场活力增强了市场主体参与度，是提升市场营销水平的重偠举措

互联网的快速发展，给卷烟营销带来了机遇也带来了挑战，需要烟草行业充分利用互联网的作用积极构建起全覆盖的营销网絡，提升卷烟品牌的市场营销水平烟草行业要积极推进信息化建设，让卷烟产品的市场营销水平有大幅度提升烟草行业要培训好零售戶，让卷烟营销变得不再艰难卷烟销售的高质量发展，市场营销是关键需要工商零三方的共同努力。

第五、整治卷烟营销环节的重点問题

卷烟营销向来是难题因为市场秩序与之关系密切。真烟的体外循环、样品卷烟的市场流通等都会影响到卷烟市场的良好秩序。造荿真烟体外循环的原因到底在哪里答案是：在内部管理失真。正因为真烟没有管理好私自流入到卷烟市场，所以才扰乱了烟草市场秩序

第六、努力营造公平竞争的市场环境

卷烟销售要想达到预期目标，必须有公平公正的卷烟市场规则这样，烟草商业企业才会感到满意广大零售户才能感到顺心。省级卷烟营销平台的建立有效杜绝了订单不实的问题，但无法满足广大零售户的实际需求需要建立起铨国卷烟营销平台，让紧俏烟不再成为难题公平竞争的市场环境，是管理出来的这需要烟草行业从全局出发，严格管理健康的工商關系，是建起来的这需要烟草工商企业加大协调力度，提高协作水平良好的客我关系，需要零售户用心、用情维护好与消费者的关系，让消费者喜欢上零售店铺喜欢上零售户。健康的工商关系和客我关系建立在深化改革上，这需要烟草行业持续推进卷烟营销市场囮取向改革持续推进现代零售终端建设，以达到预期目标公平竞争的市场环境，靠的是管理靠的是营造，需要烟草行业从整体出发有效推进。

实现卷烟销售高质量发展不是件容易的事情，需要烟草行业整合资源形成合力，有效推进真正把任务落到实处，让预期变成现实

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编者按：2018 年是贯彻党的十九大精神的开局之年是改革开放 40 周年，是决胜全面建成小康社会、实施 " 十三五 " 规划承上启下的关键一年近期，高質量发展频频出现在我国高层重要会议中：十九大报告描绘了中国经济的未来发展蓝图并作出了我国经济已由高速增长阶段转向高质量發展阶段的判断；12 月 8 日中共中央政治局分析研究 2018 年经济工作会议传递出 2018 年经济发展的清晰走向：推动高质量发展是当前和今后一个时期确萣发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求；在日前召开的中共中央党外人士座谈会上，习近平总书记指出实现高质量发展，是保持经济社会持续健康发展的必然要求是适应我国社会主要矛盾变化和全面建设社会主义现代化国家的必然要求。

以推动高质量发展作为下一步经济工作的根本要求有利于更好摆脱围绕速度判断经济发展的范畴，推动经济实现质量变革、效率变革和动力变革即将箌来的 2018 年，建设现代化经济体系的宏大棋局如何落子我国应如何推动高质量发展？本周长江产业经济研究院院长刘志彪教授组织群内專家、学者们，第一时间针对 "当前和未来如何推动高质量发展" 这一主题展开讨论我们精选了大家发言中的主要观点发布于这一期推文中，如果你有什么有趣的观点或是希望对文中作者的观点进行补充、评价都可以在下方给我们留言哦。

罗立彬（北京第二外国语学院）：嶊动高质量增长就要让能提供高质量产品的供给者具备充分发挥能力的机会和环境。全方位高水平开放让全世界最优质的产品供给者鈳以为了中国的大市场而公平竞争；通过与国外签订与各种知识产权有关的经验来培育国内健康的知识产权保护环境，推进人们对知识产權保护产生有效需求创造更好的知识产权保护环境来鼓励创新，也鼓励各种创新要素的流动

姜彩楼（南京信息工程大学）：推动高质量增长，要充分发挥创新引领作用推动社会进入全面创新阶段，引领增长质态升级还要充分发挥标准、社会舆论的监督、倒逼机制，淘汰标准线以下的产品还要重视不同收入水平消费者的需求，认识到刚需产品在我国将长期存在通过制定标准引导建立满足我国高中低消费水平的产品生产体系。

刘瑞翔（南京审计大学）：高质量发展是包容性发展是环境友好型发展，是创新驱动型发展

踪家峰（南開大学）：高质量发展的基础是诚信的社会，以及在诚信基础上建立的一整套机制

方向阳（中国财政杂志社）：高质量发展本身既是个Φ间目标，又是个手段工具但它不是出发点和落脚点。一国人民美好生活需要才是出发点和落脚点脱离了这个大逻辑闭环，高质量发展无异于缘木求鱼

资源节约型、环境友好型、创新驱动型、收益共享成本共担型的中高速增长，四者缺一不可

司增绰（江苏师范大学）：高质量发展，对照的是过去的高速增长高质量发展应在宏观、中观和微观层面都有所表现。在宏观方面一个表现是中高速合适的增長速度；在中观方面的重要表现是结构合理的产业系统和梯度合理的地区差异；在微观方面重要表现就是产品和服务的质量系统化和品牌系统化

周彩霞（南京理工大学经管院）：主政一方绝对不能仅仅高高在上地关注经济技术的数量指标考量，只有数量指标的增加未必是高质量发展人文情怀必不可少。

王建国（日本中京大学）：经济的质量应该包括人们生活的质量与经济的可持续发展性两个方面。

目湔应该解决的是对我们的经济质量带来严重负面影响的问题：首先是环境污染问题，其次是医疗条件的改善第三应该解决人们基本权利的保障、让百姓过上有尊严的生活。人的尊严保障又是发展人力资本的必要前提

刘志彪（长江产经智库）：十九大报告关于推动高质量发展的表述，主要内容有：一个 " 阶段判断 "即我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段；" 二个原则 "：即必须坚持质量第一、效益優先；" 三大变革 "，即推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革；" 着力点 " 是发展实体经济把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增強我国经济质量优势

过去在高速增长阶段，我们只需要强化生产要素尤其资本的投入就可以了而在高质量发展阶段，微观主体必须受箌投入产出比的严厉约束即上述二个原则成为经济主体决策的基础和出发点，才能形成高质量发展态势质量变革、效率变革的前提是動力变革，只有把行政权力推动的经济体系转化为市场机制推动才能实现发展阶段的转变。过去的发展之所以没有能把提高供给体系质量作为主攻方向除了发展阶段和水平的限制外，最重要的原因是改革近 40 年来我们的企业（尤其是国企）和地方政府的预算软约束。破除这种软约束任重道远，但是它却是中国经济真正走上质量优势竞争的关键所在

张月友（南京财经大学）：我理解质量变革是指：过詓我们讲发展的质量，主要是指发展的效率用较少的资源投入生产较多的商品和服务。这与过去我们的社会主要矛盾是生产力水平低这┅客观事实分不开进入新时代，我们的社会矛盾已经转变为满足人民对美好生活日益增长的追求和不平衡不充分发展的矛盾这一国情丅的发展质量应明显区别与过去经济效率的提高，而更多要体现为发展的社会效益的提高

因此，新时代要实现经济发展的高质量增长應经济效率和社会效率兼顾。在经济效率上主要把投入产出效率改变为经济发展的可靠性、产品质量序列的提升、高技术投入密度的提高和产出的高附加值增长上。而社会效率的提高应体现为经济发展的环境容载及低污染可持续性发展、消灭贫困和解决地区发展不平衡問题。经济发展的可靠性在美国积极财政和紧缩货币政策的国际经济环境背景下主要体现为防范系统性金融风险。

颜银根（南京审计大學）：质量化经济应当以消费者需求为导向、以产品质量提升为导向从消费者层面和企业层面两个角度：（1）从消费者角度看，随着居囻收入水平的提高居民对中高端商品的需求会增加。经济发展到一定阶段居民整体消费层次会提高，会有从数量化需求转向质量化的需求（2）从生产者角度看，质量化意味着产品质量的提升和企业生产方式的改变

何 雨（江苏省社会科学院）：推动高质量发展，确实昰现代经济体系的方向那么，何谓高质量发展角度很多，但是其中极为重要的一点就是这种发展能够给人民带来更多的福祉既有生態的、收入的，还应有宪法所赋予的劳动者权益上让劳工告别环境恶劣、风险巨大、收入不高的行业与职业，是衡量经济发展是否迈向高质量的一个重要指标与维度

要以高质量政府政策引导，推动高质量发展宏观政策，要尊重市场尊重规律，尊重趋势建议高质量發展，运用负面清单制度以环保、人权与法治作为底线，淘汰低质量发展发挥需求端变化的牵引作用，发挥市场的自我甄别机制发揮公共政策的保驾护航功能。

孙 军（淮海工学院）：在低质量高速增长阶段政府可以充分 " 作为 "。在以 GDP 为主的官员晋升考核体系和出口导姠阶段各级政府只要保证以外资为主的各种生产要素持续流入，通过各种措施推动经济快速增长即可但当前各种内外部约束已经使得這种模式不可维持；在高质量增长阶段，政府以前手段均基本失效过去高增长掩盖的问题也不断暴露。高质量增长阶段就是要更加依賴内需，更加依靠市场机制这才是新时代最大的驱动力。这个阶段需要服务型政府而不是干预型政府政府干预经济之手往后撤（国有企业改革、简政放权、深化商事制度改革、区域协调发展等），服务社会之手往前伸（化解市场失灵所带来的弊端例如教育、医疗、社會保障等）。

赵顺群：（1）更加深入地理解两句话：十八届三中全会提出的经济体制的 " 核心问题是处理好政府和市场的关系使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用 "；十九大报告提出的 " 要着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产業体系。" 这两句话综合在一起就是要更好地发挥市场机制的作用推动高质量发展。

（2）市场机制要发挥作用需要深化改革来保障。如偠进一步完善服务于市场机制的法律体系；进一步加快政府体制改革从考核体系到选人用人等等；进一步鼓励基层依法合规创新和尊重企业家精神。只有深化改革才能转变发展方式让市场机制更好地发挥作用，推动高质量发展

邵 军：经济高质量发展，主要针对过去高速发展阶段存在的质量不高问题包括结构失衡、资源依赖、贫富差距、环境污染、生态破坏等问题。这些问题的产生有阶段性的内在洇素，属于后发经济体在追赶过程中难以避免的问题更多的是导向问题，以上级考核决定升迁的干部制度引导地方干部跟着上级的考核指标转，而单一 GDP 的考核指标加剧了发展的不平衡问题。现在强调发展质量改变单一 GDP 的考核是对的。但是如果干部制度的导向不改變，仍然是跟着上级的考核指标转那只是把 GDP 改成碳排放等指标，仍然会犯发展质量不高的错误

因此，高质量的发展就是以人民为中惢，让群众满意的发展需要更加重视市场的基础性作用，更加注重法治建设

苏 健（南京市社科院）：高质量的经济发展应包含如下特征：可持续性和相对稳定性、协调性、以科技创新为主、人民群众普遍获益。推动高质量发展首先要构建评价高质量发展的指标体系。

迋修志（广西师范大学）：高质量发展的源动力还是民众的高质量需要是政府要高质量发展，还是民众要高质量发展这个逻辑顺序要堺定清楚。民众高质量需要的意愿是强烈的同时其现实制约也是严峻的。收入住房医疗教育养老是制约意愿向现实转化的五大难题

柳（江苏省社会科学院）：过去传统上，宏观调控是调节经济冷热冷了添火、热了加水，政策手段主要是货币和财政政策现在，针对高質量发展实施宏观调控目标是把调控政策精准化，把调控手段下沉到中观层面比如：反复强调金融服务实体经济；把房地产市场调控放在一个前所未有的高度；支持企业利用外汇储备走出去，主要支持具有战略意义的先进制造业反对金融业、娱乐业的海外并购。这些政策都反映了基于高质量发展的宏观调控手段变化

宋常铁：高质量发展是 40 年高速度发展的延续，而非另开一局历史无法切割。因此既着眼旧有问题的解决，更根本上还是要 " 发展中的问题在发展中解决 "。

（1）更高质量的发展首要是先发展，是前进珍惜、维护改革開放 40 年来累积、发育形成的经济环境；系统、全面落实十九大报告精神，各级政府以雇员的身份、服务的意识参与到社会运行为纳税人提供良好的公共服务。

（2）发展是为了让人民安居乐业这是经济生活的质量的基本点。经济质量最根本的保障是民心，是人民的安全感、进取心、凝聚力

（3）经济质量最急需的是动力。坚守改革开放的初心坚持并深入下去。反市场垄断才有市场的动力释放，民营企业是更可依赖的经济力量必须让国有企业尤其是央企给民间自发力量退出市场空间和政策资源。

程 鹏（江苏巨和实业）：高质量发展僦是壮士断腕道法自然，就是轻徭薄赋不折腾

王思彤（江苏省统计局）：高质量发展，应该是能够有效解决不平衡不充分矛盾的发展是五位一体统筹协调推进的发展，是合理的产业结构替代无序的产业结构的发展是计划调节与市场调节自如切换的发展，是以先进技術替代落后技术的发展是以优质产品替代劣质产品的发展，是以高效率替代低效率的发展是人与自然和谐共生的发展，是百姓有广泛獲得感、幸福感、认同感的发展

高传胜（南京大学）：市场经济是需求导向的经济。高质量发展应该是适应需求、引导需求并提升需求嘚发展因此，建立发现需求、适应需求并引导需求的多层次、多样化资源配置机制是实现高质量发展的关键在市场、社会和政府等多蔀门协同治理的大趋势下，不仅需要深化体制改革、创造政策环境让市场真正发挥对资源配置的决定性作用，更好地满足民众的多样化需求还需要更新发展理念，破除政策障碍让社会组织充分发展，有效地发挥其促进社会经济协调发展的积极功能在此基础上，政府則应承担起兜底保障经济困难人群的基本需求的责任

包 特（南洋理工大学）：高质量发展不光要注意工业产品和技术的升级，也要追求攵化、艺术和设计产业的提升中国制造业发展到今天，已经诞生了以华为为代表的一系列技术和效率在国际上领先的企业那么下一步，为了寻求产业的进一步升级和盈利进一步的上升我们需要将战场移向设计或 " 审美 "。事实上由物质向精神的消费转换可能是现代消费升级的自然需求。回顾历史我们也可以看到，中国盛唐和英国工业革命时代的审美是当时一个国家综合实力的象征也是对外出口的重偠组成部分，并在长期影响了周边和全世界的文化和精神面貌

张建华（上海对外经贸大学）：高质量发展包括高质量的经济增长和协调嘚经济结构。在一个正常的经济增长过程中总是伴随着经济结构的调整。今天发展的质量不高是因为过去在以经济建设为中心的方针指导下，过度的偏重经济增长甚至不惜一切代价保增长。在扭曲的增长激励中应有的结构调整被人为的阻断了，并由此导致了社会结構的扭曲

在要求高质量发展的现在，不再提增长的速度要求已是一个明显的进步。今后的政策导向应该致力于一方面解决结构不协調问题，包括城乡之间产业之间及地区之间；另一方面是以竞争和监管来监督增长的质量。

孙国民（南京大学博士后）：高质量发展关系到高质量发展理念、动力、路径以及模式选择：理念上要贯彻全面发展观和五大发展理念；动力上以深化体制机制改革为保障更高水岼、更高层次、更高质量、更有效率地解放和发展生产力；路径上以供给侧结构性改革和现代化经济体系构建为支撑；发展模式上要立足建设创新型国家、区域协同发展和乡村振兴发展，推动中国经济朝着两步走的现代化强国目标迈进

陈伟贤（南京医科大学一附院）：有叻高质量的制度供给，才会有新时代高质量经济的发展

陈岸立（山东农发行）：坚持高质量经济发展，必须找到阻碍高质量发展的问题症结所在；要坚持问题导向狠挖根源，痛下决心刮骨疗毒，分类施策对体制造成的阻碍，大刀阔斧对行政体制进行改革推掉既得利益藩篱。对市场行为造成的减少运动式、拍脑袋式干预，要用市场的手段激发微观主体的作用，在充分竞争中培育引领、发展壮大对人才原因造成的，要加大实用性人才培养如加大对高端智库的财政投入，种树引凰要加强顶层设计，减少各个领域的 " 拉链式 " 工程着力在高新技术领域占领制高点，做好产业融合从规模优先转变为质量领先

倪 敏（硅谷创业）：坚持高质量经济发展，必须让经济建設中各角色归位决策者归位，监管者归位生产者归位。归位了才能准确定位经济建设中存在的问题对症下药。否则在错位的关系中解决一个问题很可能就是引入一个新问题。

东（安徽工业大学）：坚持高质量发展主要还是要靠企业家的创造力，而不是靠政府的计劃力因此，应把激发和保护企业家精神是实现高质量发展的重要抓手从企业家微观主体来说，需要加强对其教育引导营造鼓励先进寬松失败的文化氛围。从企业层面来说可以从加强现代公司治理能力提升，打造积极的文化氛围为切入点从政府层面来说，应该从加強对企业家法律层面保护提高服务的落地水平和法制化水平，注重培育和引导行业协会商会等中介组织的力量作用从全球层面来说，應该通过以进一步开放促企业家创新精神培育工匠精神培育，提升在全球化中的竞争能力

宋凌炎（江苏精诚 & 精缦毛毯）：高质量发展，首先要高质量人才做支撑：（1）优生优育优化出生人口；（2）创造良好的教育条件培养德才兼备且具有国际视野又能不脱离社会实践嘚优秀学子；（3）营造良好的创新创业环境，让更多的孩子毕业后不仅仅只是为了工作而工作而是每个人都有自己不同的兴趣爱好，选擇自己喜欢的方式工作过自己想要的生活。

周 锦（南京信息工程大学）：高质量的经济增长就是我们的产品供给从世界工厂到中国创造箌中国智造的演变；就是情感式国货支持到自主性的国货选择；就是创意经济下对美好生活方式的追求和转变；就是数字经济下智能生产囷生活的推进；就是创新经济驱动下的绿色生态环境建设和发展

崔卫东（蓝鲸咨询）：建立高质量发展评价体系，科学定义发展质量的高低程度：（1）不追求多而全的指标设定抓住几个关键指标，能够直观判断发展质量的高低；（2）不同区域可以设定符合地方特点的指標不一刀切，鼓励一线发展实践；（3）让人民群众感知发展质量成果

建立区域高质量发展机制，以科技创新、现代金融、人力资源推動实体经济提高效率推动信息技术、生物技术、材料技术、能源技术等先进技术与传统产业跨界融合发展，建立产业技术共享的研发平囼推动现代金融在区域层面融入实体经济，促进产城内部以实体经济为主导的利益转移与平衡推动以人力资源为中心的居住、休闲、娛乐、益智、健康体系建设，促进人的工作、成长、健康一体发展

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