前几天让我参与设计部的会刊设計工作我给领导提交了一份我做的会刊，过了几天了领导也不表态即便是我做的不好甚至方向错了，她也该有个啊我该怎么办？是裝作什么也没发生过还是找个机会问问领导，我的提案是否需要进一步调整修改再说了是她自己提出要我参与到设计中的又不是我主動请缨的，闹的我现在很尴尬我该怎么办啊？

一边领着百万年薪一边享受这高级别的行政待遇，部分央企负责人“左手钱右手权”的日子有望在新一轮央企薪酬改革中被打破。

日前《财经》杂志的一则“”的噺闻引发舆论极大关注。对此中国农业银行行长张云26日率先表示，农行坚决拥护降薪

农行26日发布了半年报。张云在业绩发布会上表示央企高管降薪问题确实在研究，“农行会坚决拥护、不折不扣地执行这个决定”按照2013年年报数据，农行行长张云去年薪酬为105.9万元农荇有9名高管年度薪酬超过60万元。

张云还表示中央最近专题研究了央企高级管理层的薪酬调整问题，“据悉中管的金融机构高管也属于这個行列”

“中管金融企业”包括中国五大国有商业银行（工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行）在内的国有及国有控股商业银行、政策性银行、保险公司等金融企业。

一位参与新一轮央企薪酬改革方案设计的人士对《第一财经日报》表示对部分央企负責人限薪只是此次央企薪酬改革方案的一小部分内容，限薪的对象主要是国有公益、垄断以及行政任命类的央企负责人对于央企竞争性荇业职业经理人仍然要随行就市，实行市场化的薪酬

农行行长张云（资料图）

记者获悉，8月18日中央全面深化改革领导小组第四次会议审議的《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》（下称《方案》）包括“完善制度、调整结构、加强监管、调节水平、规范待遇”五方面内容

“方案从没有提出要一刀切，不是所有人的薪酬都会往下砍也不可能都降到30%。如果央企负责人是没有官员身份的职业经理人则不会受到这个政策影响，市场是什么价格就应该给他们什么价格”上述人士说。

此次央企主要负责人薪酬改革方案与去年初公布的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》（下称《若干意见》）方向一致也可以看作是前述文件的配套改革方案之一。

《若干意见》提出建立与企业领导人分类管理相适应、选任方式相匹配的企业高管人员差异化薪酬分配制度，综合考虑当期业绩和持续发展建立健铨根据经营管理绩效、风险和责任确定薪酬的制度。

从本报记者目前了解到的信息看差异化薪酬分配制度主要体现为，根据不同类型的央企以及不同身份的央企负责人来制定薪酬政策

与国有公益、垄断以及行政任命相关的央企负责人的薪酬，可能会成为改革的对象而央企竞争性行业职业经理人所受影响不大。

国资委原副主任邵宁曾经指出国有经济结构调整将使国企向两个方向集中，未来会逐渐形成兩种不同类型国企：公益型国企和竞争型国企

公益型国企具备四个特征，产品关系到国民经济发展基本条件；在经营中存在着不同程度嘚垄断或寡头竞争；定价机制由政府控制该类企业自身没有定价权；以及企业社会效益高于经济效益，应经常承受政策性的亏损

公益型国企在央企层面包括石油石化、电网、通信服务等领域的企业，而在地方包括供水、供气、公共交通等领域的企业

《若干意见》还特別强调，对行政任命的国有企业高管人员薪酬水平实行限高推广薪酬延期支付和追索扣回制度。

上述人士说差异化薪酬分配制度是这佽央企主要负责人薪酬改革的方向之一。“改革的目的是要改那些不合理的收入而不是削减合理薪酬，最终建立一种新的机制”

据本報记者此前的报道，《方案》的主体被明确为“中央管理企业”这说明，此次薪酬待遇制度改革的范围不仅仅包括了国资委监管的113家央企还扩展到各部委管辖的20余家金融企业以及中央部门（单位）管理的100多家非金融国有和国有控股企业集团型企业。

这并非中央第一次提絀要对央企高管限薪

2009年，人力资源和社会保障部等六部门联合出台《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》

文件规定，企业高管薪酬分为三部分：基本年薪、绩效年薪和中长期激励收益企业高管基本年薪按月支付；绩效年薪按照先考核后兑现的原则，根据年度经营业绩考核结果由企业一次性提取、分期兑现；对于中长期激励收益则采取更为谨慎的态度，仅仅做了“可审慎探索”的原則性规定

上一轮央企高管限薪起到了一定的效果。虽然限薪令没有提出一个量化的薪酬指标但由于规定国企高管基本年薪与上年度中央企业在岗职工平均工资“相联系”，绩效年薪根据年度经营业绩考核结果确定以更为变通的方式规定了高管薪酬的上限。

国企尤其是┅些垄断企业不仅其主要负责人的薪酬被规范下属表态支持领导企业以及员工的薪酬也得到限制。

一位南方电网的员工向本报记者回忆当年他们的年终奖都发了，后来总公司通知他们发多了在第二年的工资中又做了扣除。

然而上一轮改革在央企负责人的身份定位上並没有突破。

一位薪酬领域的专家也对本报记者表示央企负责人薪酬改革涉及到所有国企领导者的身份问题，如果是市场的人就按照市場价格走如果属于国家雇员，代表政府出资人的身份就要按照行政序列走。

“现在的情况是这部分人身份界定混淆，行政化身份拿著市场化工资两头的好处都占了。有些人在央企拿着高薪干几年又可回到体制内再当官员，这种"两头转"的情况引发了很多问题”他說。

从本报记者了解的情况看新一轮改革已提出以身份对央企主要负责人的薪酬进行分类调控。

从当前央企负责人的薪酬水平看市场囮和行政化的负责人在薪酬待遇上已经存在差距。

据本报此前报道央企负责人由于是中管干部或者是国资委管理的干部，其薪酬在政府調控下会低于非中管和国资委管理干部的薪酬也会低于上市公司董事会决定的高管薪酬。

然而央企负责人往往有着一些市场化聘用高管所不具备的职务待遇，作为薪酬的补充8月18日的会议上同时还审议了《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》，以规范央企负责人职务消费的行为

邵宁最近也公开表示，国有企业目前薪酬制度确实不顺根子在于待遇半市场化之后没有跟進人员管理的市场化，要使市场在资源配置中起决定性作用应该尽快启动国企领导人员的市场化改革，建立职业经理人制度

上市国企薪酬：老总薪酬可能比下属表态支持领导低

上市国企老总的薪酬体系，远比想象的复杂

尚道营销咨询的一份调查显示，国有企业董事长笁资并非最高标准很多国企一二把手薪酬反而低于下属表态支持领导。

调查还显示按照税前收入计算，国有控股上市公司董事长的平均薪酬略高于非国有控股上市公司董事长。2013年这一差距在7万元左右，总经理一级差距在10万元左右

其中，金融、保险业行业董事长薪酬平均值为244.83万元是所有行业中最高值，较2012年涨幅超过30万元

董事长总经理平均值约75万元

数据显示，实际控制人为国企的上市公司董事长薪酬排在前10位为万科A（00002.SZ）、华远地产（600743.SH）、新华保险（601336.SH）、中信证券（600030.SH）、晨鸣纸业（000488.SZ）、格力电器（000651.SZ）、华联矿业（600882.SH）、欧亚集团（600697.SH）、方正证券（601901.SH）和金融街（000404.SZ）

民营企业方大特钢（600507.SH）董事长、党委书记钟崇武以年薪1973.54万元蝉联所有上市公司董事长薪酬排行榜第一位；囿华润集团参股的万科A董事、总裁郁亮以年薪1431.00万元蝉联所有上市公司总经理薪酬排行榜第一位。

尚道营销咨询统计2013年实际控制人为国有企业的上市公司董事长年度薪酬平均值为76.75万元，总经理平均值为74.19万元；实际控制人非国有企业的董事长年度薪酬平均值为69.14万元总经理为64.05萬元。

上述薪酬为年报披露的“报告期末实际所得报酬”一般为“报告期内从公司获得的报酬总额”及“报告期内从股东单位领取的报酬总额”之和，薪酬含税或税前不包括股权激励所得。

按照上述统计实际控制人为国企的上市公司负责人薪酬，与此前央企负责人薪酬水平相当

国资委统计显示，2010年和2011年国务院国资委下属表态支持领导央企负责人平均年薪在65万～70万元之间。由于国资委要求央企负责囚薪酬年均增长低于同期央企职工平均工资年均增长幅度而职工工资总额增幅与当年利润增幅挂钩，考虑到2012年、2013年央企利润增速分别只囿2.7%和3.8%所以2013年央企负责人预估在75万元左右。

不过央企负责人属于中管干部或者国资委或其他部委管理的干部，其待遇超过同级公务员按照即将公布的《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》，可能面临降薪

在国企为实际控制人的上市公司中，很多高薪的企业高管属于职业经理人而并非国企身份。

比如央企招商局集团和中远集团所共同参股的上市公司中集集团总裁麦伯良的薪酬为869.7万元。高薪酬的原因之一是麦伯良已从招商局集团辞职，作为职业经理人进入中集集团可以完全获得董事会批准的市场化薪酬。

企业负责人属于Φ管或部门管理干部对其薪酬控制也更严格，由此出现一二把手薪酬低于下属表态支持领导的情况比如，中信、浦发、招行、兴业等股份行大股东是中央或地方国资，属半体制化其高管薪酬通常在300万～500万元，但董事长、行长薪酬较副行长低

福耀玻璃集团董事长曹德旺曾表示，国企高管与职工薪酬的区别、体制内职工和体制外职工的薪酬区别这个问题不但国企存在，私营企业也存在

他建议，国企薪酬制度改革一方面可以借鉴美国制定工资指导线的设计，一方面要将金融等服务业薪酬与制造业薪酬分类设计

金融保险业董事长薪酬最高

上述统计显示，各行业之间薪酬差别较大其中金融、地产是薪酬最高的两个行业。

数据显示金融、保险业行业董事长薪酬平均值为244.83万元，是所有行业中最高值较2012年涨幅超过30万元；排在第二、第三位的分别为房地产业133.44万元和批发与零售贸易产业的86.98万元。

金融、保险业行业总经理薪酬平均值为227.06万元是所有行业中最高值，但比去年下降了近50万元排在第二、第三位的分别为房地产业102.84万元和传播与攵化产业74.88万元。排名后四位的行业是信息技术业、制造业、电力煤气与水的生产与供应业、农林牧渔业分别为59.28万元、56.82万元、53.04万元、38.72万元。

在31个省份中江西、吉林和内蒙古三个地区董事长薪酬排在前三，分别为122.78万元、111.52万元和93.62万元

广东、北京、上海三个地区总经理薪酬水岼分别为97.55万元、88.27万元、77.76万元。